項目績效評價報告精華15篇
隨著社會不斷地進步,需要使用報告的情況越來越多,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編幫大家整理的項目績效評價報告,歡迎閱讀與收藏。
項目績效評價報告1
按照《關于報送2020年民生工程有關材料的通知》(池民生辦〔2020〕20號)要求,根據《安徽省農村義務教育學生營養改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔2017〕637號),對照績效評價指標體系,對我市2020年義務教育學生營養改善實施情況進行了績效自評,現將自評情況報告如下:
一、績效目標完成情況
我市目前僅在石臺縣實施營養改善計劃,實施學校全部實行食堂供餐。2020年春季學期,石臺縣實施農村義務教育營養改善計劃學校35所,其中農村初中4所,農村中心學校11所,村小及教學點20所,惠及學生3133人;2020年秋季學期實施農村義務教育營養改善計劃學校32所,其中農村初中4所,農村中心學校11所,村小及教學點17所,惠及學生2963人,其中寄宿制學生939人。實現了營養改善計劃農村義務學校實施全覆蓋,實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。
二、工作開展情況
(一)經費投入情況
根據省教育廳省財政廳印發的《貧困地區義務教育學生營養改善實施方案》,營養餐資金由中央、省、縣按照7.5:2:0.5分擔。全年(195天)按每生每天4元標準核撥經費,截至2020年12月30日,全年累計支出163.90萬元,資金到位率100%。
(二)日常監管情況
為實施好營養改善計劃,石臺縣成立了以縣長為組長的學生營養改善計劃工作領導小組,縣發改委、農委、衛計委、財政局、審計局、市場監管局、教體局為成員單位,領導小組辦公室設在縣教體局,負責日常具體工作。米、油等大宗食材由縣教體局統一招標、采購、分配,由中標單位統一運送。營養餐膳食補助資金實行專賬核算、集中支付、專款專用,縣教體局將學校營養改善計劃納入學校目標管理年度考核,確保資金使用安全、規范和有效。縣教體局、市場監管局定期進行食品安全督導檢查,各學校每天通過微博,公示學校食堂食譜菜品和資金使用情況,自覺接受社會各界的監督。
三、主要舉措及工作亮點
1.高度重視,加強領導
石臺縣人民政府辦公室下發《石臺縣人民政府辦公室關于成立石臺縣學生營養改善計劃工作領導小組及明確職責分工的.通知》(石政辦秘〔2017〕7號),成立了由石臺縣縣長為組長,縣發改委、農委、衛健、財政局、教體局等部門為成員的石臺縣學生營養改善計劃工作領導小組,同時文件還明確了領導小組各成員單位的職責分工。石臺縣教體局成立學生營養辦公室,專門負責農村義務教育學生營養改善計劃,定期對學校資金使用情況進行督查。
2.加強培訓指導,提升管理能力
為強化營改實施學校食品衛生安全主體責任意識,我們組織石臺縣營改學校參加全省農村義務教育學生營養改善計劃培訓會。春季復學和秋季開學前,石臺縣教體局召開全縣學校疫情防控暨學校安全工作培訓會,并開展疫情防控應急演練觀摩活動,重點對學校食堂開餐前準備、復學后學生就餐安排、食品安全管理、飲水安全進行了專題培訓。各校、幼兒園在春季、秋季開學復課前對所有教師、學生和后勤管理人員、操作人員都進行了線上培訓或集中培訓,對全體教師和學生都進行了食品衛生和防疫知識培訓,開學后上好食品安全和衛生健康教育第一課,進一步壓實安全管理責任,提高食堂管理和操作人員的膳食管理知識,提高應急處置和防范能力。9月份,項目實施學校認真開展了“食品安全宣傳周”系列活動,重點宣傳《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》,讓食品安全知識深入人心,把食品安全宣傳教育有機地融入日常教育教學工作中,在校園內營造良好的食品安全氛圍的同時,著力提高學生的自我保護能力和衛生防病意識。
3.加強制度建設,健全管理機制。
2020年春季,石臺縣市場監管局、教體局聯合印發《石臺縣中小學(幼兒園)食品安全工作規范》,要求全縣學校認真貫徹執行。石臺縣市場局指導各校、幼兒園將食品安全管理人員制度,從業人員健康管理和培訓考核制度,食品安全自查制度,食品、食品添加劑和食品相關產品進貨查驗和貯存制度,食品經營場所及設施設備定期清洗消毒、維護、校驗制度,餐具飲具清洗消毒管理制度,食品添加劑使用制度,分餐食品安全管理制度,餐廚廢棄物處置制度,食品安全突發事件應急處置方案,食品安全管理員崗及崗位職責,原材料采購員崗及崗位職責,餐飲具清消員崗及崗位職責,食品留樣員崗及崗位職責等制度全部張貼上墻,并要求嚴格執行。今年以來,根據學校實際和疫情防控工作需要,石臺縣教體局制定了《石臺縣學校疫情防控復學供餐應急處置預案》,各校進一步修訂完善了食品衛生安全管理制度和食品安全突發事件應急預案,使學校(幼兒園)食品衛生安全管理工作進一步做到有章可循、有規可依。項目學校嚴把食材采購關、驗收關、加工關、留樣關、監管關,嚴格執行校長及校領導陪餐制,確保食品安全。
4.加強監督檢查,確保食品安全。
今年春秋季開學前,我局聯合市場監管、衛生健康等部門對轄區學校食堂開學準備工作進行了檢查驗收。為進一步促進石臺縣學校(幼兒園)真正把食品安全工作和防疫工作落到實處,5月、9月份,石臺縣教體局、市場監督管理局、縣公安局聯合組織對全縣學校開展校園食品安全和校園周邊食品安全進行專項檢查,兩次聯合檢查均重點檢查食堂食品安全與周邊食品安全。重點圍繞校園食品安全防范主體責任落實,食品經營許可、環境衛生、食品采購與貯存、食品留樣、從業人員管理等方面開展檢查。通過檢查,要求有問題的學校建立問題臺賬,明確整改措施和整改時限并切實做好整改。通過檢查督查和要求整改,石臺縣營改實施學校食品安全主體意識、責任意識和安全防范意識進一步提高,安全防范和管理能力進一步增強。
5.特色做法
石臺縣2015年開始實施中國社會福利基金會“免費午餐”項目,2017年秋季,石臺縣開始實施義務教育學生營養改善計劃。自2017年秋季起,石臺縣與中國社會福利基金會免費午餐基金會開展全面戰略合作,按照不重復,可互補的原則,全面實施農村學校營養改善計劃,由免費午餐項目支持義務教育學生營養改善的教職工陪餐費用、食堂廚師工作等配套服務費用,同時在學前教育階段繼續實施“免費午餐”。“免費午餐”和國家營養改善計劃在石臺縣農村學校的全面實施,切實解決了石臺縣農村學校、幼兒園學生中餐吃飯難問題,消除了農村學生中午上下學安全隱患,確保了農村學生中午在校安全。
四、存在的問題和有關建議
一是食堂從業人員年齡偏大,隊伍不穩定,操作技能不高。
二是縣級教育主管部門營養辦缺乏營養膳食專業人員,對學生營養膳食改善指導專業性、科學性有待進一步提高。
五、2021年工作打算
2021年,我市將認真總結經驗,學習借鑒兄弟市縣好的做法,努力解決工作中存在的問題,把營養改善計劃這項惠民工程、民生工程做實做好,全面提高學校食品安全工作水平。
(一)加強食品安全管理。我局將進一步完善制度,壓實石臺縣責任,結合“明廚亮灶”,力爭做到精細化管理,抓好春秋兩學期的專項督查工作與食堂管理人員培訓工作,確保學生營養改善計劃的順利實施。
(二)加強部門協作,強化督查工作。加強與市場監管等相關職能部門通力合作,針對與學校食品安全有關的各個環節,各負其責,齊抓共管。督促石臺縣教體局加大對中標企業食品的來源、儲存、配送等環節的督查力度,確保食品安全零事故。
(三)加強膳食營養指導。加強營養配餐、科學飲食方面的指導和服務,充分發揮學校膳食委員會的作用,科學合理制訂營養食譜。開展學生營養狀況監測和評估工作,及時掌握學生的營養狀況,為學生營養改善計劃成效提供依據。
(四)加強政策經驗宣傳。充分發揮社會參與的作用,為學生營養改善計劃的全面實施做好輿論宣傳引導。
項目績效評價報告2
一、項目資金下達情況
根據《關于連城縣等3縣20xx年度高標準農田建設項目初步設計文件的批復》(龍農[20xx]104號)和《關于下達20xx年高標準農田建設項目資金的通知》(龍財農指[20xx]37號)等相關文件的要求,上杭縣20xx年高標準農田建設項目建設任務0.47萬畝,總投資752萬元(中央財政投資470萬元,省級配套資金196萬元,市級配套資金16.92萬元,縣級配套資金69.08萬元)。
二、績效目標分解下達情況
為加快推進我縣高標準農田建設,鞏固和提高糧食生產能力,20xx年省級以上財政資金下達我縣農田建設補助資金666萬元,績效目標為建設高標準農田0.47萬畝,每畝省級以上財政資金補助標準1417元;市級財政資金下達我縣農田建設補助資金16.92萬元,績效目標為建設高標準農田0.47萬畝,每畝市級財政資金補助標準36元;縣級配套資金69.08萬元,績效目標為建設高標準農田0.47萬畝,每畝市級財政資金補助標準147元。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
上杭縣20xx年高標準農田建設項目到位資金752萬元,到位率100%。其中:中央財政投資470萬元,省級配套資金196萬元,市級配套資金16.92萬元,縣級配套資金69.08萬元。
2、項目資金執行情況分析
根據農業農村部《農田建設項目管理辦法》(農業農村部令20xx年第4號)有關要求,農田建設項目建設期一般為1至2年。我縣高標準農田建設項目都跨年實施,20xx年度高標準農田建設項目建設期一般至20xx年7月完工,按照財政部、農業農村部《農田建設補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕46號)相關規定使用資金,農田建設財政資金支付嚴格按照國庫集中支付制度的有關規定執行。
3、項目資金管理情況分析
我縣對項目資金執行“三專”管理制度,堅持“專賬核算、專人管理、專款專用”的原則,嚴格按照項目財務、會計制度進行管理,按規定范圍使用資金,確保了資金的安全高效運行。嚴格審核各種憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。對不符合要求和超出規定使用范圍的開支,不予報賬。
我縣在資金管理上嚴格按照《福建省農田建設管理實施辦法》和《福建省農田建設補助資金管理辦法實施細則》的要求,明確縣級報賬核算管理的職責和程序,完善和規范了我縣縣級報賬管理制度。一是對報賬憑證管理提出了明確要求,統一了相關原始單據包括預付工程款的分級審核審批,施工單位根據工程進度提出預付工程款申請,經監理人員核實簽章認定后,項目鄉鎮分管領導審批,縣農發辦審批后報縣農業農村局領導審批予以撥付。二是支付給施工單位的工程款,要實行轉賬,不能支付現金,第一次預付工程款時,施工單位須報送承包合同副本、階段性工程結算單、工程預決算和工程款稅務發票等。工程完工驗收決算后,憑稅務發票和工程決算審核單報賬。同時須預留3%質量保證金,一年后無質量問題予以退還,存在質量問題的,則用質量保證金修復。
(二)績效目標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標:績效目標為建設高標準農田面積為0.47萬畝,我縣完成高標準農田建設0.47萬畝,任務完成率100%。
(2)質量指標:我縣建設的0.47萬畝高標準農田驗收合格率100%。由于高標準農田建設項目為跨年度建設項目,20xx年立項的高標準農田建設項目于20xx年10月開展了驗收工作。
(3)時效指標:我縣20xx年高標準農田建設項目建設期都為2年,均于20xx年11月全部完工。
(4)成本指標:我縣20xx年高標準農田建設項目財政補助資金執行畝均1600元標準,遠高于國家規定的畝均補助不低于1200元的要求,超額完成了績效目標。
2、效益指標完成情況分析
經濟效益:項目建成后,可新增灌溉面積0.05萬畝,改善灌溉面積0.08萬畝,新增除澇面積0.05萬畝,改善除澇面積0.1萬畝,新增節水灌溉面積0.05萬畝,田間通達率達到85%,可大大改善農田耕作條件,提高耕地復種指數,為項目區糧食及經濟作物高產、穩產和農業產業結構調整打下良好基礎。項目實施后,可新增糧食7.04萬公斤,其中優質糧食5.63萬公斤,蔬菜約13.4萬公斤,花生1.1萬公斤,煙葉2.4萬公斤等。
社會效益:項目建成后,上杭縣20xx年高標準農田建設項目直接受益農戶數量達4000戶,直接受益農業人口數達15000人,農民年純收入增加總額達75萬元;
生態效益:通過高標準農田建設,健全了項目區的水利排灌系統,從而達到增加有效灌溉耕地,提高土地的利用率,大大提高了項目區抵御自然災害(尤其是旱災和洪澇災害)的'能力,降低了項目區水土流失的可能性,起到了調節氣溫,凈化空氣,美化環境的作用,使項目區內生態環境進入良性循環,并逐步改善。
可持續影響分析:通過對項目區統一規劃,強化設施配套,推廣新品種、新措施、新技術,農業種植結構進一步優化,農作物產量穩步提高,農民收入增加。特別是項目水源工程的建設對項目區耕種和豐收起到了較大的作用,為農業的持續穩定發展創造良好的條件。
綜上所述,項目建成后,經分析估算,經濟內部收益率為11.06%,大于高標準農田建設項目的基準收益率8%;項目財務凈現值為82.98萬元,大于0;收益和成本比為1.05,大于1.0,達到績效目標。
3、滿意度指標完成情況分析
我縣20xx年高標準農田建設項目均已完工,項目區公眾滿意度達到95%,大于目標值90%。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
將績效自評結果作為以后年度專項支付預算申請、安排、分配的重要依據,并按規定公開。
項目績效評價報告3
一、部門(單位)概況
(一)機構組成。
南江縣人民法院全部收入和支出都納入預算管理。主要包括南江縣人民法院1個預算單位,沒有下屬二級預算單位。內設機構11個,分別是綜合辦公室、政治部(督察室)、立案庭(訴訟服務中心)、刑事審判庭(未成年人案件審判庭)、民事審判第一庭、民事審判第二庭、行政審判庭(環境資源審判庭)、執行局、審判管理辦公室(研究室)、司法警察大隊、司法行政裝備辦公室;派駐法庭9個,分別是下兩法庭、沙河法庭、大河法庭、正直法庭、長赤法庭、南江鎮法庭、趕場法庭、光霧山法庭、關壩法庭。
(二)機構職能。
1、審判法律規定,基層人民法院應當依法在職權范圍內受理和受理的自訴和公訴的刑事、民事、行政等第一審案件。
2、依法行使司法執行權和司法決定權。
3、依法決定國家賠償。
4、行使審判監督職能。
5、承辦其他應由基層法院負責的工作。
(三)人員概況。
全院共核編115人,其中中央政法編制99人,機關工勤編制16人。20xx年財政預算供給人員共137人(其中聘任制書記員29人),供給車輛15輛。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。
20xx年本年收入合計2933.86萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入2933.86萬元,占100%;政府性基金預算財政撥款收入0萬元,占0%;上級補助收入0萬元,占0%;事業收入0萬元,占0%;經營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入0萬元,占0%
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年本年支出合計2933.86萬元,其中:基本支出2374.57萬元,占81%;項目支出559.29萬元,占19%;上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
三、部門整體預算績效管理情況
(一)制度建設情況
為規范我院行政管理,提高工作能力,促進各項工作正常運轉,我單位認真制定和完善了工作制度、紀律處分條例,同時也建立健全了財務制度和內部控制制度,并且嚴格按照制度要求進行執行,有效促進干部素質的提升和整體工作水平的提高。
(二)績效目標管理情況
我單位編制預算都是從實際出發,充分考慮到各種因素,預算編制科學且合理。績效目標填報完整、有可行性,績效目標過程監控規范長效,績效評價客觀公正。
(三)綜合管理情況
20xx年我單位三公經費秉持著厲行節約的原則嚴格進行開支,不存在無公函接待和超標準接待的情況。按要求實施政府采購,和資產管理,對產生的經濟業務及時進行會計核算,并于20xx年依法接受省高院邀請第三方審計2次。按時間按要求進行預算、決算信息公開。
(四)綜合績效情況
根據預算績效管理要求,我單位在年初預算編制階段,組織對5項目(項目名稱)開展了預算事前績效評估,對5個項目編制了績效目標,預算執行過程中,選取5個項目開展績效監控,年終執行完畢后,對5個項目開展了績效目標完成情況自評。
本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看項目經費全部執行完畢,項目目標全部完成,達到了績效考核目標。本部門還自行組織了5個項目支出績效評價,從評價情況來看項目目標完成很好,項目預算經費執行率達100%。
本部門在20xx年度部門決算中反映“調研工作經費”“陪審員經費”“辦案經費補助”“聘用制書記員及安保人員經費”“駐村工作隊經費”等5個項目績效目標實際完成情況。
(1)“調研工作經費”項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數1.5萬元,執行數為1.5萬元,完成預算的100%。通過項目實施,南江法院學術調研水平進一步提升,論文、案例在市級以上刊物發表、獲獎。
(2)“陪審員經費”項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數13.4萬元,執行數為13.4萬元,完成預算的'100%。通過項目實施,保障案件的順利審理,提高了案件的辦理效率,同時也促進了案件的公正性,完成了至少陪審700件案件的總目標。發現的主要問題:陪審員數量及專業性還需再一步提高。下一步改進措施:進行培訓。
(3)“辦案經費補助”項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數25萬元,執行數為25萬元,完成預算的100%。通過項目實施,全年共審執結案件6200件,結案率99.66%,保障了審判業務的順利推進,切實解決百姓的問題,提高了法院的辦案效率。
(4)“安保人員經費”項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數36萬元,執行數為36萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了審判業務的順利推進,也保障了來院人員及法院干警的人生安全,確保了庭審的順利進行。
(5)“駐村工作隊經費”項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數7.2萬元,執行數為7.2萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,提升了駐村工作隊的服務與扶貧效率,提高了群眾的滿意度,確保了貧困戶收入持續增長。
20xx年全年預算財政撥款支出嚴格按照當年預算口徑編制年初預算,在使用過程中,我單位嚴格按照財政規定的資金申報進度進行資金申報,嚴格按照資金使用范圍支出,實時進行資金使用監督,加強預算動態調整,年終全面完成預算使用,無違規記錄發生。各個項目績效評價結果較好。
20xx年度南江縣人民法院全面完成了預算執行工作,切實保障了法院審判工作的順利進行。
四、評價結論
我單位能夠嚴格按照預算管理,執行預算,嚴格支出控制,科學編制預算,增強預算約束力,細化項目申報內容,嚴格精細化管理。整體績效目標清晰、預算編制依據充分,預算細化程度高,項目管理措施齊全,長效管理措施規劃完善。我單位主要得分點在基礎工作管理、績效目標管理、績效運行監控、及績效評價實施、評價結果應用等方面,扣分點主要存在項目支出績效管理方面。部門自評質量良好。
五、存在問題及建議
(一)存在問題
在績效管理制度創新方面有待加強。
(二)改進建議
提高學習范圍,多看多學多做,加強自己在制度創新和工作推進中創新的能力。
項目績效評價報告4
一、預算績效開展情況
20xx年,財政部門認真貫徹落實中央及省、市關于預算績效管理工作相關要求,穩步推進預算績效管理工作,不斷擴大重點支出績效評價范圍,創新評價模式,財政資金使用效益明顯,預算績效管理工作向縱深推進。
(一)建立健全預算績效管理機制。制定了《瓜州縣財政預算績效管理工作實施方案》《瓜州縣預算績效目標管理辦法》等一系列績效管理辦法,成立了預算績效管理工作領導小組,形成了領導小組統一組織指導、預算部門具體實施、社會方廣泛參與的預算績效評價工作機制,為穩步推動預算績效管理工作提供了組織保障。
(二)大力推行預算績效監控。實行績效目標實現程度和執行進度“雙監控”,對發現的問題,及時督促相關部門全面整改,確保績效目標如期保質保量實現。同時,加強對部門和單位整體績效目標、項目支出績效目標的跟蹤問效,實現績效監控橫向到邊、縱向到底。
(三)深入開展預算支出績效評價。突出重大項目資金績效評價,確保重點支出效益明顯、結果公開透明。同時,引入社會方參與績效評價工作,形成財政、預算單位、第三方三位一體、共同參與的工作局面,有力推動了全縣預算績效水平不斷提升。
二、項目資金績效評價情況
(一)政府性投資重大項目績效評價情況。20xx年,對政府性重大投資項目開展了績效評價,涉及項目8個、金額27297萬元。具體是:老舊住宅小區基礎設施整治改造項目、創新區換熱站及管網建設項目、河東鎮中心小學等4所學校炭纖維壁掛式電采暖鍋爐安裝及看守所、柳園公安檢查站環保型鍋爐改造項目、教育系統電采暖變壓器安裝建設及供熱管網建設項目、城東千畝胡楊林建設項目、一事一議財政獎補項目、棚戶區改造征收項目、梁湖鄉中心小學教師周轉宿舍及學生宿舍建設項目。按百分制考評,90-95分項目1個,95分以上項目7個。同時,對20xx年50萬元以上縣級專項資金進行了績效評價,涉及資金53938.68萬元,項目99個。經考評,80-90分項目2個,90-95分項目19個,95分以上項目78個。通過構建事前、事中、事后績效管理閉環,將預算績效融入資金使用和項目建設各個環節,在績效評價體系設置上,重點突出預算執行監控、產出成果、效益發揮;在績效監控上,重點關注項目實施、資金使用管理;在結果評價上,重點反映經濟效益、社會效益、生態效益和社會滿意度,確保了全縣重大項目資金使用安全高效,項目管理科學有序,經濟效益、社會效益、生態效益發揮明顯。
(二)扶貧資金績效評價情況。根據《甘肅省20xx年財政專項扶貧資金績效評價指標評分表》規定,開展了20xx年扶貧資金績效評價工作。經評價,我縣扶貧資金績效得分103分(含加分項3分)。一是在資金投入上。20xx年財政專項扶貧資金10559.2萬元。其中:縣級財政投入5060萬元,較20xx年增列261萬元,增幅15.9%。二是在資金支出進度上。20xx年扶貧項目報賬支出10559.2萬元,資金支出報賬率100%。三是在項目安排上。緊緊圍繞“一戶一策”貧困戶發展需求,重點實施到戶增收產業、生態環境治理改善、基礎設施建設等項目,有效解決了脫貧攻堅的`突出問題和短板弱項,全縣貧困鄉村面貌發生顯著變化。四是監管責任落實上。制定完善《瓜州縣扶貧攻堅責任追究辦法》《瓜州縣扶貧開發項目和資金督查檢查暫行辦法》等制度,對實施項目的鄉村開展每月不少于1次的督查檢查,確保了項目實施程序、資金管理安全、規范。五是在資金整合使用上。20xx年在已列入整合財政涉農資金889萬元的基礎上,增加整合資金780萬元,整合資金總量1669萬元,年內整合資金支出率100%。六是在脫貧攻堅成效上。20xx年,全縣實現減貧205戶773人,貧困發生率下降至0.22%,24個貧困村全部達到脫貧退出標準,貧困縣7項指標全部達標,順利通過省級第三方評估驗收,成功退出貧困縣序列。
三、下一步工作重點
20xx年,我縣進一步加大了重點項目支出績效評價工作力度,在編制年度部門預算時,將所有專項資金列入了績效評價范圍,實現預算績效目標與部門預算“同上報、同審核、同批復”,最大限度提升財政資金的使用效益和資金配置效率,著力增強財政資金“性價比”,將有限的財政資金花在“刀刃”上,實現財政資金效益最大化。
重點抓好以下工作:
一是不斷深化績效理念和方法,加強財政及預算單位預算績效相關知識的培訓和學習,全面推進預算績效管理。同時,堅持問題導向,注重突出重點,聚焦提升覆蓋面廣、社會關注度高、持續時間長的重大政策及項目的實施效果。
二是穩步推進績效評價結果向人大報告的常態化機制,完善績效目標、績效監控、績效評價、結果應用等流程,推動預算績效管理程序規范、方法合理、結果可信。
三是明確預算績效管理職責,清晰界定權責邊界,實現績效評價結果與預算安排掛鉤,調動各部門開展預算績效評價工作的積極性、主動性。進一步強化預算單位支出責任和效率意識,通過績效評價,改進預算管理、優化資源配置、控制節約成本。
項目績效評價報告5
按照省廳政局、省鄉村振興局對20xx年銜接鄉村振興資金使用要求,根據《財政專項扶貧資金績效管理操作指南(試行)》(財辦農[20xx]68號)通知中對預算績效管理工作考核要求,結合我縣銜接鄉村振興補助資金績效管理實際工作,財政局會同鄉村振興局及相關部門按照科學規范、公開公正的原則,對20xx年優勢特色產業(集中實施)項目進行了績效評價,現將評價結果匯報如下:
一、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
為客觀、真實地反映銜接鄉村振興補助資金使用效益,認真分析存在的問題,促進財政資源的優化配置,確保財政銜接鄉村振興補助資金投向脫貧攻堅最重要的方向、最關鍵的環節、最準確的對象。
(二)績效評價方法
由財政局、鄉村振興局及農業局有關業務人員組成績效評價工作小組,根據主管部門提供的監控運行報告和預算單位的自評報告等資料,利用對看工程實況、查資料、聽匯報,與項目區群眾訪談等形式,對20xx年標準化、規模化養殖小區建設項目客觀公正進行績效評價。
二、項目基本情況
20xx年根據經縣鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組同意在我縣昝崗、祁儀、張店三個鄉鎮共建設三個標準化、規模化母豬繁育小區,使無勞動能力的'貧困戶有1項產業發展穩定增收渠道,激勵群眾參與產業發展,防止規模性返貧。
三、項目執行情況
20xx年項目預算投入財政資金4800萬元,其中銜接鄉村振興資金4351.45萬元,實際支出4570萬元,項目實施進度已達到100%。我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量為16個、19個,增長比例為18.75%,增長18個百分點;20xx年、20xx年參與發展該產業的脫貧戶和監測戶數量分別為5300戶、10047戶,增長比例為89%,增長89個百分點;20xx年通過分紅收入方式增加脫貧戶和監測戶收入總值為480萬元,銜接資金總額為4800萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10%。
四、績效情況分析
1.社會效益。我縣優勢特色產業(集中實施)項目同脫貧戶建立明確的利益聯結機制,該項目惠及全縣無勞動能力的脫貧戶,通過該項目的實施每個無勞動能力的脫貧戶都有1個優勢產業,農業產業扶貧集中實施類項目完成改造后,為全面推動鄉村振興奠定基礎。
2.經濟效益。優勢特色項目的實施,實現農業生產的低投入、高產出,促使資源得到充分利用,使得發展高效農業成為可能,推動了農村經濟迅速發展。
3.群眾滿意度。通過對參與產業的脫貧戶和監測戶進行實地走訪或問卷調查,共2100 份,滿意度為100%,群眾滿意度較高,項目實施后產生的社會、經濟效益表示高度的認可。
五、績效評價結果和運用
評價小組通過數據分析及入戶調查問卷及口頭詢問的方式,項目經濟效益、社會效益可持續影響及服務對象滿意度均達到目標值。根據“優、良、中、差”的績效評價等級,評價工作組一致認為:20xx年優勢特色產業(集中實施)項目的績效評價結果為“優”,推薦為可持續發展項目。作為我縣每年安排部門預算的重要依據,為預算編制提供參考,加強項目預算的準確性。
六、存在的問題和建議
我縣產業建設雖撬動了社會、行業和金融資金的投入,成效還不十分顯著;項目申報時,績效資金匹配度欠缺,績效指標有待進一步提高精準性。下一步要加強資源整合,強化資金管理,有力地撬動社會資本“出城下鄉”“錢、地、人”等要素加速向特色產業集聚,激發群眾參與的積極性和主動性,真正發揮出社會資本到農村投資興業的積極作用。
項目績效評價報告6
一、項目基本情況
(一)項目概況
根據新安富領{20xx}1號文件《關于下達自治區20xx年安居富民工程建設任務的通知》要求,20xx年我縣建設任務為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元(國家1.05萬元。自治區0.8萬元,援疆1萬元),建檔立卡貧困戶每戶補助標準3.85萬元。(國家1.05萬元。自治區0.8萬元,援疆2萬元)
(二)項目績效目標
今年的2500戶任務截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%。竣工戶2500戶,竣工率100%。“建檔立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%。竣工戶500戶,竣工率為100%。入住率達到95以上。
(三)項目實施情況
1、于20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(鎮)場結合各自實際,加快制定完善今年安居富民工程實施方案,確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶,合理引導宣傳,讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金,今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農戶實施安居富民工程建設資金缺口的問題,除宣傳發動百姓自籌建房資金外。同時,協調扶貧、殘聯、民政等資金進行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術人員的培訓工作。我縣共開展4次集中培訓,培訓管理人員96人次,建筑工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的'有利因素,積極與相關生產、銷售企業對接,提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發放。
7、加大質量監管力度,嚴格按照安居富民工程建設標準建設,達不到標準的一律不給予驗收。資金安全:嚴格按照安居富民專項資金管理使用建設資金,堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬元(國家補助資金2625萬元,自治區補助資金20xx萬元,援疆補助資金3000萬元),現已全部到位并全部下撥至各鄉(鎮)場,由鄉(鎮)場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
(一)績效評價目的:解決十三五農業戶口建房難的問題。
(二)績效評價的原則、指標體系及方法:根據“十三五”安居富民工程建設任務分解實施。
(三)評價實施過程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,部署今年任務。4月25日起全面開工建設,10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區安居富民工程建設質量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程,惠及全縣所有農業戶口家庭,極大地解決了農村建房難的問題,為實現全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎。
四、存在問題
近年來,隨著農村經濟的發展,安居富民工程在農村已全面鋪開,農房建設發展迅速,農村空閑地越來越少,農房原址重建所占比例較大,安居富民工程后期建設大多為貧困戶和特困戶,任務艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展,對經濟條件差、自籌資金困難的農戶,在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋,并督促農戶自行備工、備料的同時,對確實有困難的,還需相關單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
項目績效評價報告7
一、立項依據
根據蕭政發〔20xx〕1號《蕭縣人民政府關于20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》及《中華人民共和國國家標準農貿市場管理技術規范》(征求意見稿)第4章開業技術要求條件——第4.4條建筑和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并結合城區農貿市場實際情況,決定對新龍城農貿市場實施改造提升。
蕭縣新龍城綜合農貿市場成立于20xx年6月,是目前城區交易量最大、占地面積最大、成立時間最早的綜合農貿市場。由于建設初期設計缺陷,存在各項配套設施多年未更新、攤位老舊、劃行規市不合理等諸多問題,導致市場內部臟亂差現象凸顯,較大程度影響了人民群眾的.獲得感、滿意度、幸福感。農貿市場是民生工程重要組成部分,是城市的米袋子、菜籃子,并且提供了大量就業崗位。對該市場老舊設施及時進行改造和提升,以達到緊跟時代發展步伐,美化亮化城市環境,人民群眾滿意舒心的目的,擬從開業條件、經營管理及設備配置著手,通過科學劃行規市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優化、墻面地面處理等手段,使老市場煥發新活力,有力提升城市形象,大力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。
項目前期準備工作情況:項目通過對現場堪察并對實際功能性參照農貿市場規范要求進行合理科學部局。
二、項目內容
內容:建設和改造攤位130個,塊料臺面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。
三、經費預算與任務清單
20xx年預算安排:95.464萬元。(附工程預算書)
四、績效情況
1、實施方案可行性。根據國家標準文件及及《蕭縣人民政府關于20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》的要求:該項目的實施將為創建文明城市,提升市場環境、惠澤民生、全力保障城區人民群眾日常生活便利,為蕭縣文明城市社會的發展做出積極的貢獻,項目實行。
2、財政可承受能力。該項目資金申請規模對本部門中期財政規劃項目支出規劃控制數無影響。
3、執行保障性。本次項目實施,均按照縣文件精神,遵照程序,依法進行。
五、財政支出事前績效評估情況
總體目標:進一步加強農貿市場建設,提升市場文明環境
質量指標:創建全國文明城市農貿(集貿、批發)市場標準。
時效指標:20xx年
成本指標:投入金額95.464萬元。
社會效益指標:提升市場經營環境,干凈整潔,文明有序。
可持續影響指標:加強所有市場經營環境文明建設,建立良好舒適的購銷市場空間
服務對象滿意度指標:社會公共滿意度90%以上
六、總體結論
綜合上述績效評估情況,我們認為本次申請的縣級項目資金績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關,評估過程經調查研究及科學論證,符合實際。
項目績效評價報告8
一、基本情況
(一)項目概況。
紅河州財政局20xx年初預算項目4個,項目預算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預算執行率75.17%。分別是:
1.財政改革業務經費,項目預算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預算執行率24.45%。
2.財政監督檢查經費,項目預算資金41萬元,全年支出0萬元,預算執行率0%。
3.財政委托業務經費,項目預算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預算執行率98.38%。
4.財政信息化維護經費,項目預算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預算執行率70.13%。
(二)項目績效目標。
1.財政改革業務經費項目年度總體目標:進一步理順紅河
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩”工作,落實“六保”工作,兜實兜牢“三保”底線,印發《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監管,繼續落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監督檢查經費項目年度總體目標:在2020年監督
檢查工作的基礎上,完成以下財政監督檢查服務:會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環保資金檢查等財政監督檢查工作。
3.財政委托業務經費項目年度總體目標:完成財政支出績
效評價項目投資評審委托業務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業務和2020-20xx年小(二)型病險水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預算績效管理工作,提高預算執行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經費項目年度總體目標:在2020年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務:
(1)保障數據中心設備、數據安全穩定運行,確保全州財政業務系統平穩運行,財政專網平穩運行,視頻會議正常召開;
(2)完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等;
(3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;
(4)紅河州預算單位會計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費;
(5)資產系統數據對接開發項目;
(6)省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣場;
(7)隱性債務監測平臺新模塊開發及服務項目;
(8)紅河州部門決算業務管理系統建設費、設備購置費、運維費。
(三)項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及
局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。
3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節點等,保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式,擇優委托第三方機構,協助紅河州財政局完成相關工作。
二、績效評價工作開展情況
為確保部門工作目標與整體戰略目標的一致性,在單位內形成以績效為導向的財政資金管理機制,建立統一、規范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。
3.根據預算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)、《紅河州財政局關于印發〈紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》(紅財預〔2015〕97號)等相關文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優化,確保績效目標設置更加科學、合理。
4.開展事前績效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門領導、相關業務科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。
5.開展績效運行監控工作,明確績效運行監控的目標,把績效管理的'目標分解落實到績效監控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構指導下,結合部門實際情況,搭建起了本行業、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構開展2020年項目支出績效部門評價工作,對評價結果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關自評表)
(一)績效評價綜合結論。
1.財政改革業務經費,共設22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預算執行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監督檢查經費,共設8個績效指標,完成8個,預算執行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優”。
3.財政委托業務經費,共設32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預算執行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優 ”。
4.財政信息化維護經費,共設25個績效指標,完成24個,未完成1個,預算執行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優”。
四、主要經驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,印發《紅河州財政局關于印發<機關公務接待管理辦法>的通知》(紅財辦發〔2020〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開展。
五、存在的問題及原因分析
(一)項目預算及自評工作不夠精準,統籌協調不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現預期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
(二)在績效指標完成情況填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的運行監控和績效評價工作增加了難度。
(三)部分項目由于不可抗拒原因,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務和相應績效指標的完成。
六、下一步工作打算
(一)進一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調研決策工作。
(二)進一步調整充實績效評價工作領導小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務。
(三)加大對績效評價相關知識的培訓力度,結合實際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說明的問題
“財政信息化維護經費”項目的“政府性債務系統建設咨詢委托業務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統建設咨詢委托業務維護費40萬元”經財政部門批準調整為“紅河州債務系統駐場運維服務經費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規性核查工作委托業務費49萬元”,同時更新了相應的績效指標。
項目績效評價報告9
根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發〔20xx〕11號)、《云南省財政廳關于印發<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》(云財績〔20xx〕11號)、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發〔20xx〕12號)和《昆明市財政局關于開展市本級財政支出績效20xx年重點評價工作有關事項的通知》的要求,為科學、規范完成本次績效評價工作,云南明博會計師事務所(普通合伙)接受昆明市財政局委托,于20xx年7月至20xx年8月對昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目開展績效評價。現將評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
為更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,及做好昆明國家衛生城市復審、全國文明城市創建雙重迎檢任務準備,進一步加快昆明市主城區集貿市場建設改造步伐,按照“準公共產品”的建設思路,全面提升集貿市場軟硬件水平、環境面貌和服務功能,將主城區集貿市場打造成服務民生的放心工程,昆明市人民政府于20xx年10月制訂了《昆明市主城區集貿市場20xx—20xx年提升整治三年行動計劃》。計劃對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區(銅都街道辦事處)、晉寧區(昆陽、晉城街道辦事處),高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區(大板橋街道辦事處)轄區范圍內所有集貿市場,按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則,通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級,全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》標準,成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。
(二)項目資金安排情況
根據昆明市集貿市場改造提升及建設管理“以獎代補”項目資金20xx年分配情況顯示,市財政局、市市場監督管理局按照《昆明市集貿市場建設管理獎補辦法》,根據各區人民政府、開發區管委會文明城市創建范圍、集貿市場數量、整治目標任務工作量、屬地管理現狀、經營管理情況等,擬定了昆明市集貿市場改造提升及建設管理“以獎代補”項目經費10,000.00萬元的分配意見,具體如下:
(三)項目實施內容
按照《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》要求,五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區(僅指銅都街道辦事處)、晉寧區(僅指昆陽、晉城街道辦事處)人民政府、高新區、經開區、滇池旅游度假區、昆明空港經濟區(僅指大板橋街道辦事處)管委會統籌用于符合《主城區集貿市場專項規劃》的市場建設管理工作。
據調查,各區縣項目資金主要用于以下幾個方面:
1.設施提升改造達標獎補。按照《縣區集貿市場提升改造三年行動計劃》的進度,對完成“四個一批”新建、改建、擴建的集貿市場,驗收達標后,按照審計認定市場主辦單位總投入金額的一定比例進行獎補,并設定了獎補限額。
2.集貿市場常態化管理考核獎補。對照《縣區集貿市場管理考核評價辦法(試行)》細則,對轄區集貿市場主辦單位的市場主體責任落實情況和各職能部門監管職責的落實情況,對市場的日常環境衛生、經營秩序、食品安全、周邊環境等內容進行考核排名,然后根據考核結果進行獎補。
3.日常管理獎補及與集貿市場建設管理相關的支出。如:市場取締關閉和日常管理工作,市場拆除后的維護、治理,農貿市場周邊臟、亂、差整治,路邊街天集市改造,“創文”、“創衛”復審,集貿市場測評費、審計費,集貿市場臨聘管理人員工資等。
4.其他。具體獎補標準、獎補程序按照各區集貿市場建設管理工作獎補辦法執行。
(四)項目績效目標設立情況
1.預算批復(申報)績效目標和績效指標情況
昆明市市場監督管理局20xx年預算申報時確定了集貿市場規范化對下補助項目的年度績效目標和績效指標如下:
(1)績效目標
根據《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》(昆政辦〔20xx〕129號)的要求,結合“四個一批”的總體思路,按三年行動計劃完成相應工作。根據改造進度,確定預撥付獎補金額并提報市政府進行審批。集貿市場升級改造后,各縣(區)集貿市場布局更加合理,提高了市場管理標準,產品計量和質量安全有了保障,拉動了商戶的就業和誠信經營,方便了周邊居民生鮮生活用品的采購,增加了市民的獲得感和幸福感。
(2)績效指標
年初預算共申報績效指標8項,其中:數量指標1項、質量指標1項、時效指標1項、成本指標1項、社會效益指標2項、服務對象滿意度指標2項。詳見附件:1-1.《預算申報績效目標表》。
2.績效評價調整后的績效目標和績效指標情況
評價工作組通過實地調研,以及與被評價單位有效溝通,對項目的功能進行了初步梳理,包括資金性質、預期投入、支出的范圍、實施內容、工作任務、受益對象等,明確項目在一定時期內的總體產出和效益,以定性和定量相結合的方式確定項目所需實現的目標,并將其進行細化分解,從中總結提煉出了最能反映總體績效目標實現程度的關鍵性指標,具體調整情況如下:
(1)績效目標
20xx年繼續認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求,進一步加快昆明市主城區集貿市場建設改造步伐,按照“準公共產品”的建設思路,全面提升集貿市場軟硬件水平、環境面貌和服務功能,將主城區集貿市場打造成服務民生的放心工程。按照《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》,對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區(銅都街道辦事處)、晉寧區(昆陽、晉城街道辦事處),高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區(大板橋街道辦事處)轄區范圍內所有集貿市場,按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則,通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級,全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》標準,成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所,并按三年行動計劃完成相應工作。
(2)績效指標
數量指標:提升改造集貿市場完成率、新建擴建集貿市場完成率、取締關閉集貿市場完成率、收購回購集貿市場完成率;
質量指標:市場投訴降低情況;
時效指標:集貿市場提升整治工作完成及時率;
社會效益指標:改善購物環境、規范市場管理;
滿意度指標:市場開辦方滿意度、市場攤販滿意度、消費者滿意度。
詳見附件:1-2.《績效評價績效目標表》。
(五)組織管理情況
1.組織領導
昆明市集貿市場建設管理工作領導小組主導主城區集貿市場提升整治工作,通過定期梳理集貿市場整治提升及建設管理工作中存在的困難和問題,形成問題清單,提交領導小組會議研究。
各區縣集貿市場建設管理工作領導小組負責全面組織實施和協調推進轄區內集貿市場的規劃、建設、管理等工作;制定資金管理及考核辦法,統籌安排集貿市場資金;研究制定轄區集貿市場發展的重大政策措施,協調解決集貿市場管理過程中的重大問題。
2.工作步驟
集貿市場提升整治按照“屬地管理”的方式,采取“區政府(管委會)負總責,街道辦事處(社區)具體實施,職能部門配合”的辦法,統一規劃、合理布局、先易后難、分步實施。
3.資金管理
市及區財政局負責下達獎補資金,監督資金使用,市及區集貿市場建設管理工作領導小組辦公室負責組織指導獎補資金的申報、日常考核、績效評價,對獎補資金提出分配意見。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價的目的
通過開展績效評價,了解集貿市場規范化對下補助項目開展情況和實施效果,發現項目實施中存在的問題,提出解決問題的意見和建議,及時總結經驗,規范項目管理,提高組織化程度,保證項目資金安全和效益最大化,促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級,全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》標準,成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。
2.績效評價的對象和范圍
績效評價的對象主要為昆明市市場監督管理局和各區(縣)市場監督管理局,以及集貿市場屬地街道辦事處(社區),評價范圍為市本級預算安排資金。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準和評價抽樣
1.績效評價原則
本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明的基本原則:
(1)科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
(2)統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確,各有側重,相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展,必要時可委托第三方機構實施。
(3)激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優罰劣和激勵相容導向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
(4)公開透明。績效評價結果應依法依規公開,并自覺接受社會監督。
2.績效評價指標體系
(1)績效評價指標
根據項目相關性、重要性、可比性、經濟性、系統性原則,結合財政支出項目績效評價的相關要求設立相應的指標,并分配相應的權重(分值)。本項目設置4個一級指標(決策、過程、產出、效果);9個二級指標(項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、社會效益、滿意度);22個三級指標。具體詳見附件:2.《昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目績效評價指標體系及評分表》。
(2)績效評價指標分值權重
績效評價指標體系從決策、過程、產出、效益四個方面進行構建,“決策”分值權重15分,“過程”分值權重20分,“產出”分值權重35分,“效益”分值權重30分。
(3)指標解釋
績效評價指標從“決策、過程、產出、效益”四個方面,對項目執行效果及各項績效目標的實現程度進行全面績效評價。
“決策”主要考核項目立項的規范性、績效目標設置、預算編制合理性、資金分配科學性,重點關注項目預算編制和資金分配是否科學合理。
“過程”主要圍繞項目管理和資金管理為主線展開,依據相關項目管理制度和資金管理辦法設計考核點,評價項目實施過程的合規性、合法性,評價資金使用的'安全性、有效性。
“產出”指標主要設置數量、質量、時效三類指標。產出數量設置“提升改造集貿市場完成率”、“新建擴建集貿市場完成率”、“取締關閉集貿市場完成率”、“收購回購集貿市場完成率”等指標考核項目實施具體完成情況;產出質量設置了“驗收通過率”指標考核項目實施質量是否達到質量標準;產出時效設置了“集貿市場提升整治工作完成及時率”指標考核項目實施時效。
“效益”指標設置社會效益、可持續影響及滿意度。社會效益指標設置“改善購物環境”、“規范市場管理”指標,反映項目實施對集貿市場購物環境、市場規范管理的影響。可持續影響指標設置了“長效管理機制健全性”指標,反映項目實施后是否帶來長效影響。滿意度指標設置“市場開辦方滿意度”、“市場攤販滿意度”、“消費者滿意度”,反映居民對該項目實施的滿意程度。
3.績效評價方法
本次績效評價采取評價組評價(含資料核查和現場評價)、專家組會審、征求被評價部門意見、出具正式評價報告的程序開展評價工作。主要采用資料審閱法、比較法、公眾評判法、實地調查法等評價方法。
(1)資料審閱法:通過對項目實施單位的自評報告進行審閱,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱相關的政策文件、項目申報表項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。通過查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,以及相關財務管理制度執行情況。
(2)比較法:是指將實施情況與績效目標、20xx年項目實施歷史情況、昆明市不同縣區同類支出情況進行比較的方法。通過對比項目績效目標和實際產出、效益,分析項目產出數量、質量的完成情況和效果實現程度,分析項目實施產生的社會效益、可持續性影響、滿意度等效果指標,并對相關佐證資料進行逐一分析、對比。同時對昆明市不同縣區同類支出的情況進行橫向比較,分析對比各地區在實際產出與效益中的差異。
(3)公眾評判法:是指通過公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的方法。通過現場調查、發放調查問卷等方式,了解項目實施情況,發現項目管理、實施過程中存在的問題,尋求完善相關政策和項目實施的建議,著重對項目產出和效益情況進行調查了解,為項目實施效益提供定性與定量評價的依據。
(4)實地勘察法:通過實地查看集貿市場新建、擴建、取締關閉、收購回購等實際產出成果是否達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》標準,了解集貿市場運營狀況,以及存在問題,為后期資金補助范圍和補助標準提供參考。
4.績效評價標準
本次評價標準采用了計劃標準和行業標準,用于對指標完成情況進行比較。計劃標準是根據各區制定的《集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》和年初制定的目標作為評價標準,行業標準是按照《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》作為評價標準。
本次績效評價采用百分制,各級指標依據其指標權重確定分值,最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據最終得分將評價等級分為:優(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
5.績效評價抽樣
本次績效評價分板塊按照一板塊:官渡區、西山區、五華區、盤龍區、呈貢區、經開區、空港區、高新區、度假區,二板塊:晉寧區,三板塊:東川區進行分層抽樣。其中:一板塊抽取2個區縣,二板塊和三板塊因均只有一個區縣故均抽取,具體抽樣點如下:
(三)績效評價工作過程
1.資料查閱收集與數據填報
通過對項目相關資料的查閱,收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數據分析,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱項目相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。
通過數據整理填報,收集查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規現象。
2.資料分析
規整收集到的信息資料及數據,并進行分析、統計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閱,核實工作是否按要求完成,評價完成的質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關會計制度執行情況,是否存在違規現象,對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目內容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據國家及省政府及昆明市相關法律法規,研究績效評價項目是否按照相關文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,績效評價項目資金使用情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,結合開展調查問卷,評價項目預期效益實現程度。
4.實地勘察調研
通過對昆明市三個板塊4個縣區的市場監督管理局及納入20xx年提升整治集貿市場計劃的市場進行實地勘察,對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求,選取足夠樣本量,查看集貿市場提升整治情況、資金使用情況等。
5.問卷調查
根據項目特點,在項目抽樣點中發放調查問卷,調查對象為市場開辦方、居民、市場商戶,其中:對市場開辦方獲取有效調查問卷44份,居民消費者獲取有效調查問卷188份,市場商戶獲取有效調查問卷240份。根據調查結束后對調查問卷結果進行整理和統計,進行相關性分析,對項目實施情況的滿意程度做出評價。
6.調研訪談
選取抽樣區縣市場監管局相關業務人員和集貿市場開辦方等開展訪談工作,訪談內容包括項目立項、審批、建設進度、資金使用、存在的問題、項目實施成效等,根據訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價
結合查閱的資料、收集的數據、實地勘察的情況、調查訪談結果,根據評價指標進行綜合評價。依據下達的項目資金,對照項目實際完成內容;依據相關政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下撥、到位及使用情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,評價項目預期效益實現程度。
8.撰寫報告
項目組根據績效評價的原理和績效管理處的要求,對采集的數據進行甄別、分析;同時,提煉結論、撰寫報告,并與昆明市市場監督管理局保持充分的溝通,確保每個觀點均有理有據后,形成最終的績效評價報告。
三、績效評價結論
(一)績效評價綜合結論
昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目績效評價得分76.75分,評價等級為“中”。一級指標具體得分情況詳見下表:
20xx年集貿市場規范化對下補助項目的實施,促進了主城區集貿市場硬件提檔、管理升級,逐步達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》標準,成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所,但存在項目年度計劃未完成、項目管理制度內容不完善、項目資金執行率不高、預算申報工作有待加強等問題。
(二)績效目標實現情況
根據實地評價情況,設置的12個績效指標中,改善購物環境、規范市場管理2個指標完成,提升改造集貿市場、新建擴建集貿市場、市場開辦方滿意度等9個指標部分完成,收購回購集貿市場1個指標未完成。詳見表2。
四、績效評價情況分析
(一)決策情況分析
決策部分滿分為15分,此次績效評價得分10分,得分率為66.67%,具體分析如下:
1.項目立項
項目立項的政策依據充分、程序規范,具體如下:
申報項目符合《全國文明城市測評體系》(試行)、《云南省商品交易市場管理條例》、《昆明市商品交易市場管理辦法》、《昆明市農貿市場管理辦法》(試行)、《昆明市農貿市場管理辦法施行細則》(試行)等法律法規和國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》、《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》,以及昆明市有關文件和會議紀要等政策要求,且嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》,以及預算編制相關要求和程序進行申報審批。
2.績效目標
項目年初申報績效目標過于粗糙,無明確的預期產出和效果,目標與預算確定的資金量不匹配、績效目標不夠細化。具體如下:
申報績效目標未結合《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》進行,未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述,未明確20xx年計劃完成情況和效果,績效指標中也無明確任務數或計劃數。
申報預算完全按照昆明市集貿市場建設管理工作領導小組《專題研究昆明市主城區集貿市場建設管理工作會》紀要精神和市委辦公廳《創建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會》工作通報精神執行,安排不低于1億元專項資金用于集貿市場改造提升及建設管理,而未根據年度績效目標確定匹配的資金量。
3.資金投入
預算編制的科學性和資金分配的合理性有待提高。
預算申報項目雖然事前進行了可行性論證,但因預算無明確的工作任務量,無法核實其是否與預算資金量相匹配。
(二)過程情況分析
過程部分滿分為20分,此次績效評價得分16.35分,得分率為81.75%,具體分析如下:
1.資金管理
集貿市場規范化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬元,實際到位資金10,000.00萬元,截至20xx年12月31日各區縣實際使用資金7,092.18萬元,結余資金2,907.82萬元,資金執行率為70.92%,資金結余率為29.08%。
選取五華區、官渡區、晉寧區、東川區進行實地評價,資金的使用基本按照區縣的集貿市場建設管理工作獎補辦法進行,資金申報、審批程序均經過單位內部決策程序,暫未發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,但也存在審批手續不規范的情況,如五華區市場監督管理局20xx年12月記賬29號憑證,市管科20xx年集貿市場新建及提升驗收評級誤餐費2,247.00元,其中,382元的就餐時間為20xx年11月26日中午,工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月28日,697元的就餐時間為20xx年11月25日,工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月27日,495元的就餐時間為20xx年11月26日晚上,工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月27日。
2.組織實施
針對該項目市級層面成立了昆明市集貿市場建設管理工作領導小組,印發了《昆明市主城區集貿市場建設管理考核評價辦法(試行)和昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》,區縣層面按照市級要求也成立了集貿市場建設管理工作領導小組,制定了集貿市場建設管理工作獎補辦法等。但仍存在以下問題:
(1)《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》中提及獎補資金由各區縣統籌用于符合《主城區集貿市場專項規劃》的市場建設管理工作,沒有對資金使用范圍作出更明確的要求,不能很好的發揮項目資金效益及對資金進行監管。
(2)《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》僅明確項目工作步驟、任務分工、管理機制等,沒有對項目管理的關鍵環節作出明確要求,不能很好的指導項目后續相關工作的實施。
(三)產出情況分析
產出部分滿分為30分,此次績效評價得分17.40分,得分率為58%,具體分析如下:
1.產出數量
各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個,其中:已完成62個集貿市場升級改造;1個集貿市場因驗收結果不合格處于整改階段;28個集貿市場正在實施或列入城市更新改造暫未實施。
各區縣20xx年計劃新建集貿市場28個,但因五華區20xx年原計劃新建10個市場調整為新建2個,即20xx年各個區縣調整后計劃新建集貿市場20個。其中:已完成新建集貿市場10個,其余暫未動工或暫不計劃實施。
各區縣20xx年計劃取締關閉集貿市場14個,其中:已完成6個集貿市場的取締關閉,剩余未完成的8個市場因納入片區改造或城市更新改造,故暫未關閉。
各區縣20xx年計劃回購集貿市場2個,實際完成回購集貿市場0個。
2.產出質量
20xx年集貿市場規范化對下補助項目完成提升整治的78個集貿市場中,75個集貿市場完成了相關驗收或審批手續,3個市場正在資料歸集等待驗收中,驗收通過率為96.15%。
3.產出時效
20xx年集貿市場規范化對下補助項目完成提升整治的78個集貿市場中,73個市場完成時間為20xx年,5個市場完成時間為20xx年3月前。75個集貿市場完成了相關驗收或審批手續,3個市場正在資料歸集等待驗收中。
(四)效益情況分析
效益部分滿分為35分,此次績效評價得分33分,得分率為94.29%,具體分析如下:
1.社會效益通過對抽樣點的集貿市場進行實地查看,已改造的集貿市場內基本設置了信息公示欄,市場內各項管理制度上墻,公示內容全面(行業規范、服務承諾、投訴制度、投訴電話、市場平面圖、農殘檢測公示、衛生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度),每個出入口設置有“四項制度”:衛生管理制度、功能分區平面圖(市場平面圖與市場實際布局一致)、健康教育宣傳(每兩月更新一次)及農藥殘留檢測公示(檢測樣品不低于六組,包含抽檢日期、攤位(點)號、樣品名稱、合格情況),
市場內有公平秤,符合市場公平秤設置與管理規范。市場內環境衛生基本干凈整潔,無亂扔(堆)雜物現象,通道無垃圾、無積水,無臟亂差現象。
2.可持續影響
通過對各市場提升整治及日常管理進行獎補,引導其規范化,同時,建立和完善相關工作機制、強化責任落實,以日常監管為抓手,堅持穩固提升與綜合整治相結合,扎實有序的開展集貿市場長效管理工作。目前,各轄區屬地政府責任清單已明確,行政監管部門職責已明確、市場開辦方職責已明確,但后續的經費保障還有待落實。
3.滿意度
通過采用隨機抽樣對市場的管理者、在市場中經營的商戶和前來購物的消費者進行問卷調查共收回有效問卷472份,得出項目實施綜合滿意度為98.2%。其中:消費者綜合滿意度為98.46%,商戶綜合滿意度為87.28%,市場管理者的滿意度為95.91%。
96.26%的人認為近兩年農貿市場變得越來越規范了,92.52%的人認為現在去集貿市場購物更方便、環境更舒服了,89.25%的人認為現在集貿市場內環境衛生干凈整潔、無亂扔(堆)雜物現象,通道無垃圾、無積水,無臟亂差現象,94.16%的人認為改造后的市場有明確蔬菜、肉類、禽類等分區,能方便的找到想要的商品。
五、存在的主要問題
(一)項目年度計劃未完成
各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個,新建集貿市場28個,取締關閉集貿市場14個,回購集貿市場2個,截至20xx年12月31日實際完成升級改造集貿市場62個,新建集貿市場10個,取締關閉集貿市場6個,回購集貿市場0個。主要原因是該部分市場已納入片區改造或城市更新改造計劃,或因土地性質有問題,無法改造,或是正在實施,暫未達到提升改造驗收要求。
(二)項目管理制度內容不完善
《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》中沒有對資金使用范圍和項目管理的關鍵環節作出更明確的要求,致使區縣不能及時、有效的發揮項目資金效益及指導項目后續相關工作的實施。
(三)項目資金執行率不高
集貿市場規范化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬元,實際到位資金10,000.00萬元,截至20xx年12月31日各區縣實際使用資金7,092.18萬元,結余資金2,907.82萬元,資金執行率為70.92%,資金結余率為29.08%。
(四)預算申報工作有待加強
根據項目預算申報表顯示,所設績效目標未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述,未明確20xx年計劃數和預計要達到的效果。
六、建議
(一)嚴控項目進度,提前做好項目規劃調整
轄區人民政府應嚴控項目進度,應在三年行動計劃的基礎上每年末對項目存量與增量進行統計梳理,并提前對納入下一年度提升整治計劃的市場進行核實,若計劃有變應按照程序提前變更,以確保計劃數與實際完成數相匹配。
(二)建立健全管理制度,有效推進項目實施
昆明市集貿市場建設管理工作領導小組應進一步建立健全補助資金管理制度,對集貿市場補助資金使用范圍,成果資料提報、資金審批流程、資金報銷單據資料、事后財政資金效益評估等做出明確要求。建立健全制度后方便項目單位按照制度執行,積極使用補助資金,實現財政資金效益最大化。
(三)完善項目管理機制,實時掌握項目實施情況
轄區人民政府應完善項目管理機制,例如:年終時各個縣區項目單位上報下一年年度新建、改建、取締、關閉、回購計劃,以便市場監督管理局知曉年度工作計劃安排;實施過程中要求按季度定期報送項目實施進度及項目資金使用情況統計表,以及時掌握信息對項目及資金進行合理調整;年度終了時對各個項目實施情況進行總結,特別針對進度滯后緩慢項目核實具體原因,方便及時一對一處理。
(四)加強預算管理工作
昆明市市場監督管理局和項目實施單位做好預算編制前的調查研究和分析工作,結合部門職能、年度績效目標和項目特點編制可考核的量化和細化績效指標,保證績效目標的合理性和績效指標的明確性。此外,建立項目績效運行監控機制,及時進行管理和督促檢查,預防問題產生,及時糾偏并整改,引導績效目標的實現。
七、其它需說明的情況
按照昆明市集貿市場建設管理工作領導小組《專題研究昆明市主城區集貿市場建設管理工作會》會議紀要(187期)和市委辦公廳《創建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會》工作通報(20xx年11月2日第24期)精神,自20xx年起,到20xx年,市級財政每年預算安排不低于1億元(人民幣)專項資金,用于集貿市場改造提升及建設管理。但申報該項目時間為20xx年10月,已過20xx年預算申報時間,故資金安排時間順延至20xx至20xx年。
項目績效評價報告10
為深入貫徹落實《健康中國行動(2019—2030年)》《全民健身計劃(2021—2025年)》《關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》《“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案》等文件精神,切實加強公共體育服務,有效增加人民群眾身邊的全民健身場地設施供給,滿足人民群眾日益增長的健康需求,提升廣大人民群眾的健身意識、生活質量和健康水平,制定本行動計劃。
一、行動背景
全省現有體育場地數量合計14.96萬個,體育場地面積11596.37萬平方米,人均體育場地面積1.75平方米。全省全民健身場地設施主要分布于居民小區、街道、學校、健身廣場等,以籃球場、全民健身路徑和乒乓球場地設施為主。全省參加健身的人群中,健身地點的選擇主要為居住地附近的公園、廣場、健身路徑等場地設施,健身出行方式以步行為主。
目前,我省全民健身場地設施建設的資金來源主要為體彩公益金、地方財政投入,社會力量參與體育健身場地設施建設相對較少,城鄉發展不平衡,健身步道、體育公園等城鄉居民利用率高的場地設施建設滯后等問題比較突出,“十三五”時期,我省“人均體育場地面積”和“體育場地數量”均低于全國平均水平。全省全民健身場地設施運營模式包括自主運營、委托運營與合作運營,其中以自主運營為主,委托運營與合作運營模式相對較少。社區和行政村全民健身場地設施建設主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢,相關制度有待健全。
二、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及湖南省第十二次黨代會精神,根據國家有關加強全民健身場地設施建設的總體要求,圍繞國務院《全民健身計劃(2021—2025年)》和《湖南體育強省建設規劃(2020—2030年)》確定的目標任務,牢固樹立以人民為中心的發展理念,以改革創新為動力,以合理布局、優化空間與提升效率為根本,推動我省全民健身高質量發展。
(二)基本原則
科學引導,供給便民。充分發揮中央預算內投資的“指揮棒”和“藥引子”作用,綜合運用體彩公益金,積極爭取地方財政投入等資金支持,新建或改造全民健身場地設施。調動地方政府和社會力量的積極性,支持機關、企事業單位的體育場地設施向社會開放,有效盤活現有資源,提高體育場地設施利用率,形成全民健身場地設施科學建設與充分使用的良性機制。
合理布局,提質便民。依據地域經濟發展水平、人口規模、存量資源等情況,合理布局全民健身場地設施網絡,保障全民健身場地設施的類型、數量與質量,提供便捷、多元、優化的全民健身場所。著力解決全民健身場地設施總量不足、結構不優、質量不高等問題,加大對脫貧地區、革命老區、少數民族地區與資源型地區的傾斜力度,加強與國家重大發展戰略對接。
優化空間,使用便民。依據區域條件合理確定建設內容和規模,注重方便實用,強化公益性、基礎性服務供給。全民健身場地設施建設與當地經濟社會、人口、資源環境、自然景觀相協調,符合相關規劃要求,做到綠色環保、簡約實用。注重盤活城市空閑土地,用好城市公益性建設用地,倡導復合用地模式,依法用好用活潛在建設用地,確保經濟實用盤活存量與新建增量。
統籌協調,服務便民。堅持“政府主導、部門協同、社會參與、群眾受益”的整體發展思路,通過區域政策統籌,管理部門統一協調,在城鄉公園、文化廣場、社區邊角等公共空間中建設體育場地設施,融入體育健身功能,滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現實需求。推進公共體育健身場地設施的智慧化管理,提升體育健身場地設施的服務能力與服務品質。
(三)建設目標
到2025年,形成居民小區“金邊銀角”身邊輔助、社區公共健身場地設施全員覆蓋、公共體育場館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場地設施服務體系。著力構建縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級全民健身場地設施網絡,提質城市社區“15分鐘健身圈”,建設農村社區“30分鐘健身圈”;基本實現縣(市、區)建有規模適中的全民健身活動中心或體育公園;人均體育場地面積力爭達到全國平均水平。
三、重點任務
(一)調查評估場地設施建設短板,制定目錄指引
開展全民健身場地設施現狀調查與評估,摸清場地設施建設短板,將現有健身場地設施結合湖南公共體育信息平臺發布使用指南。系統梳理可用于建設全民健身場地設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源,以及可復合利用的城市文化娛樂、養老、教育、商業等其他設施資源。編制《湖南省全民健身場地布局國土空間專項規劃》,制定可用于建設全民健身場地設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引,以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過街道、社區、居住小區的宣傳欄,以及自媒體APP、公眾號等向社會公布。
(二)新建或改建空閑與復合用地,有效豐富供給
利用空閑用地推動建設一場多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等,新建或改擴建54個體育公園,完成2.4萬公里瀟湘健身步道建設。根據國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場,完成鄉鎮/街道多功能運動場地等全民健身場地器材補短板項目不少于200個。倡導土地資源與公共服務資源的復合利用,支持城鄉建筑與商住小區邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場,豐富群眾身邊的全民健身場地設施供給。支持全民健身場地設施與其他公共服務設施進行功能整合,鼓勵城市公園、文化廣場、旅游景點、文化衛生機構、養老機構、產業園區等建設具有兼容全民健身功能的`場地設施。
(三)落實社區健身場地設施配套,提質身邊供給
支持社區改建或擴建健身場地設施。社區健身場地設施未達到規劃要求或完整社區建設標準的既有居住小區,要緊密結合城鎮老舊小區改造,統籌社區規劃建設健身場地設施,結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設公共活動場地。為社區新增配置智慧健身設施不少于200處,新增或更換社區(行政村)室外健身器材不少于4000處,推動戶外運動公共服務設施連點成線、連線成片、連片展網。對不具備標準健身場地設施建設條件的,鼓勵靈活建設非標準健身場地設施。新建居民小區要按照有關要求和規定配建健身場地設施,并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付,不得挪用或侵占,相關職能部門參與健身場地設施建設的驗收工作。支持房地產開發企業結合新建小區實際和應急避難(險)要求配建健身場地設施。
(四)推動公共體育場館設施開放,提高使用效率
支持公共體育場館向社會免費或低收費開放,進一步健全公共體育場館免費或低收費開放制度,創新公共體育場館免費或低收費開放模式。支持機關、企事業單位體育場館設施向周邊社區居民開放,積極為社區開展體育活動提供服務。充分挖潛利用現有城鄉公共體育設施,加強對公共體育場館開放使用的評估督導,對開放程度低、使用率低的,要求限期整改。加強對公共場所室外健身器材配建工作的監管,確保健身設施符合應急、疏散和消防安全標準,保障各類健身設施使用安全。遵循“誰使用,誰管理,誰負責”的基本原則,健全社區和行政村公共健身場地設施維護與管理制度。
(五)鼓勵社會力量投資健身場館,規范委托運營
鼓勵、支持社會力量投資建設、運營全民健身場地設施。鼓勵各地區在符合城市國土空間規劃的前提下,以租賃方式向社會力量提供用于建設健身場地設施的土地。鼓勵大型公共體育場館委托運營,推進公共體育場館“改造功能,改革機制”工程。規范委托經營模式,鼓勵將公共體育場館預訂、賽事信息發布、經營服務統計等工作委托社會力量承擔。
(六)推動場地設施智慧化建設,升級服務能力
著力推進智慧健身場館設施建設,支持人工智能、大數據、VR等現代化技術在健身場館設施中的應用。推動建設體育場館智能化大數據平臺、智慧體育信息化平臺。建設一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心(房)等。提升健身場館設施運用大數據進行場館管理的能力,啟動公共體育場館免費低收費管理系統的升級改造,推進健身場館設施信息化管理的標準化、智能化和便民化建設,逐步實現數字化、網絡化管理,提升健身場地設施信息化服務質量和水平。
四、具體指標任務
五、保障措施
(一)加強組織領導
加強黨對全民健身場地設施補短板工作的全面領導,健全體育、發改、財政、住房和城鄉建設、自然資源等跨部門的工作協調機制,形成統籌協調、資源共享、協同推進的工作格局。定期研究全民健身場地設施補短板行動計劃實施中的重難點問題,協調相關部門做好全民健身場地設施補短板五年行動計劃相關任務的責任分工與具體落實,各盡其責,形成合力,共同推進全民健身場地設施建設。
(二)加大資金投入
將體育場地設施建設納入各級政府經濟和社會發展規劃及城鎮建設規劃,落實項目用地和建設資金。積極爭取中央預算內投資支持,綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會資本投入等方式解決全民健身場地設施建設資金。用于支持市(州)的省級體育發展專項資金中,加大對體育場地設施建設的投入力度。各級地方財政將全民健身場地設施建設補短板資金納入年度預算,切實加大對全民健身場地設施建設的投入。
(三)加強土地保障
將體育場地設施用地納入國土空間規劃,合理保障體育場地設施建設用地。嚴格落實全民健身場地設施建設用地規劃要求,在國家土地政策允許范圍內,保障公益性體育設施的必要用地,優先安排新增建設用地計劃指標,并依法依規辦理用地手續。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設全民健身場地設施。
(四)加強監督評價
加強全民健身場地設施建設的效果評估,做好行動計劃的銜接與細化工作,健全目標任務考核制度,分解落實本行動計劃確定的重點任務。健全動態調整機制,跟蹤分析計劃實施情況,為調整目標任務和制定政策措施提供依據,確保本計劃目標任務的如期完成。建立聯合監測、評估機制,確保各項目標任務取得實效。
六、本計劃自2022年1月30日至2025年12月31日施行。
項目績效評價報告11
一、項目基本情況
1、項目編號:確政采談-20xx-09-7
2、項目名稱:確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程
3、采購方式:競爭性談判
4、預算金額:727,000.00元
5、采購需求(包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等)
(包括但不限于標的的.名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等)競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內容。
6、合同履行期限:30日歷天
7、本項目是否接受聯合體投標:否
8、是否接受進口產品:否
9、是否專門面向中小企業:是
二、申請人資格要求:
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;
2、落實政府采購政策滿足的資格要求:
本項目執行促進中小型企業發展政策(監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業)等政府采購政策。
3、本項目的特定資格要求
3.1據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定,對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商,拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道:“信用中國”網站、中國政府采購網】。(查詢時間在本項目公告發布日期之后)
3.2企業資質等級要求:投標供應商具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質;且具有有效的安全生產許可證,并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3擬派項目經理應具有相應專業二級(含)及以上注冊建造師資格(不含臨時),具備有效的安全生產考核合格證書,無在建工程項目;且必須為本企業人員(以勞動合同和社保證明為準)。
3.4擬派項目技術負責人要求:應具有相關專業中級及以上技術職稱,且必須為本企業人員(以勞動合同和社保證明為準)。
3.5本次招標不接受聯合體投標,不允許分包和轉包。
三、獲取采購文件
1.時間:20xx年09月27日 至 20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京時間,法定節假日除外。)
2.地點:駐馬店市公共資源交易中心網
3.方式:3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網站進行交易主體注冊,按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件,然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業務受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰,完成注冊(已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊);
3.2、凡有意參加投標者 ,登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網站,憑領取的企業身份認證鎖(CA 密鑰)登錄系統進行網上下載談判文件。供應商未按規定在網上下載談判文件的,其投標將被拒絕;
4.售價:0元
四、響應文件提交
1.截止時間:20xx年09月30日15時30分(北京時間)
2.地點:確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
五、響應文件開啟
1.時間:20xx年09月30日15時30分(北京時間)
2.地點:確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
六、發布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網》《駐馬店市公共資源交易中心網》上發布, 招標公告期限為三個工作日 。
七、其他補充事宜
無
項目績效評價報告12
一、績效目標分解下達情況
根據四川省農業農村廳、四川省財政廳《關于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》(川財農〔20xx〕16號)、四川省農業農村廳、四川省財政廳《關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(川農〔20xx〕16號)和達州市財政局、達州市農業農村局《關于下達20xx年中央財政農業生產發展資金的通知》(達市財農〔20xx〕4號)文件精神,結合我區實際,編制了《達州市達川區20xx年耕地地力保護補貼實施方案》,經區政府批復后,以通知的形式下發鄉(鎮、街道)并正式啟動實施。根據全區各鄉(鎮)、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝,經達川區財政局與當年補貼資金測算確定我區20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元(其中:20xx年上級兩批安排給我區耕地地力保護補貼資金92689000.00元,20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元,歷年結存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。),資金按照計劃時間到位,到位率100%。
2.資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風險基金專戶儲存,兌付時直接撥付到達州銀行并通過達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管系統支付。全區20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元(含高新區18221戶、7410805.24元,兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯、1戶為重復申報取消),兌付率100%;因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現的死亡銷戶等原因結余資金20929.59元將退回糧食風險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據合規合法,資金支付與預算相符。
(二)總體績效目標完成情況分析
全區20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元,實際兌付補貼資金94988168.99元,應補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上,嚴格按照項目要求,納入糧食風險基金專戶儲存管理,實行專款專用,區農業農村、財政等相關單位,加強對項目資金的監督管理,項目補貼資金使用實行公示制,公示無異議后,委托達州銀行通過達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放監管系統平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行,日常監督管理規范,確保了資金使用安全,無違規違紀情況發生。
(三)績效指標完成情況分析
通過財政專項資金支持,落實好了稻耕地地力保護補貼有關工作,結合實際制定了具體補貼方案,及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區擁有承包土地農戶耕地地力保護補貼收益基本穩定、引導農戶提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農戶經濟收入,平均每畝增加收入149.15元,充分調動農民耕種的積極性,更新群眾思想觀念,增強科技意識,逐步改變習慣掠奪性生產方式,有利于農村經濟可持續發展。
三、績效自評結果擬應用和公開情況
1.我單位根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分100分。
2.將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
四、其他需要說明的問題
無
財政對支農項目整體績效評價報告根據上級要求,現將我縣20xx年銜接資金績效使用情況作如下報告:
一、績效目標分解下達情況
20xx年各級下達我縣銜接資金(含縣級配套資金)共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元,省級資金1881萬元,市級資金561萬元,縣級配套資金715萬元,資金到賬后縣鄉村振興局從年度項目庫中提取項目,并及時將資金分批安排到具體項目。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實施項目84個,投入2184.7萬元,其中用于產業項目37個,投入資金1243.79萬元、基礎設施項目38個,投入資金660.3萬元,生產生活條件改善及安全飲水項目5個,投入資金43.2萬元,就業及管理費項目4個,273.41萬元。
2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實施項目63個投入資金1881萬元,其中產業項目23個,投入資金957.47萬元,基礎設施項目23個,590.9萬元,改善人居環境及安全飲水項目4個,投入資金114.63萬元,公益崗位1個,投入資金218萬元。
3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實施項目8個,投入資金561萬元;其中用于產業項目6個,投入資金280.4萬元,基礎設施項目2個,投入資金6.4萬元,就業獎補項目1個,投入資金274.2萬元。
4、縣級資金到位投入情況分析。縣級資金實施項目25個,投入資金715萬元。其中用于產業項目18個,投入資金341.652萬元,基礎設施項目4個,投入資金93萬元,生產生活條件改善及安全飲水項目3個,投入資金44萬元,交通獎補項目1個,投入資金236.348萬元。
(二)項目資金執行情況
1、全年項目資金實施情況。全年共實施項目175個,項目安排資金5341.7萬元。其中產業項目90個,安排資金2823.312萬元,占總資金的52.85%;基礎設施項目77個,安排資金1350.6萬元,占總資金的25.28%;公益崗位項目1個,安排資金273.924萬元,占總資金的5.13%;雨露計劃項目1個,安排資金107萬元,占總資金的2%;就業獎補項目1個,安排資金567.33452萬元,占總資金的10.62%;生活條件改善項目14個,安排資金201.83萬元,占總資金的'3.78%,項目管理費17.7萬元。占總資金的0.3%。
2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止,項目資金已撥付4844.8萬元,項目資金支付率90.70%。
三、項目資金管理情況
1、細化項目資金管理辦法。為確實加強項目資金管理,我縣在20xx年出臺了(黎財農[20xx]3號)《關于進一步加強和規范銜接推進鄉村振興補助項目和資金管理》的通知,對項目管理運行作出詳細規定。一是進一步嚴格銜接資金使用范圍,不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興無關的支出。
2、是加強項目庫建設管理、做好項目管理工作,加快資金撥付進度、加強資金績效管理、嚴格公示公告制度;三是規范資產臺賬管理,規范后續管護運營,規范收益分配使用。
四、總體績效目標完成情況
20xx年我縣總體績效目標,主要圍繞產業發展、脫貧戶及監測對象就業、村級集體經濟增收、農戶增收、提升改善農戶生產生活條件等目標實施項目、項目實施后全部實現初定的績效目標。
(一)績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標。產業類:建設煙葉烘烤房38座,發展烤煙760畝,發展鱸魚育苗基地1個,生豬養殖10萬頭,種植黃桃110畝,獼猴桃20畝,藍莓20畝,林下種植黃精30畝,中草藥種植30畝,冷庫房及倉庫2430平方;
瓜蔞種植1500畝;激勵脫貧人口發展產業戶數1027戶,長豆角產值260畝,完成值大于260畝;。基礎設施:新建護磅工程處12處,完成值大于12處;小額貼息貸款放貸980人,完成值大于980人;易地搬遷安置點消防隱患提升2個,完成值大于2個;通村、組硬化路初定目標1000米,完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處,解決安全飲水人數1476人;就業類:開發公益崗位360個,完成值大于360個;完成值大于1027戶;就業及省外務工交通獎補1900人,完成值大于1900人。
(2)質量指標。全縣175個項目決算驗收評審合格,達到(或超出)項目績效預設值。
(3)時效指標。截止到20xx年11月22日前,財政銜接推進鄉村振興補助資金175個項目,全部按年初目標全面完成驗收。
(4)成本指標。項目通過預算、結算等監管核減,項目實施成本低于市場價格≥3%。
(二)效益指標完成情況分析
(1)經濟效益。財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施后,直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元,促進我縣產業發展,11個村村集體經濟收入大于5萬元。通過產業就業促進脫貧人口及監測對象人均收入達到當地農人均收入水平。
(2)社會效益。項目實施后、改善了當地群眾亟待解決的生產、生活基礎設施條件,群眾對美好生活的滿足感得更好實現,干部群眾關系更加融洽。
(3)生態效益。項目實施后生態環保還原率達到95%以上。
(4)可持續影響。項目實施后減少環境污染,產業地壯大當地產業經營主體,激勵脫貧群眾通過發展產業、就業增收,可持續影響。
3.滿意度指標完成情況。項目實施后脫貧人口滿意率達到95%以上,產業經營主體滿意率達到100%。
五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)存在的問題及原因
1、項目產出指標不夠精準。因市場價格變動大,部分項目建設內沒有達到預期目標。
2、項目入庫前期績效表格填報不規范,造成項目績效統數據統計困難,個別項目統計不精準。
(二)下一步改進措施
一是加大項目庫建設力度,確保項目庫績效績效數據精準;二是加強項目管理力度,做好項目前期項目可行性論證,確保項目順利實施;三是定期對項目實施情況進行績效調度,推動項目績效目標規范化。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果我們主要以縣、鄉兩級門戶網站向社會進行公示公告,村級以宣傳欄形式向社會進行公示公告。
七、績效目標自評詳見附件
項目績效評價報告13
根據《曲靖市財政局關于20xx年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發現問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改。現將整改情況報告如下:
一、整改情況:
(一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。
整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規范性。績效目標是財政預算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統的前提。因此在20xx年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執行績效目標,確保績效目標如期完成。
(二)政府采購執行率不高的問題。
整改:20xx年初預算項目網絡通信及設施設備采購經費130萬元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未采購,導致執行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部采購,執行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。
(三)固定資產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今后將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[20xx]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規范固定資產管理,提高固定資產使用效益。
二、下一步工作打算
(一)及時完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規范化。
(二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環節,及時發現并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領導下,以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,進一步完善學校管理、加強隊伍建設,推進教育教學改革,提高教育質量,彰顯辦學特色,有效地推進了學校各項工作健康、有序、和諧發展。但通過這次自評自查,發現了在工作中仍然存在不少問題,當前,我們亟需處理和解決的困難和問題主要是:
1.外出務工子女教育帶來新問題。外出務工子女在學習基礎上參差不齊,如何加強管理,依法保障外出務工子女更好地接受教育產生了一些新問題,積極探索并實踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。
2.辦學條件相對落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學校基礎設施配備不足,尚需加大資金投入,進一步改善辦學條件。
3.教師自身素質現狀(年齡老化)在一定程度上影響素質教育深入實施。
4.硬件建設還要進一步完善,教學設施利用率偏低。
5.評價體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經驗不足。
今后的`工作思路:
1.多渠道籌措資金,完善學校配套設施。要繼續依靠政府、爭取社會、發動企業家來關心和支持學校建設,完成學校建設規劃,不斷完善學校內部設施,建立和健全設備管理與維護體系,提升現代裝備水平。
2.健全民主議事制度,做好校務公開和民主評議工作。要繼續落實黨風廉政責任制,做好校務公開工作,及時公布和反饋教育教學管理情況,在財務管理、教職工獎懲等方面實行公開,提高教職工民主監督水平;健全民主評議制度,抓好以師德、師風、收費問題為重點的行風評議工作,爭取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學校的良好形象。
3.進一步完善績效考核評價體系,使績效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動,提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續創新工作方式,求真務實,開拓進取,研究新情況,解決新問題,強化管理措施,努力辦好讓人民滿意的教育,繼續譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業的發展做出更大的貢獻。
項目績效評價報告14
一、基本情況
(一)項目概況
20xx年度縣級專項資金實施的項目共2個,共完成投資62.59萬元。具體內容如下。
1、長己公路老木壩至發窩段提升改造項目。20xx年縣財政安排項目前期工作經費60萬元。用于完成長己公路老木壩至發窩段39.8公里的路基路面提升改造項目前期工作,包含項目可行性研究報告及施工圖設計等。
2、20xx年工作經費。縣財政安排非稅返還工作經費2.59萬元。用于完成20xx年工作目標任務,保障局機關的日常工作運轉。
(二)項目績效目標
20xx年開展的2個項目均按照部門和單位的年度工作安排、工作職責、項目具體情況等設置了各項目的總體目標,按照產出、效益、滿意度一級指標和產出指標下的數量、質量、時效、成本指標,效益指標下的經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響指標,滿意度指標下的服務對象滿意度指標等二級指標,根據項目各自的情況和特點,設置了各項目的三級指標。具體情況詳見附件項目自評表。
(三)項目組織管理情況
20xx年開展的項目,均按照部門組織分工、項目的目標和特點、管理要求等,制定項目管理制度,分解項目目標,層層落實各級組織和人員責任,平穩有序地開展好項目工作。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的是為強化部門預算績效管理責任,提高財政資金使用效益和管理水平,了解武定縣20xx年項目專項經費的使用情況和取得的成效,總結項目資金管理經驗進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。
2、績效評價的對象和范圍為武定縣交通運輸局20xx年縣級安排的專項經費項目。
(二)績效評價原則、依據、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準、評價抽樣等
1.績效評價原則
根據績效評價管理辦法的相關規定,本次績效評價遵循科學規范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關原則等。
2.評價指標體系(附表說明)
3.評價方法
評價從項目的產出指標、效益指標、滿意度指標等方面進行量化、具體分析。
(三)績效評價工作過程
1、認真開展前期工作
根據下發的有關文件要求,我局迅速組建了績效評價管理工作領導小組,迅速開展前期各項準備工作。成立由辦公室主任為組長的預算績效管理評價工作領導小組,負責預算績效評價工作的領導管理工作,領導小組下設辦公室,由資財審計股負責財政支出績效自評工作的具體組織、協調工作。
2、有序開展績效評價
為確保績效評價工作落到實處,取得成效,我局組織各股室召開了工作部署會,對組織開展績效考評明確了具體要求,對績效評價指標進行了詳細解讀,為組織開展好績效考評工作奠定了基礎。根據實施方案要求,我局組織力量進行了逐一梳理,并進行了數據分析,開展了自評。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
(一)績效評價綜合結論
縣交通運輸局按項目評價要求,認真、及時收集相關的基礎數據、資料,認真做好自評工作,按照項目績效評價各個指標依據和原則進行綜合評價和審核定論,通過對20xx年項目前期工作經費和工作經費績效自評,本單位自評得分100分,等級為“優”。
(二)績效目標實現情況等。(自評表附后)
2個項目均按照年初設定的績效目標,穩步推進項目開展,并實現了20xx年項目支出績效目標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析
項目決策依據符合交通運輸行業發展規劃和部門年度工作計劃,并根據實際情況需要制定了年度實施規劃。決策過程符合申報條件,申報、批復程序符合相關管理辦法。
(二)項目過程情況分析
項目在開展過程嚴格按照項目的管理辦法和資金使用制度,做到項目資金專款專用、按項目獨立核算、無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況發生。
(三)項目產出情況分析
項目產出按照數量、質量、時效、成本等四個方面,根據項目各自情況,設置符合項目特點的三級產出指標,用于指導和跟蹤項目工作開展。
(四)項目效益情況分析
項目效益按照經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響等四個方面,設置符合各項目實際情況和特點的`三級效益指標,用于指導和跟蹤項目工作開展。
五、主要經驗及做法
一是成立組織機構。領導重視,成立了部門預算績效管理工作領導小組,負責預算績效評價工作的領導管理工作;二是制定管理辦法。健全完善了財務管理制度,進一步規范了項目實施、資金管理等各方面內容;三是對項目實施確定了機構、人員,提出了工作措施、質量進度、考核、監督檢查驗收、竣工決算等具體要求;四是加強項目督查。對項目實施進行不定期抽查及隨機暗訪;五是嚴抓項目竣工驗收。對于項目竣工驗收進行詳細查驗,層層把關,確保工程質量。六是規范項目結算審核。通過各方嚴格把關,有效的控制和節約了項目成本;七是狠抓竣工財務決算;八是做好資料歸檔。
六、存在的問題及原因分析
20xx年我部門科學有效地使用項目資金取得了較好的經濟、社會效益,但還存在一些問題:在取得成績的同時,績效評價工作也存在一些短板,主要是在人員方面配備不足、缺乏專業的績效管理人員。交通部門項目多、資金量大,但人員較少,沒有專職的績效業務員,開展項目的資金持續保障難度較大等問題。
七、有關建議
預算績效工作的全面實施,能加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,提高財政資源配置效率和使用績效。下一步,我局將繼續加強預算績效管理相關制度的完善,不斷提高績效目標設置的科學性,加大績效運行監控的力度,及時調整績效目標設定的偏差,客觀公正對績效結果進行評價,對績效結果出現的問題及時整改,提高交通運輸系統預算資金的管理水平和能力。
八、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告15
一、項目概況
此項目按省教育廳統一要求,主要確保全市高中年級學生畢業會考科學有序組織實施。xx年我單位高中畢業會考經費60.7萬元,是財政一般預算非稅收入安排的項目經費。
(一)項目資金申報及批復情況。年初預算上報財政發展類項目一般預算非稅收入安排60.7萬元、財政批復60.7萬元。符合資金管理辦法等相關規定。
(二)項目績效目標。此項目主要確保全市高中年級學生畢業會考科學有序組織實施,計劃實現在xx年度的6月和12月對全市高中年級學生考試3次,學生參加人數8萬余名。
(三)項目資金申報相符性。
市財政一般預算非稅收入安排該項目資金共60.7萬元,按照《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》(川辦發〔xx〕70號)要求,根據項目特性,科學合理的對項目資金進行了分配,現已全部完成項目目標。嚴格按照省財政廳《四川省項目支出績效評價指標體系》實施評價,在實際分配中遵偱注重可操作性原則、系統性原則、經濟性原則等。其項目申請內容與具體實施內容相符,也與下達的資金使用用途完全相符,也確保了資金專款專用,申報目標符合相關規定,合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位。該項目在年初制定申報財政預算金額共60.7萬元,市財政年初預算下達60.7萬元。資金采用財政撥款方式,已全部撥款到位。
2、資金使用。全年經費60.7萬元支付省教育廳高中畢業會考費23萬元,支付龍泉外國語學校閱卷費22.89萬元,支付在省教廳拉試卷租車費0.09萬元,支付差旅費等10.24萬元,支付宣傳制作費1.66萬元,用于黨建差旅費2.82萬元。支付相關依據符合相關規定,資金支付和預算相符。
(二)項目財務管理情況
項目資金到賬后,我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金,及時足額撥付,做到專款專用、專項核算。充分發揮教育專項資金的'使用效益,做好財務信息公開,自覺接受監察、審計、財政以及社會監督。實行專戶管理,封閉運行,直接轉賬支付到項目單位或個人,無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。
(三)項目組織實施情況
項目資金到賬后,我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金,及時足額撥付,做到專款專用、專項核算。充分發揮教育專項資金的使用效益,做好財務信息公開,自覺接受監察、審計、財政以及社會監督。實行專戶管理,封閉運行,直接轉賬支付到項目單位或個人,無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。
三、目標完成情況
(一)目標任務量完成情況。
該項目現已全部順利完成,在項目管理上嚴格按照項目預算批復,項目批復后嚴格按專項資金有關規定執行。在項目完成上嚴格按照申報計劃和上級批復要求進行實施,按質按量全面完成,并通過驗收,目標任務已完成。
(二)目標質量完成情況。按照年初計劃完成了對全市高中年級學生考試3次,學生參加人數8萬余名。
四、項目效益情況
一是此項目科學有序組織,確保公正公平;二是學生滿意度在90%以上。
五、問題及建議
此項目經費是按照本單位非稅收入計劃,財政年初預算下達的。但全市教育工作面寬量大,教育主管部門的職責不斷拓展,原市編委核定的我局機關行政編制和內設機構已遠遠不能滿足開展工作的基本需求,為保證機關正常的工作運轉和以及為完成全市近60萬師生開展安全教育和管理的工作任務,希望政府繼續加大教育投入。
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