糧食局依法行政工作情況報告

　　一、加強領導，精心組織，有效地推動了依法行政工作開展

　　我局結合全區糧食行業實際，把依法行政工作放在部門工作工作的重要位置，在建立健全領導和工作機構的基礎上，制定了實施方案，落實了工作經費，領導辦公會議多次研究與依法行政相關的工作，及時解決依法行政工作中出現的新情況、新問題，有效地推動了部門依法行政工作的正常、有序開展。

　　二、貫徹學習《行政強制法》，不斷提升依法行政能力

　　2013年，我局以抓好《行政強制法》的學習和貫徹實施為重點，通過領導辦公會、行政執法人員學習培訓、職工集中學法等多種形式，在公務員及行政執法人員認真開展了《行政強制法》的學習活動，并組織姚永秋等5名行政執法人員參加了換發執法證前的法律知識培訓和考試，確保了執法人員上崗前和換發執法證前法律知識的考試制度的落實，有效地提升了我局行政執法人員依法行政的水平和能力。

　　三、進一步完善行政審批事項，不斷規范行政審批行為

　　一是按照區法制辦的統一部署，再次對規范性文件進行了清理。由于部門工作重點的變化和調整，我局近幾年未制定和印發規范性文件。

　　二是對部門“紅頭文件”進行了認真清理，未發現設定的行政審批事項。

　　三是進一步規范行政審批行為。按照《國務院糧食流通管理條例》、《省<糧食流通管理條例>實施辦法》及相關規定，我局承擔全區糧食收購行政許可的審批和辦理工作。我局按照“兩集中、兩到位”及簡化和規范審批程序，優化審批流程，提高行政效能等要求，在區政務中心設立窗口，受理糧食收購行政許可證的審核和辦理工作。截止10月30日，全區新辦理糧食收購行政許可證6個、換發糧食收購行政許可證12個、調銷糧食收購行政許可證4個。整個辦證工作受到了社會和群眾的好評。

　　四、開展行政權力清理，為進一步提高行政效能創造條件

　　為進一步提高行政效能，增強執行力和公信力，推進行政權力公開透明，我局按照區上的統一部署，于今年6月對部門行政權力進行了全面徹底清理，并在規定時間內報送區法制辦審閱。

　　我局為區政府直屬事業單位，區政府授權區糧食局繼續承擔行政管理職能。按照區政府府辦發[2013]8號文件精神，我局依據現行法律、法規、規章和部門“三定”方案，清理規范行政權力事項目錄36項，其中：行政審批1項、行政處罰27項、其他行政權力8項。

　　五、深入推進依法行政工作，進一步加快法治建設進程

　　我局結合部門實際，重點抓了以下工作：

　　（一）進一步規范重大行政決策。我局嚴格按照重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”及相關規定，在實施原糧食企業國有資產處置和渠壩糧食倉儲物流設施項目建設等重大決策前，在嚴格規范行政決策行為的同時，報請區委、區政府批準后實施，較好地實現依法決策、科學決策、民主決策。

　　（二）進一步加強和完善制度建設。我局緊緊圍繞“13431”發展戰略，以加快經濟發展、轉變發展方式、構建和諧社會為重點，認真落實省、市、區政府規范性文件管理的相關規定，嚴格遵守法定權限和程序制定規范性文件，進一步加強和完善制度建設，較好地規范了部門行政行為，

　　（三）進一步提升公共服務。首先，在機關顯著位置制作政務公開欄，對部門職能、人員狀況、行政許可等進行了公開，極大地方便了辦事群眾。其次，通過部門網站，切實搞好政府（部門）信息公開。截止10月31日，主動公開行政決策、權力運行等事項的部門信息61條。第三，切實搞好政務中心糧食窗口的管理和服務工作，依法在政務大廳公開辦證依據、條件、要求和結果等，廣泛接受社會和群眾監督。

　　（四）進一步加強和改進行政執法。我局以實現行政執法規范、公正、文明為目標，一是加強和改進行政執法制度機制建設，完善行政執法人員資格制度，嚴格禁止無執法資格人員參加執法。二是完善執法程序，嚴格執行行政處罰自由裁量權基準制度和標準。三是建立健全監督檢查制度，及時、全面、準確、客觀記錄行政執法中的監督檢查情況。四是建立行政執法案卷評價標準和制度，積極參加行政執法案卷評價工作。五是將行政執法經費納入機關預算，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線制度。

　　一年來，我局根據糧食流通市場出現的新情況、新問題，先后開展了糧食清倉查庫、小春糧油收購、高粱收購和執行糧食流通統計制度執行情況等行政執法檢查，切實加強節日期間糧油商品衛生安全、糧食市場供應、政策性糧食庫存等日常監管。截止10月31日，我局出動執法人員72人/次，執法檢查糧食經營者77戶/次，查處違法違規糧食經營案件5件/次。

　　糧食流通行政執法工作的開展，對維護正常的糧食流通秩序，保障區域糧食安全發揮了積極作用。

　　（五）進一步加強行政執法監督。我局認真貫徹落實《省行政執法監督條例》及相關規定，在行政執法工作自覺接受人大、政協的民主監督和司法機關的司法監督，注重社會輿論和人民群眾的監督，不斷規范了部門的行政執法行為。在今年10月30日區重點崗位人員評價監督工作小組對我局重點崗位（行政執法、糧食收購行政許可辦理）的集中評價測評中，滿意度達97.5%。

　　我局在較好完成2013年度依法行政工作任務的同時，也還存在執法力度不夠、制度還有待進一步規范和完善、信息公開不及時等問題和不足。

　　在2013年的工作中，我局緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，繼續深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》及相關規定，切實抓好依法行政工作，不斷推進全區糧食事業持續、健康發展。

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