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IMF發布報告
10月4日,國際貨幣基金組織IMF發布最新《世界經濟展望報告》(以下簡稱報告),呼吁各國要依靠一切政策杠桿——貨幣、財政和結構來提振增長前景。預計2016年全球經濟增長率為3.1%,將低于預期水平;2017年有望恢復,達到3.4%。
報告強調全球金融危機8年后復蘇的不穩定性。這不禁讓人擔心持續的停滯,尤其是發達經濟體,可能進一步推動民粹主義而要求貿易和移民限制。IMF經濟顧問兼研究室主任歐柏斯菲稱,這種限制會阻礙生產力的發展和創新。
與七月初發布的數據相同,受英國脫歐影響,2016年全球經濟增長表現欠佳,預計僅達到3.1%,明年會稍有修復達到3.4%。在報告中,IMF下調了2016年對發達經濟體的增長預期,同時上調了對其他各國的預期,但對二者2017年的預期保持不變。中期來看,預計發達經濟體會延續低增長路徑,新興經濟體和發展中國家將加速增長,當前大部分經濟收縮的大國也將出現增速并于長期恢復穩定。
【中國今年增速預期為6.6% 明年降至6.2%】
從最新發布的包括制造業PMI和工業利潤在內的一系列宏觀經濟數據來看,中國經濟已經出現了企穩回升。國家發改委也公開表態稱,下一步將繼續推動超過一百項的重大工程項目,希望為經濟增長注入新動力。
在新興市場和發展中經濟體,增長將在六年來首次加速至4.2%,略高于七月預測的4.1%,明年新興經濟體預計將增至4.6%。然而,預期在不同的國家和地區間有明顯不同。中國作為世界第二大經濟體,經濟增速預計今年達6.6%,2017年則降至6.2%。IMF表示,中國應采取措施控制“正以危險速度增加”的信貸,切斷支持難以為繼的國有企業,接受當前的GDP增長放緩。
增長存在于新興的亞洲各國,特別是印度。印度今明兩年的預期都將達到7.6%,是世界主要經濟體中增速最快的。IMF敦促印度繼續推進稅制改革,取消補貼,為基礎設施、教育和醫療保險方面的投資提高更多資源。
【美國經濟放緩,英國脫歐后果嚴重】
發達經濟體持續停滯可能進一步助長反貿易情緒,進而抑制經濟增長。2016年,發達經濟體的增長率低于7月預測的1.8%,僅為1.6%,遠低于去年的2.1%。
IMF今年七月對美國增長率的預測從2.2%下調至1.6%,這主要是由于上半年疲軟的商業投資和去庫存導致的結果。隨著油價下跌和美元走強,美國明年的經濟增長可能會升至2.2%。IMF認為,美聯儲后續政策利率的增加要循序漸進,這意味著工資和價格都將堅挺持久。
英國脫歐使投資者們喪失信心,今年對英國增長率的預期下調至1.8%,預計明年降至1.1%,而去年的增長率為2.2%。
歐元區今年的增長率將擴大至1.7%,明年回落至1.5%,而2015年的增長率為2.0%。IMF稱,歐央行應維持目前的適度寬松立場。若通脹無法回升,擴大資產購買的額外寬松政策可能是必要的。
世界第三大經濟體日本的增長預計將維持在今年的0.5%和明年的0.6%。在短期內,政府支出和寬松的貨幣政策將支持經濟增長;在中期內,日本的經濟將受到人口萎縮的阻礙。自今年7月以來,全球經濟將保持3.1%的增長。明年,主要新興市場國家,如俄羅斯和巴西的經濟增長率將加速至3.4%。
IMF表示,為支持短期內的增長,發達經濟體的中央銀行應該保持寬松的貨幣政策,但貨幣政策本身并不能恢復由生產率放緩和老齡化引起的問題。根據新的報告,在可能的情況下,政府應該在教育、技術和基礎設施上投入更多以擴大生產能力,同時采取措施緩解不平等。許多國家還需要通過結構性改革來抵消潛在的增長,以提高勞動力,更好地為就業匹配技能,并降低進入市場的壁壘。
【2017世界經濟將何去何從?】
假定的2017年和之后的復蘇可能造成幾個相互作用的結果:中國轉型中的顛簸,大宗商品價格的急劇下跌,全球金融狀況的收緊,或是貿易壁壘的大幅提高。地緣政治的緊張局勢可能會爆發,進一步惡化已經發生在中東和非洲地區的人道主義危機。
面對困頓的世界經濟局面,《世界經濟展望》報告給出的解決辦法是,實施全面的“三管齊下”政策方針:就是用結構性改革和財政政策支持貨幣政策。貨幣政策反過來最大化結構性改革和積極財政政策的擴張性效應。一致的、溝通良好的政策將會形成穩定的預期力量。國家間的協調將輸出有益的溢出效應,實現‘一加一大于二’的效果。
采取上述措施的同時,還需要各國給出降低貿易壁壘的新承諾,繼續捍衛和提高貿易一體化。如果各國政府能在利益共享的廣泛領域進行合作,相互依存度日益提高的世界將實現更快的增長,而且會更加穩定。
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