地方本科院校教師年終考評制度的四大缺陷及其改進論文

　　論文摘要：建立和完善教師年終考評制度是地方本科院校改革發展中的一個焦點問題，并對其發展起到重要促進作用。這一制度旨在建立一種系統，能使所有教師都努力工作，大大縮短教師高低水平之間的距離?并保證教師的個性發展與高校改革之間的整體性與協調性。地方本科院校要以客觀而嚴肅的態度關注教師年終考評的公正性與權威性，并采取有效措施對其不足之處予以改進和完善。

　　論文關鍵詞：地方本科院校 教師年終考評 考評制度改革

　　作為一種制度，教師年終考評在實踐中無論采取什么方法與標準，如果從中消除了客觀、公正、道德與人性的成分，忽視了被考評者的聲音?也就稱不上真正的考評。當前地方本科院校的教師年終考評制度存在四大缺陷?強調教師共性排序而較少顧及教師個性發展與完善，側重考評客體的外在反映而排斥考評主體的內在感受、過分注意考評形式的程序化而忽略考評具體內容的實際有效性，僅有“診斷”結果而無具體“治療”措施。采取有效措施克服上述四大缺陷，是地方本科院校完善教師年終考評制度的必然要求，并將長遠地關系到學校改革發展的全局。

　　一、教師年終考評制度存在的四大缺陷

　　1、強調共性排序而忽視個性發展

　　當前許多地方本科院校在對教師進行年終考評時，把教師的共性排序與評比作為教師評價的唯一目的。如山西某地高校把所有專任教師不分起點、學歷、學位、職稱、教齡、個性、學術興趣等差異，用學生評價(占70%)加同行評價(占30%)及領導修正評價(可以加減分數)的考評制度對教師進行年終考評、量化排隊。這種“大一統”的考評排序做法背離了當初對教師進行年終考評的初衷，因為它犯了哲學上“一刀切”的邏輯錯誤。比如，一個新進青年教師，在許多方面是很難與其前輩尤其是有一定聲望的老前輩們進行名次排序較量的。這種考評不僅難以得到多數教師特別是新進年輕教師的認可甚至遭到他們的質疑和抵觸——這樣的年終考評與他們個體專業發展與完善中的現實困境及努力方向是不一致的。其結果除了給教師貼上所謂的“優秀”、“良好”、“稱職”、“不稱職”的標簽及處以所謂的“獎優罰劣”外，考評初衷早已被拋棄。于是?年復一年的教師考評除了能給教師提供晉升職稱時的“優秀”考評機遇及“優秀”者受獎與“不稱職”者受罰的現狀外，大多數教師感覺自己與此無關，進而對年終考評采取“事不關己”、“漠不關心”的態度。

　　2、側重客體的外在反映而排斥主體的內在感受

　　教師的自主性對于高校在可持續基礎上的深度發展必不可缺。客觀上講，現行地方本科院校的年終教師考評制度在具體實施中實際上是視教師為“物”而非“人”。如上述高校年終考評教師時采用百分制?其中學生評價占70%同行評價占30%領導評價為所謂的修正評價，既可以加分也可以減分。在評價過程中，除了被學生、同行及領導進行“測評”、“指點”與“修正”外，教師本人是沒有發言權的，這是一種典型的視教師為“物”而非“人”的考評模式。從哲學角度看，個人的發展需同時具備內因與外因條件，且內因比外因更重要。從這個意義上講，高校在年終對教師進行考評全然不顧及教師個體的內在感受、困惑、反思及渴望。是一種不科學的做法。因為在這種考評中，教師是一個有著復雜的思想、感情、豐富的內心世界并足以感受外在客觀環境的變化而引起反思、困惑并予以努力改進的人。

　　因此。高校期望考評制度促進教師更好更快發展的時候，卻又不允許其表達真實的思想與感受，這無疑是對教師的一種無形的傷害。至于教師撰寫的與考評相應的年度總結除了具有形式化作用外，根本不具有任何實質性的意義。

　　3、注意考評形式的程序化而忽略考評內容的實效性

　　從理論上講，對教師的年終考評要做到形式與內容的統一，即不僅要客觀、公正、科學地對教師進行年終考評，還更應該有確保考評內容真實性與有效性的保障機制。但實際上多數地方本科院校在注意考評形式程序化的同時，忽視了考評內容的真實性與有效性。如某高校教務處在學期結束之時給學生統一發放教師考評機涂卡，又以班級為單位對所有任課教師進行評比與排序，最后由教務處把教師年度內的兩次排序進行平均處理的結果作為年度內學生對教師的評價排序。在學生填寫機涂卡時，院系領導不到場，任課教師沒有資格到場，具有到場資格的只有班級的輔導員(事實上，輔導員也常常缺席而由班長代勞)。于是，在缺乏有效監督機制的情況下，學生對教師評價的隨意性極強?如以感恩的心態、報復的心態等評價老師。當然，應該承認確有部分學生認真而慎重地考察教師一年來的各方面表現。但是，也有相當一部分學生以一種無所謂的心態來隨機評價教師，如一些學生先把機涂卡的各項評價指標采用對稱或任意圖形的方式涂完。然后再隨機寫上教師的名字，甚至部分學生把機涂卡顛倒過來涂寫，等等。缺乏有效保障機制的教師年終考評，其考評內容的真實性已大打折扣。   個別教師尤其是臨近職稱評定的教師就不得不考慮學生對自己的評價。于是，種種誘導甚至哄騙學生高興的課堂虛假，對學生的違紀行為乃至不道德行為不聞不問、甚至迎合個別學生的低級趣味等現象時有發生。

　　4、只有“診斷”結果而缺少“治療”措施

　　地方本科院校進行教師年終考評是為了了解教師在該年度的政治思想、工作業務及科研上的表現，而一旦對教師有了“優秀”、“良好”、“稱職”、“不稱職”的區別，并在年度書面考評上給教師貼上相應的標簽后，考評就算結束。至于教師在從教一年中的種種感受、困惑、反思及專業發展的現實困境與障礙卻很少得到過問，如標簽式的“優秀”究竟優秀在哪里，優秀之中有沒有值得教師進行反思與困惑的問題，優秀之外又有沒有值得教師努力與進取的向，標簽式的“不稱職”究竟為什么不稱職呢，難道這個教師的確“一無是處”或沒有“閃光點”甚至于“不可救藥”嗎，如果還有一線“拯救”希望的話，那“治療”的措施又該是什么呢，(少數高校對不稱職教師采取調離原工作崗位的處罰)同理，我們還可以對標簽式的“良好”與“稱職”生出一系列的追問。結果?每次考評下來，教師也不知道自己具體的優缺點是什么、哪些具體方面需要加以改進，更加談不上提出具體的針對性的改進措施了。年終考評，最終只是一種形式而已。

　　二、改進措施及建議

　　地方本科院校在對教師進行年終考評過程中，既要捍衛高等教育的理念、權威及大量有益的現存成果，同時還應對其諸多不科學之處進行評判和改進，特別是在考評加劇了被考評教師之間的不滿情緒與不安，甚至導致彼此之間的不信任乃至敵視情緒的時候。因為沒有教師之問的團結、信任與合作，辦好一所大學是不可能的。所以，地方本科院校應當采取有效措施克服上述缺陷，讓這種考評制度真正成為推動教師自身發展進步的動力與源泉。

　　1、理念上的改進

　　地方本科院校在對教師進行年終考評時應當樹立兩種理念，“以人為本”和“過程性評價”。“以人為本”是指教師年終考評制度的理論研究與實踐操作的最終歸宿，應該是促進教師個體人格的不斷完善和教師個體專業的不斷發展，顧及考評對象的主觀感受，實事求是地對每個教師一年之中的工作進行全方位、多角度的透視和分析，并針對其存在的問題、困惑與障礙做出具體分析，進而向教師指明其專業成長的“最近發展區”。這種以發現、分析和解決問題為邏輯起點的考評思路是高校鼓勵教師積極參與年終考評的“應然”追求。“過程性評價”是指把教師年終考評制度的理論研究與實踐操作既定位于教師自身的成長過程中，又定位于教師的專業成長過程中，不可指望教師在一夜之間將身上所有的缺點與不足改得干干凈凈。如果每年只有考評結果而無具體的對策?這只能算是“終結性”評價理論的運用——只考慮結果不關注過程正是“終結性”評價理論的最大缺陷。

　　總之，在實際操作中，應針對教師具體成長過程中的種種問題、困惑、反思及未來專業發展中的努力方向與現實困難及障礙提供有針對性的“治療”建議與措施，并幫助其逐步過渡到比較完美的境界。

　　2、行動上的改進

　　第一，把不同個體在同一年度內的考評競爭轉化為同一個體在不同年度內的比較與評估，即打破共性排序的考評觀念以凸顯教師個性的發展與完善。這就是說，高校在進行教師年終考評時，打破現行的把所有教師進行排序考評的理念，轉而進行針對教師個體發展與完善的個性化考評。事實上，人最難戰勝的對手是自己。教師只有自覺把自己不同年度內的工作與生活進行反思與比較，才能取得實質性的發展與完善。

　　第二，傾聽考評對象的內在感受以凸顯其主體地位。高校的“運作是多層次的?既包括機構層面也要考慮到每位教師”。正是全體教師的共同努力，才保證了一所高校的正常運行和良性發展。地方本科院校在年終對教師進行評價時，應把每個考評對象都有效地納入到考評的主體地位之中，給予每個教師發言與訴說的主動權利，并且這種權利應當貫穿于教師年終考評的整個過程中。地方本科院校現行的年終教師考評，使得大多數教師對考評淡然置之，讓那些被鑒定為“稱職”、“不合格”的教師感覺自己受到了不公正待遇。因為每個教師各自的情況均不相同?都有各自的優缺點，如有的教學突出?有的科研突出，有的兩方面都較為突出，有的兩方面均不突出，等等，不能一概論之。否則時間長了，在評價中的“后位”教師就會產生一種不滿情緒，嚴重的還會對評價中的“前位”教師產生敵意?造成彼此之間的不團結、不信任，最終影響到高校整個事業的發展。

　　第三，重視考評資料的獲得過程以凸顯其實效性。

　　在考評教師時首先應當讓教師在所帶班級的學生面前公開進行述職演講或年度報告，隨后學生給教師打分或進行等級評定或提出意見及建議，并且進行必要的師生對話，這一切均由學校評估小組進行現場指導、監督，以確保考評資料的實效性、嚴肅性和公正性。  最后，增加考評結果的反饋與改進環節以凸顯促進教師個體發展的內涵。現行教師年終考評中沒有考評結果的反饋及改進環節，以至于相當多的教師對考評結果并不知曉或者不愿意知道。這就勢必造成考評流于形式似乎可有可無。鑒于此，應當增加考評結果的反饋環節?把教師的考評結果以書面方式告知本人，并且為其提供對考評結果發表感想或意見或建議的場合與時間，同時對教師考評結果改進措施的制定、實施進行必要的協助與監督。唯有如此，地方本科院校教師年終考評促進教師個體發展與完善的內涵才能得以最終凸顯。

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