我國利用外資現狀

　　摘 要：改革開放以來，中國在利用外資方面有了長足的發展。尤其是20世紀90年代以來，隨著著名跨國公司陸續對中國進行大規模投資，中國利用外資的規模日益擴大。在本文中，主要介紹了現階段我國在外資的使用現狀。

　　關鍵詞：外資 現狀分析

　　目前，在美國《財富》雜志公布的世界500家最大的跨國公司中，絕大多數(400家以上)都在中國進行了投資。我國是全球吸收外資最多的國家之一，由于金融危機對世界經濟的影響，使世界經濟增長緩慢，不僅使我國利用外資的規模發生變動，而且也會對我國利用外資的方式、結構產生一定的變化。因此有必要認真研究其外資的引入對我國現有市場的影響，以便切實采取相應措施，消除消極影響，抓住機遇和挑戰，為我國利用外資和經濟增長服務。

　　商務部發布：今年1～2月，全國新批設立外商投資企業2761家，同比下降36.85%;實際使用外資金額133.74億美元，同比下降26.23%。2月份當月，全國新批設立外商投資企業1265家，同比下降13%;實際使用外資金額58.33億美元，同比下降15.81%。 同期，美國對華投資新設立企業數同比下降44.52%，實際投入外資金額同比下降53.14%;原歐盟十五國對華投資新設立企業數同比下降15.65%，實際投入外資金額同比下降14.76%。

　　今年1～2月，對華投資前十位國家/地區(以實際投入外資金額計)依次為：香港(63.58億美元)、英屬維爾京群島(19.32億美元)、新加坡(8.06億美元)、日本(5.76億美元)、韓國(4.23億美元)、薩摩亞(3.35億美元)、開曼群島(3.34億美元)、美國(3.23億美元)、巴巴多斯(2.43億美元)和臺灣省(2.25億美元)，前十位國家/地區實際投入外資金額占全國實際使用外資金額的 86.4%[1]。

　　隨著國際金融危機蔓延，全球投資者信心大都嚴重受挫，其投資決策更為謹慎。而中國的外資利用情況又是如何呢?需不需在此時引進大量外資來穩住發展我國經濟呢?我們先總結分析我國在2012年的外資利用的情況。

　　一、由于大量外資引進而忽視內資

　　利用外資應該是對內資的補充，不能是取代。我國目前國內投資和消費有效需求不足，居民銀行儲蓄存款大量增加，加上手持大量現金。這是一筆巨大的閑置內資，如果能將其中的一部分轉化為投資，就可大大緩解我國目前經濟建設資金的不足。現在，雖然經過降息和開征利息稅來激活經濟，但估計大量閑置的內資儲蓄轉化為經濟建設的投資數量不會很大。因為我國目前金融體制改革還不完善，資本市場不是很發達，缺乏這種轉化的渠道。其次，我國外匯儲備也急劇增加，儲存了上億美元，這些閑置的外匯只好用來購買外國債券儲存起來。目前，我國購買美國政府債券最多，是美國的最大債權國，而美元現在又在不斷的貶值。我們靠辛苦出口創下的外匯被這些外商利用來拿到中國投資，等于是拿中國人的錢去進行貨幣創造來賺取中國人的錢。

　　所以，要利用外資首先要消化好內資。在外匯儲備不能很好利用的現況來看，沒有大量引進外資的必要。

　　二、對外資的優惠政策嚴重的破壞了市場公平競爭的運行機制

　　在我國改革開放初期，對外資實行特殊的優惠政策，這對引進外資、促進經濟發展起到了積極的作用。但隨著我國經濟建設的不斷深化， 外資優惠政策在整個改革和市場經濟體系中就顯得不適應了。因為我們需要更加公平的市場自由競爭的運行機制，國內企業，特別是國有大中型企業在發展中不但要承擔高額的稅賦，還要承擔起與外資企業在市場中的競爭優勢。我們給了外資超國民待遇，如稅收優惠，價格優惠和生產經營管理方面的優惠等。外資企業本身就有強大的財力和競爭力，并借助中國政府給予的這些特殊優惠政策，在我國迅速發展壯大，形成隱形的壟斷，占有整個市場，沖擊我國名牌產品，挖走我們國內優秀技術人才，使國內企業極為被動，失去競爭力甚至破產，雖然外資的大量進入改善了我國的就業狀況，但是社會保障又不健全，只是針對那些年齡比較輕的結構人群比較有利，而我國又老齡化國家。分析到具體的產品市場，我們就會看到越來越多的行業中外商企業的品牌占了上風。餐飲行業到服裝用品，從家居、汽車到我們航空客運行業，很多的市場被外商寡頭壟斷控制，嚴重影響和制約了我國國內企業的發展。我國畢竟還是一個發展中國家，我國的國內企業同國外競爭對手之間存在著明顯的強弱差距，這種差距使我們不可避免地在一個相當長的時期內處于不平等競爭地位。因此，在一定時期，一定領域，對民族工業實行一定的保護政策是必要的，或者是取消外資企業的超國民的待遇。

　　三、外資投向不合理，加劇了我國產業結構和地區結構發展的失衡

　　總看現在的外資投向，發現大多數的外資主要集中在東部沿海12省區，中部和西部所占比重小。同時，從產業發展角度來講，我國急需發展的農業，利用外資直接投資最少，而外商投資的項目主要是工業和房產行業，這種非理性的引資結構，在當前合理利用外資中起著強烈的誤導作用，加劇了我國產業結構和地區結構的失衡。

　　四、引資技術含量低，重復引進現象嚴重

　　“科技是第一生產力”。 技術進步和創新是產業升級的有效途徑，這也是我國引進外資的核心。來華投資的企業多數是短期的加工項目，技術含量較低，引進技術設備多為適用技術，先進技術很少。一些大的跨國公司只轉讓適用技術，不轉讓開發技術。于是我們只能技術引進——消化仿造 ——技術創新 ——最后到技術出口的發展。但大多數的技術我們在“消化仿造”這個環節就擱淺，所以引進的外資對我國技術進步影響不大。尤其是一些制造業的生產線，往往從不同國家引進多個不同的生產技術和設備，重復引進浪費了大量的國家外匯。只注重技術引進，不注重引進技術的消化創新，是我國在引入外資時的不理性行為。

　　由以上的現狀可以看出我們在引資時，應該去其不利因素，改善引資導向。在經濟低迷的今天，確實需要適時的引入外資來確保我們GDP的穩步增長。針對于引資中的不利因素，只要應對得當，密切關注國際資本流動格局的變化，及時調整政策，采取有效措施，統一外資立法，健全外資并購的法律制度，增強利用外資對中國市場環境的信心，改善投資軟環境，優化外商投資產業結構，加大服務業招商引資力度，創造良性發展的服務業引資環境，就能發揮外資在對中國的財政收入、居民就業、技術進步和產業升級等方面的作用。

　　同時我國也是典型的勞動力過剩經濟類型，大量剩余勞動力沉淀于農村。我國實施加快第二產業和第三產業的發展，擴大非農產業對剩余勞動力的吸納能力，來解決勞動力過剩問題，也是保持我國經濟長期持續穩定發展和社會穩定的核心問題之一。現今，經濟危機使得我國出現嚴重的失業問題，而外資流入可以在促進我國經濟發展的同時，也提供了大量的就業機會，直接或間接的吸納了農村剩余勞動力和大量應屆大學畢業生。

　　其次，我國應該實行市場一體化原則，逐漸取締一些給予經濟發達地區的外資引進的各項優惠待遇政策，把這樣的優惠政策轉向加快中西部的引進外資工作上，利用中西部地區勞動力多，資源豐富等特點，來引導外資企業中的勞動密集型產業和一般加工工業投向中西部。一些以某種資源為基礎的初加工和深加工的大型項目，也可以逐步向中西部地區轉移，政策上對中西部地區實行優惠，放寬其引進外資的審批權限，適當放寬外資進入第三產業的限制。使我國利用外資投向結構合理化。

　　當前，我們面臨的內外部環境存在較大不確定性，吸收外資情況還面臨一些問題，但這只是暫時的。

　　參考文獻

　　[1]柴安東. 我國利用外資的效率問題初探[D].山東大學，2011.

　　[2]周江銀. 我國利用外資的現狀及對策[J]. 上海市經濟管理干部學院學報，2010，04：50-55.

　　[3]司悅. 新時期提高我國利用外資質量和效率問題研究[D].鄭州大學，2009.

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