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我國電力經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀研究論文
我國電力經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀研究論文【1】
【摘 要】我國自改革開放以來，電力工業(yè)的發(fā)展有效的促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)的飛躍，目前就電力行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r仍會有一些問題存在，我們應(yīng)該結(jié)合實際狀況和人民高水準(zhǔn)的要求，最好電力事業(yè)方面的改革工作，有效的促進(jìn)和提高供電企業(yè)的電力營銷工作水平。
【關(guān)鍵詞】電力;經(jīng)濟(jì)狀況;分析;措施
電力企業(yè)主要經(jīng)營電力生產(chǎn)和供應(yīng)的活動，通過發(fā)電、輸電等系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成一定的電力供應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)行相關(guān)的電能的生產(chǎn)和銷售工作。
電力企業(yè)的發(fā)展是做于我國先行性行業(yè)的有利基礎(chǔ)代表，其對人民高質(zhì)量的服務(wù)水準(zhǔn)，決定了其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，其對宏觀經(jīng)濟(jì)下發(fā)展的中國國情來說，反應(yīng)比較敏感，因此，不斷適應(yīng)時代變化的要求，積極的制定有效的、合理的財政政策，對于改善電力投資力度，促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展影響深刻，這種現(xiàn)實的反映狀況決定了我國在電力事業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強力關(guān)注，并適時的做好相應(yīng)的處理應(yīng)對手段和措施。
1 我國電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀
電力市場的有效發(fā)展決定了經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系中對相關(guān)電力行業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)功能，鼓勵國家打破壟斷，充分發(fā)揮電力企業(yè)的獨立的市場主體地位，建立規(guī)范、統(tǒng)一、有效的管理結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)電力行業(yè)的有效發(fā)展。
但是，針對于現(xiàn)實中，輸電阻塞和裝機容量的因素的綜合考慮和觀察，使得電力市場的開拓仍舊面臨一些難題，即目前實現(xiàn)電力經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的限制性因素。
電力工業(yè)的市場化是我國響應(yīng)建設(shè)具有中國特色社會主義方針的重要組成部分，是電力工業(yè)發(fā)展的必然走向，我國應(yīng)該充分利用政府的宏觀處理能力，具體結(jié)合國家政策進(jìn)行電力企業(yè)的深化改革工作，有效推進(jìn)民用電力等相關(guān)市場信息的發(fā)布，加強實現(xiàn)最優(yōu)資源的有效配置，結(jié)合政府決策的高效率改善，電動電力行業(yè)的有效的正面的競爭。
同時，加強政府的監(jiān)督能力，避免過度的行政干預(yù)，充分開拓電力獨立發(fā)展的市場地位。
結(jié)合現(xiàn)實因素考慮，當(dāng)前電力工業(yè)在市場化的有效發(fā)展上還伴隨一些問題的滋生，并且需要很長的時間進(jìn)行大規(guī)模地處理和改善。
(1)由于一些能源的稀缺性，使得在電力的擴(kuò)展應(yīng)用上存在一定的局限性，政府主管部門在承受物價上漲難以抑制的壓力之下，毅然決然的對上網(wǎng)電價進(jìn)行控制，使得電力行業(yè)的發(fā)展在政策下面臨一定的阻礙，不利于電力行業(yè)自身生產(chǎn)積極性的擴(kuò)張，更不利于有效開辟利潤的增值空間，更會帶來一定的虧損。
因此，面對國家經(jīng)濟(jì)政策的改革需要及時處理，轉(zhuǎn)變政府的某方面的職能，并還給電力市場一個適當(dāng)?shù)淖灾鬟\營的環(huán)境。
(2)沒有確立統(tǒng)一的用電定價標(biāo)準(zhǔn)
在供電的過程中，不僅包括具體每個用戶的實際用電量，同時還包括在電流傳輸過程中的部分損耗，這些部分的電能需要用戶加以支付。
電力市場，需要全面保證各項電力支出的費用的統(tǒng)計，才能掌管具體的電力銷售的動態(tài)效果和經(jīng)濟(jì)效益，這些方面的考慮是保證電力市場充分開拓，促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的重要因素，不能視而不見。
因此，電力市場應(yīng)加大對無功率費用的重視，建立有效的輔助系統(tǒng)財政機制，而擺在眼前的定價手段和措施都不盡完善，需要結(jié)合實際狀況制定相對合乎情理、公平的無功率用電的收費政策，公平的非配無功率供電的額外成本費用，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益的最大化，以全面解決電力市場長期存在的關(guān)于電力和電壓穩(wěn)定的問題，保證供電業(yè)務(wù)的全面暢通，用戶綜合的使用電量的權(quán)利的貫徹實施。
輸電的固定成本的有效落實，可以使用電結(jié)構(gòu)更加完整，滿足不同角度的用戶需求和市場盈利需求，進(jìn)而促進(jìn)電力市場長足有效的發(fā)展。
但追究其現(xiàn)實狀況中涉及到的不同的物理層面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，使得電能輸送的結(jié)構(gòu)構(gòu)成趨向復(fù)雜化，使得具體的人為處理工作不能有效實施，無法充分建立網(wǎng)絡(luò)功率電傳輸?shù)男滦臀锢砗徒?jīng)濟(jì)機制，對于具體的成本分?jǐn)偂⒗砬瀣F(xiàn)價規(guī)格等影響深刻。
(3)區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)勢尚未得到全面發(fā)揮
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以極不均勻，是因為能源的分布狀況的不平衡，由于區(qū)域內(nèi)部的電網(wǎng)優(yōu)化很難實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的具體要求。
所以，要重視建立區(qū)域電力市場的全面革新，實現(xiàn)電力資源的更廣區(qū)域的優(yōu)化配置和擴(kuò)散，有利于克服電力市場之間相互隔離的單一局面，克服電力市場發(fā)展的局限性，無法形成專業(yè)的，有效的區(qū)域間的競爭機制，使得電力資源的充分發(fā)揮得不到具體落實和改善，電力資源的使用和供應(yīng)狀態(tài)不好，操作效率不是很好。
雖然后期在區(qū)域競爭機制上有所改善，但單個區(qū)域間的電力建設(shè)步伐相對緩慢，缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)理念作指導(dǎo)，沒有一定的借鑒對象，使得停滯不前的現(xiàn)象在近階段的電力市場建立上表現(xiàn)的淋漓盡致。
主要表現(xiàn)為，大型發(fā)電集團(tuán)利用其自身發(fā)展較好的基礎(chǔ)優(yōu)勢，充分發(fā)揮去市場競爭力，使得一些地方的較小模式的發(fā)電企業(yè)毫無立足之地，在公平競爭理念下，也會顯得力不從心，而內(nèi)部早已存在的市場壟斷正全面的攻擊小規(guī)模的電力企業(yè)的核心發(fā)展地位，使得國家無法深入貫徹周邊地區(qū)良性競爭的政策。
而建設(shè)跨區(qū)電網(wǎng)可以有助于避免用電的高度集中，實現(xiàn)供電的綜合化管理，鞏固建造統(tǒng)一智能電網(wǎng)的核心目的和要求。
建立有效的區(qū)域電力市場可以充分調(diào)動用電的綜合化管理，分會市場在電力資源優(yōu)化配置中的主導(dǎo)作用，進(jìn)行包含一定機制的供電市場的建立。
而涉及到區(qū)域電力市場的建立，需要結(jié)合考慮許多細(xì)節(jié)方面的因素，單純地依靠電力企業(yè)自身是無法完成的，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的決策作用，選擇政府對投資的強力控制和價格的宏觀擬定等權(quán)利進(jìn)行一定的商榷，試圖尋找新的市場開辟的途徑，限制不正當(dāng)?shù)母偁幒屯顿Y行為，保證各個區(qū)域的有效的、公平的競爭機制的建立，實現(xiàn)供電綜合化的水準(zhǔn)，帶動相關(guān)經(jīng)濟(jì)的長足有效的發(fā)展，進(jìn)而再一次鞏固電力經(jīng)濟(jì)的市場核心地位。
2 提高電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效措施
針對目前我國電力發(fā)展的現(xiàn)狀，和面對的一系列的難題和挫折，我們應(yīng)該充分重視電力行業(yè)的監(jiān)管工作。
要知道，這類工作自身具備一定的復(fù)雜性和難度，而電力行業(yè)中的具體監(jiān)管工作更是難以處理，因此要注重各機構(gòu)、各部門之間的職能劃分，做到整體的系統(tǒng)設(shè)計和相應(yīng)的資源整合，充分發(fā)揮政府的總體管理能力。
具體表現(xiàn)為：
電力行業(yè)需要按市場的需求和電力商品的特殊性和相關(guān)的企業(yè)管理需要進(jìn)行組織機構(gòu)的改革，首先，設(shè)置配網(wǎng)建設(shè)與改造的機構(gòu)，加緊實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動化的工程實施機構(gòu)要求，設(shè)定特殊的用戶投訴管理站;另一方面，為滿足用戶實現(xiàn)方便的費用結(jié)算途徑，要建設(shè)地方的營業(yè)網(wǎng)點，具體實現(xiàn)配電網(wǎng)供電的可靠性，建立全過程、全時段的快速服務(wù)機構(gòu)，使得用戶能夠連續(xù)不間斷的全面利用電量。
而電力商品是一種不能儲存的無形的經(jīng)濟(jì)交易物品，需要通過一定的媒介完成傳輸和使用的過程和功能，因此，應(yīng)注重建設(shè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動化的組織機構(gòu);關(guān)于售后服務(wù)要處理及時和妥當(dāng)，使用戶沒有用電不便的困擾，售前服務(wù)也要做好，爭取設(shè)立多個營業(yè)網(wǎng)點，為用戶的報裝要求提供更加方便的途徑。
而業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新需要充分發(fā)揮項目經(jīng)理的職責(zé)，以市場為有效立足點，建立專業(yè)的市場開發(fā)策劃理念設(shè)計方案、需求預(yù)測與管理手段，用電新技術(shù)的推廣，通過有目的的組織企業(yè)的整體營銷活動，最大限度的發(fā)揮電力企業(yè)內(nèi)部效益，具體實現(xiàn)利潤的最大化，為企業(yè)再營銷創(chuàng)造良好的工作環(huán)境; 對于具體業(yè)務(wù)的改革，還需要對電力員工進(jìn)行系統(tǒng)的新型工業(yè)程序的傳授，使其在繁瑣的工作量中認(rèn)識問題、分析問題、解決問題。
在此期間，員工不僅要掌握先進(jìn)的科學(xué)理念，還有學(xué)會新型設(shè)備的操作與應(yīng)用，盡可能的擴(kuò)充自己的發(fā)展?jié)摿Γ蕴岣呓M織的整體服務(wù)能力，促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)事業(yè)的有效發(fā)展，建立專業(yè)、獨立的電力市場競爭體制。
3 總結(jié)
電力市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個漫長的過程，需要建立專業(yè)的電力市場競爭體制，結(jié)合政府的宏觀控制要求和內(nèi)部作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)處理能力，深刻分析電力企業(yè)發(fā)展需要關(guān)注的要素，對細(xì)節(jié)問題逐個處理，爭取全面改良電力市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的弊端，促進(jìn)電力市場化建設(shè)的有效改革。
參考文獻(xiàn)：
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我國電力經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀論文【2】
【摘 要】目前我國電力經(jīng)濟(jì)運行的狀況良好，但也存在很多問題。
本文通過對我國電力經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及電力經(jīng)濟(jì)中存在的問題的分析，提出了個人對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的問題的解決方案。
【關(guān)鍵詞】電力經(jīng)濟(jì);電力產(chǎn)業(yè);電力企業(yè)
一、前言
電力企業(yè)是從事電力生產(chǎn)經(jīng)營活動的工業(yè)企業(yè)，它通過由發(fā)電、輸電等子系統(tǒng)構(gòu)成的電力系統(tǒng)，進(jìn)行電能的生產(chǎn)和銷售。
電力企業(yè)一般實行獨立經(jīng)濟(jì)核算，是獨立的經(jīng)濟(jì)單位。
電力企業(yè)的健康發(fā)展不僅關(guān)系到企業(yè)本身的運營，同時也促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行和發(fā)展。
二、我國電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點
隨著我國電力技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電力大規(guī)模生產(chǎn)成為新的趨勢。
不僅帶來了電力生產(chǎn)效率的提高也為電力生產(chǎn)企業(yè)投資收益的提高帶來了保證。
在電力需求導(dǎo)向下，隨著電力生產(chǎn)規(guī)模從小到大，電力企業(yè)在不同的階段擁有不同的發(fā)展模式。
電力經(jīng)濟(jì)作為一種典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)高度集成的基礎(chǔ)能源，其市場需求彈性與其他產(chǎn)品相比有著明顯的不同。
從價格變化方面來看，當(dāng)電力價格變化時，相應(yīng)的電力需求量也會隨之改變。
當(dāng)電價升高時，大多數(shù)居民為了節(jié)省開銷必然會減少對電熱水、空調(diào)等大功率電器使用而當(dāng)電力價格下降時，大多數(shù)居民將增加對電熱水、空調(diào)等耗電量大的電器的使用時間。
而對企業(yè)或公司特別是以電力作為主要能源動力的公司來說，電力價格的改變對他們的影響相對較小。
因為不論電力價格如何變化，這些公司或企業(yè)的生產(chǎn)線不會因價格的波動而停止作業(yè)或新增流水線，相比居民用戶來說，它們對電力的需求量是相對固定的。
三、電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)升級受到越來越多電力企業(yè)的重視，在中國核電建設(shè)的發(fā)展初見成效。
經(jīng)過幾代人的努力，我國建成了以秦山、大亞灣/嶺澳、田灣為代表的三個核電基地，總裝機容量達(dá)到了870萬千瓦。
然而我國作為一個發(fā)展中國家對新技術(shù)和新能源的利用不夠成熟，電力生產(chǎn)對煤炭十分依賴。
煤電比重很高使得我國電源結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理還需要進(jìn)一步優(yōu)化。
據(jù)最近的分析調(diào)查顯示我國投入運行的60萬千瓦及以上火電機組僅55臺，大型機組數(shù)量也不多。
我國電力企業(yè)現(xiàn)階段在運行空冷機組容量方面所占的所占比例低，節(jié)水優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)出來，同時熱電聯(lián)產(chǎn)機組少，大中型城市集中供熱能力較弱在用電高峰期對電力的調(diào)峰能力不足，大部分供電單位只能依靠燃煤火電機組降負(fù)荷運行，對電量的調(diào)控經(jīng)濟(jì)性不夠好需要不斷加強電網(wǎng)建設(shè)。
近十年來，我國電網(wǎng)建設(shè)得到了迅速發(fā)展，我國電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，輸變電容量逐年增加。
已經(jīng)初步實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，跨區(qū)域資源的優(yōu)化配置，電力電量交換頻率在區(qū)域電網(wǎng)間變得更加頻繁，出現(xiàn)了多種模式的交易類型。
我國部分聯(lián)網(wǎng)輸電通道長期保持大功率送電以滿足跨區(qū)跨省電力交。
西電東送、全國聯(lián)網(wǎng)等工程對調(diào)劑電力余缺、緩解電力供應(yīng)緊張和促進(jìn)資源優(yōu)化配置起到重要作用。
我國現(xiàn)階段電力需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮螅母镩_放之后的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，對電力部門的發(fā)展起到了十分巨大的拉動作用。
但是由于電力需求增長太快， 很多地方尤其是重工業(yè)城市仍然存在著不同程度的電力短缺。
為了應(yīng)對這些問題， 一些地方政府不顧客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的環(huán)境盲目建設(shè)小電廠， 不顧條件開采地下水和煤炭資源進(jìn)行發(fā)電，為當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展帶來了較大的影響，如何規(guī)范我國電力企業(yè)的運營方式，建立科學(xué)合理的供電模式是我國現(xiàn)階段電力部門需要解決的問題。
四、我國電力企業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、重視客戶。
我國電力企業(yè)需要實現(xiàn)以客戶服務(wù)為中心的供電資源調(diào)配機制。
如何提高客戶服務(wù)效率與品質(zhì)，不僅需要指揮中心進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控調(diào)度，電力企業(yè)部門之間以及分縣局間存在的協(xié)調(diào)溝通還需要對用戶的市場需求進(jìn)行分析分析、對得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測和評估。
在對用戶的停電管理方面一定要做到科學(xué)合理減少供電方出現(xiàn)超時、重復(fù)性以及臨時性的停電幾率，客戶尤其是大中型企業(yè)客戶由于停電時間過長會造成的極大的不便與經(jīng)濟(jì)損失，因而供電單位在停電控制管理方面需要充分考慮到這些客戶的利益。
2、優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)。
在國際金融危機的大背景下，我國電力工業(yè)遭遇了發(fā)展上的危機，然而經(jīng)濟(jì)危機也成為了我國的電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的催化劑。
我國電力部門應(yīng)該積極應(yīng)對挑戰(zhàn)抓住機遇，大力發(fā)展核能、風(fēng)能等清潔能源，逐步提高可再生能源在電力企業(yè)中的使用。
同時，還應(yīng)不斷優(yōu)化發(fā)展火電，一些較小規(guī)模火電廠可以采取關(guān)停的手段，來提高能源利用效率。
3、合同管理。
加強電力企業(yè)的合同管理需要電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要在思想上給予高度重視，緊抓施工合同管理同企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、組織管理相一致。
完善相關(guān)管理制度，建立合同實施保證體系，把合同責(zé)任制切實具體的分配到相關(guān)工程和電力人員。
培養(yǎng)或聘請專門人才對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案及合同風(fēng)險進(jìn)行全面分析與管理。
健全合同的文檔管理系統(tǒng)，對手頭的合同資料進(jìn)行統(tǒng)一的整理與存檔，以防在管理過程中由于人為因素而導(dǎo)致的各種突發(fā)性問題。
同時企業(yè)可以借助新信息技術(shù)的發(fā)展，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到合同管理之中，建立完善的網(wǎng)上合同管理機制，這樣不僅可以使得合同的管理工作更加快捷方便，也可以防止在傳統(tǒng)管理方式中水火等自然災(zāi)害給電合同管理工作造成的損害。
4、加強員工培訓(xùn)。
新環(huán)境下電力企業(yè)對于員工的個人素質(zhì)應(yīng)該提出新的要求，企業(yè)在員工的培訓(xùn)過程中應(yīng)該為員工提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境并對員工進(jìn)行專業(yè)知識的引導(dǎo)，使用并創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺對知識進(jìn)行有效管理，讓員工對新知識的學(xué)習(xí)和理解程度不斷提高，達(dá)到強化學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的目的。
電力企業(yè)，通過學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建來建立起網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)，同時采取學(xué)習(xí)型管理模式完善經(jīng)濟(jì)理論。
以組織學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展成功與否的關(guān)鍵因素。
5、制定合理的電力企業(yè)營銷方針。
規(guī)范內(nèi)部管理流程，實施過程控制是電力企業(yè)營銷管理的核心，如何制定完善的工作流程、明確員工崗位職責(zé)、對員工的工資和獎金進(jìn)行合理的分配是我國電力企業(yè)營銷管理工作必須面對的問題。
電力企業(yè)可以通過對電力產(chǎn)品價格的制定來保證穩(wěn)定的用戶數(shù)量，針對供電企業(yè)的電價策略，可以采用減少供電管理的中間層，直接由供電郜門對用戶抄表，統(tǒng)一收費的方式，來達(dá)到避免“中間層”層層加價，為用電客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)，有利于供電企業(yè)管理用電，減少中間層的各種違法制度的行為，為電力企業(yè)占有市場和增加收益創(chuàng)造條件。
同時電力公司需要制定完善的制度，實施獎罰措施，規(guī)范電價管理，清理整頓不合理收費，取消擅自加價，對用電客戶實行銷售電價公告制度，降低終端銷售電價，減輕用電客戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
我國應(yīng)該抓住目前物價上漲趨緩、煤價有所回落的有利時機，抓緊研究和建立基于成本、能夠充分反映供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機制，加快電力市場化建設(shè)步伐，理順煤電價格關(guān)系，促進(jìn)電力和煤炭市場的規(guī)范發(fā)展。
結(jié)束語
電力企業(yè)的管理是我國電力管理過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，如何有效的管理電力企業(yè)關(guān)系到我國電力行業(yè)的健康發(fā)展。
在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的背景下，制定合理的電力企業(yè)營銷方針、加強員工培訓(xùn)、加強合同管理、優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)、重視對客戶的服務(wù)等都是提高電力企業(yè)管理效率切實可行的手段，電力部門只有落實好這些方針和政策才能為我國電力企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
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我國電力經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及對策論文【3】
摘要：作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)關(guān)系到國計民生，其也是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
在我國，電力經(jīng)濟(jì)對于宏觀經(jīng)濟(jì)的影響很敏感，最近幾年來國家又實施穩(wěn)健的財政政策，在電力產(chǎn)業(yè)上的投資加大，也促進(jìn)了我國電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
目前我國電力經(jīng)濟(jì)運行的狀況還是比較好的，但也存在很多問題，本文分析了我國電力經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，以及電力經(jīng)濟(jì)運行中存在的各種問題，并從我國實際出發(fā)提出了幾點合理建議。
關(guān)鍵詞：電力經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;問題及對策
一、電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力技術(shù)的不斷提高，大規(guī)模的電力生產(chǎn)讓電力的投資收益和生產(chǎn)效率同步增加。
從很多電力企業(yè)的發(fā)展歷程來看，在電力需求的導(dǎo)向作用之下，電力生產(chǎn)規(guī)模逐漸增大，很多電力企業(yè)的規(guī)模收益也經(jīng)歷了三個階段：遞增、不變、遞減。
因此電力經(jīng)濟(jì)可以說是比較典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前我國電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀總體上比較良好，主要概括為三個方面：(一)電力發(fā)電量持續(xù)增加并呈上升趨勢;(二)社會用電量和需求量持續(xù)增長，其中工業(yè)用電量增長比重較大，居民生活用電量增幅較小;(三)全國電力企業(yè)基本實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。
二、電力經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題
(一)電價機制不科學(xué)
這是我國電力經(jīng)濟(jì)運行中的主要問題，作為引導(dǎo)和協(xié)調(diào)電力市場運作的重要手段，多年以來我國的電價都被嚴(yán)重的扭曲。
造成這一問題的原因主要是以為計劃經(jīng)濟(jì)體制下人為的進(jìn)行均衡電力供需，加上電力供應(yīng)短缺而導(dǎo)致的。
目前我國政府已經(jīng)采取了利用成本加成定價的方法來制定個別上網(wǎng)電力價格，這種價格雖然能夠滿足集資者投資回報的需要，可以在一定程度上促進(jìn)集資辦電，但是始終還是違背了公平與效率的原則，讓價值規(guī)律失去作用，常常會出現(xiàn)諸如水電價格高于火電價格，而小火電卻高于大火電的上網(wǎng)價格，造成了公平效率原則不相符。
這種電價機制會讓電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)生調(diào)度困難，而且還會讓電力生產(chǎn)者之間的不公平競爭加劇，不僅增加了電力用戶的負(fù)擔(dān)，還浪費了國家的資源。
此外，由于電力定價的權(quán)利被國家政府壟斷，國家對每一類型用戶的電力銷售價格進(jìn)行直接定價，這樣就讓電力供應(yīng)企業(yè)很難利用電力價格這根無形的杠桿進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，無法對電網(wǎng)特征和用戶特征之間的瞬間變化在第一時間作出反應(yīng)。
比如國家全額投資的火力發(fā)電站的燃料成本就要比集資建造的水力發(fā)電站的成本低得多，站在電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的角度出發(fā)，理所當(dāng)然應(yīng)該由國家全額投資的火電廠多發(fā)電，但是站在保證自然資源的有效充分利用的角度出發(fā)，卻應(yīng)該讓集資建造的水電站多發(fā)電。
在目前的電價機制下，在應(yīng)該由水電站還是火電廠哪方多發(fā)電的問題上，國家利益與企業(yè)利益之間的矛盾一直存在。
與此同時，作為電力需求方的用戶來說，很多用戶在選擇用電時間上缺乏驅(qū)動力，這就讓低谷期間的電力資源產(chǎn)生了浪費，無形中增加了電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運行的難度，讓國家推行的峰谷電價運行起來舉步維艱。
(二)電力企業(yè)方面的問題
目前我國的電力市場競爭主體單一是影響電力經(jīng)濟(jì)運行的又一因素。
現(xiàn)代企業(yè)制度要求電力企業(yè)必須產(chǎn)權(quán)分明、政企分開、科學(xué)管理，而很多省級的電力企業(yè)依然帶有政府管理性質(zhì)，這種制度造成了企業(yè)和政府之間的職責(zé)不明確，政企不分讓企業(yè)的管理效率受到影響。
作為人們生活和工作中必須的能源，電力是社會生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，但是長期以來，國家政府部門給電力企業(yè)規(guī)劃年度指導(dǎo)性發(fā)電計劃，這種計劃其自身的滯后性以及較差的用戶針對性在一定程度上影響了電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的運行。
另外，我國對電力市場有關(guān)的一些法律法規(guī)還不是很完善，甚至一些方面還沒有立法，比如消費方和投資方進(jìn)出電力市場的規(guī)則、對電力市場的監(jiān)管方面的法規(guī)、電力價格管理法規(guī)等各種政策都沒有建立起來，這些都會影響到電力經(jīng)濟(jì)的正常運行。
三、對策和措施
(一)政府方面應(yīng)該做好以下幾點
1、對電價形成機制進(jìn)行合理的重塑，讓電力價格信號的導(dǎo)向作用在電力資源配置中得以充分體現(xiàn)。
要對電價形成機制進(jìn)行合理重塑，必須要科學(xué)的認(rèn)識到影響電價的多方因素，一是要準(zhǔn)確判斷電力價格的成本因素;二是要正確認(rèn)識影響電價的市場因素;三是自然因素，電力的季節(jié)性、不可儲藏性和電力需求彈性;四是正確界定電價的政策性因素。
2、可以采取水電調(diào)節(jié)基金，這種方法主要是讓水電供應(yīng)方參照多年來水電的平均用量確定一個基數(shù)，對于超過基數(shù)范圍的電量所獲得收益實施免稅政策，并將其作為水電基金管理起來。
這種方法既可以對水電供應(yīng)方以豐補歉，還能夠利用電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對火電調(diào)峰者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的補償，實現(xiàn)水電互利，達(dá)到節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的最終目的。
3、解決跨區(qū)域調(diào)電的問題，由于跨區(qū)域調(diào)電可能對電力企業(yè)所在地的財政收入產(chǎn)生一定的影響，這主要是因為財政收入的級次劃分和行政區(qū)域劃分相同，跨區(qū)域調(diào)電會導(dǎo)致調(diào)入地的發(fā)電量減少，同時也讓地方稅收在一定程度上減少，因此地方政府可以通過對電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度進(jìn)行一定的行政干預(yù)來減少這種情況的出現(xiàn)。
4、可以適當(dāng)改變當(dāng)前比較單一的電力購銷模式，如允許電力企業(yè)和大的電力用戶之間直接通過合同的形式進(jìn)行購銷，推行以銷定產(chǎn)與協(xié)議購銷等方法。
(二)企業(yè)方面應(yīng)做好以下幾點
1、電力企業(yè)應(yīng)該做好電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)管理等工作。
要讓電力輸配網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化合理配置，最大限度的滿足電網(wǎng)運行的技術(shù)需求，首先必須加強需求預(yù)測，提升電網(wǎng)規(guī)劃工作的預(yù)見性和經(jīng)濟(jì)學(xué)，為電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運行打好基礎(chǔ)，做好前期工作。
電網(wǎng)得以優(yōu)化布局才能夠保證電力經(jīng)濟(jì)的正常運行，如果做不到這一點，電力生產(chǎn)和流通過程中的優(yōu)化就會受到影響。
電力企業(yè)應(yīng)該保證優(yōu)化后的電網(wǎng)能夠做到隨時能夠滿足電力需求，可多發(fā)可多送。
2、電力企業(yè)應(yīng)該利用好電力價格這根杠桿。
一是對于現(xiàn)有的很多集資電廠來說，應(yīng)該在確保電網(wǎng)的安全生產(chǎn)與滿足物價部門批準(zhǔn)的集資電廠還本付息電量的基礎(chǔ)上，加入競爭機制，根據(jù)上網(wǎng)電價從高到低的順序，對價格較低的電廠優(yōu)先調(diào)度，從而讓購電成本降低;二是對于新建的發(fā)電廠，在預(yù)測上網(wǎng)電價期間，應(yīng)該綜合參考電網(wǎng)中同等類型的發(fā)電廠或機組的平均電價，如果得出的預(yù)測電價超過了平均標(biāo)準(zhǔn)，則該項目應(yīng)該視為不可行;三是電力企業(yè)要合理運行電力價格，讓大電網(wǎng)的水電火電調(diào)劑與跨流域水電水文補償?shù)膬?yōu)勢得到充分發(fā)揮，讓經(jīng)濟(jì)調(diào)度的潛力最大限度的發(fā)揮出來。
3、電力企業(yè)可以按照廠網(wǎng)分開這一原則，對自身的經(jīng)營范圍進(jìn)行重組。
一方面，電力企業(yè)可以根據(jù)公平和效率的要求，一步一步對獨立的或非獨立的電廠實行資產(chǎn)重組，可以在某一跨省的大型電網(wǎng)中，建立起多個競爭力較強、電網(wǎng)容量較為均衡的跨區(qū)域所有制的發(fā)電企業(yè)，從而讓企業(yè)發(fā)電過程實現(xiàn)健康有序的競爭;另一方面，電力企業(yè)可以根據(jù)權(quán)財統(tǒng)一、事權(quán)統(tǒng)一的原則，科學(xué)合理的界定出各個電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，同時努力改變它們相互之間較為封閉的現(xiàn)狀，逐步建立起穩(wěn)定開放的電力市場。
四、結(jié)語
電力經(jīng)濟(jì)的波動對我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著直接的影響，有人曾經(jīng)說過電力是國民經(jīng)濟(jì)的“放大鏡”，電力經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)包括發(fā)電側(cè)和用電側(cè)兩個方面的綜合結(jié)果，因此它對于國民經(jīng)濟(jì)的宏觀參數(shù)有非常重要的參考作用，電力經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性和可靠性，它不僅能夠準(zhǔn)確的反映出供電企業(yè)的能力，同時也能夠反映用電方的需求。
因此，我們必須深刻認(rèn)識到電力經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的重要性，努力解決好我國電力經(jīng)濟(jì)的運行問題，從政府和企業(yè)兩方面入手，充分發(fā)揮他們各自的功能與作用，保證電力經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行。
參考文獻(xiàn)：
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