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淺談建設監(jiān)理投資控制之電氣工程造價控制
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摘要：電氣工程建設是個復雜的系統(tǒng)工程，必須在投資階段就做好造價控制，才能有效地控制工程造價，最大程度的獲取投資效益。本文主要談談 建設監(jiān)理投資控制下的電氣工程造價控制。
關鍵詞：投資控制;造價控制;電氣電氣工程
前言
造價工程師在工程項目中是建設項目造價工作的重要組織者和負責人，具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護國家和社會公共利益，維護業(yè)主和承包商利益，有著不可替代的地位和作用。作為建設監(jiān)理的投資控制工程師，應當在監(jiān)理過程中參與專業(yè)監(jiān)理的驗收工作，了解實際的施工狀況及施工方法，采取有效措施，對工程投資進行有效的控制。
一、影響電氣電氣工程投資造價控制的因素
電氣電氣工程造價受到很多影響因素的制約，處理不好就會影響電氣電氣工程的整體發(fā)展，下面本文就從電氣電氣工程項目的地點規(guī)模、技術水平以及可行性研究和投資估算三個方面進行簡單的論述。
(一)施工地點、規(guī)模
電氣電氣工程施工地點的選擇對于電氣工程的進行具有重要的作用，同時將會在很大程度上決定著電氣電氣工程項目的未來發(fā)展方向，影響到電氣工程的造價高低及企業(yè)今后的經(jīng)營狀況，由此可見，建設項目的施工地點的選擇對于電氣工程造價是一個重要的影響因素，同時電氣工程的規(guī)模也非常重要。綜合來看，必須首先要確定好電氣電氣工程的規(guī)模，才便于選擇何種容量的機組進行施工，進而考慮施工造價的控制工作，做到有的放矢，實現(xiàn)企業(yè)的長遠效益。
(二)建設的技術水平
電氣工程建設技術與水平的高低，對于電氣工程造價的控制具有重要的影響。電氣工程的建設標準是依據(jù)技術水平和投資者的實際情況指定的，標準過高過低都是不合理的。過高的標準會增加造價，造成投資的浪費，過低的標準就可能不能達到高效運營和安全可靠的標準。所以說，要想對電氣工程造價進行合理的控制，一定要充分考慮電氣電氣工程施工當前的技術水平，既要考慮到當前的成本投入，又不能夠忽視長遠的效益。
(三)項目可行性研究和投資估算
電氣電氣工程項目的決策是根據(jù)可行性研究，而投資估算則是確定可行性研究階段電氣工程的總投資限額。在電氣工程造價控制的過程中，需要進行項目的可行性研究，分析項目的可行性，并選出最優(yōu)的方案，增加深度和精細度。投資估算則需要準確且要符合限額設計的要求，保證電氣工程決策階段投資估算的準確性，這是進行電氣電氣工程造價控制的基礎。
二、電氣工程投資決策階段造價控制存在的問題
(一)對項目投資決策階段電氣工程造價不夠重視
決策階段是造價控制的重點環(huán)節(jié)，投資決策是產(chǎn)生電氣工程造價的源頭，該階段耗資約占總投資額的0.5%~3%，但是對項目電氣工程造價的影響卻非常大，可以控制電氣工程造價大約30%~45%的費用，是進行電氣工程造價控制的關鍵階段。但是，我國目前電氣工程造價全過程管理體系尚不健全，形成了一種輕決策重實施、先建設后算賬的狀況。長期以來項目建設前期缺乏確定電氣工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成項目的電氣工程造價進行估算。
(二)對可行性研究要求不高
部分建設單位為能使項目順利通過上級的審批，把可行性研究變成了可批性研究，在編制可行性報告時流于形式，缺乏科學論證，實質內容少，虛報投資，甚至隨意壓低投資估算額，夸大經(jīng)濟效益，電氣工程初始就使項目投資失控。投資項目成為爭取撥款的“釣魚電氣工程”，增加了估算的不準確性，使項目造價規(guī)模難以控制。
(三)人為因素造成投資估算不真實
可行性研究階段由于部分相關單位缺乏數(shù)據(jù)信息，或技術經(jīng)濟人員數(shù)量不夠、質量不高、信息不靈，無法進行可靠的市場預測分析，使得生產(chǎn)規(guī)模的確定缺乏足夠的依據(jù)。另外，在實際工作中許多投資項目因時間緊迫，基礎資料不落實就急于開展，沒有進行細致的前期準備工作，項目的投資預測不充分，盲目地編制可行性研究報告和投資估算，使得方案選擇缺乏科學性、投資估算缺乏準確性，致使項目的技術先進性、經(jīng)濟合理性、實施可行性等無法得到保證。
三、電氣電氣工程投資決策造價控制
電氣工程總價包括人工費、材料費( 扣除甲供材料)、施工機械臺班費、一般設備費、設備材料進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設施費、施工管理費、利潤和稅金，企業(yè)應對這些費用掌握比較準確的價格資料，做到心中有數(shù)。投資決策階段是決定電氣電氣工程諸多指標水平的初始研究規(guī)劃階段，特別是投資估算的最終確定，對于整個電氣工程的造價控制具有決定性的意義。所以，應該重視這一階段的工作，把好電氣工程造價控制的第一關。
(一)提高電氣工程造價控制工作的主動權
電力電氣工程的造價管理是一個全過程的管理工作，決策階段的造價控制在整個環(huán)節(jié)中具有重要的作用，該階段的電氣工程造價控制是電力企業(yè)電氣工程投資的一個期望值，決定了以后各階段的執(zhí)行，設計階段電氣工程造價的控制是實現(xiàn)這一期望值的具體體現(xiàn)，而施工階段電氣工程造價的控制是實現(xiàn)這一期望值的具體操作階段，竣工階段的電氣工程造價控制是保證這一期望值的關鍵，由此可見，電氣工程決策階段電氣工程造價的控制一定要掌握主動權，使得電氣工程造價的確定和控制工作開展的更加主動，保證之后造價管理的順利進行。
(二)加大力度提高資金的利用率和電氣工程造價的控制效率
電力電氣工程項目的決策階段進行電氣工程造價的控制，不僅需要編制項目的投資估算值，同時還需要制定多種方案進行技術和經(jīng)濟方面的綜合比較，從中選出最佳的方案進行接下來的設計環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)，因此說在項目決策的控制環(huán)節(jié)，需要加大力度提高資金的利用率和電氣工程造價的控制效率，保證設計階段能夠繼續(xù)深化設計方案，選出最佳方案，施工階段能夠進行更合理的造價分配。這樣，能夠達到資源的合理配置和高效利用，合理的確定電氣工程的造價，進行有效的控制。
(三)提高可行性研究的深度，增加造價控制的科學性
電力電氣工程的投資決策階段是一個由淺入深逐步過渡的階段，在這個過程中要不斷的進行深入的研究，將不同的工作階段，不同的經(jīng)濟決策深度和投資估算的不同精確度掌握準確，為決策階段的電氣工程造價控制打下基礎，因此說需要提高可行性的研究深度，并運用科學的估算方法和先進的估算手段，依靠準確可靠的數(shù)據(jù)資料進行合理恰當?shù)南到y(tǒng)化投資估算，得出結論，依此來進行電氣工程造價的控制，這樣能夠提高造價控制的科學性。
(四)配合專業(yè)監(jiān)理工程師，把控與造價有關的施工方案的審批
由于設備貴重、易損，運輸、倉儲、安裝過程需要采取一些措施保護設備，因此會產(chǎn)生相關的措施費用，措施費用涉及施工方案的報批，需配合專業(yè)監(jiān)理工程師把控與造價有關的施工方案的審批。在措施工程施工過程中，投資控制工程師需了解現(xiàn)場施工情況，檢查是否按批復的方案進行施工，對于未完全按批復方案實施的工程量，應做好現(xiàn)場的影像記錄，在結算時扣減該費用。
四、控制好電氣電氣工程投資的注意事項
(一)建設項目決策是控制電氣工程投資的前提
電氣工程造價控制貫穿于項目建設的全過程，但項目決策對電氣工程造價影響最大，是投資控制的前提條件。項目決策過程一般可劃分為項目建議書、初步可行性研究、詳細可行性研究三個階段。項目建議書階段工作比較初略，一般與已建電氣工程類比，投資估算誤差率可在3%左右;初部可行性研究階段投資估算誤差率可在土2%左右;詳細可行性研究階段也叫最終可行性研究階段，投資估算誤差率一般應控制在1%以內，這就是設計概算。長期以來，我國普遍忽視電氣工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往控制電氣工程造價的主要精力放在項目的實現(xiàn)階段。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”事倍功半。把電氣工程建設項目投資控制的重點轉移到前期工作階段上來，抓好建設方案優(yōu)化、設計方案優(yōu)化，取得了事半功倍的效果。
(二)進人項目實施階段，編制標底、規(guī)范合同是控制投資的關鍵
在電氣工程建設中進人項目實施階段，造價電氣工程師的主要職責是如何以質量為核心，以合同為前提，以電氣工程效益最大化為目的來控制電氣工程投資。要發(fā)揮這一作用，造價工程師必須協(xié)助業(yè)主掌握控制投資的原則和方法，合理處置引起投資變化的索賠事件，把電氣工程投資有效地控制在合理范圍之內。在當前社會主義市場經(jīng)濟條件下，電氣工程建設實施實際上是一個合同的形成及履約過程，電氣工程承發(fā)包雙方在充分協(xié)調、平等競爭的條件下，確立電氣工程合同關系，建立雙方的互相制約條件，對與電氣工程項目相關的質量、工期、投資等方面都進行詳盡的規(guī)定。這樣，就使得整個電氣工程處于一個可控狀態(tài)。電氣工程投資也一樣，只有在充分明確合同條件的前提下，才能做到有效控制。因此，電氣工程投資可控性的基礎，只有在合同協(xié)議中建立。
合理索賠是控制投資的重要組成部分
在這一階段，造價控制、進度控制、質量控制相互協(xié)調，電氣工程投資基本上可以做到按合同目標定量實施。施工階段是反映建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，各種不確定因素都會逐漸顯現(xiàn)出來，引起投資變化的事由在施工進程中隨時出現(xiàn)，在這一階段，作為造價師要做的事情很多，需要特別注意的是合同延伸項目的造價管理和索賠事件的處理。
結語
綜上所述，在電氣工程實踐中監(jiān)理造價工程師要勇于實踐，大膽嘗試，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的浪費，總結出一套切實可行的辦法，最大限度地提高建設資金的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]彭娟.淺談工程監(jiān)理工作中的投資控制[J].中國科技投資,2013,Z1:19.
[2]李誠.淺談施工監(jiān)理投資控制[J].中國高新技術企業(yè),2013,18:147-148.
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