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社區(qū)殘疾人現(xiàn)狀調(diào)查報告范文
殘疾人由于生理、心理、社會等因素影響,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,在日益充滿競爭的社會里,明顯處于不利的地位。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善,殘疾人的整體生活水平有了較大的提高,也有了更多的保障,但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益,促進我社區(qū)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展,社區(qū)殘疾人協(xié)會組織人員對轄區(qū)內(nèi)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工作進行了調(diào)研。
一、殘疾人的基本情況
***社區(qū),位于哈爾濱東部,轄區(qū)總?cè)丝?**人,***戶,其中殘疾人***人,***戶。占轄區(qū)總?cè)丝诘?**%。
通過本次調(diào)研,我社區(qū)共有持證各類殘疾人***人,其中視力殘疾***人占殘疾人總數(shù)***%;聽力言語殘疾***人占***%;智力殘疾人***人占***%;肢體殘疾***人占***%;精神殘疾1***人占***;多重殘疾1人占***。
二、服務(wù)載體的情況開展
我社區(qū)殘聯(lián)認真貫徹落實省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神,堅持以區(qū)、街道辦事處殘聯(lián)為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、有關(guān)部門密切配合,動員社會各界共同參與的工作方式,使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,殘疾人生活保障得到較好落實。
在各級組織的關(guān)心和重視下,我社區(qū)加強與民政、社會勞動保障部門的協(xié)調(diào),積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作,在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上,認真落實了城市居民最低生活保障,同時依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會保險、大病救助、生活服務(wù)等方面提供援助,并切實落實區(qū)殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施,分別對殘疾人貧困家庭給予定期補助和臨時救助。目前已有49名殘疾人納入低保;在春節(jié)期間,為貧困殘疾人發(fā)放生活救助物品大米22袋白面22袋豆油10桶,以及其他的生活救助物品。
2.突出重點,殘疾人就業(yè)服務(wù)得到穩(wěn)步推進。
在2012年就業(yè)援助月活動中,深入走訪殘疾人家庭,認真做好殘疾人家庭人員失業(yè)、下崗、退休、需求等信息登記,在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上,積極將殘疾人政策落實到戶。2012年1月道外區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合勞動局為殘疾人舉辦了一場針對性的就業(yè)招聘活動,為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù);5月在助殘日活動期間,在***社區(qū)舉辦了一場小型招聘會議,為轄區(qū)殘疾日就近提供信息、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
3.利用資源,社區(qū)康復(fù)服務(wù)得到有序展開。
社區(qū)積極聯(lián)系中西醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機構(gòu),使其承擔(dān)起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與咨詢服務(wù)的任務(wù),廣泛開展健康教育,普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識,深入殘疾人家庭進行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo),為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。春季指導(dǎo)殘疾人到戶外活動,依托小區(qū)庭院內(nèi)現(xiàn)有的健身器材,進行康復(fù)活動。
4.求實誠信,殘疾人合法權(quán)益得到切實維護。
社區(qū)專門成立了法律維權(quán)服務(wù)站,聯(lián)合社區(qū)片警、社區(qū)維穩(wěn)主任為殘疾人提供法律服務(wù),維護殘疾人的合法權(quán)益。
5.注重實效,社區(qū)助殘服務(wù)做到及時經(jīng)常。
社區(qū)成立了由16人組成的助殘志愿者服務(wù)隊,經(jīng)常性組織并開展一系列助殘服務(wù)活動。通過“一幫一”、“多助一”、“結(jié)對子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長效的助殘機制。
6.拓展內(nèi)涵,殘疾人文化生活逐步活躍。
在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下,我社區(qū)對殘疾人實施社區(qū)圖書免費開放政策。在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等,因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動,及閱覽書籍等,來豐富他們的生活內(nèi)容。
三、殘疾人工作中存在的問題及障礙
1.就業(yè)難度大。長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題,目前,在我社區(qū)登記就業(yè)的殘疾人中,能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外,由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低,遠不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響,就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中,其收入水平也普遍偏低。
2.社會救濟系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善
我社區(qū)納入城市最低生活保障的有49人,基本的解決了生活困難的問題。在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間,只能通過殘聯(lián)或者是民政部門發(fā)放的救助物品對貧困殘疾人給于一定的慰問和幫助,這只是其中的一小不分還有100多名因殘疾致貧的家庭,得不到救助或者是幫助。所以僅僅依靠殘聯(lián)的慰問是解決不了太大問題的,還是應(yīng)該建立一定的救濟系統(tǒng)以獲得有效的幫助。
3.殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大
在五類(視力、肢體、聽力語言、智力、精神)殘疾中,智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人,基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人,相當部分需要靠藥物控制病情,嚴重的需長期入院治療,他們醫(yī)藥費,對一般家庭來說是一項龐大的開支,長年累月,確實難以為繼。其次是重度殘疾人,肢體殘疾人有的常年臥床需要人照顧,有的功能重度障礙,無法參與社會;聽力和言語殘疾人交流上的障礙,也給生活工作帶來極大不便。
4.社會保障難以落實
殘疾人家長最大的擔(dān)憂是,現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活,但他們老了怎么辦?其子女老了又怎么辦?部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入,也就不可能購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險,達到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活,日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢?這確實是一個很現(xiàn)實的問題。
四、殘疾人工作的思考 1.加大殘疾人事業(yè)資金投入力度
盡管殘聯(lián)征收殘保金,但殘聯(lián)的工作項目多,服務(wù)范圍廣,辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金,維護殘疾人的權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持,因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務(wù)。資金充足了,殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。
2.要完善各類康復(fù)服務(wù)機構(gòu),提高康復(fù)技術(shù)水平,增強康復(fù)服務(wù)能力。
明確專職康復(fù)指導(dǎo)員到社區(qū),具體指導(dǎo)康復(fù)醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練。建立以康復(fù)機構(gòu)為骨干,社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ),殘疾人家庭為依托的模式,大力開展實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容,為殘疾人提供切實有效的服務(wù),使康復(fù)醫(yī)療服務(wù)有序推進。
3.建立殘疾人工作信息平臺
將有關(guān)殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等,方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫,增強工作效率和減少差錯。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務(wù)方面上一個新臺階。
4.加大宣傳文體工作力度,擴大殘聯(lián)工作透明度。
殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位,需要加大力度開拓多元化宣傳手段,我處開展了很多殘疾人項目,在實施過程中,有時宣傳不到位,沒有形成較高的知曉率,容易造成一定的誤解,而且宣傳工作比較瑣碎,需要耐心與細心。因此,應(yīng)該組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動,豐富殘疾人精神文化生活,激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化建設(shè)的熱情,發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù),培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實全民健身計劃,開展殘疾人群眾性體育健身活動,增強體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模,感召全轄區(qū)人民奉獻社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人,營造良好的社會扶殘助殘氛圍,結(jié)合殘疾人重大節(jié)日,進行多角度、大規(guī)模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè),充分運用社區(qū)平臺,加強殘疾人事業(yè)宣傳,傾聽殘疾人心聲,及時了解殘疾人困苦,回答殘疾人提出的疑問,解決殘疾人最關(guān)心的問題,搞好宣傳措施。
5.加強殘疾人工作隊伍建設(shè),強化技能培訓(xùn)。
提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提,因此只有開展職業(yè)技能培訓(xùn),才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此,各級人力資源和社會保障部門、殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾職業(yè)培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術(shù),增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會活動的能力。
總之,要形成“以政府為主導(dǎo),殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局,采取有效措施,吸引、動員社會各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè),激勵殘疾人挖掘自身潛能,積極參與社會生活。當然,廣大殘疾人參與社會生活,既需要社會的幫助,更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神,樂觀進取,積極參與社會實踐,爭取做到自尊、自信、自強、自立。
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