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現(xiàn)代法治視域下的法律教育與司法考試改革論文
建設(shè)現(xiàn)代化的法治社會需要復(fù)合型的法律人才。本文認(rèn)為只有通過更加完善的高等法學(xué)教育才能培養(yǎng)出基礎(chǔ)素質(zhì)過硬的法學(xué)人才，通過更加合理的司法考試制度才能選拔出綜合能力優(yōu)異的法律精英，通過更加完備的法律實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練才能培養(yǎng)出業(yè)務(wù)技能精良的司法工作者。從而培養(yǎng)出一支優(yōu)秀的法律職業(yè)共同體隊(duì)伍，進(jìn)一步促進(jìn)我國的法治文明建設(shè)。
現(xiàn)代化的法治社會建設(shè)要求現(xiàn)代法律職業(yè)教育具備三個要素：健全的法學(xué)教育制度，科學(xué)、合理銜接法學(xué)教育和法律職業(yè)的司法考試制度，法律職業(yè)充分的身份保障制度。我們可以通過健全的法學(xué)教育制度、特別是高等教育制度來培養(yǎng)法律專業(yè)學(xué)生的整體人文素質(zhì)，通過合理的司法考試制度來選拔優(yōu)秀的司法工作人員，通過全方位的實(shí)踐培訓(xùn)來提升司法工作人員的實(shí)踐業(yè)務(wù)能力。
一、現(xiàn)代法治要求復(fù)合型的法律人才高等教育
隨著我國社會的發(fā)展，以及建設(shè)法治國家的要求，需要具備多種綜合素質(zhì)的復(fù)合型的法律人才。這種法律人才應(yīng)該具備三種基本素質(zhì)：牢固的法律專業(yè)知識、全面的社會人文素質(zhì)和扎實(shí)的法律實(shí)務(wù)技能。而成為真正的司法工作人員的第一步是大學(xué)階段的法學(xué)教育。大學(xué)的法律教育主要包括以下幾個方面：
(一)法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí)
這是將來從事法律職業(yè)以及相關(guān)活動的基礎(chǔ)和前提性知識準(zhǔn)備，沒有扎實(shí)的專業(yè)知識，就不可能真正領(lǐng)會到法律的真諦，不可能養(yǎng)成法律人的全面素質(zhì)，不可能獲得并增長法律思考與法律思維的能力，更不可能真正掌握自如地進(jìn)行法律實(shí)踐操作的技能，從而不能成為一個真正合格的法律人。這種專業(yè)知識的學(xué)習(xí)是法律教育的第一步，也是最基礎(chǔ)的一步，這就要求高校教育進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)學(xué)生基本的法律素養(yǎng)。
(二)更為廣泛的人文社會科學(xué)與自然科學(xué)知識
對大學(xué)法學(xué)學(xué)生來說，僅僅具備專業(yè)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其還必須在獲取專業(yè)的知識的同時，盡可能地擴(kuò)展知識領(lǐng)域與范圍，特別是需要廣泛而全面地學(xué)習(xí)或吸取其他人文社會科學(xué)各個學(xué)科、以及自然科學(xué)各個學(xué)科的基礎(chǔ)知識，因?yàn)檫@些知識在以后的司法工作中非常重要，它們是我們進(jìn)行法律推理所必不可少的基石。這些知識能夠?yàn)榉▽W(xué)的學(xué)生提供理解法律、理解社會、理解生活的背景與輔助條件，并且對于學(xué)生加深對法律本身的理解以及對社會矛盾和社會糾紛的實(shí)質(zhì)把握，都具有非常重要的幫助和促進(jìn)作用，這對于將來學(xué)生變成司法工作人員之后，能夠綜合、全面、準(zhǔn)確地把握和判斷各種實(shí)際的法律爭議和法律糾紛，恰當(dāng)?shù)靥幚硐嚓P(guān)的法律問題，意義重大。一個只能教條式地背誦法律條文的人，將來在實(shí)際工作中對法律實(shí)務(wù)的處理肯定也是機(jī)械而無生氣的，這種處理方式難以有效地解決遠(yuǎn)比法律條文更為復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)社會諸多問題，因此，教條的法律理解對社會矛盾的恰當(dāng)化解、社會糾紛的合理解決、法律爭議的正當(dāng)了結(jié)、良好的生活秩序的長久維持等方面的幫助會非常有限。
高校法律教育應(yīng)該全面關(guān)注學(xué)生的素質(zhì)教育，加大其他專業(yè)優(yōu)質(zhì)課程的開設(shè)，幫助學(xué)生提升多學(xué)科思考的理論能力。同時，應(yīng)該注重提升學(xué)生靈活運(yùn)用所有知識解決復(fù)雜的實(shí)踐問題的能力，特別是理論推理能力。
(三)與實(shí)務(wù)相關(guān)的社會知識
法律是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的職業(yè)和學(xué)問，對于法律的掌握，除了專業(yè)的法律知識，還必須對社會現(xiàn)實(shí)具有全面、準(zhǔn)確而恰當(dāng)?shù)陌盐张c理解。這就要求學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識的同時，也注重對社會真切的把握，也就是說要有具體而全面的社會知識和社會經(jīng)驗(yàn)。
這是當(dāng)前階段的大學(xué)教育最為缺乏的一種培養(yǎng)模式，因?yàn)榇髮W(xué)比較缺乏實(shí)踐操作的相關(guān)設(shè)施，大學(xué)教師也比較缺乏實(shí)踐的操作能力。雖然現(xiàn)階段有很多高校都可以幫助學(xué)生爭取到進(jìn)入司法機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，比如：檢察院和法院進(jìn)行實(shí)習(xí)的機(jī)會，但是，這種實(shí)習(xí)大都流于形式，對學(xué)生真正提升相關(guān)實(shí)踐能力幫助不大。
所以，高校法律教育應(yīng)該努力提升學(xué)生的法律實(shí)踐能力，多開展模擬法庭、法律工作者現(xiàn)場講座和指導(dǎo)活動，以更好地幫助學(xué)生提升自己的法律實(shí)務(wù)能力。
二、現(xiàn)代法治與司法考試改革
高校學(xué)生畢業(yè)之后，還不能直接參加司法工作，其還需要通過司法考試獲得資格，這種司法考試是選取優(yōu)質(zhì)學(xué)生參加工作的過程。司法考試的目的是選拔人才，但是，在現(xiàn)代社會中，法律人才是由高等法學(xué)教育培養(yǎng)出來的，系統(tǒng)的法學(xué)知識和一定的法律技能都是通過學(xué)院式教育方法進(jìn)行傳授的，司法考試是對法學(xué)教育的產(chǎn)品進(jìn)行再次篩查的過程。
因此，司法考試必然與法學(xué)教育發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。只有設(shè)置一種科學(xué)的司法考試制度，才能更好地促進(jìn)高校的法律教育改革。
對于司法考試制度，必須與法學(xué)教育、法律職業(yè)選任、司法公正、法治國家的建設(shè)結(jié)合起來加以認(rèn)識，而不單純地將其歸結(jié)為一種考試形式本身。我國的司法考試受到了全社會的關(guān)注，是幾乎所有法律工作者必須通過的一種考試。這種考試取得了良好的效果，并為法律職業(yè)共同體輸送了大量有用的人才。但是，這種司法考試本身又存在諸多問題。
我們設(shè)置司法考試的目標(biāo)應(yīng)該是將從高校畢業(yè)的學(xué)生當(dāng)中選拔出優(yōu)秀的人才，輸送到各自法律工作崗位上面。這種考試不是為了選取只會考試的人。現(xiàn)代化的法治建設(shè)需要那種既懂法律基礎(chǔ)知識，又能夠掌握相關(guān)技能，同時又具有強(qiáng)烈的公平感的復(fù)合型人才，而單一的司法考試形式似乎難以滿足這種人才的需求。
司法考試是一種單純的考試形式，由于考試的應(yīng)試性特點(diǎn)，記憶性考題和應(yīng)試技巧的考題占了考試的相當(dāng)比例，很多人忙于應(yīng)付考試，這就使得很多非法學(xué)畢業(yè)的學(xué)生能夠比較容易地通過司法考試，這些學(xué)生雖然在基礎(chǔ)法律知識上沒有欠缺，但是，卻可能缺乏我們?nèi)粘５乃痉üぷ鲗?shí)踐中所必需的公平正義的理念，以及通過領(lǐng)會法學(xué)的真諦來靈活處理現(xiàn)實(shí)的司法難題的能力。
特別是，通過一次考試就確定考生的素質(zhì)大小的做法最有問題。在現(xiàn)階段，從中小學(xué)開始，機(jī)械的應(yīng)試教育一直是我國教育的關(guān)鍵問題。學(xué)生們本應(yīng)該在大學(xué)階段擺脫這種應(yīng)試教育的不良影響，盡量提升自己的綜合素質(zhì)，特別是人文綜合素質(zhì)。但是，我國的司法考試制度注重一考定終身的模式，而且，考試的題目大都是需要死記硬背的，這就又把大學(xué)教育導(dǎo)向了應(yīng)試教育的不良模式之下。在這種考試制度的指導(dǎo)下，學(xué)生們只注重對法條的死記硬背，而不注重法條背后的諸多社會現(xiàn)實(shí)與理論問題。如果沒有解決現(xiàn)實(shí)社會問題的足夠的經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)的話，僅僅依靠幾條干巴巴的法條，是難以成為一個合格的司法工作者的。
因此，我們應(yīng)該完全避免原有的單詞理論考試的模式，而采用一種兩階段的考試模式。我們應(yīng)該采初試和復(fù)試兩個階段的考試，第一個階段的考試應(yīng)該主要考察學(xué)生對基本的法律知識的記憶和理解程度，但是，此階段的考試重點(diǎn)也絕不應(yīng)該只是對法條的背誦，而應(yīng)該是法條訂立的理論基礎(chǔ)，以及如何靈活運(yùn)用這些法條來解決問題;第二階段的考試是復(fù)試，這一階段主要考察學(xué)生熟練運(yùn)用已有的法律知識，對社會現(xiàn)象和涉訴案件進(jìn)行批評推理的能力，這一階段的考試應(yīng)該特別重視考生的綜合業(yè)務(wù)能力，特別是對那些疑難案件的理解，通過主觀題、特別是論述題的形式，考察學(xué)生深入分析諸多復(fù)雜的社會問題的能力。考生只有兩次考試都合格，才能算通過考試。特別是第二階段的考試，在閱卷中也一定要注意考生的發(fā)散性思考模式，注重考生的創(chuàng)新性思考，從而選拔出那些理論基礎(chǔ)知識扎實(shí)，實(shí)踐業(yè)務(wù)能力卓越的優(yōu)秀人才進(jìn)入我們的司法隊(duì)伍當(dāng)中。
而且，司法考試本身還應(yīng)該注重通過靈活多變的考試形式來滿足我國的現(xiàn)實(shí)緊迫的需求。比如，在國外完成法律學(xué)習(xí)的學(xué)生也許通過第一階段的能力比較弱，但是，他們的國際法視野是我們急缺的，這就要求我們適當(dāng)降低他們在第一階段的分?jǐn)?shù)要求，從而通過創(chuàng)新考試形式來選拔出我們需要的更多的法律人才。
司法考試的這種改革模式反過來也能夠促進(jìn)高校的法學(xué)教育改革，學(xué)生在考試指揮棒的指引下，在注重法律基礎(chǔ)知識積累的同時，也會更加注重自身的法律思維、法律推理的綜合能力的培養(yǎng)，從而更加滿足建設(shè)現(xiàn)代法治國家的要求。
三、法治建設(shè)與法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)
作為大陸法系的國家，我國現(xiàn)代化的法治建設(shè)要求司法工作人員能夠具備高水平的業(yè)務(wù)能力來處理負(fù)責(zé)的社會現(xiàn)實(shí)問題，這種能力不光是在理論能力，更重要的是實(shí)踐操作能力。我們可以通過司法考試來檢測司法工作人員的法律專業(yè)知識，但是，對于實(shí)務(wù)技能，則很難通過具體的考試形式加以檢測，必須通過專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)。
這種現(xiàn)代的法律教育的基本理念是：
第一，法律的實(shí)踐和實(shí)務(wù)能力是通過具體訓(xùn)練來掌握的。
第二，高等法學(xué)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)復(fù)合型法律人才，重視理論法學(xué)教育，現(xiàn)有的大學(xué)法學(xué)院不具這樣培養(yǎng)的相關(guān)硬件和軟件，難以獨(dú)立完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練的任務(wù)，因此，需要設(shè)立更多獨(dú)立的司法研修機(jī)構(gòu)來專門進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)。
這些司法研修結(jié)構(gòu)不僅包括司法機(jī)關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，比如各級法院和檢察院的培訓(xùn)學(xué)院，還包括各自社會團(tuán)體和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所組織的培訓(xùn)活動，以及司法工作這之間的相互交流。司法機(jī)關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織比較嚴(yán)密，教育模式比較正規(guī)，通過它們的培訓(xùn)，司法工作者可以學(xué)習(xí)到各種實(shí)踐業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐案件的分析;其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較注重更為細(xì)微的層面提升司法工作者的業(yè)務(wù)能力，比如法律問題與現(xiàn)實(shí)的政治問題或者經(jīng)濟(jì)問題、以及社會問題之間的關(guān)聯(lián)等;司法工作者之間的相互交流和幫扶是最常見，也最有效的提升業(yè)務(wù)能力的方式，通過這種交流，司法工作者能夠時時處處考慮自身的不足，通過相互學(xué)習(xí)來不斷的提升自己的實(shí)踐業(yè)務(wù)能力。
總之，培養(yǎng)符合建設(shè)現(xiàn)代的法治國家需求的復(fù)合型的法律人才需要在法律教育的各個階段，即大學(xué)教育階段、司法考試階段和司法工作階段進(jìn)行改革，以努力提升法律人才的基本法律知識和技能，健全其公平和正義的內(nèi)在要求，從而促使他們更好地服務(wù)于我國的現(xiàn)代化法治建設(shè)。
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