檔案數字化實施方案

　　檔案數字化建設實施方案

　　為了進一步加強黃岡市檔案館信息化建設，根據國家檔案局、中央檔案館《全國檔案信息化建設實施綱要》、湖北省檔案局《湖北省檔案信息化建設十年規劃》及市委、市政府對檔案信息化工作的要求，結合我局工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　檔案信息化建設的指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀為指導，堅持檔案工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，服務全市經濟社會發展。以檔案信息資源開發利用為核心，以建設檔案信息網絡，促進公共服務為目的，積極推進檔案接收電子化、檔案存儲數字化、檔案管理自動化和檔案服務網絡化的進程，促進檔案事業持續、健康、快速發展，為全面建設小康社會服務。

　　檔案信息化建設的基本原則：遵循“統籌規劃、分級負責;項目帶動、穩步實施;需求導向、典型示范;多措并舉、安全可控”的原則，加快推進檔案信息化建設步伐。

　　二、總體目標

　　加快檔案信息化基礎設施建設，加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，穩步實施存量檔案數字化，增量檔案電子化，建立數字化綜合應用平臺，開展已經公開現行文件和檔案信息網上查詢服務，積極推進數字檔案館和數字檔案室建設，全面提高檔案工作的質量和效率，建設一支適應檔案信息化發展需要的人才隊伍，滿足社會各界日益增長的檔案信息利用需求。

　　三、主要任務

　　1.加快推進檔案館數據庫建設。逐步建立檔案數據庫，到2017年完成館藏17完卷檔案的數字化轉換工作，實現檔案全文信息查詢，不斷提高服務效率和質量。

　　2.加強電子文件歸檔管理。加強對全市機關和企事業單位的電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監督、指導，保證各單位產生的有保存價值的電子文件真實、完整、有效。做好1996年建市前市直機關單位電子檔案的移交接收工作。逐步實現電子文件與紙質文件同步歸檔和有效管理。

　　3.充分利用和發揮網站的作用。不斷豐富網站內容，有計劃地上傳開放檔案目錄，向社會提供網上查詢和利用服務，及時更新檔案信息和網頁內容，讓利用者不出家門就能了解所需的檔案信息，使檔案網站成為宣傳檔案工作、開展檔案信息服務的窗口。

　　4.加強檔案信息化人才隊伍建設。堅持把檔案信息化建設相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識、現代管理技術知識等列入培訓教學計劃;加強對檔案業務人員應用新技術、新設備、新方法的培訓，普及信息技術知識，提高檔案業務人員掌握和運用現代化技術的技能。

　　5.完善檔案信息安全管理體制。加強對計算機檔案管理系統的管理，確保檔案數據庫安全;加強對電子文件歸檔工作的監督和指導，保證歸檔電子文件的真實、完整、有效;存有檔案數據庫的計算機要與一切外網實行物理隔離，要認真執行采用身份認證、防火墻、數據備份等安全防護措施，確保檔案信息和信息網絡傳輸的安全，防止失密、泄密的發生。每年的數據備份要嚴格按照省局的技術要求進行，保證備份數據的可利用。

　　四、方法措施

　　(一)組織模式

　　館藏檔案數字化任務由市檔案技術指導中心負責實施，技術指導中心要制定數字化方案，開展數字化工作。館藏檔案數字化任務從2013年起到2017年全部完成。

　　(二)建立制度

　　建立數字檔案管理制度，嚴格執行各項管理制度。制定檔案數字化規程、檔案安全保密、檔案數據管理維護、檔案設備維護使用等制度。建立領取檔案、歸還檔案登記制度，確保檔案的安全。

　　(三)信息安全

　　檔案及目錄數據至少應制作三套備份，脫機分開保管，一套異地保存，定期進行更新備份，并確保網絡設備、設施、介質和信息的物理安全。此項為長期工作。

　　(四)數據驗收

　　在完成市檔案館館藏檔案數字化任務后，及時向市檔案局檔案數字化建設工作領導小組申報驗收，認真準備好各種驗收工作。具體驗收時間由市檔案局檔案數字化建設領導小組統一安排。

　　五、工作要求

　　一要統一思想認識。檔案數字化后有利于提高檔案利用工作效率，實現快速檢索、資源共享、遠程服務。有利于提高檔案保護工作水平，減少檔案利用損壞、促進檔案搶救工作、提高信息安全系數。是檔案創新轉型的重要內容，全局上下務必高度重視，合力推進檔案數字化建設。

　　二要加強組織領導。檔案數字化是一項投入大、周期長、環節多、要求高的工作，做好這項工作，需要有認真的精神，務實的作風，科學的態度和嚴格的管理。成立由局長任組長、其他黨組成員任副組長、各科室負責人為成員的檔案數字化建設工作領導小組，加強對此項工作的領導。

　　三要搞好配合協調。檔案數字化建設是一項長期工作，各科室(中心)應密切配合，共同完成好館藏檔案數字化工作。

　　六、保障措施

　　積極爭取市委、市政府對我市檔案館信息化建設的支持，將信息化建設資金列入財政預算。根據信息化工作安排，設備購置、數字化人員工作經費、安全保障設施經費、信息維護經費、異地備份等工作經費從信息化建設經費財政預算中列支;同時為人員技術培訓、業務知識學習提供相應的平臺，以此為我市檔案信息化建設提供良好的環境，加快推進我市檔案信息化建設。

　　本實施方案從20XX年12月起執行。　

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