工程實施方案
為了確保事情或工作科學有序進行,我們需要提前開始方案制定工作,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么你有了解過方案嗎?以下是小編為大家整理的工程實施方案,希望能夠幫助到大家。
工程實施方案1
一、工作目標
各鄉鎮人民政府所在地安裝“惠農通” 信息機1-2臺,每個行政村安裝“惠農通” 信息機1臺,確保全縣完成信息機安裝320臺。10月底前全部安裝到位,使用率達90%以上。
二、組織機構
縣政府成立“萬村千鄉市場工程”信息化建設領導小組,其組成人員如下:
組 長: 縣政府副縣長
副組長: 縣政府辦公室副主任
縣商務局局長
成 員: 縣工商局局長
縣地稅局局長
縣農業銀行行長
縣移動公司總經理
縣煙草公司經理
縣商務局副局長
領導小組下設辦公室在縣商務局,由同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務。
三、職責分工
(一)縣政府辦負責“惠農通” 信息機安裝工作的統籌協調,督促有關部門和鄉鎮按時完成信息機布放任務。
(二)縣商務局負責牽頭抓好“惠農通”信息機布放,指導鄉鎮抓好資料收集和布放選點相關工作。
(三)縣工商局負責農家店營業執照的辦理和年檢。
(四)縣地稅局負責辦理新建農家店稅務登記證和部分農家店遺失稅務登記證的補辦工作。
(五)縣農行負責提供320臺“惠農通”終端設備(含POS終端)和相應的金融服務;對龍頭企業及其直營店、加盟店的資信調查;審核資料及錄入;加強與移動公司的銜接,取得每個商戶對應的SIM卡卡號,向分行報送SIM卡信息;機具安裝、培訓及商戶審批工作。
(六)移動公司負責SIM卡的制作,代理點移動業務的知識培訓,兌現農家店經營移動業務所得收益;提供“萬村千鄉市場工程”信息通道和“惠農通”終端設備的增值業務(空中充值、無線公話、號卡銷售);向市移動公司報送SIM卡信息及門頭噴繪相關費用。
(七)縣煙草公司負責辦理商戶煙草經營許可證。
(八)XXXX縣新興商業公司和XXXX縣鑫業農資公司對新加盟的農家店不收任何加盟費,并提供免費配送和業務指導。
(九)各鄉鎮人民政府負責選定安裝“惠農通”信息機的農家店及相關資料的收集與報送,積極配合縣農業銀行、移動公司搞好安裝調試和培訓現場組織等工作,并抓好轄區信息機的后續管理。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(7月25日—8月5日)。及時召開“惠農通”信息機布放安裝工作會議,明確目標責任,充分利用報紙、電視等媒體,加大對“惠農通” 信息機的功用宣傳,確保群眾對“惠農通” 信息機相關政策的知曉率達90%以上,積極為“惠農通” 信息機安裝與使用營造良好的社會氛圍。
(二)資料收集、報送階段(8月5日—8月20日)。各鄉鎮人民政府于8月20日前將報表(附件)及安裝戶的申報資料報送至縣商務局產業發展科。申報資料必須齊全,證照不齊的應盡快到相關部門補辦。
(三)安裝調試階段(8月20日—10月10日)。縣商務局牽頭,協調市商委、縣農業銀行、縣移動公司等單位抓好“惠農通” 信息機安裝工作,確保10月上旬前全部安裝到位且正常使用。
(四)檢查驗收階段(10月10日—11月30日)。認真對“惠農通”信息機安裝工作開展全面檢查,及時查找問題與不足,切實完善相關資料,迎接市商委的檢查驗收。
五、申報事項
各鄉鎮超市、村級便民店、農家樂、移動公司村級服務站均可申報安裝“惠農通”信息機。申報時需提供如下材料:
1.營業執照復印件一份;
2.稅務登記證復印件一份(加盟鑫業農資公司或新興商業公司的.商戶可提供加盟公司的相關憑證);
3.法人代表身份證復印件一份(與營業執照登記的一致);
4.賬號復印件一份(農業銀行卡號、存折或公營賬戶);
5.預交20元話費。
六、配套政策
(一)使用“惠農通”信息機的業主可向縣農業銀行申請3-30萬元不等的小額貸款。
(二)對信息機使用正常的商戶,年底由縣移動公司補助300元通訊費。
(三)新加盟鑫業農資公司或新興商業公司的鄉鎮超市、村級農家店不收加盟費用。
(四)信息機安裝不收取任何安裝費用。
七、工作要求
(一)狠抓工作落實。“惠農通”信息機的布放,要以鄉鎮和行政村為單位,以公路沿線為主線,在“萬村千鄉市場工程”連鎖超市、便民店、農家樂和其它交通條件較好、經濟實力較強、人員素質較高的網點上安裝“惠農通”信息機。各鄉鎮人民政府,縣級有關部門和單位要高度重視“惠農通”信息機安裝工作,要站在講政治、顧大局和務民生的高度,充分履行職能職責,群策群力、加強協作,圓滿完成“惠農通”信息機的布放和安裝工作。
(二)加大政策宣傳。縣電視臺、報社要加大對“惠農通”信息機的作用和功能,網點經營中一些好的經驗、做法進行廣泛宣傳。各鄉鎮人民政府和有關單位,要通過懸掛橫幅、張貼標語、公告、宣傳窗、發放宣傳資料、召開院壩會等方式宣傳,確保廣大群眾對“惠農通”的知曉率達到90%以上。
(三)強化服務管理。縣商務局、農業銀行、移動公司等單位,要加強對網點店主的業務指導,使網點店主能熟練使用
工程實施方案2
一、編制依據:
1.建設單位提供的成都市武候區水管網改造施工圖。
2.給水排水管道工程施工及驗收規范(GB50268—50268)。
3.城市道路排水管渠工程檢驗評定標準(CJJ3-20xx)。
4.《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》(GB50202-20xx)。
5.《砌體工程施工質量驗收規范》(GB50203-20xx)。
6.《混凝土結構工程施工質量驗收規范》(GB50204-20xx)。
7、我司對項目區周邊、溝渠、道路、配電線路的現狀調研。
8、現場場地情況,周圍環境情況及三通一平情況。
二、編制原則:
1、安全第一的`原則:在安全措施落實到位、確保萬無一失的前提下組織施工。
2、確保工期的原則:根據工期要求,編制科學的、合理的、周密的施工方案,合理安排進度,確保實現工期目標,滿足工期要求。
一:工藝流程工序流程:測量放線→測設水面標高→排水→測設淤泥表面標高→清淤→測設清淤后底面標高→翻曬→棄淤泥。
三、測量放線
1、根據已測設好的高程樁、軸線樁測設全路段涉及到得清淤泥范圍和高程,采用多點平均法確定清淤泥范圍。
2、水塘水排除后在測設一次淤泥上表面標高,采用多點平均法確定上表面高程。
3、淤泥清除至設計土層后待設計確認后測設設計確定后的土層標高,同樣采用多點測設平均法確定清淤泥高程。
三、排水
排水采用¢100水泵配合多級離心泵¢150將水塘水排至附近附近空地,且不能對周邊環境造成污染。
1、技術準備部署
1)資料收集,分析本工程地形、工程地質和水文地質資料,勘察施工現場的地形
及周圍環境,確定施工現場交通,臨時道路、布置方案。
2)熟悉設計圖紙,了解設計意圖,掌握圖紙所要求,確定施工圖紙是否符合施工條件等。
3)組織技術專題會,確定本工程在機械、設備、材料,主要分部施工方案,及關鍵部位、關鍵工序的施工措施等方面的重大問題和原則。
4)進行施工組織設計交底,分階段進行技術、安全交底。
2、勞動力、材料、機械投入部署
勞動力根據工程施工項目配備:普工、機械工等工種。管理、技術人員配備:項目經理、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、預算員。
四、抽浮靜水。根據現場,積水量不多,但部分積水影響施工,因此工程需要備抽水機械。壩西抽水機,3吋或2.5吋潛水泵、污水泵各3臺及配套發電機組。抽取現有積水。
五、根據現場情況,河面寬度大,淤泥厚,較干,濕度不大。但挖掘機容易陷入淤泥中,嚴重影響施工安全與進度,建議,北岸挖掘機邊清理邊回填,由于淤泥干稠,不易流動,因此挖掘機可以清理出淤泥,摔至岸邊空曠地帶,迅速填入土方或渣土,壓實。機械步步為營,分步清理。南岸采用相同方法,但由于現場實際情況復雜,建議必要時采用水路兩用挖掘機清理回填。
六、如有必要,可直接調用水路兩用挖掘機清理淤泥,但河面較寬,河中心地帶往南北兩岸倒淤泥,需要4—6次。
七、回填土方,基本需要外運,部分土方建議就近取土。由于道路狀況限制,倒運土方和淤泥方面,需要考慮增加運輸車輛和開率夜間施工,在清理淤泥時,就立即派人工將道路上撒落的土方清理干凈,給周邊市民一個良好的居住環境,淤泥倒運前,需晾干。
工程實施方案3
為進一步加快造林綠化步伐,全面提高綠化水平,努力改善我區生態環境。根據全市30萬畝環城森林綠化工程的總體要求,結合我區造林綠化工作實際,特制定河東區環城森林工程實施方案。
一、總體目標
以生態環境建設為目標,努力擴大全區林地總量,提高森林覆蓋率。以環城主干林帶綠化為骨架,結合農村產業結構調整,以建設楊樹速生豐產林,增加農民收入為主體,以科技推廣和林業產權制度改革為動力,促進全區經濟、社會和生態環境的協調發展。
二、總體方案
1、環城主干林帶規劃路線:
高速公路河西段→(河山段)→傅莊段→(河山段高速公路出入口)→新286國道→湯莊中店子→大柱山→李家莊→王家莊→侯莊村南→黑墩→溝角→武河堤→武河閘→大河西堤→大河路
2、其他重點路線:
大河路、新286國道、燕河、小東總干渠。
3.綠化標準:
(1)環城主干林帶兩側林帶各100米。
(2)燕河、小東總干渠兩側林帶各50米。
(3)林帶植樹以107楊樹為主,株行距3×4米,高壓線底栽植經濟林。
(4)沿途企業、工商門頭、村莊空閑地栽植綠化苗木。
4、綠化任務:
全區造林總任務為2.2萬畝,重點植樹任務為1.45萬畝(具體任務見分解表)。
三、實施步驟
1、界溝開挖:9月20日以前完成界溝開挖任務,界溝以內不得種植小麥
2、土地調整和林地權屬界定:10月25日前各街道辦事處完成轄區內的土地調整和林地權屬界定工作。
3、整地挖穴:10月31日前完成整地挖穴任務
4、植樹階段:11月5日至11月30日前完成植樹任務。
5、檢查驗收:20xx年5月份驗收植樹成活率,11月份驗收植樹保存率。
四、技術措施
1、良種壯苗。主栽品種為I--107楊。苗木要求:苗木粗壯,勻稱,木質化程度高,根系完整,具有充實而飽滿的頂芽,無病蟲害和機械損傷的'當年生一級苗或二年生苗。苗木胸徑2厘米以上,苗高3米以上,根幅40--60厘米。
2、細致整地。有水澆條件的要求挖寬深各1米的條帶,其他地段挖1米見方的大穴。
3、深栽埋實。深栽要求80厘米以上,深栽后埋實,并大水漫灌。
五、組織措施
1、完善林業各項政策,提高造林綠化積極性。區委、區政府決定,環城森林綠化工程中重點植樹任務(見附表)所需苗木,由區里無償提供。各街道辦事處要繼續深化林業改革,放手發展非公有制林業,完善拍賣、承包、股份合作等各項林業政策,鼓勵企業、個人投資興辦綠色產業。
2、堅持科技興林,嚴格標準質量。大力推廣科學造林,做到統一規劃,統一標準,嚴把苗木質量關,嚴格按技術規程辦事。大力推廣楊樹良種及條帶栽植技術,提高植樹成活率。新植苗木成活保存率要達到90%以上。
3、強化林木管護,鞏固綠化成果。充分利用廣播、電視、報紙、標語等宣傳工具和宣傳形式,加大對《森林法》等林業法規的宣傳,提高人們依法治林和愛林護林意識。要切實加大執法力度,嚴格執行林木采伐限額制度,嚴厲打擊人為毀壞新植幼樹、亂砍濫伐等破壞林木資源的違法犯罪行為,鞏固來之不易的綠化成果,確保全區林木資源的可持續增長。
4、加強領導,嚴格獎懲。要切實加強領導,把造林綠化列為“一把手”工程,按照林業規劃,認真落實綠化目標責任制,把任務量化到村、責任到人。領導小組成員要按照分工范圍,各負其責。對今秋明春的造林綠化工作,區政府將組織有關部門,分春秋兩次檢查驗收成活率和保存率,驗收結果列入各街道辦事處農業考核內容。對保質保量按期完成重點植樹任務并經驗收合格的按100元/畝的標準予以獎勵。對完不成重點任務的街道辦事處,林業考核不得分,年終不得評為農業先進單位,對主要負責人全區通報批評,并限期完成任務。
工程實施方案4
為了全面推進我區小城鎮建設,加快城鎮化進程,促進城鄉一體化發展和區域經濟全面協調可持續發展,根據市委、市政府和區委、區政府的總體安排部署,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以“統籌規劃、重點突破、項目帶動、產業支撐”為指導,以加速人口、用地、產業集聚為出發點,以環境整治為突破口,加快小城鎮基礎設施建設步伐,發展壯大鎮域經濟基礎,全面提高小城鎮的自我發展潛力和輻射帶動潛力,吸引農民向城鎮轉移,實現鎮村互動,梯次推進,促進城鄉一體化發展,努力打造產業集聚、功能齊全、布局合理、環境優美、宜居宜業的小城鎮。
二、總體目標
堅持“改造、完善、提升”的原則,按照農村城鎮化、城鄉一體化的發展方向,以現有城鎮框架為依托,完成六個建制鎮規劃修編,城鎮建成區面積到達2平方公里以上,建成區人口增加4%以上,建成區路網覆蓋率和硬化率到達90%以上,人均道路面積到達8平方米。道路網絡合理,功能明確,標志明顯;自來水供水水質貼合衛生標準,供水普及率到達90%以上;燃氣氣化率到達60%,有不少于一個集貿市場或專業街;鎮區停止零星宅基地審批以及住房建設,鎮區綠化覆蓋率到達30%以上。人均公共綠地面積到達4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設施,垃圾處理率到達50%以上;有相應規模的停車場;文化、衛生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設對象
xx鎮、xx鎮……。
四、建設資料
(一)規劃編制
以規劃編制管理為龍頭,加緊編制、修編建制鎮總體規劃。按照“功能分區、布局合理”的要求,確定產業發展區、居住發展區、重點景觀建設區和重點生態功能區的建設資料與時序,及時做好鎮區重點地段、主要街道、居住小區和工業園區的控制性、修建性詳細規劃,各建制鎮中心區務必編制控制性詳細規劃,文本、圖片資料齊全。
(二)基礎設施建設
1、道路建設:在完善小城鎮對外交通網絡的同時,對鎮政府所在地的重點路面進行全方位建設和改造,做到建成區范圍內的道路全部硬化,鎮區的道路、主要街道的人行道全部硬化,主干道路燈設置率100%,構成完善合理的`城鎮路網體系。
2、給排水建設:鎮區實行集中供水,供水普及率90%以上,以清淤、延長管網為主要資料,修建、疏通明溝、暗渠,加快小城鎮排水工程建設,確保排水暢通。
3、環衛設施建設:生活垃圾統一收集,垃圾箱、果皮箱布局合理、數量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁布局、數量合理,使用正常,清潔干凈,全部為水沖式衛生廁所,無旱廁。
4、公共服務設施建設:各鎮按照規劃要求,選取適宜地段建設供村民活動的文化休閑廣場,到達硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的中、小學校和中心衛生院、文化站等。
(三)鎮容鎮貌
參照城區沿街建筑景觀整治標準,對鎮區主要街道建筑立面進行美化改造,確保街道建筑立面協調美觀,富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規劃統一。同時,加大城鎮管理綜合執法力度,進一步搞好鎮容鎮貌管理,大力整治城鎮臟、亂、差現象,做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放,環境衛生干凈整潔。
(四)集貿市場
具有必須規模的專業市場或綜合市場,市場規劃建設超前,管理措施到位,經營秩序規范。市場水、電、路等配套設施完善,有專用停車場地,無亂搭亂建、亂拉亂掛現象,環境衛生干凈整潔;有安全通道及消防設施。
五、實施步驟
(一)確定項目階段(20xx年7月18日至7月25日)
各鎮結合實際,盡快研究確定今年規劃編制任務和建設項目,條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介,明確投資規模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮的建設項目于7月25日前報區小城鎮建設領導小組辦公室(區住建局)。
(二)項目實施階段(20xx年7月26日至9月25日)
1、明確任務。各鎮要結合實際制定和完善各自小城鎮建設計劃,資料要詳細,要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及職責領導,并上報區小城鎮建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發動。透過各種行之有效的方式,加大小城鎮建設宣傳力度,營造良好氛圍,增強廣大干部群眾用心參與的自覺性。同時,做好小城鎮建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮建設項目,按照既定的規劃和要求,用心實施,有序推進。加強規范管理和質量監督、技術指導,保證按時完成建設任務,到達預期目標。
(三)項目觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)
區委、區政府將組織相關部門,采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法,對各鎮實施的建設項目進行現場觀摩、考核評比。
1、聽匯報:聽取各鎮關于小城鎮規劃、建設、管理狀況的匯報。
2、查資料:各鎮和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設進程和實施前后狀況比較的圖冊并對項目建設過程中的`資料認真收集整理,做到有規劃、有圖紙、有展板,建設項目報建資料齊全。
3、看項目:現場觀摩各鎮小城鎮建設項目成果。
六、工作要求
(一)加強組織領導。區上成立由區政府主要領導任組長,區委、區政府分管領導任副組長,各有關部門負責人為成員的小城鎮建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區住建局,主要負責督促、檢查、指導全區小城鎮建設工作。各鎮、各職能部門也要成立相應的工作機構,進一步細化分解任務,夯實工作職責,切實抓好各項任務落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業市場化步伐,按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮的供水、排水、道路、園林綠化、環衛等基礎設施建設。區發改、住建、國土、交通、衛生、環保、文體、教育、農牧、水利等部門,在安排建設項目和建設資金時,要盡量向小城鎮傾斜,構成小城鎮建設的合力。要透過全區各級各部門的共同努力,實現小城鎮建設又好又快發展。
(三)加快工作進度。各鎮、各職能部門要切實強化時效意識,倒排工期,統籌安排,重點突破,整體推進,確保按期完成任務。各鎮每周要向領導小組辦公室書面匯報一次工作進度,領導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協調會議,進一步加強工作指導,及時交流工作經驗,確保小城鎮建設工作扎扎實實推進。
(四)嚴格督查考核。區上將小城鎮建設工作納入各鎮和各有關部門年度目標職責考核范圍,實行“一把手”負責制。區住建局、區委、區政府督查室要切實加大督查力度,定期檢查,及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關規定進行嚴格的職責追究。對不認真履行職責,不按期完成任務的單位和個人,將嚴肅追究職責。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰,以強有力的考核獎懲推動工作落實。
工程實施方案5
為了更好地制訂好項目的計劃,加強項目具體管理,提高工程的資金使用效益,保證工程順利施工和工程質量,確保項目的效益如期實現,特制訂官羅村村屯道路建設項目的實施方案如下:
一、成立項目實施管理小組
由劉日昌擔任組長,覃永火、吳青標擔任副組長,組員有:劉立仕、劉有昌、袁冀仁、袁能禱、劉立煥、劉立金、劉云昌、劉立展、袁能遠、袁賢德、鄧表靜、李成昌、覃保文。由劉立仕兼任辦公室主任。其主要職責是負責工程項目的整體規劃制訂,工程項目的計劃安排,招、投標以及根據此實施方案嚴密組織實施。
二、成立工程項目技術管理小組
為了保證工程質量,請有資質設計的部門進行設計,從本工程項目成員中選擇對工作負責,有一定業務水平知識的同志負責監督,檢查施工。同時請交通和城鎮建設管理站等,技術部門負責監督。對每道工序的質量嚴密把關,對負責質量管理的每一個成員,進行思想教育和業務培訓,確保工程質量。
三、成立工資程資金管理小組
由袁能禱、劉立仕同志任工程項目的財務人員,其主要任務是在項目實施管理小組領導下,負責項目工程的整個資金管理、調配、使用和核算,以確保整個項目資金的合理使用。為保證資金的調配、使用,在銀行設立專戶,以保證項目資金的專款專用和能及時安排使用。絕對不能以任何借口和理由把工程項目資金挪作它用。對擅自使用項目資金,導致工程不能按期完成,不管是什么人都要嚴肅處理。
四、項目投資及實施進度安排
本項目總投資4.2萬元;其中申請財政扶貧資金2萬元,群眾自籌資金2.2萬元。
本項目計劃安排于20xx年實施,20xx年3月底完工。
五、定期對工程資金進行審核
為了按期按質完成整個工程項目,對資金的調配、使用,由工程管理人員定期或不定期對工程資金進行審核,防止貪污、挪用項目資金的不良現象發生,在審核中一經查出,發現有以上現象,一定要從嚴處理,以確保工程資金的有效使用。
六、千方百計籌措資金,保證項目資金的按時投入
根據整個工程的資金投入,除了認真按要求管好用好上級補助的扶貪資金外,爭取社會和各單位、團體的資金投入,同時進行宣傳發動,使群眾充分認識項目的好處,從而爭取各界人士、群眾的'支持,自覺捐款,自覺義務投工投料,從各方面確保項目資金到位,使工程項目順利實施。
七、領導負總責
此項目是一項利國利民的民心工程,是人民群眾的效益工程。因此,項目管理小組的主要負責人要負總責。對負責此項工程的負責人對工程不過問、不關心、不負責,要嚴肅處理,使整個項目有人負責,有人管理,使整個工程能按質按量完成。
八、確保安全施工
安全工作是此項目的一個重要工作,必須認真抓好。除了主要領導抓好工程項目施工安全工作外,對整個項目施工的人員時刻進行教育,按施工工程序施工,保證在施工過程中不出現問題,使工程按質按量、按時完成。
工程實施方案6
為了加快我鎮綠色生態建設步伐、鞏固造林綠化工程建設成果、改善居民生態環境、提升生活品味、促進社會經濟可持續發展,按照府辦發〔20xx〕74號《20xx年市造林綠化工程建設實施方案》文件要求,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實國家和省、市加快生態環境建設的有關方針、政策,堅持“政府組織,群眾參與,統一規劃,因地制宜,講求實效”的原則,緊密結合農村面貌改造提升及“森林城鄉”創建工作,突出重點,全民共建,全力推進造林綠化工作,力爭把我鎮建成環境優美、功能完善、空氣清新、人居和諧的森林生態鄉鎮。
二、目標任務
在實現我鎮“森林鄉鎮、綠色通道”建設三年成效、五年展新貌的前提下,20xx年確保完成新造林及撫育與封山面積2800畝,其中新造林地700畝,封山育林600畝,中幼林撫育1500畝,森林覆蓋率和綠化率進一步提高,森林綠化質量穩步提升。
三、工作重點
今冬明春我鎮的造林綠化工作繼續借助重點工程項目,認真組織實施好鞏固退耕還林、血防林和種苗基地建設。結合我鎮實際做好以下幾項重點工作。
1、抓好高產油茶示范基地建設。一是在紅光村(原青華張嶺背)建設一個千畝的油茶示范基地,通過荒山流轉方式,引進外商(大戶)進行高標準油茶示范基地建設。二是對老油茶示范基地加強管理補植,使之造一片成一片,逐步形成一個支柱產業。
2、開展“森林十創”活動。集鎮、新農村鎮村聯動建設點、校園、機關單位,嚴格按照標準采取治臟補綠、見縫插綠的措施綠化到位。采取以種植樟樹、楓香、石南、桂花、喜樹、杜鵑等樹種為主,做到樹、花、草綜合利用,喬、灌、草相結合,實現多品種、多樣式、多顏色、多層次綠化,全面提高居住區、單位庭院的`綠化水平。
3、集鎮綠化。結合集鎮建設發展規劃,以綠化美化為中心,全面改善集鎮綠化狀況和人居環境。街道兩旁進行全面補植樟樹和桂花樹,駐鎮單位所管轄的地段由本單位負責綠化。整體集鎮綠化規劃由城建辦負責制定和實施。
4、村莊綠化。全鎮的大小村莊環境綠化是造林綠化的重點工程。首先,要突出新農村建設點的環境綠化工作,充分利用房前屋后的土地,大力栽種白楊和泡桐樹以及果木經濟林。發展特色產業型、休閑觀賞型鄉村綠化模式,改善農村居住環境,增加農民收入。
5、荒灘、路溝渠綠化。一是以河和初升河為綠化重點,搞好荒灘、河壩的植樹工程。按各村所管轄的地段各自組織勞動力或采取承包方式進行打穴植樹。二是搞好村組公路兩旁的綠化。過去植樹成活率不達標的地段要進行打穴補植。三是搞好溝渠的綠化任務。對新施工的溝渠兩旁和用于農田灌溉的小溝兩旁都要栽上樹,防止水土流失,提高平原綠化效果。
四、工作措施
1、落實經營管理責任制。將全鎮造林綠化建設工程責任落實到人,嚴禁栽種無主樹,實行誰栽樹、誰管理、誰受益的管理機制。吸收能人和大戶投資造林綠化工程建設。
2、按時間節點分階段實施。①20xx年11月30日前做好造林綠化撫育林地的落實與設計工作。②20xx年12月底前完成新造林地的清理和整地工作。③20xx年3月底前全面完成造林綠化的植苗及撫育工作任務。
3、加強管理、確保質量。在工程實施中,林業工作站要切實加強對造林綠化各個環節的技術指導和工程質量監督工作,采取技術培訓,現場指導,跟蹤督查等多種方式保證造林質量,嚴格按照規劃、標準、監督程序的要求施工,確保造林質量的樹木成活率。
4、改革采伐政策。按照“誰造誰有”的原則,依法及時給林木經營者頒發林權證。農民個人在房前屋后和自留地上營造林木,允許繼承和轉讓。對簽訂好土地流轉合同的造林大戶,鎮政府積極支持辦理相關的林權證書。
5、切實加強造林綠化工程建設工作的督促、檢查、考核力度,對各項工作實施全程跟蹤管理,建立完善的激勵機制。對工作力度大、完成任務好、造林質量高、造林綠化工程有一定規模的村給予獎勵,對工作不力、未完成任務的村進行通報批評,限期整改,造林綠化工作列入年終目標管理考評。
工程實施方案7
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照市委、市政府全面打響“加強城市管理工作、提升城市文明水平”大會戰的'總體部署,加快城市亮化工程建設步伐,提高日常管理維護水平,完善城市亮化長效機制,確保惠民工程普及萬家,努力打造現代宜居城市。
二、組織領導
成立由區建設局局長任組長,區建設局黨委書記王小明任總協調,區建設局副局長為副組長,區建設局干事等為成員的區建設局城區亮化工程領導小組,由區建設局副局長兼任辦公室主任。
三、工作任務及責任劃分
1、任務分布:
(1)、舊城改造南片新增太陽能路燈64盞,涉及社區4個,常住人口5萬余人,需投入資金448000元。
(2)、舊城改造中片新增天陽能路燈35盞涉及社區6個,常住人口6萬余人,另外衡冶生活區原有路燈并入市政路燈專用電網120盞,需投入資金245000元,衡冶生活區路燈需并入市路燈管理所用電管網。
(3)、舊城改造北片新增路燈172盞(其中太陽能路燈32盞,其它路燈140盞)涉及社區10個,常住人口12萬余人,需投入資金1204000元。
2、由區住建局牽頭負責銜接市路燈管理所、鐵路供電段、沿江風光帶管理處等相關部門做好主次干道及沿江風光帶的路燈亮化。
3、各相關鄉鎮、街道和社區居委會負責加強轄區路燈日常管理,及時制止破壞、盜竊等違法行為。
四、時間安排
20xx年8月26月--20xx年9月1日做好摸底調查
20xx年9月2日--20xx年9月3日制定工作方案
20xx年9月4日--20xx年9月8日做好宣傳發動
20xx年11月1日前完成亮化工程工作任務
工程實施方案8
為貫徹落實市政府“鳳還巢”計劃,鼓勵在外企業家回鄉創業,經縣政府研究,決定在全縣范圍內組織實施“鳳還巢”工程。為確保該項工作取得實效,結合我縣實際,特制定以下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市政府有關要求和縣委十一屆七次全會精神,深入實施“鳳還巢”工程,不斷優化發展環境,積極筑巢引鳳,鼓勵引導在外發展的投資者回鄉創業,積極推動以商招商、以企招商,促進人才回歸、資金回歸、企業回歸,全力推動“中等城市、實力”建設。
二、工作目標
加強與境內外籍企業家聯系,建立“籍在外企業家信息庫”;縣直主要經濟職能部門及各鎮(街道辦)年內至少謀劃推進2個以上“鳳還巢”項目,力爭年內全縣有5個以上“鳳還巢”項目落地。
三、重點工作
(一)建立“籍在外企業家信息庫”。各單位要依托“血緣、業緣、地緣”關系,全面搜集在外籍企業家的相關信息(樣表附后),征詢他們返鄉發展的意愿和方向,以及亟待解決的返鄉阻礙因素等,于1月31日前將相關信息報縣招商局;并堅持常態化反饋,從2月份開始,每周五下午5:30前將搜集掌握、跟進對接等有關情況報縣招商局。縣招商局要根據各單位提供的信息,統一梳理匯總,建立動態的“籍在外企業家信息庫”,為實施“鳳還巢”工程提供的信息支撐。
(二)積極登門拜訪推介。各鎮(街道辦)、縣直各單位主要領導及駐外招商小組,要加大對在外企業家的登門拜訪推介力度,了解他們的投資意向,傾聽他們的`心聲,力邀他們回鄉創業、共謀發展。同時要將拜訪推介情況定期報縣招商局。
(三)開展“請回來”活動。要加強與在外企業家的溝通聯系,利用好春節及其它節假日的有利時機,邀請他們回家感受家鄉的變化,了解家鄉的發展機遇,讓他們心存家鄉、情牽故土,增強他們回鄉創業的信心和決心。
(四)組織對接座談活動。各單位要充分利用舉辦20xx年世界園藝博覽會、第三次中國-中東歐地方領導人會議、紀念抗震勝利40周年等一系列重大活動之機,適時組織召開對接會、懇談會等活動,邀請籍在外企業家及其合作伙伴參加,展示家鄉的發展成就,聽取發展建議,推介招商項目,動員在外企業家努力回報家鄉的同時,帶動更多的企業家到考察交流、洽談合作。
(五)發揮異地商會平臺作用。要充分利用北京企業商會等異地商會平臺,發揮其脈資源和信息資源優勢,明確專人主動開展對接,在組織籍企業家回鄉創業的同時,積極為我縣招商引資牽線搭橋,獻計出力。
四、保障措施
(一)強化組織領導。為確保“鳳還巢”工程落到實處,成立縣“鳳還巢”工程領導小組,由縣政府主要負責同志任組長,主管負責同志任副組長,縣直主要經濟職能部門及各鎮(街道辦)主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣招商局,負責該項工作綜合協調、督導調度等工作。各單位要高度重視,成立組織機構,組建專門隊伍,本著務實高效的原則,廣泛聯系,主動作為,確保 “鳳還巢”工程取得實實在在的效果。
(二)強化政策支持。給予回鄉創業企業與招商引資企業同等的優惠待遇。對符合產業政策的“鳳還巢”項目優先配置土地指標,積極幫助其爭取國家、省、市優惠政策;實行全過程跟蹤服務,簡化審批程序,提高辦事效率,及時協調解決項目在建設和運營中存在困難和問題。縣財政要設立“鳳還巢”專項資金,并納入年度招商引資財政預算,保證經費需求。及時兌現《關于鼓勵扶持投資者的若干規定(暫行)》,激勵在外企業家返鄉創業的積極性和主動性。
(三)強化宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,宣傳回鄉創業環境、返鄉創業典型,積極營造“引鳳還巢”的良好輿論氛圍。各單位也要通過組織上門拜訪、洽談會、懇談會等活動,廣泛宣傳我縣的招商政策,展示家鄉的發展環境,用親情、鄉情助推“家鄉行”。
(四)強化考核調度。把各單位“鳳還巢”工作開展情況納入各單位招商引資年度考核目標體系,并實施月調度、季總結,推動“鳳還巢”工程健康順利開展。建立“鳳還巢”項目臺賬,對需要解決的問題掛賬督辦,組建專門班子逐項解決,一抓到底。對已經簽約的“鳳還巢”項目,要全力抓好后續盯辦落實,堅持特事特辦,力促項目及早落地開工、達產見效。
(五)強化信息反饋。各單位要暢通信息渠道,多角度、多形式向縣“鳳還巢”工程領導小組辦公室及時反饋工作開展情況。領導小組辦公室要認真匯總各單位上報情況,定期通報,為領導掌握全局、科學決策提供依據;要認真總結我縣“鳳還巢”工作中出現的亮點、成果及經驗做法,及時向上級有關部門反饋。
工程實施方案9
為積極引導民辦學校樹立全面的質量觀,加強民辦學校特色品牌建設,切實提高民辦學校辦學質量,促進民辦教育優質發展。根據溫州市教育局《關于開展民辦中小學“三項工程”建設活動的意見》(溫教民〔20xx〕24號)等精神,制定以下實施方案。
一、指導思想與總體目標
按照“積極發展、提升質量”的思路,全面實施民辦中小學“三大工程”,促進民辦中小學規范發展、優質發展、特色發展,提升民辦教育整體水平。
實施民辦中小學特色品牌建設工程,引導民辦中小學積極參與升等創優活動,著力建設特色項目,實現“一校一品牌、一校多特色”,為社會提供多元化的教育產品。實施民辦中小學學生體質與心理健康推進工程,引導民辦中小學切實加強和改進德育工作,重視體育、藝術、心理健康教育,切實提高學生身心健康水平。實施民辦中小學學生飲食放心工程,提高民辦中小學安全管理水平,推進中小學校食堂量化等級和“陽光廚房”建設,保障學生飲食安全。
二、主要任務與工作措施
(一)實施民辦中小學特色品牌建設工程
1.加強民辦中小學特色品牌建設。引導民辦中小學積極參加省特色示范普通高中、省等級中等職業學校、省義務教育標準化學校、市義務教育等級學校、市特色學校等創建,引導民辦中小學制定特色建設計劃,打造學校品牌。通過培育本土品牌、引進優質品牌、創設發展平臺、建立評估體系等渠道強化民辦學校走特色和品牌發展之路。
2.引導民辦中小學明確辦學定位。民辦中小學校要開展體育、藝術、科普、心理健康等特色項目建設,積極參加溫州市特色學校創建,堅持特色辦學優質發展,滿足社會多樣化需求。民辦職業高中要加強品牌特色專業建設,服務區域經濟和產業發展,深化產教融合、校企合作,提高技術技能型人才培養水平。
3.強化省特色示范普通高中創建。加大民辦普通高中省級特色示范創建力度,重點圍繞評估體系的辦學理念和方向、發展規劃、必修和選修課程、教育教學改革、條件保障、師生家長評價、學生成長和學校發展、輻射引領等16個方面的內容,推進民辦普通高中課程改革,適應新高考,促進學校多樣化、特色化發展。
4.組織民辦中小學參加特色化評估工作。組織參加溫州民辦學校辦學質量評估,促進民辦學校持續改進辦學質量。繼續參與《新生態學校評估》項目,探索民辦學校特色化評價模式。
(二)實施民辦中小學學生體質與心理健康推進工程
1.開展陽光體育活動。學校要按標準配齊體育教師,按國家規定開足開齊體育課程。健全學生體育鍛煉制度,要將學生在校內開展的課外體育活動納入教學計劃,列入作息時間安排,與體育課教學內容相銜接,切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。要積極開展大課間體育活動,寄宿制學校要堅持每天出早操,有條件的學校還可以適當開展晚鍛煉活動,每年保證至少開一次全校范圍的田徑運動會和體質健康測試運動會。
2.加強體育文化建設。充分發揮體育在加強愛國主義和集體主義教育、激發進取精神、磨煉堅強意志及培養規則意識和良好品德等方面的重要作用。要精心設計組織開展一批符合學生科學鍛煉規律,又是學生喜聞樂見的運動項目和體育活動,激發起學生積極主動進行體育鍛煉的內在動力。要倡導“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”理念,通過新媒體手段加大宣傳力度,激發活力。
3.完善體質健康監測機制。學校要按《國家學生體質健康標準(20xx年修訂)》規定的測試對象、項目指標、評分標準,開展覆蓋本校全體學生的體質健康測試、評定和上報工作。各校每年要組織學生體質健康抽查和督查工作,把學生體質健康測試上報率納入年度考核。要將學生體質健康作為全面提高教育質量的重要內容,全面開展新高一、新初一生源學校體質健康狀況通報制度,完善體質健康監測機制,加大督查力度,嚴格落實評先評優“一票否決制”、大一新生結果與招生計劃掛鉤制,著力提升學生體質健康水平。
4.加強心理健康軟硬件建設。學校心理健康教育工作要做到“六個有”,即有長效機制、有專項計劃、有專項經費、有專業教師、有專用場所和有專用教材,保證心理健康教育工作的有效開展。學校建立心理健康教育長效機制,成立心理健康教育領導小組,建立危機預警與干預機制,建立三級高危學生追蹤檔案,定期上報上級部門;學校制定心理健康教育專項計劃,納入學校整體發展規劃和年度工作計劃;學校心理健康教育專項經費列入學校的經費預算,保證心理健康教育工作的正常開展;學校配備心理健康專業教師,專業教師持有省心理健康教育上崗資格證書;學校建有專用心理教師辦公室與專用心理輔導室。
5.積極開展心理健康教育工作。學校應開展多種形式的心理健康教育的培訓與宣傳活動,面向全校師生普及心理健康教育。每學期都要通過心理健康教育節(月、周),學生心理社團、宣傳欄、校園廣播、電視、網絡等校園媒介開展形式多樣的`心理健康教育活動,營造良好的心理健康教育氛圍。學校要結合班會課、綜合實踐課、地方課程、拓展課等開設心理輔導課,保障每班每月開設心理輔導活動課不少于2課時,每學期不少于8課時。心理輔導室定期對學生開放,心理輔導室值班記錄、輔導過程記錄完整并及時歸檔,個別心理輔導有輔導記錄,一案一表并有年度臺帳。學校要逐步完善學生的心理健康檔案。
6.開展心理危機排查工作。各校要嚴格按照xx省教育廳辦公室《關于加強中小學生心理危機識別和干預工作的通知》(浙教辦教科〔20xx〕66號)和《關于全面建立中小學生心理危機識別與干預制度的通知》(浙教辦教科〔20xx〕24號)精神,認真做好20xx年中小學生心理危機識別和干預工作。各校要于4月10日之前完成心理危機排查工作,由縣中小學心理健康教育指導中心統一匯總后,于4月15日前上報市中小學心理健康教育指導中心。
(三)實施民辦中小學學生飲食放心工程
1.規范組織管理。學校要建立食品安全工作領導小組,實行食品安全校長負責制,領導班子定期研究學校食品安全工作。配備食品安全管理員,聘請食品安全監督員,經常性開展食品安全檢查督查,及時公布檢查結果。要建立食品安全風險隱患排查整治、突發事件應急處置、信息化管理等工作機制,層層簽訂食品安全責任書,成立師生監督組織,廣泛發動師生、家長參與日常監督,推進學校食品安全工作科學化、規范化、長效化。
2.規范食堂管理。學校食堂應取消個人承包經營模式,由學校自辦或委托專業機構經營管理。要加大食堂改造提升投入,推進中小學校食堂量化等級和“陽光廚房”建設,20xx年全縣民辦中小學A、B等級食堂達84%以上。規范食堂從業人員管理,定期集中組織從業人員參加學習培訓。深化學校食堂標準化管理規范,實施學校食堂食品切配工用具色標管理規范。鼓勵涉校食品生產經營單位、學校食堂參保食品安全責任險。鼓勵引導學校商店實行連鎖經營或品牌超市直營。
3.規范飲用水安全管理。持續推進學校校園飲用水質量提升工程,學校要為師生提供安全、放心的加熱保溫水或直飲水。要嚴格按照《關于進一步加強學校飲用水衛生安全管理工作的通知》(溫食安委辦〔20xx〕18號)要求,加大對確需使用自備水源學校的監管。學校要加強飲用水設施設備日常管理,落實責任,建立機制,加大風險監測力度,強化日常檢查、消毒、維護等工作,確保校園飲用水安全。
4.規范飲食教育。學校要加強食品安全宣傳教育,開展形式多樣、內容豐富的飲食安全教育活動,探索建立長效機制。要利用校園廣播、網絡、班會、課外實踐活動等各種載體,通過食品安全教育進教材、進課堂,提升學生食品安全意識。學校要開展食品安全管理員、食堂從業人員教育培訓,強化職業道德教育。要宣傳普及食品安全應急知識,提高師生自我保護意識和應急自救能力。要完善食品安全事故報告,提高應急處置能力。
5.加強安全管理工作。學校要遵守國家有關安全法律、法規和規章,重視校園安全工作。健全落實維護安全穩定工作八大機制,推進六大專項整治行動。要積極參與生命保護工程,推進在教學樓、學生宿舍窗臺、走廊等周邊種植灌木等綠化軟化工作。要推進校園安全信息化管理,建設基于互聯網技術的校園安防智慧平臺,提高校園安全防控水平。要強化輿論宣傳和引導,健全輿情快速反應機制。
三、實施步驟與工作要求
(一)宣傳動員階段(3月—4月)
組織參加溫州市民辦中小學“三項工程”建設推進會,統一思想認識,明確目標方向,提高對加強民辦中小學“三大工程”重大意義的認識。
(二)組織實施階段(5月—10月)
召開全縣民辦中小學校長會,研究部署貫徹落實溫州市民辦中小學“三項工程”建設推進會精神,出臺實施方案。各校要將“三項工程”納入學校年度工作計劃,切實推進“三項工程”。教育局各相關科室各司其責,加強指導督查,民辦教育辦公室做好組織協調工作,普教科和督導科負責實施民辦中小學特色品牌建設工程;體衛藝科和教師發展中心負責實施民辦中小學學生體質與心理健康推進工程;法規安保科計財科負責實施民辦中小學學生飲食放心工程。
(三)檢查總結階段(10月—12月)
做好“三大工程”總結工作,鞏固活動成果。迎接市教育局 “三大工程”實施情況專項檢查。
工程實施方案10
一、項目概況
項目名稱:新城鎮移民點基礎設施建設項目
編制單位:新城鎮政府
項目性質:新建
項目期限:一年(20xx年)
實施單位:新城鎮橫溝村、新城村、中溝村、觀蒲村
二、項目背景
新城鎮現有移民400多人,形成移民點5個,分別位于橫溝村新四組、新城村十組、觀蒲四組農場、中溝村六組和泥溝村四組。近年來,通過多方支持和移民們的辛勤勞動,移民點的生活和生產條件有了較大改善。我鎮對移民點的建設也非常重視,20xx年積極爭取國家“三西”扶貧資金對我鎮觀蒲村、新城村移民點的道路及人畜飲水設施進行了改造。但是由于歷史和自然原因,各移民點的基礎設施建設還非常落后,移民們的生活條件還很艱苦,道路難行、人畜飲水困難等問題比較普遍。由于鎮政府資金有限,以上問題不能及時得到妥善解決,因吃水、灌溉等問題引起的群眾上訪時有發生,嚴重影響了農村社會穩定。針對以上問題,鎮政府決定于20xx年爭取國家扶貧資金,盡快完成中溝六組、橫溝四組移民人畜飲水改造、觀蒲農場移民點道路、新城九組移民點水利工程等建設項目。以解決各移民點存在的突出問題。
三、建設內容及規模
項目建設內容如下:
1、觀蒲農場移民點道路建設。新建觀蒲農場至觀蒲五組道路1公里、橋涵2座;
2、橫溝新四組移民點人畜飲水改造。新建50立方米高位水塔1座,鋪設管道1.5公里;
3、中溝村移民點水塔建設
新建40立小型水塔1座;
4、新城村移民點水利設施建設
改造原有機井1眼,配套安裝變壓器1臺,架設高壓輸電線路1.2公里,新建“U”型渠道2公里。
四、實施期限及步驟
項目計劃實施期限為一年(20xx年)。項目計劃批準下達后由有關各村分別負責實施,爭取于年內完工。
五、投資概算及來源
項目總投資55.9144萬元,其中觀蒲村道路建設19.9144萬元,橫溝新四組人畜飲水改造13.5萬元,中溝移民點水塔工程4萬元,新城移民點水利工程建設18.5萬元。
資金來源:自籌22.9144萬元,申請國家扶貧資金33萬元。
項目投資概算見后附投資概算表。
六、項目效益分析
本項目投資意義為巨大的社會效益。項目完成后,將使各移民點基礎設施條件得到極大改善,為移民點的經濟發展創造良好的`設施環境,村民生活水平和質量進一步提高,群眾的思想道德水平和勞動技能得到大幅提升,這將推進我鎮及全市城鄉一體化建設進程。
七、項目管理
項目獲得批準后,將在項目建設上執行“四制”管理,將項目法人制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制“四制”要求落實到項目建設的各個方面、各個階段、各個環節,貫穿始終,嚴格執行。在項目的資金管理上保證做到專款專用,項目管理單位、承擔單位將對建設資金實行專戶管理,并接受財政,審計部門的監督,保證資金安全使用,圓滿完成項目建設工作。
新城水利站負責水利工程和人畜飲水工程技術設計,并負責完成觀蒲村道路路基實地測量。市農林局和新城鎮政府作為項目主管單位,在整個項目實施過程中進行全方位的跟蹤檢查,組織項目驗收,解決項目建設過程中出現的各種問題,嚴格控制資金使用方向,做到“三到位”即資金到位、建設到位、服務到位。
工程實施方案11
指導思想
借助全市美麗鄉村建設成果,依托全市豐富的旅游資源,大力發展鄉村旅游,實施“五個一”(建設125個旅游扶貧村,發展100個旅游專業合作社(公司),發展1000戶農家樂,發展1000戶農家客棧,發展1000戶旅游商品生產加工專業戶)旅游扶貧工程。堅持“農旅結合、以農促旅、以旅富農”,建設完善鄉村旅游基礎設施和服務體系,優化鄉村旅游發展環境,創新機制、整合資源,豐富品類、突出特色,強化管理、提升品質,充分發揮旅游產業的關聯帶動作用,把鄉村旅游業培育成為精準扶貧和農民增收的新亮點。以建設旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農家樂、興建農家客棧、發展旅游商品加工為抓手,圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素,發展豐富多彩的鄉村旅游業態,通過農民的普遍參與,實現旅游扶貧、旅游富民的目的。
發展原則
1堅持“以旅游資源為依托,發展鄉村旅游扶貧村”的原則。
充分利用我市豐富的旅游文化資源,大力發展鄉村旅游。把旅游扶貧村作為景點來規劃設計,把鄉村旅游作為重要產業來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品,真正使鄉村旅游成為精準扶貧的重要內容和途徑。
2堅持突出主題、農民普遍參與原則。
突出“旅游扶貧”這個主題,鄉村旅游項目規劃建設緊緊圍繞旅游扶貧來做,盡可能吸收全體村民參與,村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發展的主力軍和最大受益者。
3堅持“一村一品,突出特色”的原則。
旅游扶貧村建設要因地制宜,依托當地旅游生態環境,民俗風情,特色產業等優勢資源,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優勢轉變為產業優勢,把產業優勢轉變為經濟優勢。
4堅持留住“鄉愁”,保護性開發的原則。
在旅游扶貧開發中,要尊重自然、尊重歷史,充分體現“原鄉”原真性,要把保護好歷史遺存,留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想,體現在旅游開發建設的各個環節。
發展目標
從2015年起到2020年,全市力爭建成125個旅游扶貧村,分兩個階段實施:2015—2017年,建成65個旅游扶貧村,新增650戶農家客棧,6500張標準床位。其中,2015年每縣(區)各建成1個鄉村旅游扶貧示范村。2018—2020年底,建成60個旅游扶貧村,新增600戶農家客棧,6000張標準床位。發展100個旅游專業合作社(公司),發展1000戶農家樂,發展1000戶農家客棧,發展1000戶旅游商品生產加工專業戶。通過農家樂、農家客棧、旅游專業合作社、旅游商品生產加工專業戶的創建,直接從事鄉村旅游的人員達到2萬人,間接從事鄉村旅游的人員達到5萬人,力爭每個扶貧村旅游年經營收入達到1000萬元,全市鄉村旅游業總收入不少于50億元。每年通過鄉村旅游,直接拉動5萬貧困人口脫貧致富,間接拉動10萬貧困人口脫貧致富。
重點任務
(一)編制鄉村旅游發展規劃。全面做好鄉村旅游扶貧村開發建設規劃。由市旅游局編制《全市鄉村旅游發展規劃》。縣區旅游局牽頭,扶貧辦、農業部門配合,在深入調查轄區特色鄉村旅游資源的基礎上,逐村編制《旅游扶貧村建設規劃》。通過規劃引領,努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游扶貧村。
(二)積極探索促進鄉村旅游發展的有效機制。一是堅持“政府主導、部門聯動、市場運作、農戶參與”為原則,鼓勵各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本,采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉村旅游經濟實體,培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的鄉村旅游企業。二是按照“公司+農戶”,組建鄉村旅游公司、旅游專業合作社等形式,提高鄉村旅游扶貧的組織化程度,形成規模化、集約化經營,提高管理服務水平和市場運作能力。三是動員農戶自主創業,開發具有當地特色的旅游商品。
(三)加強鄉村旅游基礎設施建設。統籌協調全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入,切實改善旅游扶貧村道路、停車場、廁所、水電、通訊、旅游標識標牌等服務設施,為發展鄉村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強規范管理和運營,營造良好的接待服務環境。并擇優推薦申報全國或省級農業旅游示范點、A級旅游景區(點)。
(四)完善鄉村旅游產品體系。一是依托鄉村自然山水景觀,大力發展生態觀光旅游產品。二是深入挖掘鄉土文化資源,大力發展民俗文化旅游產品。三是整合農業科技資源,大力發展以農村特色產業為主體的現代農業科普旅游產品。四是借助城市近郊優勢,大力發展休閑度假旅游產品。五是選擇生態環境優越,交通方便的'旅游扶貧村開發養生養老旅游產品。形成“環城依景、融產托村”的鄉村旅游發展格局和業態多樣的旅游產品體系,努力打造具有**特色的鄉村旅游品牌。
(五)提升鄉村旅游商品檔次。一是重點扶持一批具有自主品牌的農產品深加工企業,對農產品進行深度研發加工和精包裝,提高農副產品附加值。二是組織村民積極開發民間工藝品,依托當地民族民俗文化,發展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開展旅游商品創新設計比賽,推進旅游商品設計創新。四是在旅游扶貧村扶持發展一批誠信規范的購物店,形成鄉村旅游商品和地方特色文化產品生產銷售體系。
(六)加強鄉村旅游宣傳營銷。借助**美麗鄉村已經形成的知名度,進一步加強宣傳營銷。一是編制鄉村旅游營銷策劃,采取各種形式開展全方位、多角度、多層次的宣傳營銷,提高鄉村旅游產品的知名度和影響力。二是以鄉村為單位,依托當地的特色產品和民俗文化,根據不同季節,舉辦具有地方文化特色的鄉村節慶活動,通過對節慶活動的宣傳,吸引更多的游客到特色鄉村旅游,拉動消費。三是系統策劃推出鄉村旅游精品線路和特色旅游活動,滿足不同層次消費群體的觀光、休閑、度假、娛樂需求。四是鼓勵有條件的村積極發展智慧的旅游,順應“互聯網+”的發展趨勢,按照電子商務的“**模式”,強化政府引導扶持、公司協會組織協調、農戶互助共享、微媒宣傳助力,不斷提升鄉村旅游發展活力,實現促農增收。
(七)加大鄉村旅游從業人員培訓力度。旅游、人力資源與社會保障、教育、農業、林業、扶貧、文化、工信等部門要將鄉村旅游從業人員培訓納入年度培訓計劃。建立鄉村旅游從業人員培訓基地,鼓勵旅游企業或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、旅游商品設計、市場營銷等培訓,全面提高從業人員的素質和服務技能。
(八)加強資源保護和環境建設。加強對旅游扶貧村自然生態和人文環境的保護,嚴格執行環境影響評價制度,把旅游扶貧工作控制在生態環境資源承載能力范圍內。加強對示范村特色旅游資源的保護,結合當地城鎮化建設和城鄉風貌改造工程,做好鄉村旅游發展規劃。加強對扶貧村民族民間傳統文化、傳承、創新及合理利用,實現可持續發展。
保障措施
(一)加強組織領導。各級黨委政府要把發展鄉村旅游扶貧作為精準扶貧的重要內容和途徑,擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,確保領導力量到位、政策措施到位、發展資金到位、分類指導到位、市場運作到位、項目落實到位、工作責任到位。要堅持主要領導親自掛帥,分管領導具體組織實施,對鄉村旅游發展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務。市、縣(區)旅游產業發展領導小組要切實加強對旅游扶貧工作的組織領導,明確各階段發展任務,盯緊旅游開發項目,及時研究解決發展中的重要問題,督促落實開發建設的各項工作任務。各相關部門要進一步增強加快發展旅游業的服務意識,緊密配合,通力協作,各負其責,各司其職,合力推進旅游扶貧工作順利開展。
(二)加大資金投入。充分調動各方面積極性,實施旅游扶貧工程。鄉村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣(區)財政補一點,幫扶部門幫一點,經營農戶籌一點的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門在旅游發展資金中安排一定的旅游扶貧專項資金,主要用于扶貧村旅游規劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務設施建設等項目補助。三是鼓勵民營企業和民間資本參與旅游扶貧開發,投資發展旅游企業,帶動村民脫貧致富。四是鼓勵農行、農村信用聯社等金融機構,對參與鄉村旅游開發的農戶和有資源優勢、有市場潛力的鄉村旅游企業,給予信貸支持。
(三)加強行業監管。加快制定《**市農家客棧星級評定標準》、《**市鄉村旅游示范村評定標準》、《**市鄉村旅游管理辦法》和《鄉村旅游服務規范》,加強對經營單位和業主的運營管理和服務質量提升,不斷促進鄉村旅游產品升級,推動鄉村旅游業健康發展。鼓勵各地成立鄉村旅游協會或聯盟,強化行業自律和自我管理。
(四)強化考核獎懲。建立健全市、縣兩級旅游扶貧工作目標責任制,加強對鄉村旅游精準扶貧工作的考核、監督、檢查、驗收。對鄉村旅游發展的目標任務、工作措施、項目實施、資金管理等落實情況定期進行檢查,做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結驗收。對年度目標任務、工作措施落實好的縣(區)和鄉村給予表彰,對落實不好的縣(區)和貧困村進行通報,并與全年扶貧攻堅工作業績考核掛鉤。
工程實施方案12
青年教師是學校的未來和希望,青年教師的思想、政治、業務素質如何,將決定學校的發展前途和命運。為使我校的青年教師盡快提高師德水平和教育教學能力,以適應素質教育的要求,學校選拔部分富有教育教學經驗的優秀教師和他們結對進行傳、幫、帶活動,使之“青出于藍而勝于藍”。這項幫教活動,我們稱之為“青藍工程”。為使這一工程順利實施并達到預期的效果,特制定本實施方案。
一、青藍工程領導小組
組長:曾紀校
副組長:段嬌輝謝玉蘭
組員:各學科組長各年級組長
職責:
1、定期召開青年教師培養工作會議,研究分析青年教師發展狀況,加強對青藍工程實施的組織、管理、指導。
2、選配好指導老師,督促落實師徒結對。
3、組織落實方案,加強對活動的全程、全面、全員管理。
4、負責對青藍工程工作進行考核評定和先進表彰。
二、參與對象
“青藍工程”的“青”為青年教師(簡稱“徒弟”),“藍”為指導教師(簡稱“導師”)。
1、導師原則上必須是師德高尚,敬業樂教,具有豐富的教育教學經驗,并在本學科領域具有獨到見解的教師。
2、幫帶的青年教師原則上必須是師德好、工作實、愛學習、好上進、肯鉆研,并具有良好的教學基本功,年齡在35周歲以下的教師。
3、“青藍工程”中的師徒組合,采取組織安排和雙向選擇、自愿組合并舉的辦法。
三、雙方職責
(一)導師職責
1、教書育人,為人師表,熱愛學生,熱愛教育事業。在師德、工作態度、教學業務、班級管理等方面做出榜樣。
2、每學期初指導青年教師制訂學期教學計劃,幫助審核教案每月一篇以上;每學期隨堂聽青年教師常態課10節以上,課后及時評析,共同研究改進教法的措施;對青年教師教學常規情況抽查三次以上,指導青方上匯報課一節以上。
3、每學期指導青年教師閱讀一本教育教學理論書籍,并指導青年教師結合實踐寫一篇教育教學敘事或論文。
4、積極支持青年教師參加學校組織的各項業務競賽和交流活動,并作好必要的指導。
5、認真指導青年教師分析學生情況和班級現狀,制定班級管理措施,傳授班級管理的方法和藝術。
6、了解青年教師在教育教學工作中的困難與要求,盡力幫助解決。指導青年教師加強學習,進行教育教學的科研。如指定或提供學習的資料,教科研課題的'選擇,教育教學敘事和論文的撰寫、修改等。
7、每學年寫好一篇關于做好青年教師業務培養的專題總結。
(二)徒弟職責
1、認真貫徹新《中小學教師職業道德規范》,自覺執行師德標準,教書育人,為人師表。
2、認真鉆研教育教學理論,認真執行教學常規,主動爭取指導老師的幫助,虛心學習,有疑必問。
3、每學期聽課不少于20節,主要聽同學科的課,提倡跨年級、跨學科聽課。要認真寫好聽課筆記,每學期上匯報課一節,撰寫教育教學敘事或論文一篇。
4、每學期保證認真閱讀一本或以上教育理論專著,并認真做好讀書筆記;積極參加備課、磨課活動,積極參加學校的各項競賽和研討活動。
5、主動請指導教師協助分析學生情況和班級現狀,制定班級管理措施,多向指導教師請教班級管理的方法和藝術。
6、每學期至少選兩篇教學詳案,作為青年教師本人業務檔案的積累。
7、舉行教學匯報展示活動,按指定開課周次,提前一周將開課的具體時間、上課地點、課題報教導處,開課后交一份教案存檔,指導老師與教研組長寫好評價意見。
8、學年結束時寫好一份工作學習的匯報總結。
四、過程管理
1、每年進行一次青藍工程結對儀式,借此進行敬業愛崗和為人師表的教育。
2、加強對實施過程中的抽查,嚴格考評環節,謹防走過場。
3、在師徒雙方完成考核工作后,及時進行“青藍工程”的結業總結
五、工作考核
每學期對青年教師進行一次考核,評選出優秀結對師徒,學校給與獎勵。考核從三個層面展開:
一是教學業務考核,主要從教案,課件制作、公開課、示范課或教學比賽等方面評比;
二是班級管理考核,參照學校成功班級評比結果考核;
三是教科研能力考核,主要是考核其在課題研究和論文撰寫等方面的情況。
六、獎勵辦法
參照學校教育教學獎勵制度
青藍工程,是一個對青年教師有目標、有計劃、分階段的經驗傳授過程和自身提高過程。“長江后浪推前浪,青出于藍勝于藍”。學校相信,通過我們師徒的艱辛勞動,我校的絕大多數青年教師在不久的將來一定能成為名師優師,成為肩挑重擔、獨擋一面的骨干力量。
工程實施方案13
省水務廳:
根椐省發展與改革委員會、省水務廳的要求,我委完成了20xx年度xx市水井嶺水井村小流域水土流失綜合治理工程實施方案的編制工作,該實施方案主要內容如下:
一、項目位置
水井嶺流域水土流失綜合治理工程位于xx市中北部,行政范圍屬于東成鎮、中和鎮、新州鎮、王五鎮、xx林場的交界處。離市區那大鎮36km,共分為四個小流域,即為水井村小流域,桶井頭小流域,黃村小流域,邁格小流域。水井村小流域位置水井嶺東北面。
二、項目建設內容及工程量
主要建設內容:規劃綜合治理水土流失面積5.67km2。具體為:
1、工程措施:谷坊壩63座,截水溝53.457km,溝頭防護3.491km,溝邊埂10.0km,沉沙池2口;
2、林草措施:整地4.42萬個;栽植水保林14.67hm2;經濟果木林5.3hm2;播草籽草0.93hm2;
3、封禁治理措施:封禁治理300hm2;永久性宣傳牌5塊。
主要工程量為:挖土方56530.2m3,填土方70690.1m3,漿砌石6826.1m3,砼39.2m3,批擋6980.2m2。勞動工時458983.34工時。
三、投資概算
工程總投資為513.77萬元。其中,工程措施380.58萬元,占總投資的74.08%;林草措施37.85萬元,占總投資的7.37%,封育治理措施17.5萬元,占總投資的'3.41%,;獨立費用62.87萬元,占總投資的12.24%;預備費14.96萬元,占總投資的2.91%。
四、工程效益
項目建成后,各項治理措施全部發揮效益,每一年的蓄水效益將增加86.54萬m,保土減蝕效益為8.93萬t,減沙率達到112.6%。年一年的增產值為123.43萬元
現隨文上報20xx年度xx市水井嶺水井村小流域水土流失綜合治理工程實施方案,懇請省廳幫助解決513.77萬元項目建設資金,并給予批復該實施方案。
妥否,請批示。
二0xx年十二月十日
工程實施方案14
為深入貫徹縣委“點亮洱源、綠化鄉村、潔凈家園”的會議精神,全面落實“生態優先”的發展思路,扎實推進生態文明建設,根據國務院《關于開展全民義務植樹運動實施辦法》、《城市綠化條例》、《云南省綠化造林條例》、《云南省全民義務植樹實施辦法》和洱源縣委、縣人民政府《關于廣泛開展全民義務植樹進扎實推進生態文明建設的意見》,洱發[20xx]32號文件精神,為切實抓好我鎮的綠化工作,全面完成20xx年春季綠化任務,結合我鎮實際,制定以下實施方案。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想
深入貫徹科學發展觀,認真落實溫視察民勤時的重要講話精神,以改善全鎮林業生態環境為目標,以綠化通道、陽光溫室園區綠化、林業生態村建設為重點,堅持統籌規劃,創新工作機制,強化目標管理,組織鎮村和社會力量深入開展義務植樹和綠化工作,推動我鎮綠化造林工作實現新突破,使我鎮的經濟、社會、生態協調發展,洱海的源頭生態環境更加優美舒適、人與自然更加和諧。
(二)總體目標
促進我鎮目標任務從現在開始,力爭用1個月的時問,實現我鎮公共綠地、公路、道路沿線,河流沿岸、湖泊周圍,鄉村四旁的地段基本綠化,初步構成結構合理、功能齊全、城鄉一體的綠色生態屏障。具體目標是:
20xx年右所鎮計劃完成人工綠化任務為12.6公里,其中梅和村委會的佛堂線(雙邊)道路綠化、共長2公里;團結村委會的團結線(雙邊)道路綠化、共長2公里,波中路(單邊)道路綠化、共長1.5公里,波尾城西路(單邊)道路綠化、共長1公里;鄧中線(單邊)道路綠化,共長2.5公里;溫水村委會的溫起線(單邊)道路綠化,共長2公里;右所的`綠化道路總長12.6公里。種植樹苗總計2276株。
二、工作重點及任務
(一)義務植樹
今年右所鎮前期把永安江兩岸進行了綠化和復線路214線作為我鎮全民義務植樹基地,組織機關干部集中開展義務植樹活動。各村委會把辦公區域以及鄉村公路為重點,抓好內部綠化,各村要以創建“生態文明村”、“生態文明戶”活動為主題,以村委會院心、學校、居民住宅區以及周圍綠化為重點,組織開展全民義務植樹,農村適齡公民人均植樹2株以上,村委會五大員每人必需種植3株以上。
(二)通道綠化
主要抓好村級道路段的綠化工作。今年須要完成道路綠化工程12.6公里,要在適地適樹原則的基礎上,突出地方特色,綠化苗木的高度一般不應低于2米,地徑不低于3厘米,可選擇小葉榕易成活綠化效果好的優良鄉土樹種。
(三)大力開展鄉村綠化工作
認真貫徹落實縣委的“點亮洱源、綠化鄉村、潔凈家園”的綠化工程精神為契機,加強宣傳,廣泛動員,不斷豐富和完善綠化植樹的內容和形式,努力提高適齡公民義務植樹盡責率.
(四)著力推進“綠色走廊”建設
加大道路及河渠、堤壩的綠化改善力度,加快“綠色走廊”建設公路、國道和縣鄉道、進村入組路段的綠化以防風固土,美化和改善環境為主,原則上,新建、改建、擴建的省級以上道路沿線綠化寬度每側要達到3-5米,有條件的地段可加寬到5米以上、河渠、堤壩、濕地沿線綠化以保持水土、護坡護岸、涵養凈化水源為主,綠化寬度根據實際確定
三、時間安排及具體造林實施
今年的春季綠化工作從7月上旬開始至8月30日結束。現春季綠化工作全面展開,加強對重點綠化地段的技術指導。各村、組要將綠化園區及地段規劃報鎮林業站。由鎮林業站進行苗木調配后,組織群眾開挖樹溝(窩),開展植樹造林。
四、工作措施和要求
(一)加強宣傳,提高認識。各村要對綠化造林工作進行重點宣傳,利用召開群眾會,黑板報等形式,大力宣傳植樹造林的重要性、緊迫性,切實增強全鎮廣大干部群眾參與綠化造林和義務植樹的積極性和自覺性,要求全民參與管護并且做好各自門前的綠化工作。
(二)明確目標,落實責任。鎮上將綠化工作納入本村班子年底考核的重要內容進行考核,定期檢查考核,對工作扎實、成績突出的村委會進行表彰獎勵,對工作不力,完不成任務的村委會進行通報批評,并對相關責任人進行問責,各村、組要切實加強對春季綠化造林工作的組織領導,確保任務全面完成。
(三)突出重點,整體推進。各村要圍繞鎮上確定的工作重點,突出抓好農村道路、通道綠化、大力開展鄉村綠化工作防沙、治沙等方面的工作。高標準、高質量完成綠化造林任務。
工程實施方案15
工程質量事關人民群眾切身利益,事關國民經濟投資效益,事關城市未來和傳承。為進一步規范建筑市場秩序,有效保障工程質量,促進建筑業持續健康發展,根據住房城鄉建設部<工程質量安全提升行動方案>的通知》(建質〔20xx〕57號)精神,《四川省住建廳關于印發<工程質量安全提升行動方案>的通知》(川建質安發〔20xx〕260號)和《遂寧市住房和城鄉建設局關于印發<工程質量安全提升行動方案>的通知》(遂建函〔20xx〕138號),結合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標
通過工程質量安全提升行動,以工程質量安全為核心,規范建筑市場秩序,落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任,基本建立起終身責任追究制度;遏制建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發勢頭;工程實體質量平穩向好,工程質量監督和監理機制進一步完善,進一步發揮工程監理作用;提高建筑從業人員素質,促進建筑產業現代化快速發展,建立健全建筑市場誠信體系,突出重點,突破重點,使全縣建設工程質量總體水平得到明顯提升。
二、重點工作任務
(一)全面落實五方主體項目負責人質量終身責任
1.嚴格落實各方主體終身責任。建設、勘察、設計、施工、監理單位、施工圖審查、質量檢測和建材生產供應等工程項目各方參建主體,依法對工程質量承擔終身責任。建設單位必須合法選擇參建隊伍,供應合格建材,按照合同約定及時足額撥付工程款,科學確定合理工期。勘察單位要加強工程勘察現場和室內試驗質量控制,確保勘察成果真實準確。設計單位要嚴格執行工程建設強制性標準和強制性條文,強化設計文件技術交底和現場服務。施工單位要嚴格按圖紙和專項方案進行施工,關鍵工序要設立實物樣板,實行質量管理標準化。監理單位要充分發揮過程控制作用,認真審查進場單位資質和人員資格,嚴格審核施工組織設計和專項施工方案并監督實施。施工圖審查機構要嚴格把關,對不符合要求的圖紙堅決不予審查通過。質量檢測機構要客觀、公正出具檢驗報告,建材生產供應單位不得提供不合格建材。各建設行政主管部門要按照規定的終身責任和追究方式追究其責任。
2.推行質量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度。所有建設工程開工前,參建單位都要與項目負責人簽訂授權書,項目負責人與質量監督機構簽訂質量終身責任承諾書,建設單位要建立五方主體法人代表和項目負責人質量終身責任信息檔案,工程竣工后統一移交城建檔案管理部門保管。以利于工程出現質量問題后,能夠及時、準確地找到具體責任人,追究相關責任。項目竣工后,要在建筑物顯著位置設置永久性標牌,載明參建單位和項目負責人姓名,否則一律不予辦理竣工驗收備案手續。
3.嚴格落實施工項目經理責任。建筑施工項目經理(以下簡稱項目經理)必須按規定取得相應執業資格和安全生產考核合格證書;合同約定的項目經理必須在崗履職,不得違反規定同時在兩個及兩個以上的工程項目擔任項目經理。建筑施工企業應當定期或不定期對項目經理履職情況進行檢查,發現項目經理履職不到位的,及時予以糾正;必要時,按照規定程序更換符合條件的項目經理。相關股室應加強對項目經理履職情況的動態監管,在檢查中發現項目經理違反規定的,依照相關法律法規和規章實施行政處罰,并在建筑市場監管與誠信信息發布平臺上公布。
4.加大質量責任追究力度。對發現項目負責人履責不到位的,相關股室要按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法實施細則》和《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定實施細則》的規定,追究其經濟責任、誠信責任、執業責任和刑事責任。不管責任人是否已經退休,還是離開原單位,都要依法追究其質量責任。在追究五方責任主體項目負責人責任的同時,并不免除其他執業人員、企業法人等相關人員依法應當承擔的責任。
(二)規范市場秩序,嚴厲打擊轉包違法分包行為
1.嚴格執行工程建設法定程序。各類建筑工程必須嚴格履行法定建設程序,凡是未辦理規劃許可、施工圖審查備案、質量安全報監、施工許可等手續或手續不全的,不得開工建設。對未經批準或手續不全開工的,要依法責令停工;對參與建設的開發、施工、監理等單位,將按《建筑法》《質量管理條例》規定做出處罰。加強竣工驗收備案監管,對存在質量問題的建設工程不予備案,不得交付使用。
2.對在建工程項目開展全面普查。在全縣開展針對在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發包情況進行全面普查,采取自查自糾、全面排查、重點檢查的方式,檢查建設單位有無違法發包行為、施工企業有無轉包、違法分包以及轉讓、出借資質行為、施工企業或個人有無掛靠行為。
3.嚴懲重罰各類違法行為。按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市〔20xx〕118號)規定,準確認定建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。對認定有違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人,除依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰外,還要按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規定,采取限期不準參加招投標、重新核定企業資質、不得擔任施工企業項目負責人等相應的行政管理措施。
4.建立社會監督機制。加大政府信息公開力度,設立投訴舉報電話和信箱并向社會公布,讓公眾了解和監督工程建設參建各方主體的市場行為,鼓勵公眾舉報發現的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結果一律在建筑市場監管與誠信信息平臺公布,發揮新聞媒體和網絡媒介的作用,震懾違法行為,提高企業和從業人員守法意識。
(三)健全工程質量監督、監理機制
1.創新監督檢查制度。局相關股室、下屬單位采取“四不兩直”的方式,通過交叉檢查、明察暗訪、跟蹤檢查,差異化管理等方式,對工程質量安全實施有效監督。進一步完善工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監管,堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。對重點企業、重點項目和重點環節開展專項檢查、抽查,及時發現和解決問題,推動專項行動扎實深入開展。
2.加強監管隊伍建設。要統籌市場準入、施工許可、招標投標、合同備案、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量,建立綜合執法機制,在人員、經費、設備等方面提供充足保障,保持監管隊伍的穩定,強化監管人員的業務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監督執法水平。
3.突出工程實體質量常見問題治理。各項目開工前,要向社會公開承諾防治目標,并納入商品房銷售合同;設計文件要單設防治專篇,施工關鍵工序要設立實物樣板,施工過程各階段要嚴格執行自檢、互檢、交接檢制度,逐道工序由操作和驗收人員簽字確認,嚴格執行專項施工方案專家論證制度,對樁基施工、混凝土澆筑、防水作業等關鍵部位和關鍵工序進行旁站監理,各方主體項目負責人對現場施工質量負總責。要積極推行質量行為標準化和實體質量管控標準化,創建住宅工程質量常見問題治理示范工程,力爭基本消除住宅工程質量常見問題。
4.進一步發揮監理作用。監理單位要健全質量管理體系,選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。鼓勵有實力的監理單位開展跨地域、跨行業經營,開展全過程工程項目管理服務,吸引外地優秀的監理企業進入我縣監理市場,帶動我縣監理隊伍整體水平提升,形成一批在全縣范圍內有技術實力、有品牌影響的骨干企業。
(四)切實提高從業人員素質
1.進一步落實施工企業主體責任。按照《關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見》(建市〔20xx〕112號)要求,指導和督促施工企業,進一步落實在工人培養、權益保護、用工管理、質量安全管理等方面的責任。施工企業要加快培育自有技術工人,對自有勞務人員的施工現場用工管理、持證上崗作業和工資發放承擔直接責任;施工總承包企業要對所承包工程的勞務管理全面負責。施工企業要建立勞務人員分類培訓制度,實行全員培訓、持證上崗。
2.完善建筑工人培訓體系。各施工企業、在建項目要建立建筑工人培訓機制,健全技能鑒定制度,探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機制,提高建筑工人參加培訓的'主動性和積極性。督促施工企業做好建筑工人培訓工作,對不承擔建筑工人培訓主體責任的施工企業依法實施處罰。加強與相關部門的溝通協調,積極爭取、充分利用政府的財政經費補貼,培訓建筑業從業人員,大力培育建筑產業工人隊伍。
3.推行勞務人員實名制管理。要求各施工企業、在建項目推行勞務人員實名制管理,推進勞務人員信息化管理,加強勞務人員的組織化管理。
三、工作計劃
(一)動員部署階段(20xx年5月)。20xx年5月下旬,縣住建局召開全縣工程質量安全提升行動工作推進會,動員部署相關工作。
(二)組織實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。局屬相關股室、下屬單位組織開展治理行動。重點對在建的房屋建筑和市政基礎設施工程的承發包情況、質量責任落實情況進行全面檢查,每4個月對本轄區內在建工程項目全面排查一次。
(三)鞏固總結分析階段(20xx年1月)。局屬各股室,下屬各單位對治理行動開展情況進行總結分析,研究提出建立健全長效機制的意見和建議,形成工作總結報告。
四、保障措施
(一)高度重視,切實加強組織領導。各相關單位要提高對質量安全提升行動的認識,高度重視和落實全國、全省、全市工程質量質量安全提升行動的各項部署要求,進一步強化紅線意識和底線思維,堅持把工程質量安全作為我們建設行業的生命線工程來抓緊抓實。要明確治理目標、重點和具體措施,加強組織領導,將治理任務逐一分解落實到具體部門和責任人,認真組織實施。要把建筑市場整頓和施工現場質量監管緊緊結合起來,各負其責,加強配合,密切協作,形成合力。
(二)落實責任,強化層級監督。
局監察室要對治理行動開展情況進行定期督導,建立責任追究制度,對工作不力、存在失職瀆職行為的,予以通報批評,嚴格追究責任;對工作突出、成效顯著的股室(單位)和個人進行表揚,并總結推廣成功經驗。
(三)要突出重點,切實加大整治力度。要把打擊違法分包、轉包和掛靠等違法行為作為重中之重,加大督查力度,抓緊計劃安排,突出時間節點、環環相扣、不留死角、不留盲點,對檢查出的違法行為將依照相關規定予以嚴厲打擊。
(四)加大輿論宣傳,注重社會監督。加大政府信息公開力度,向社會公布投訴舉報電話,鼓勵公眾舉報違法行為。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種形式,及時宣傳質量安全提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,對先進典型加大宣傳力度向社會傳遞和釋放正能量,對違法違規行為及時公開曝光,營造有利于質量安全提升行動強大輿論氛圍。
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