基層單位黨建工作的實施方案

　　為深入貫徹黨的十八大四中全會精神，積極探索基層黨組織發揮領導核心作用，發揮典型的示范作用，全面加強和推進農村基層黨組織建設,不斷增強農村黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，建立黨建工作協調機制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平。根據縣委組織部的有關要求，結合高橋工作實際，決定在膽坑村、花山村黨支部創建基層黨建工作示范點，為使二村基層黨建示范點創建工作科學、規范、有序進行，特制定本實施方案。

　　一、指導思想、總體目標

　　指導思想：堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和十八大精神為指導，以開展黨建“三聯三帶”活動為主線，堅持高標準、高起點、嚴要求，貫徹落實科學發展觀，著力解決農村改革發展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

　　總體目標：以示范帶動全盤，以黨建促進經濟發展，除了努力把膽坑、花山二村建設成為“五個好”黨組織，還要建設成為“陣地建設規范、規章制度健全、資料規范齊全、組織活動經常、黨員管理到位、工作特色突出”的基層黨組織戰斗堡壘，實現黨建工作與經濟發展整體同步推進。

　　二、創建內容

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　　1、黨（總）支堅持集體領導與個人分工負責相結合，班子成員分工明確，重大問題要集體研究決定，無重大決策失誤。

　　2、黨總支成立中心學習組，每月開展一次學習活動，學習內容年初計劃，每次學習確定主題和發言人。

　　3、村黨總支班子成員照片、姓名、年齡、職務制作成板面上墻。

　　4、村黨總支每年都要召開一次高質量的民主生活會，邀請上級黨組織的同志參加，通過民主生活會每位班子成員至少要查找兩條以上整改問題，限期整改。

　　5、認真抓好與上級黨組織簽訂的黨風廉政建設責任狀和支部書記抓黨建責任狀，并把責任分解到每位班子成員，班子成員自覺遵守“四大紀律”、“八項要求”、“五個不許”，確保各項廉潔自律規定到位執行，無違紀違法行為。

　　（二）加強黨員干部隊伍建設

　　1、扎實推進農村“五個一”建設，大力開展農村無職黨員設崗定責，重點設立勤勞致富崗、科技示范崗、政策法律宣傳崗、村情民意收集反饋崗等崗位，無職黨員參與率達80%以上，年底對所有在職和有崗黨員開展一次群眾民主測評，群眾滿意率達90%以上。

　　2、改善黨員隊伍的分布與結構。要繼續做好發展優秀青年入黨，特別要重視發展學歷較高，年齡在35歲以下的優秀青年入黨。要從政治素質好、懂經營會管理、能帶領群眾奔小康的致富能手中、從大中專畢業生、優秀團員青年、復退軍人、婦女中發展黨員。

　　3、對黨員實行分類管理，注重外出打工等流動黨員的管理，確保組織生活正常。黨費按時足額收繳，單獨建帳管理。

　　4、建立以黨員活動中心或黨員活動室為培訓中心，以黨員活動中心戶或文化中心戶為教學點，以林業生產和其他種養殖基地為培訓實踐基地的“兩�！边M村“三點一線”培訓模式，開展5類以上適用技術培訓，讓每個農村勞動力掌握1-2門致富技術。

　　（三）加強基層黨組織工作制度建設。

　　1、對村級活動場所進行維修，按照村“十有”標準和“四有”標準建好“黨員活動中心”和“黨員活動中心戶”。

　　2、村干部按時參加鄉黨委、政府召開的各種會議、組織的各項活動等。

　　3、建立黨員目標管理制度、學習制度、民主選舉制度、獎勵評比制度，建立“五好”先進村規劃和“兩委”班子議事規則制度，建立“三會一課”或黨員活動日制度、民主評議黨員制度、結對扶貧制度、黨建工作雙向匯報制度等。

　　4、按時上報工作計劃、總結及其他有關材料。完成黨報黨刊征訂任務。

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　　1、按時按質完成上級黨組織和政府下達的年度工作任務，黨建示范村要求建設一個有特色、上規模、出效益的產業基地，新增村集體經濟收入十萬元以上，主要是有機農業：膽坑有機毛豆，花山有機稻和生態旅游。

　　2、開展黨建示范點創建有方案、有落實，能通過驗收。

　　3、依托林產業發展壯大集體經濟，加快農業結構調整，多渠道增加集體經濟和農民收入。

　　4、配齊黨員干部電化教育設備，建立工作臺賬，每年組織黨員收看電教片不少于6部。

　　5、認真開展黨務、村務、賬務和質詢聽證工作，對群眾關心的重大問題和重點產業的發展要采取公開質詢的方式向群眾公布政策和征求意見。

　　6、年底結合黨員民主測評活動的開展，對工作作風和工作實績進行滿意度測評，群眾滿意率達90%以上，對不達標的進行通報批評。

　　四、方法步驟

　　創建2015年黨建示范點活動在縣委組織部的統一領導下，黨委書記主要抓，示范點單位黨總支書記具體抓。此項工作從2015年3月開始，實施步驟為：

　　第一階段（2015年3月——2015年5月）宣傳動員及創建。研究制定《關于創建2015年度基層黨建工作示范點的實施方案》，召開創建活動動員會，營造全體黨員共建共創的濃厚氛圍，確保創建目標順利實現。按照縣委組織部的創建標準抓好軟硬件建設，開展好相關的主題活動。

　　第二階段（2015年5月——2015年10月）鞏固成果抓好提高。村黨總支要在自查總結的基礎上，由鄉黨委按照《關于創建2015年度基層黨建工作示范點的實施方案》，采取聽取匯報、看資料、實地查看、座談走訪等方式檢查創建目標任務完成情況，檢查整改，總結申報。

　　第三階段（2015年10月——2015年11月）考核驗收。鄉黨委將組織考核評比，對二村基層黨建示范點的創新和亮點要進行總結，并發揮基層黨建示范點的輻射作用，帶動全鄉創新舉措，將黨建工作落到實處。

　　五、保證措施

　　1、加強組織領導，全體黨員共建。二村黨總支要高度重視黨建示范點的創建工作，成立示范點建設工作領導小組，把創建設工作分解到每一個班子成員、黨員、干部，形成上下齊抓共管、共同創建的工作格局。示范點建設工作領導小組成員如下：

　　花山村黨建示范點建設工作領導小組，組長：晏宗文，副組長：盧肇熙，責任人：胡愛庭；膽坑村黨建示范點建設工作領導小組，組長：辛旭平，副組長：王萬禮，責任人：張國強。

　　2、構筑創建平臺，拓展活動內容。組織黨員開展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和諧示范，充分發揮黨員干部的“標桿”作用。同時，在黨員干部中開展“聯幫帶”活動（即高橋三聯三帶活動），每名村干部聯系6戶黨員，每名黨員幫帶10戶農戶，從政策的傳達學習、致富技術的指導、困難問題的解決等方方面面進行互幫互助。

　　3、加大資金投入，完善配套設施。確保黨建設規范點創建軟硬件設施建設經費保障，鄉黨委會議初步決定每個示范黨支部補助2萬元。在軟件設施建設上，進一步規范“一卡、二表、三薄、十冊”，“一卡”，即：流動黨員管理卡；“二表”，即：黨員基本情況登記表、致富典型登記表；“三薄”，即：支部會議記錄、黨員活動記錄、遠程教育記錄；“十冊”，即：各種制度匯總冊、黨員花名冊、后備干部花名冊、入黨積極分子花名冊、致富帶頭人花名冊、黨員與致富能人結對幫帶花名冊、黨員和致富能人幫扶貧困戶花名冊、黨費收繳冊、支部活動登記冊、典型事跡匯總冊。在硬件設施建設上，按照“四欄、三室、二牌、一基地”的標準加強陣地建設，“四欄”，即：黨員風采欄、村務公開欄、宣傳教育欄、閱報欄；“三室”，即：黨員活動室、圖書閱覽室、電化教育室；“二牌”，即：村名標志牌、黨建示范標志牌；“一基地”，即：黨建示范基地。

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