建設畜牧水產大縣的工作方案

　　一、指導思想

　　以市場為導向，創建工作以科學發展觀為指導。以提高養殖業的效益和增加養殖戶的收入為核心，以養殖小區和水產片帶建設為基礎，著力發展養殖加工業，配套完善養殖業的技術推廣體系、重大動物疫病防控體系和市場流通體系，大力推進養殖業的集約化發展、標準化生產和產業化經營，切實轉變養殖業的增長方式，努力形成產業特色更加鮮明、競爭優勢更加明顯、產業體系更加完備、發展質效更加顯著、輻射帶動更加有力的現代養殖業發展新格局。

　　二、創建目標

　　三、創建措施

　　（二）突出優勢品種。大力發展優質三元豬、黑山羊、雜交肉牛、荷斯坦奶牛、綠殼蛋雞等品種。沿江縣（市、區）要以養殖大戶和精養基地為依托。大力發展河蟹、青蝦、鱖魚、黃顙魚、大口鯰、小龍蝦、黃鱔等品種的規模養殖。

　　（三）建設良繁體系。實施畜禽良種工程。建設畜禽良繁基地，提高自主繁育和供種能力。要抓住國家扶持母豬生產的機遇，大力發展母豬養殖專業戶、專業村、專業場，力爭全市能繁母豬達到25萬頭以上。力爭全市優質三元豬比重達到80%以上。抓好骨干苗種基地建設，重點建設好青蝦、市直太白湖翹嘴紅鲌、小龍蝦、赤東湖、水產、市水科所苗種、熱帶魚、縣水產等八大種苗繁育基地，努力在完善基礎設施、增加繁育品種、擴大苗種批量、提高苗種質量等方面實現新突破。年，全市水產苗種年生產量達到100億尾，其中優質苗種生產量占到70%

　　（四）堅持科技興牧興漁。以養殖經營大戶為主要對象。大力實施科技入戶工程，開展經常性的送科技下鄉活動，大力推廣普及養殖科技知識。建立畜牧、水產科技入戶聯系制度，對重點規模大廠（場）要派駐專業技術人員現場指導。開展科技興牧興漁示范，建立一批科技示范點，大力推廣先進、適用的養殖新技術、新品種、新模式，特別要注重利用生物鏈、食物鏈、能源鏈的互補互用，積極推廣豬—沼—果、豬—魚—鴨等生態養殖、立體養殖模式，發展循環高效農業，提高養殖生產水平。抓好標準化生產，年，全市養殖標準化生產覆蓋率要達到90%以上。

　　（五）加強疫病防控和病害防治。各地要把重大動物疫病防控和重點魚病防治工作作為保障社會公共衛生安全、確保社會穩定的大事來抓。落實好防控工作經費、疫苗經費、鄉（鎮）防檢“以錢養事”經費，加強動物疫病監測預警和防控網絡體系建設，完善應急反應機制，做好禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等的強制免疫工作，落實好其他綜合防控措施，指導、督促養殖戶搞好畜禽防疫和魚病防治，確保養殖業的生產安全和穩定發展。

　　（六）抓好加工流通。要立足資源優勢、產品優勢。引進加工企業、資金、技術和人才，培植一批養殖產品龍頭加工企業，特別要突破畜禽產品和水產品加工薄弱環節，實現產加銷一體化，推動畜牧、水產產業的產業化經營。水產業要在鞏固提高傳統的魚丸、魚面、魚糕、魚塊等加工產品的同時，做大做強佑成、大宋、綠潤、湖北神鷺、湖北海鯤等水產品加工企業，加快建設一批水產品出口創匯企業。要著力培植各類流通主體，抓緊培養、建立一批畜牧、水產業營銷隊伍和專業協會、經紀人、鄉村合作組織等農村專合組織，充分發揮養殖專業大戶、運銷大戶、中介協會、營銷組織的橋梁作用，搞活養殖產品流通。積極發展產銷直掛、配送銷售、訂單養殖、網上銷售等現代營銷方式，開展養殖產品產銷、產加對接活動，幫助養殖業主建立起穩定的銷售渠道。要堅持放開市場，建立鮮活養殖產品綠色通道，擴大畜禽產品對外銷售。要積極創建優質養殖產品品牌，組織好綠色和無公害養殖產品的申報與認證，抓好養殖產品商標注冊，依托龍頭企業整合現有品牌，開拓“兩個市場”進一步提高我市優勢特色養殖產品市場占有率和知名度。力爭通過23年努力，打造35個在全省、全國、乃至國際市場叫得響的知名品牌和拳頭產品。

　　（七）加大扶持力度。各地要高度重視畜牧、水產大縣創建工作。同時，還要結合本地實際，制定扶持專業養殖大戶、重點養殖小區、規模化大場發展的優惠政策。對達到一定規模的畜禽養殖小區、專業養殖大戶，實行“以獎代補”優先提供小額貼息貸款。各有關部門要加強配合，形成創建合力。發展改革部門要積極為畜牧、水產養殖大縣爭取國家扶持項目；國土資源管理部門對畜禽養殖小區用地，根據鄉（鎮）土地利用總體規劃，除興建永久性建筑物外，按農業用地管理，優先辦理用地審批手續；電力部門要嚴格執行國家規定的統一電價政策；交通部門要將重點養殖小區、廠（場）道路納入村級道路建設范圍，予以重點傾斜；環保部門要將養殖小區治污納入規劃，統籌解決；農業、畜牧、水產部門要搞好技術指導，開展技術服務，優先安排養殖大戶興建沼氣池；財政、稅務、物價部門要清理針對養殖業的不合理稅費；金融部門要結合養殖業發展特點，優先對符合發展條件大場大戶、加工企業提供貸款支持；保險公司在開展生豬、水產養殖保險業務的同時，積極探索其他養殖項目的保險業務；商務部門要為外銷出口養殖產品做好服務工作；公安部門要加強社會治安，維護養殖業發展環境；新聞媒體對畜牧、水產大縣創建工作要加強宣傳，營造良好的創建氛圍。

　　（八）加強組織領導。市政府成立以分管市長為組長。負責畜牧、水產大縣建設的綜合協調和檢查督辦。領導小組下設畜牧大縣創建辦公室和水產大縣創建辦公室，分別設在市畜牧局和市水產局。各縣（市、區）要把爭創畜牧、水產大縣工作列入重要議事日程，成立工作專班，圍繞創大縣、爭一流的目標，深入實際，深入基層，突出重點，科學制定本地區創建工作規劃和創建方案，層層分解，落實責任。各級畜牧、水產部門要加強調查研究和檢查督辦，及時解決創建工作中的困難和難點，確保創建工作取得實效。

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