市殘疾人職業與成人教育實施方案范文

　　為提高我市殘疾人、文化素質和職業技能，20**年3月， 市殘聯、市教育局、市民政局、市勞動和社會保障局、市財政局聯合印發了《廣州市殘疾成人繼續教育實施方案 （20**年—20**年）》 （穗殘聯[20**]35號）。三年來，殘疾人繼續教育工作逐步開展，基本實現預定目標：

　　——招收殘疾人就讀的學校增加。市、 區特殊教育學校重視殘疾學生職業教育，為視力、聽力、智力殘疾學生提供1至3年職業教育服務；廣州市的普通高中、職業高中、 中專、技校能招收符合錄取條件的殘疾學生就讀；廣州市廣播電視大學設立殘疾人教育學院，廣州大學市政技術學院、廣州中醫藥大學分別為聽力殘疾、視力殘疾青年開設大專班，華南師范大學網絡學院面向殘疾人招生。

　　——接受中、高等教育和職業教育的殘疾人數增加。20**年—20**年，廣州市殘疾人中，在普通高中、 中專、技校、職業高中就讀的有276名，在全日制大專院校就讀的有71名，在廣州電大殘疾人教育學院就讀的有66名，在各職業培訓機構接受非學歷職業教育的有5659人次。

　　——初步形成覆蓋城鄉殘疾人的職業培訓網絡。形成以廣州市殘疾人職業培訓中心、 區 （縣級市） 殘疾人就業服務機構為主體，特殊教育學校和社會培訓機構相配合的殘疾人職業培訓網絡，面向城鄉殘疾人開展盲人按摩、計算機辦公軟件應用、手工制作、種養技術等專業培訓。

　　根據國家、省、市殘疾人事業發展“十一五” 規劃要求，為切實保障殘疾人受教育權利，積極發展殘疾人中等教育、高等教育和職業教育，提高殘疾人教育經費使用效率，現提出20**年—20**年殘疾人職業與成人教育的目標、任務與措施。

　　一、工作目標

　　將殘疾人職業與成人教育納入我市殘疾人教育管理體系，采取多種形式， 掃除青壯年文盲；有繼續教育需求的殘疾人接受學歷教育或非學歷教育，有就業需求的殘疾人得到職業指導和職業培訓。鼓勵殘疾人自學成才。殘疾人就業人數逐步增加，就業水平進一步提高。

　　二、主要任務

　　以市場需求為導向， 以社會化培訓為重點，充分發揮普通職業教育機構和殘疾人職業教育機構的作用，普遍開展適應勞動力市場需求的殘疾人職業教育與培訓。

　　（一）有繼續教育需求的16—40歲殘疾人，未完成九年義務教育的，接受不少于60學時的文化補習； 已完成九年義務教育的，接受不少于120學時的學歷教育或非學歷教育（含文化補習和電大教育等）；

　　（二）有就業需求的16—55歲殘疾人， 至少接受1次不少于36學時的職業教育 （含崗前培訓、再就業培訓、創業培訓、農村富余勞動力轉移培訓、訂單式培訓、在職提高培訓等）；

　　（三）配合中殘聯“長江高科技助殘就業”項目，組織初中以上文化程度的16—40歲在穗殘疾人學習計算機專業知識與技能，推薦殘疾人就業并進行跟蹤服務；

　　（四）扶持殘疾人職業教育機構發展，鼓勵普通教育機構招收殘疾學生隨班就讀，針對不同類別殘疾人開展以盲人按摩、心理咨詢、計算機應用、汽車美容、保潔、鋼琴調律、園林綠化等專業的初、 中級培訓，探索開展高級培訓。

　　（五）通過建立殘疾人扶貧培訓基地開展實用技術培訓，幫助農村殘疾人發展種養殖業，鼓勵企業建立農村殘疾人勞動力轉移培訓和就業安置基地。

　　三、工作措施

　　（一）分解任務，分步實施

　　1．市殘聯負責收集社會招聘殘疾人信息，發展殘疾人職業培訓網絡，組織開展殘疾人電大教育、 中學課程補習、 崗前培訓、訂單式培訓、農村富余勞動力轉移培訓等工作。

　　2．區、縣級市殘聯準確掌握本地戶籍殘疾人信息，收集殘疾人教育、就業意向，參考任務指標要求（見附表），組織開展殘疾人小學課程補習、崗前培訓、在職培訓、創業培訓、種養殖技術培訓等工作。

　　3．各教育培訓機構在組織報名、專業設置、學籍管理、考務等方面，對殘疾人提供指導，滿足殘疾人受教育需求。

　　（二）依托社會，面向市場

　　1．積極爭取社會組織和企業對殘疾成人教育、培訓工作的支持，對生活困難的殘疾人減免培訓費。

　　2．充分利用特殊教育學校和職業技術學校資源，舉辦殘疾人文化補習班和職業教育班，建設殘疾人職業訓練基地。

　　3．根據我市勞動就業需求， 配合勞務市場及殘疾人發展需要組織崗前培訓，進行殘疾人技能鑒定，推薦符合條件的殘疾人上崗。

　　4．構建殘疾人網絡學習中心等教育服務平臺，利用現代科學技術，提高殘疾人職業與成人教育質量。

　　四、經費保障

　　殘疾人職業與成人教育屬于非義務教育，市、 區、縣級市和殘疾者本人應合理分擔教育經費；家庭困難的殘疾人，酌情減免其個人負擔部分。20**年—20**年，我市繼續安排殘疾人職業與成人教育專項經費，使用范圍如下：

　　（一）文化補習

　　文化補習是指為提高殘疾人基本文化素質，市、 區、縣級市殘聯為殘疾人開辦語文、數學、英語、計算機課程學習班。 區、縣級市殘聯根據殘疾人教育需求，安排教學內容、教材、教學場地、師資等，于每年3月 （20**年延至4月） 向市殘聯報本年度辦班計劃。市殘聯會同教育、物價部門，核定各班規模、收費標準。  殘疾人文化補習費由市、 區 （縣級市）、個人按4：4：2比例分攤，每位殘疾人每年最多可享受一次資助， 出勤率不足 70％、考核成績不合格的殘疾人不能獲得資助。

　　各區、縣級市殘聯需及時填報“廣州市殘疾人保障信息系統職業與成人教育表”，報市殘聯審核。市殘聯、市財政局根據各文化補習班開班情況，核算市本級應負擔費用，于每年10月聯合發文撥付文化補習班資助款。

　　（二）學歷教育

　　學歷教育是指殘疾人為取得學歷證書，在普通高中、 中專、技校、職業高中、大專院校全日制學習或在廣播電視大學、 網絡學院就讀。

　　1．特殊教育班工作經費

　　市、 區、縣級市公辦或民辦教育機構，對已完成義務教育的殘疾人集中辦班進行高中階段及高等學歷教育，市殘聯每年每班資助1萬元工作經費。

　　2．隨班就讀工作經費

　　市、 區、縣級市公辦或民辦教育機構，招收已完成義務教育的殘疾人隨班就讀進行高中階段及高等學歷教育，市殘聯按每生每年1000元資助隨班就讀工作經費。

　　3．高等教育獎勵金

　　市殘聯對當年就讀全日制普通高等院校的殘疾學生，按大專生3000元、本科生4000元、研究生5000元的標準給予一次性獎勵，學生憑有效證件簽領獎勵金。

　　通過開放教育形式接受高等教育的殘疾人，可申請一次性獎勵或單科獎勵。取得國家承認高等教育學歷的殘疾學員，市殘聯按大專3000元、本科4000元的標準給予一次性獎勵；通過國家規定課程的單科測試，市殘聯按每科100元的標準發放獎勵金，大專生總計不超過2400元、本科生總計不超過3200元。

　　（三）職業培訓經費

　　職業培訓是指殘聯和勞動部門，為促進殘疾人就業而組織的各種類型的短期培訓。城鎮失業殘疾人、農村殘疾人、在職轉崗殘疾人每年可在戶籍所在地的區、縣級市殘聯申請報銷一次職業培訓費，審批、發放辦法由各區、縣級市自定。

　　以上各項經費每年通過部門預算從殘疾人就業保障金中安排，市殘聯負責資料收集與經費測算等具體工作，其他部門予以協助、配合，以提高經費使用效益。

　　五、責任追究

　　殘疾人教育水平決定其生活與工作質量，保障殘疾人教育權利、滿足殘疾人發展需要是各部門工作職責。各部門尤其是各區、縣級市殘聯應強化為殘疾人服務的意識，統籌安排經費， 完成廣州市“十一五”殘疾人職業與成人教育工作目標和任務。

　　嚴格廣州市殘疾人職業與成人教育經費發放手續，確保專款專用；在申領、使用專項經費時，若有弄虛作假的單位和個人，其所得經費應予退還，同時追究有關單位和個人的責任。

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