寬帶鄉村惠民工程建設的工作方案

　　一、發展目標

　　(一)總體目標

　　結合“寬帶中國”戰略實施，積極推進農村地區寬帶發展，到2016年，實現所有行政村通光纜，農村光寬帶接入能力達到100M，農村家庭寬帶普及率達到35%。

　　（二）建設目標

　　對全鄉未通光纜的15個行政村(社區)，按以下標準劃分為：(1)住戶相對集中、存量用戶較多、有部分桿路資源，且有一定發展空間的區域，共計7個村納入2015年建設范圍；(2)其余8個村，住戶分散，建設難度大，覆蓋用戶少，納入2016年建設范圍，視情況通過光纖、TD-LTE等多種技術實現網絡覆蓋，滿足上網需求。

　　二、惠民工程實施時間

　　(一)全面建設階段2015年1月至2016年底，全面完成15行政村通光纖、TD-LTE工程項目建設。

　　(1)第二階段(2015年1月—2015年12月)，建設方式為有線光纖，完成7個行政村(社區)建設任務。

　　(2)第二階段(2016年1月—2016年12月)，建設方式為有線光纖、TD-LTE等，完成8個行政村(社區)建設任務。

　　(二)信息化推廣及演進階段2015年1月至2016年12月，全面完成所有行政村(社區)寬帶用戶發展、信息化推廣及演進。

　　(三)竣工驗收階段2016年12月，接受國家發改委、財政部、工業和信息化部組織專家組或有關中介機構對“寬帶鄉村”惠民工程執行情況的考核驗收。

　　三、組織保障

　　(一)強化組織領導。成立鄉“寬帶鄉村”項目建設工作領導小組，負責研究、協調、解決全鄉“寬帶鄉村”惠民工程實施過程中的重大問題，統籌推進項目建設。

　　(二)完善配套政策。政府將安排專項資金支持工程建設，財政部門要做好專項資金的使用及監督管理工作，將每一分錢用到實處，讓惠民政策真正惠民。各村要進一步整合政策資源，鼓勵民間資本參與農村寬帶基礎設施建設。在項目實施過程中，要加大對通信機房、基站、桿路等項目征地、供地、辦證等的支持力度，簡化通信建設用地征地手續，依法依規給予優惠政策，并對因征地拆遷、城鄉建設導致的通信基礎設施遷移和毀損，按照相關標準予以賠償。

　　(三)廣泛宣傳動員。“寬帶鄉村”惠民工程是普惠民生的一項重點工程，各村要充分認識開展工程建設的重要性，采取有效的措施，廣泛深入宣傳工程建設的重大意義，努力提高農村居民的思想認識，確保工程建設順利進行。

　　(四)強化協調配合。“寬帶鄉村”惠民工程建設時間緊、任務重、環節多，各村要加強工程建設中的協助配合，有效利用現有資源，確保國家投資效益最大化。

　　(五)落實主體責任。中國電信分公司是本次“寬帶鄉村”惠民工程建設責任主體，要加強工程項目管理，把工作任務分解細化，形成規范有序的管理體制，確保工程的順利實施。要積極配合做好農村信息化應用的宣傳與推廣，開展好對農村信息化應用的培訓、普及，為農村科技信息化推進、農村信息致富提供相應保障。要做好電子政務、電子商務、教育網、新農合業務的延伸，積極推廣好IPTV、高清影視、遠程教育等信息惠民應用。

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