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包頭市制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定
導(dǎo)語：1992年9月25日包頭市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 1992年12月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)下面是小編收集的制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為使制定地方性法規(guī)做到規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市立法工作實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的地方性法規(guī)，是指市人民代表大會常務(wù)委員會在不憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的前提下，根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，所制定的條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等規(guī)范性文件。
第三條 市人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后在本市行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力，一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、各政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和全體公民必須遵守和執(zhí)行。
第四條 制定地方性法規(guī)必須遵守的'原則：
(一)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，有利于保障社會主義物質(zhì)文明和精神明建設(shè)的進(jìn)行;
(二)要憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)為依據(jù);
(三)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，對解決本行政區(qū)全局性問題有針對性、適用性和可行性;
(四)堅(jiān)持群眾路線，深入調(diào)查研究，廣泛征求各有關(guān)方面的意見，認(rèn)真作好各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，證各項(xiàng)地方性法規(guī)充分體現(xiàn)人民群眾的意愿。
第五條 制定地方性法規(guī)的范圍：
(一)為了保憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)的實(shí)施，需要制定地方性法規(guī)的;
(二)國家尚未制定法律、行政法規(guī)和自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī)，根據(jù)本市的實(shí)際情況，需要制定地方性法規(guī)的。
第二章 地方性法規(guī)的提出和起草
第六條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出制定地方牲法規(guī)案。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案。
第七條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會提出的地方性法規(guī)案，須分別由常務(wù)委員會主任會議、市人民政府常務(wù)會議、市中級人民法院審判委員會、市人民檢察院檢察委員會、各專門委員會會議討論通過，經(jīng)主任、市長、院長、檢察長和各專門委員會主任委員簽署，并附法規(guī)草案和說明，提供有關(guān)法律依據(jù)和參考資料。
常務(wù)委員會組成人員提出的地方性法規(guī)案，須由提案人簽署，可以附法規(guī)草案和說明，也可以由常務(wù)委員會主任會議決定，交有關(guān)部門代為起草法規(guī)草案和說明。
第八條 需要制定的`地方性法規(guī)，由有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)分別組織起草或者聯(lián)合起草。
第三章 地方性法規(guī)的審議和通過
第九條 凡提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案，由市人民代表大會有關(guān)專門委員會進(jìn)行初審，審議的重點(diǎn)是合法性、必要性、可行性。
第十條 市人民代表大會各專門委員會對地方性法規(guī)草案進(jìn)行初審后，向常務(wù)委員會主任會議提出初審報告，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。
第十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會在審議地方性法規(guī)草案時，認(rèn)為該項(xiàng)法規(guī)需要由市人民代表大會制定，應(yīng)作出提請市人民代表大會審議的決定，提請市人民代表大會審議。
第十二條 提請市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議的'地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行十天前，將地方性法規(guī)草案和有關(guān)材料印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，做好審議準(zhǔn)備。
第十三條 在市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)草案時，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向會議作關(guān)于該項(xiàng)地方性法規(guī)草案的說明，有關(guān)專門委員會向會議作審議報告，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問。
第十四條 地方性法規(guī)草案，一般經(jīng)常務(wù)委員會兩次會議審議通過。第一次主要是對必要性和可行性進(jìn)行審議，提出修改意見，由有關(guān)專門委員會根據(jù)會議審議的意見進(jìn)行修改，并提出修改稿和修改說明，然后由主任會議決定提請下一次或者以后的常務(wù)委員會會議審議通過，并由有關(guān)專門委員會向會議作修改情況的說明。對于比較成熟的地方性法規(guī)草案，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議通過。
第十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議表決地方性法規(guī)，以全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四章 地方性法規(guī)的公布
第十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過的地方性法規(guī)，報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會主任簽署，以常務(wù)委員會公告公布于《包頭市人民代表大會常務(wù)委員會會刊》和《包頭日報》。
第十七條 地方性法規(guī)公布后，即按其規(guī)定的日期，在本市發(fā)生法律效力。
第五章 附 則
第十八條 地方性法規(guī)需要修改或者廢止時，原提出法規(guī)案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)修正案或者廢止案，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議審議決定，提交常務(wù)委員會會議審議通過，報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
第十九條 凡屬于地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限的，由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋。凡屬于地方性法規(guī)具體適用的問題，由法規(guī)授權(quán)機(jī)關(guān)解釋。
第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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