會計準則的執行與效力

　　摘 要：會計準則執行及其效力的研究歷來是會計學界的重要課題。本文中，筆者主要從會計準則執行與效力入手，分析我國會計準則執行的具體情況，總結、評估取得的效果和存在的實際理由，提出一系列的措施，使會計工作更好地為經濟社會發展服務。

　　關鍵詞：會計;準則;執行;效力;研究

　　前言

　　會計是一門客觀衡量經濟業務狀態的工具，為經濟的發展發揮著不可替代的作用，為我國深化經濟體制改革，推動世界經濟一體化進程貢獻了巨大力量。我國在本世紀初即頒布了與我國國情相適應的會計執行準則體系，以規范我國會計行業工作方式和行為，推動我國經濟更好地與國際接軌。顯而易見，制定、頒布會計執行準則，并不是推動會計工作良好發展的唯一條件，要實現會計的重要功能，必須要依靠規范、明晰的會計準則和強有力的執行，分析影響會計執行的因素，并力避之;只有這樣，會計準則執行與效力才能有保證，接下來，筆者將重點闡述這些理由。

　　一、什么叫會計準則執行與效力

　　執行與效力通常是寬泛的管理學理由，我們說講的會計準則執行與效力即是指在會計工作的實施過程中，會計從業人員必須嚴格遵照會計實施準則，規范自身的工作行為和方式，從而使得出的會計信息真實、準確地反映出財務經濟狀況，讓會計信息成為衡量經濟發展健康狀況的重要指標，推動經濟健康發展。會計準則并不是一個單一的模式，它受諸多因素的影響而出現，如地域的政治、經濟、文化等特點，同樣，會計準則的執行也是在這樣的系統環境中維系，是一定時期，某個地域，各種因素共同影響的產物。

　　二、研究會計準則執行與效力的重要作用

　　1.會計準則執行與效力是最終實現會計準則目標的核心。眾所周知，會計準則制定的目的是對內為企業的財務經濟情況進行核算，對外為會計信息的使用者提供真實、準確的財務數據。因此，會計準則的制訂實際上就是發現財務理由，解決財務理由的過程。會計準則制訂出來必須要得到貫徹執行才能收到理想的成效，才能實現其核心價值目標。

　　2.會計準則執行與效力是檢驗會計準則是否科學的重要依據。我們常講實踐出真知，對于規章制度來講同樣如此，如何判定制定的會計準則是否科學得當，那就必須依據會計準則執行與效力，根據實際結果檢驗會計準則，及時發現理由并總結經驗，不斷調整和完善會計準則。

　　3.會計準則執行與效力為后續會計準則的出臺奠定基礎。規章制定總是在不斷實踐、總結的過程中不斷完善的，會計準則和執行效力同樣如此。會計準則執行與效力為會計準則的完善及后續會計準則的制訂提供了有益的經驗，奠定了堅實的實踐基礎。

　　三、我國企業會計準則執行中存在的理由

　　會計準則在我國頒布實施已有很長時間，但各企業在準則執行的過程中面對著不少理由，嚴重影響著會計準則的效力。具體來講體現在以下幾方面：

　　1.會計準則執行不夠規范和嚴謹。雖然會計準則早有出臺，但縱觀我國企業當前的會計準則執行情況，出現理由仍然較多，主要表現在執行不夠嚴謹規范，財務報表隨意改動，嚴重動搖了會計報表的準確性與公正性，會計準則的效力大打折扣;其次，部分企業在會計準則的執行過程中信息披露不夠充分，故意截留某些關鍵財務信息， 造成財務信息虛假、紊亂，所謂的效力只能是空談罷了。

　　2.會計準則執行的監管存在漏洞，管理松散。縱觀當前我國會計行業監管局面，由于缺乏統一，具有權威性的監管機構，導致各企業在會計準則執行過程中趨炎附勢，各自為陣，有規不依，會計監管應有的作用沒有體現出來，制約著會計準則執行的效力。

　　3.缺乏科學的會計準則執行效力評價標準。評價會計準則執行效力，業界一般采用執行效率和執行效果來衡量，由于缺乏規范的效力評價標準，導致各單位和企業在效力的評估過程中產生較大分歧和差異，這是不可取的。

　　4.對會計違規行為懲處力度不夠，難以轉變目前局面。綜合會計違規的懲處方式來看，不外乎有行政處罰和刑事處罰兩種，但僅僅依靠吊銷執照，責令整改等方式對違規行為進行懲處，達不到規范會計行業發展的目的，會計造假者需要付出的成本和代價很輕，不會起到震懾和警示的作用。

　　四、加強企業會計準則執行效力的具體措施

　　縱觀我國會計準則制訂、執行與效力情況，結合各個環節中發現的理由，筆者認為只有從全方位著手，嚴把會計準則的制訂關和執行關，并通過不斷完善過程中的細節，確保會計準則執行規范、到位，產生應有的會計效力，為企業經濟財務狀況更好地服務。具體來講，加強企業會計準則執行效力應該做到以下幾方面：

　　1.嚴把會計準則的制訂關，從源頭上增強會計工作的綜合效力。會計準則順利執行并取得突出效力，必須要依托完善、科學、縝密的會計準則，只有從源頭上把控好會計準則的制訂關，使制訂出的會計準則易于實施，擺脫會計準則成為一紙空文的尷尬局面。我國的會計準則是由財政部負責制訂，筆者認為財務部在制訂會計準則時要以具體規劃與會計原則相結合的方針為導向，在規則允許的基礎上充分社會各界會計執行狀況和實際工作中的經驗、意見，完善會計準則，使會計準則更易于執行和操作，為會計準則執行和效力提供堅實的基礎。

　　2.企業應該完善自身會計執行機制建設，為會計準則的順利執行提供良好條件。要使會計準則順利執行并產生效力，必須對當前企業中存在的制約會計準則執行理由進行整改，充分完善企業自身執行機制是增強會計準則執行與效力的重要方式。具體到企業來講，企業應該高度重視內部執行機制建設，把會計準則的執行擺在一個突出的位置和高度，設置專門的會計審核機構和人員，這是提升會計準則執行和效力的根本性舉措;此外，會計準則執行監督機制也必不可少，考慮到同級或者下級監督的弊端，監督體系應該設置于需要監督部門的更高層級，只有這樣才能保證會計監督機制發揮真正的作用。

　　3.提升和強化會計從業人員的職業素養。會計準則的執行僅僅依靠會計準則和制度是不行的，最終必須要落實到具體的人去執行，會計準則執行與效力的高低最終是通過具體的會計執行人體現出來的。因此，企業要高度重視會計從業人員職業素養的高低對會計準則執行與效力產生的重要影響，采取措施著力提升會計從業人員的職業素養。為此，企業應該形成內外兩套提升員工職業素養的自律機制，從外部的約束機制和內部自我修養進行約束，提升會計職業素養;此外，應該建立會計從業人員誠信檔案體系和科學評價方式，面向全社會公開，并與其個人信用體系掛鉤，鞏固行業誠信機制，使會計從業人員真正把職業素養考核評價擺在重要理由，切實履行起一個合格會計人的職責，從而提升會計準則執行力和效力。

　　4.健全并完善監督體系，使會計準則高效執行，取得強有力的實效。建立和完善會計監督體系應該從會計法規、行政監督和行業自律方面構建，完善法規體系，加強政府行政監督、社會媒體監督和行業自律建設，把會計準則的執行置于聚光燈之下，從業使會計準則執行與監督權責明晰、行為規范、監督得當，推動會計準則得到正常、健康執行，使會計準則執行產生強有力的實際效力，保證企業會計工作的順利、高效實施，為企業發展貢獻力量。

　　結語：會計工作是貫穿于企業整個財務過程的經濟核算行為，會計準則作為會計行業的規范性制度，必須得到會計行業的嚴格執行和有效監督才能產生實際效力，這是顯而易見的。準則執行與準則效力密不可分，互為前提和補充。為此，只有突顯會計準則執行與效力的關系和作用，采取措施為會計準則的執行掃清障礙，才能最終實現會計準則的效力。

　　參考資料：

　　[1]向姚禮.會計準則執行影響因素探討[C].2008.

　　[2]馬彥坤.淺談會計準則執行力提高的基本條件[J].財會通訊，2009，(04).

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