會計制度論文

　　隨著社會不斷地進步，制度使用的情況越來越多，制度是指在特定社會范圍內統一的、調節人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實施機制三個部分構成。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編幫大家整理的會計制度論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

會計制度論文1

　　一、引言

　　隨著經濟的不斷發展，環境問題也日益凸顯出來，已經嚴重制約了我國經濟和社會的可持續發展，解決環境問題迫在眉睫。而我國尚未有完善的環境會計制度，導致環境會計核算內容和方法無法可依。日本在上世紀90年代引進環境會計，在環境會計的理論研究與實踐方面都取得了顯著成效，并建立了一套健全的環境會計制度。因此，對日本環境會計制度的研究，并從中歸納出其經驗做法，對于我國環境會計的實施與推廣、及其制度構建具有一定的現實意義。本文通過文獻分析研究和比較研究的方法，在對該國環境會計制度的實施過程中的先進經驗分析基礎上，闡述對我國環境會計制度構建的啟示。

　　二、日本環境會計的制度化

　　1.日本政府積極推進立法

　　日本政府將1999年確立為“環境會計的元年”[1]，著力推進該國環境會計的開展。日本政府在提出建設“循環型經濟社會”的目標后，制定一系列法律、法規和總量控制準則，為環境會計制度的實施奠定了基礎。1997年，日本環境保護省組建了由產官學各界組成的環境會計委員會，在環境會計指南的制定和推進環境會計實施方面做了大量做有成效的工作。

　　2.環境會計制度化和實用化

　　環境省1999年3月，發布了《環境成本的控制與公開指南（征求意見稿）》，隨后于20xx年6月發布了《環境會計指南》（以下簡稱《指南》）；20xx年5月對該指南進行了修改和補充，頒布了《指南（第2版）》；同年6月發布了《環境報告指南20xx—關注利益相關者》；20xx年3月，發布《指南（20xx版）》；此后，環境省于20xx年4月頒布了《環境保護成本分類指南》。20xx年2月，《指南（20xx版）》的發布，使環境會計在內容要求上更加詳細具體，更加具有指導意義。《指南》的不斷修訂完善、推陳出新，對企業建立環境會計核算體系、遵守環境會計制度，起到了極大的推動作用。提供了依據和保障。

　　3.環境會計應用型人才的培養

　　在日本的許多大學中不僅開設了環境會計的課程，而且強調加強環境會計的應用推廣，邀請企業界實務經驗者進行學術交流，吸收更多的學者投身于環境會計及其制度構建的研究之中，為環境會計制度的構建及其發展奠定了堅實的基礎。

　　三、中國環境會計存在的問題

　　1.政府相關部門參與不積極

　　我國環境保護部雖然在很多環境事務活動中取得了很大的`成績，但仍缺少對環境會計的關注。而日本政府在推進實施環境會計項目方面，以環境會計研究委員會為核心，開展一系列環境會計理論研究、應用研究，以及環境會計制度構建的研究。

　　2.缺乏相關的法制法規

　　近年來，雖然我國相繼頒布了《環境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規，但是已頒布的法律與環境會計關聯性較差[2]，導致企業在開展環境會計時，無法可依，使環境會計的開展缺乏針對性、規范性。

　　3.缺乏環境會計的專業人才與研究

　　環境會計是近年來才新興起的會計學的一個分支，我國環境會計的專業人才匱乏，大部分的會計人員只了解財務會計，管理會計等基礎知識，缺乏對環境會計的學習；環境會計的研究，目前仍停留在理論研究和國外經驗的介紹的層面。

　　四、對我國的啟示

　　1.增強政府在環境會計制度化中的作用

　　我國環境保護部的職責主要是對重大環境問題的統籌協調和監督管理、承擔落實國家減排目標的責任、負責環境污染防治的監督管理、指導、協調、監督生態保護工作、負責環境監測和信息發布等。缺少對環境會計的關注，應借鑒日本的經驗，建立環境會計的產官學推進機制[3]，以推進環境會計制度的構建及其實施。

　　2.及早出臺我國的《環境會計指南》

　　我國至今尚未建立一套健全的環境會計制度，導致企業對環境會計的核算缺乏規范性和統一性，致使環境會計信息披露的內容參差不齊，缺乏完整性。日本在環境會計制度建設過程中，邊實踐、邊研究，在應用中不斷地修訂環境會計指南。我國應借鑒日本經驗制定適合我國國情的《環境會計指南》[4]。

　　3.以環境報告書為媒介推進環境會計的開展

　　在借鑒日本經驗建立我國的《環境會計指南》的同時，大力推動企業發布環境報告書，通過環境報告書將本企業的環境會計信息，及時地傳遞給利益相關者，將環境報告書作為與社會公眾溝通的橋梁、作為傳遞環境會計信息的媒介，以增強企業的責任感和使命感。

　　五、結論

　　日益枯竭的原料和能源的現狀，要求我國必須堅持不懈的走可持續發展的道路，而要突破我國可持續發展的“瓶頸”，應充分發揮政府相關部門的職能，及早出臺環境會計指南，以環境報告書為媒介大力推進環境會計，并加強環境會計專業人才的培養，以適應我國環境會計制度化的需要。

會計制度論文2

　　摘要：作為事業單位管理中的基礎性工作，預算會計在促進事業單位管理方法更加科學和現代化中起著十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執行的《事業單位會計制度》進行討論，就新時代背景下事業單位中預算會計制度現階段存在的現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產購置的后續處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產殘值率、報表系統不夠完善等問題進行了分析，并且就此提出預算會計制度相應的解決方案策略，提高決策有效性，希望能拋磚引玉，為關注這一領域的人士提供參考。

　　關鍵詞：事業單位會計制度論文

　　隨著我國國民經濟的不斷發展和社會水平的不斷進步，事業單位中預算會計制度也需要順應時代發展的要求做出相應調整。事業單位預算會計直接反映事業發展的財務狀況、承擔著對企業財務監督管理核算資金的責任。在新時期社會主義市場經濟發展的引領下，事業單位需要不斷完善預算會計管理模式，推動事業單位與不斷深化的經濟體制改革相適應。

　　一、現行事業單位預算會計制度存在的若干問題

　　(一)現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產購置的后續處理上存在一定矛盾

　　國庫集中收付制度以收付實現制基礎，但業務流程的賬務處理上貫徹了權責發生制。例如：省屬某單位購買一臺染色體分析設備，合同金額為155萬元，合同規定設備移交驗收合格且收到發票后付設備款的95%，預留保證金5%在兩年質保期滿后付。驗收合格收到發票時，在會計上處理為借：固定資產155萬元，貸：非流動資產基金/固定資產155萬，同時借：事業支出-項目支出-資本性支出155萬元，貸：財政補助收入(或零余額賬戶)147.25萬元，貸：應付賬款/供應商7.75萬元。從會計處理上講，該設備的采購活動已經基本完成，這項155萬元的支出很可能全額支付，按權責發生制原則，該尾款應算做支出。但是由于財政撥付專項款是全額一次性撥補到位，而到年底7.75萬元尾款無法支出，超過兩年由財政視同財政補助結余予以收歸國庫。這就導致兩種核算基礎作用在同一個經濟業務中出現了矛盾。這樣，有的單位為完成預算任務，避免無法支付尾款，就采用突擊用錢，直接在合同中規定全額付款的方法，直接損害了國有資產的安全。

　　(二)固定資產計提折舊的前提下，不考慮預計凈殘值不符合事業單位發展需要

　　事業單位承擔著科教文衛等工作，相應配置了各類專用設備，例如筆者所在的工作單位為公共衛生事業單位，相應公共衛生、衛生應急的專用設備占用資金占單位總設備金額的80%以上，其中價值在50萬元以上的設備為20臺(套),占固定資產總金額的55%。專用設備價值高、升級換代時間快，設備淘汰率高。現行《事業單位會計制度》固定資產虛提折舊，其目的是為了更準確的反映固定資產的使用狀況，財務報告的使用者提供更全面、真實的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設置為零削弱了計提折舊的意義。

　　(三)報表系統只反映當年數，孤立于以前年度，不夠完善

　　現有報表系統很全面的反映了本年的財務狀況及單位運行成果，并且將本年的各項經濟指標與財政“二下”預算數進行比較，以完成“二下”預算的百分比作為單位和部門的'考核指標。但是現行的報表系統割裂了本年度事業運行情況與上下年的關系。使得報表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報表發揮更大的作用。例如：我單位收到20xx年度財政撥款500萬元用于衛生應急專項，當年發生300萬，結轉200萬至20xx年，若20xx年度用了180萬，則財政決算報表上只能看到“衛生應急專項”資金年初余額200萬，本年發生180萬，結余20萬。無法反應該專項款的真實運作狀況。

　　二、針對事業單位預算會計制度存在問題的解決方案

　　(一)完善財政考核指標

　　針對現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產購和置的后續處理上存在的矛盾，筆者認為財政部門應完善考核指標，遵循實質重于形式的原則，對實際已經發生的業務，有很大可能會導致資金流出的經濟業務，應該根據實際情況進行考核，不應該“一刀切”的將下達兩年以上的結轉資金一并視同財政結余資金予以收繳。同時，為避免有的單位故意將剩余指標全列為待付款，應加強不定期的專項審計。或者財政收回視同結余的資金，再根據基層單位報送的具體情況該收繳的收繳，該重新下達的重新下達。

　　(二)考慮固定資產的殘值率

　　在現有的事業會計制度中，固定資產折舊已經進行“虛提”，其目的就是為了更加真實準確的反映固定資產的使用狀況和單位的資產結構。筆者認為固定資產的管理與企業全面接軌也成為必要，不考慮固定資產折舊仍舊無法完全反映固定資產的真實狀態，使得固定資產計提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產時考慮固定資產的殘值率是有必要的。

　　(三)完善體系提高報告實用性

　　財務報告的編制目的是為滿足信息使用者的需求，因此，事業單位需要建立起具有針對性且系統合理的預算會計制度，以提高預算報告的可靠性和實用性，提高決策的有效性。筆者認為有必要在報告系統中增加上年數，為基層報表和決算報表增加縱向對比的數據，使得報表體系更加充實實用。

　　三、總結

　　綜上所述，伴隨我國財政管理制度改革和發展，事業單位針對實際執行過程中遇到的問題，需要不斷對預算會計制度進行改革與創新。新時期事業單位需要把握經濟發展的脈搏，對預算會計制度做出相應的調整，國家也需要制定和修正法律法規，以保障社會主義市場經濟的健康發展，為我國社會主義建設做出應有的貢獻。

　　參考文獻：

　　[1]《事業單位會計制度(20xx)》.福建省會計學會

　　[2]沈麗欣.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探微[J].中國鄉鎮企業會計,20xx,(01):56-57.

　　[3]吳毅青.淺談事業單位預算會計制度改革存在的問題及建議[J].行政事業資產與財務,20xx,(22):11+78.

會計制度論文3

　　摘要：隨著高等教育體制改革的不斷推進以及教育需求的不斷增加，近年來高校發展迅速，辦學規模以及教育經費投入等方面都實現了跨越式的發展。規范高校財務管理工作對提升高校教育水平提升、降低財務風險、提高資源配置效率具有重要意義。基于此，本文首先對創新高校財務管理路徑的動因進行了介紹；其次對高校財務管理工作應該改進的方面進行了分析；最后對如何在新會計制度下創新高校財務管理路徑提出了政策建議。

　　關鍵詞：新會計制度；高校財務管理；路徑創新

　　引言:

　　當前，“供給側改革”不斷推進，全國各個行業、部門都在深化改革，教育領域的改革也在不斷推進，尤其是高等院校體制改革不斷向縱深方向發展[1]。隨著高等教育體制改革的不斷推進以及教育需求的不斷增加，近年來高校發展迅速，辦學規模以及教育經費投入等方面都實現了跨越式的發展。規范高校財務管理工作對提升高校教育水平提升、降低財務風險、提高資源配置效率具有重要意義[2]。近年來，伴隨著現代信息技術的不斷發展、高等教育體制的不斷深化，高校的經費來源、學校大規模基礎設施建設等相關內外環境發生深刻變化，基于此，為了適應高校發展新形勢的變化，解決高校財務會計管理工作中存在的問題，20xx年，財政部在試行制度的基礎上頒布實施了《高等學校會計制度》。隨著新會計制度的頒發，高校如何提高教育管理水平、規范高校財務管理工作成為其不得不面臨的問題。高校的財務管理工作作為其教育工作的重要組成部分，是高校降低財務風險、提高資源配置效率效益的重要手段。

　　一、創新高校財務管理路徑的動因

　　近年來，高校在辦學規模以及教育經費投入等方面都實現了跨越式的發展。規范高校財務管理工作對提升高校教育水平以及優化資源配置具有重要意義。但是，隨著經濟體制以及高等教育體制改革的不斷深化，高校財務管理工作主要面臨以下三點變化：（一）資金來源呈現多樣化發展趨勢，高校資金來源除了政府撥款以外，還增加了校外捐助、校友捐助以及其他來源。（二）由于教育體制的深化，高校的基礎設施建設投資不斷加大，涉及金額數目較大。（三）由于國家對科研項目的支持，高校的科研經費也在逐年不斷增加，但是高校在科研經費管理方面卻存在著預算編制不科學、科研經費結余管理方面缺失等相關問題。由以上高校財務管理工作中出現的各種新情況可以看出，原有的高校會計工作中采用的會計核算基礎、會計核算主體、資產類核算方法以及會計科目分類等相關內容已經不能適應當前高校發展的實際情況。因此，進一步加強和改進高校財務管理是對高校在基建投資、科研投入、固定資產采購等相關方面做出有效規劃的關鍵舉措，是促進高校財務規范和教育體制改革必然要求[3]。

　　二、高校財務管理工作改進內容

　　根據高校在財務管理工作過程中存在的問題，以《高等學校會計制度》的要求為基準，根據高校發展的實際情況，高校財務管理需要加強和改進的主要內容主要為以下幾方面：（一）將單一的收付實現制的會計核算基礎改為權責發生制與收付實現制相結合的會計核算方式，其中，如政府撥款、捐贈收入等特殊資金來源依舊采取原有的收付實現制,這樣可以更好地完善高校財務會計管理工作。（二）將高校日常教育事業活動和基礎建設投資活動統一納入高校的財務管理，統一會計核算主體，使得財務報表可以真實完整的`反應高校真實財務狀況，精準的衡量高校教育成本。（三）在高校固定資產核算方面采用計提資產折耗的方法，增加累計折舊、固定資產清理等相關會計科目，精準核算高校教育成本以及高校固定資產實際情況[4]。（四）高校財務部門在進行財務報表編制的過程中增加現金流量表，反應高校日常教育、基建投資等相關工作的現金流情況，為高校管理、投資等活動提供決策信息。

　　三、創新高校財務管理工作路徑具體措施

　　面對已經實施的《高校會計改革制度》和新會計制度，高校財務管理與高等學校會計制度和新會計制度對接是其財務管理工作發展的必然要求。因此，為進一步適應高校發展的需要，高校在今后的財務管理工作中應從以下幾點進行加強建設：（一）建立系統科學的高校財務管理工作制度：由于高校近年來的不斷發展擴張，其原有的財務管理工作制度已經不能適應高校發展的實際狀況。因此，為適應高校財務管理制度改革，建立系統的涵括財務會計管理制度、預算編制準則、執行準則、考評標準等相關在內的系統科學的高校財務管理制度，是進行高校財務管理工作路徑創新的制度保障。（二）加強高校財務管理人員專業技能培訓。加強高校財務管理人員專業技能培訓是進行高校財務管理工作路徑創新的基礎。對高校的財務管理人員進行知識儲備更新和會計制度、會計審計準則等相關制度進行深入了解，使之做到培訓系統化，培養復合型財務管理人才隊伍。（三）構建“執行-預警-反饋-調整”的高校財務管理工作機制：設立高校財務管理日常管理機構，對財務部門會計工作進行監督，對高校在基建、教育工作中相關財務管理工作中出現的問題進行及時反饋，并對出現偏差的情況進行及時的合理調整。

　　參考文獻：

　　[1]田建中,高惠鳳,魏春波.高等學校會計制度改革淺析———兼議新《高等學校會計制度》的實施[J].沈陽建筑大學學報(社會科學版),20xx,17(01):85-89.

　　[2]趙陽.淺議新高校會計制度對高校財務管理的影響及優化建議[J].經濟研究導刊,20xx(33):145-146.

　　[3]黃敏新.新會計制度視角下的高校財務管理理念探析[J].會計之友,20xx(30):86-88.

　　[4]劉曉霞.新會計制度下高校財務管理工作的創新研究[J].湖南工業職業技術學院學報,20xx,13(06):31-32+63.

會計制度論文4

　　20世紀90年代，我國預算會計改革已取得重大成就，初步建立起適應社會主義市場經濟需要的預算會計體系。以1998年1月1日起全面執行《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》為標志，表明我國預算會計已擺脫計劃經濟體制下的模式，走上了建立適應市場經濟需要，具有中國特色、科學規范的道路。時代在前進，在21世紀的新形勢下,人類正在步人知識經濟時代，對預算會計又提出了新的挑戰。近年來，我國以預算管理為中心的財政制度改革不斷深化，同時帶來了一系列問題，有待進一步研究解決。本文以財政總預算會計制度為例,對其面臨改革存在的問題進行探討，并提出一些個人的看法。

　　一、現行財政總預算會計制度的基本特點

　　財政總預算會計有時又稱總會計或總預算會計，指各級政府部門核算、反映、監督政府預算執行和各項財政性資金活動的專業會計。改革開放以來，財政總預算會計制度為適應經濟體制和財政體制改革的需要，經歷了多次修改。特別是1997年進行的財政總預算會計制度的重大改革，涉及會計要素、會計等式、記賬方法和會計報表等各個方面。新會計體系與政府預算組成體系相一致,分設中央、省、市、縣、鄉五級財政總預算會計。這個體系以政府預算管理為中心，以經濟和社會發展為目的，進行會計核算、反映預算執行、實行會計監督、參與預算管理、合理調度資金。為此，它分設資產、負債、凈資產、收人、支出會計要素,確立“資產-負債=凈資產”、“收入-支出=結余”，實行收付實現制,采用借貸記賬法,運用歷史成本模式。各級總預算會計定期編制和匯總資產負債表、預算執行情況表、預算執行情況說明書及其他附表。其他附表有基本數字表、行政事業單位收支匯總表以及所附會計報表。與行政、事業單位會計相比，總預算會計以預算管理為核心，具有較強宏觀性、社會性、政策性、統一性。新制度對于規范各級財政總預算會計核算，保證會計信息質量,對適應我國由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌過程中各級財政部門加強預算管理和會計核算的需要，提高我國預算會計的整體管理水平起到了積極的作用。但現行的財政總預算會計制度并沒有從根本上改變在高度集中的計劃經濟體制下建立起來的預算會計的基本模式，隨著經濟體制改革和財政管理改革的深人進行，財政總預算會計制度的諸多問題和局限性逐漸產生和顯現出來。

　　二、現行財政總預算會計制度存在的問題

　　在經濟體制轉軌過程中，我國預算會計環境正在發生重要的變化,近年來，隨著公共財政體制的逐步建立,財政支出領域進行了政府采購、工資統發、部門預算、國庫集中收付制等一系列重大制度改革。這些變化要求對財政總預算會計核算方式進行改革，使之能夠更加準確、全面地反映政府的資金運動，為政府的宏觀經濟管理和市場運行提供更加真實、完整的會計信息。面對財政管理體制改革不斷深化,現行的財政總預算會計制度暴露出一些問題，主要表現如下：

　　(一）會計核算范圍過窄，難以全面反映政府的資金運動及結果

　　1、財政總預算會計局限于當期的支出，不能適應政府多樣化的要求。現行的財政總預算會計制度是以預算資金運動為對象，反映預算及預算執行情況及結果，由于預算是以“年度”為期間基礎編制、執行的,其確認、計量、記錄和報告的重心自然是當年的預算執行情況及結果，但在社會主義市場體制下,政府投資形式從單一的財政無償撥款向多樣化方向發展，除了無償撥款外還有政府參股等多種形式。如各級政府在基礎設施建設方面進行對外合作投資或參股投資的行為日益增多。此外,隨著國庫制度的改革，國庫資金將逐步實行資本化運營，發生有價證券的買賣行為，政府的一部分資產將以有價證券形式存在。對此，現行的財政總預算會計制度只能反映為當期的財政支出，不能對國有股權進行會計確認、計量、記錄和報告，因而無法真實地反映政府資產狀況，也難以實現對國有資產所有權和收益權的管理。顯然，現行的財政總預算會計制度已不能適應這些變革的需要。

　　2、對政府投人固定資產的核算和反映不全。目前的總預算會計制度中沒有核算反映政府的固定資產。雖然行政、事業單位會計要對其擁有刪錢產斷釀’但只飯麵魏產的臟，行政、事鮮位酬定資產也不計提_，從嫌t無飯映固定資產凈值情況’使固定資產的賬面價值與實際價值背離,不利于準確反映行政單位提供公共服務的耗費成本情況。對于政府用財政資金購置的固定資產難以在總預算會計中反映，這意味著政府用于購置固定資產方面的財政資金，一旦支出后就脫離了政府和公眾的視野，不利于財政資金的有效使用，不利于加強管理和監督。

　　3、預算內、外資金分別核算，與財政預算收支統管的要求不一致。一是現行的財政總預算會計制度對資金的核算要求與行政事業單位財務預算管理要求不一致。按現行的預算管理要求各行政事業單位的所有收人和支出均納人預算管理，收人和支出實行統籌安排、綜合平衡’不再實行預算內、外資金分別運行、各自平衡的預算管理辦法。但現行的財政總預算會計制度則規定，財政預算內、外資金分開管理,分別開設銀行帳號、分設兩套賬進行核算。無疑與行政事業單位財務預算管理要求相矛盾。二是不能滿足財政編制部門預算的要求。部門預算體現的是“大收人、大支出”的概念，不僅包括預算內收人支出也包括預算外收人支出和其他收人支出，而現行的財政總預算會計制度對資金的核算要求分開預算內外進行，不利于部門預算的編制。三是在財政總決算中財政總預算會計列報支出與行政事業單位會計列報支出的口徑不一致。財政總預算會計對支出列報的口徑一般采用以撥列支的方法，在財政總決算中反映的是預算內資金當年的撥款情況，而行政事業單位的支出則反映當年的預算內、外資金的支出，因而造成二者在決算支出范圍的不一致。

　　(二）收付實現制總預算會計基礎存在局限性

　　現行財政總預算會計制度以收付實現制為核算基礎，在這一前提下,總預算會計只反映當期的實際收支情況，對于應由本期負擔以后年度的支出則不能進行核算反映。

　　1、不能全面準確地記錄和反映政府的負債狀況，不利于防范財政風險。在收付實現制下，總預算會計對本期已發生，但尚未支付現金的支出,或在以后年度應償還的債務本金或利息，會計上得不到反映。如一些鄉鎮財政拖欠干部、教師工資的問題，一些應在本期支付的國債及借款利息等，在總預算會計中就不能全面反映它應歸還的本金、利息以及每年歸還債務的情況。另外,有些地方政府為企業提供擔保等事項時有發生，這些或有事項形成的或有負債，在現行的總預算會計中也沒有得到充分披露，從而造成一方面當期財政支出被低估，虛增財政可支配財力，另一方面也導致了一些相關的債務被掩蓋，不利于財政風險的防范，也不利于強化政府的受托責任。其產生的不良后果是:不自覺地夸大政府可支配的財政資源和造成虛假平衡現象;對宏觀經濟決策和市場運行產生錯誤導向，不利于政府防范和化解財政風險?’對財政經濟的持續、健康運行帶來隱患。

　　2、不利于各級財政部門之間的債務清償。在收付實現制下，總預算會計對以后年度將要發生，而必須由財政本年度負擔的債務無法進行核算，不能全面準確反映應由本級政府承擔的債務總額,形成大量隱性赤字。按照現行財政管理體制，下級用款單位不能如期歸還上級財政部門的借款，需要在上下級財政資金往來或決算批復中進行債務扣款清償,當扣款發生時也就不可能做好財力的事前準備，導致扣款當年財力困難。另外，現行的財政總預算會計制度對于內、外債務的核算內容沒有規定。如各省市的世界銀行貸款，總預算會計就沒有明確如何管理和核算,究竟債務有多少？轉借到何單位？何時還款？外幣如何折算？如何回避匯率風險？能否采取抵押置換貸款等等，目前尚未通過總預算會計進行管理和核算，只有到了還款時，財政部通過省市兩級財政結算資金’總預算會計才被動地進行反映。由于省市總預算會計事前沒有對此進行會計核算和監督，可能導致省市財政資金調撥困難。又如，中央因地方金融機構停業整頓而借給地方用于置換儲蓄存款的資金，要求地方政府十年內歸還，每年還貸的資金來源由省市財政兩級財政在上下級財政資金往來或決算批復中進行扣款清償，總體債務在總預算會計核算中沒有予以充分完整地反映。

　　3、無法客觀地進行財務支出與收人在會計期間上的配比，不利于評價收支結余的性質，其反映的財務成果易于被管理當局操縱，使財務信息缺乏可靠性和前后一貫性。收支平衡是財政部門的重要目標之一，也是重要的考核內容。我們地方財政的預算執行報告常常以“當年實現收支平衡”而自豪。其實，在收付實現制統治下的會計核算，收支平衡并不能說明財政狀況的好與壞。在年度預算執行過程中，各級政府部門經常遇到預算已安排，但由于各種原因當年無法支出的問題，按現行的收付實現制總預算會計制度要求核算，容易造成當年收支結余不實。如在預算執行過程中，對一些較大的支出項目，需要按項目進度分次撥付資金，部分項目跨年度時,就可能會出現實際撥款數小于預算支出項目所需金額的情況，按此記錄和匯總支出數額，就會使預算平衡表出現結余。而實際上應付未付的資金是已實施項目所必須的，并不是真正的結余，由此勢必會影響預算信息的真實性，并給以后年度預算項目安排造成假象。又如有些地方欠發工資相當嚴重，卻實現收支平衡，但有的未實現收支平衡，欠發工資卻不多。未實現平衡而不欠發工資’可能會導致債務的擴張,但卻是財政狀況的真實流露。相反，雖然實現收支平衡卻欠發著大量工資，而報表上卻不能反映這部分欠發工資的負債，財政狀況也并不能從資產負債表上得到真實的表達。另外，由于上下級現金結算產生的上級欠撥預算資金情況’也影響了收付實現制在執行中的困難，上級財政應撥付下級財政的補助或各項專款，由于種種原因，資金不能及時到位，就會出現上欠下的問題。下級財政在增加補助收入時，卻沒有資金可執行支出。如果應支出的款項不作為一般預算支出列支，那么勢必會造成“預算結余”的虛增。一方面是各項資金的欠撥，另一方面是預算結余，這顯然不符合邏輯’也不符合現實情況。因此，收付實現制掩蓋了收支平衡背后真實的財政狀況，預算支出信息未能如實、完整地反映政府實際支出活動的問題。

　　(三）會計報告信息不夠完整

　　雖然我國各級財政部門的總預算會計報表和年終決算報表實行層層匯總上報的制度，但從總體上看，所披露的會計信息是蔣新明：關于財政總預算會計制度改革的探討

　　1、缺少統一的政府財務報告制度。目前我國政府決算報告只是一種反映政府收支預決算的單一模式’缺少反映政府債權、^務、資產等財務狀況的報告制度，不利于公眾了解政府的財務狀況。對財政內部管理來說，由于缺少對政府資產與負債的完整會計信息，難以對政耐務狀艦彳請纟遞撕，艦義獅選柳藤編職乏絲的腿;卩扦賺外雜絲說’蘭會計信息傳布形式過于簡單，造成政府財務狀況透明度不高,不利于立法機關和公眾對政府資金分配與運行的監督和管理。

　　2、會計報告內容不完整，反映信息過于簡單。在總預算會計報表中，所反映的內容不包括政府固定資產的內容’行政事業單位國有固定資產的會計信息沒有匯總反映為總預算會計報表信息,不能為宏觀經濟管理部門和公眾所了解，使這部分國有資產的使用和管理缺少有效的監督檢查.財政部門自己也缺少準確的了解。

　　3、會計報表項目列示不夠科學，影響會計信息的真實性。一是在現行的資產負債表中，包括收人類和支出類項目，而在收人支出報表中又作單獨反映,造成毫無意義的重復列示。二是對于分賬核算的社保基金、預算外資金及其他專項資金沒有合并的會計報表進行反映,尤其是沒有一套能夠完整地反映政府財力資源、負債、和凈資產全貌的合并財務報表,使一級政府缺少了宏觀決策所需的重要信密。

　　三、財政總預算會計制度改革的設想

　　改革我國的總預算會計制度既要充分借鑒國際經驗，努力向國際慣例靠近，又要與我國的國情相符合，與我國當前的經濟發展水平和財政管理水平、人員技術條件等相適應。

　　(一）對財政總預算會計核算的對象應進行擴大

　　財政總預算會計核算的對象不能局限于當期的預算收支,應從更廣的范圍來研究會計對象。由于政府代表的是國家意志,受人民委托管理國家事務，其受托責任不僅僅是對各級政府的投資僅僅反映為當期的預算收支，而應當對整個財務收支情況及財務情況承擔受托責任。因此,財政總預期算會計核算的對象除了反映當期的預算資金運動情況及結果外，還應更全面、系統、完整地反映整個預算資金運動連續的過程及累積的結果。具體應包括國有資產t包括產權和收益權i管理的責任、對內、對外債權債務管理的責任;預算外資金收支并賬核算等。

　　(二）適應財政改革的要求,對現行財政總預算會計核算基礎進行修改和完善

　　近年來我國財政管理制度進行了一系列的重大改革，如編制部門綜合預算、推行國庫集中支付制度、實行政府采購制度等。這些改革措施，要求總預算會計不僅要反映和監督政府預算的`執行情況，而且要廣泛地反映政府整體財務狀況和持續運轉能力。為此，應立足于中國國情，逐步引入權責發生制，并對收付實現制和權責發生制進行比較分析,在一定范圍內,有步驟、有選擇地采用修正的權責發生制（或修正的收付實現制）會計基礎,逐步建立起有中國特色的、科學的、規范的總預算會計基礎和財務報告體系，客觀、全面、準確地反映政府預算執行的結果。

　　1、按照謹慎性原則，采用修正的"權責發生制”。所謂修正的權責發生制，即是在現有的收付實現制基礎上,按照權責發生制原理’對預算會計事項有選擇、有步驟地采用權責發生制會計基礎予以確認和計量。如對財政收人不能以企業或單位應交稅金作為收入人賬,那樣會造成“寅吃卯糧”，同時也增加了財政收入的虛假成分,反映不出財政可實際支配的財力,因此財政稅收收入、國有資產收益收人、納人預算管理的罰沒收人、行政性收費收人和基金收人核算仍按“收付實現制”的原則確認和計量。而對有些需要在會計年度終了后,根據相關的收人、支出決算數以及其他相關性資料進行計算后才能確定的收人應采用權責發生制。如上級財政補助收人、下級上解收人等結算收人,地方財政購人的有價證券等利息收人的核算。支出核算中，財政支出應按權責發生制預算確定的支出預算數和支出范圍,在應歸屬的會計期間分別確認。平時按收付實現制的原則確認和核算,年度終了,對財政預算已安排尚未實際撥付的支出，實行“權責發生制”，列報支出后轉人“待結算支出”（負債類〉科目，年度終了,對當年應支未支的款項借記“一般預算支出”，貸記“待結算支出”科目，以后年度實際撥付資金時不再列報支出，作沖減“待結算支出”處理。某些特殊項目，如國有資產收Si解下繳等結算收支，應采用修正的權責發生制;對國債轉貸資金、世界銀行貸款、外國政府借款等，也應采用“權責發生制”進行核算，這樣才能全面反映政府債務狀況,便于加強政府債務的管理,客觀反映政府可支配的財政資源。對于政策已出臺，預算尚未安排的項目，如調資款,從理論上講應屬于政府在當期應承擔的經濟責任,按權責發生制原則應計人政府當期的運轉成本，但為了保證預算會計核算和政策預算相關信息的一致性’需要依據權責發生制預算確認預算成本的范圍’來確定是否應列報當年支出。如果權責發生制預算沒有列人年度預算的則不能列報當年支出，但應作為重要的財務事項在財務報告中說明,如果已列人年度權責發生制預算范圍,則按權責發生制原則，比照上述“待結算支出”的辦法處理。

　　2、對于財政改革出現的某些新業務事項宜采用權責發生制予以處理。如在政府采購過中出現的材料物資已到,發票未到，或發票已到,材料物資未到;分期付款方式等,宜采用權責發生制予以處理。工資統發過程中出現的基層政府欠發工資和欠發退休金，具有可計量性,且政策性很強的剛性支出,代表政府的義務和受托責任的也應采用權責發生制予以處理。

　　(三）建立科學的會計報表體系

　　科學的財務報告體系應當有助于財務報告信息使用者了解整體財務狀況,預算執行定額控制方面的，收人來源和分配、使用去向方面,財務業績方面等的信息，以評價政府績效和持續經營能力。為此建議：一第一，擴展現有的總預算會計報表體系，設計并編制一套能全面、系統地反映財政信息的報表體系，除了提供一般性預算執行信息外,還應如實反映包括政府采購資金及各項專戶管理資金在內的全部財務信息。

　　第二，逐步實現預算內外資金合賬并表,做到與預算管理改革相適應,統一管理與核算預算內外資金，著力推進部門預算和綜合預算。

　　第三，對重大的會計政策變更和重大的會計事項應在財務報告中附注說明。

　　(四）預算管理制度的改革，要求財政總預算會計與行政單位會計合二為一，成為政府會計。

　　近年來實行的預算管理制度改革，包括編制部門綜合預算、建立政府采購制度、實行國庫單一賬戶等，客觀上要求財政總預算會計與行政單位會計合二為一。部門預算是由政府各部門編制，經財政部門審核后報人大審議通過，反映部門所有收人和支出的預算。按部門編制預算后,可以清晰反映政府預算在各部門的分布,從而取消財政與部門的中間環節，克服單位預算交叉、脫節和層層代編的現象，并把部門預算作為獨立的政府預算法案匯編于本級總預算。隨著部門預算的編制，財政總預算會計和行政單位會計的改革將逐漸趨向于以一級政府為中心，核算整個政府的財務狀況，為此客觀上要求財政總預算會計與行政單位會計合二為一。推行國庫單一賬戶制度，就是將各單位經審批的預算指標和用款計劃下達給各單位，財政不再將資金劃撥到行政單位，在預算資金沒有撥付到商品和勞務供應者之前，始終保留在中國人民銀行的國庫單一賬戶上由財政部門直接管理，行政單位的人員工資由財政部門通過中國人民銀行指定的國家商業銀行--職工工資卡直接支付，專項支出按預算指標通過中國人民銀行--政府采購--商品(勞務）供應商方式直接支付，小額零星開支，通過人民銀行--商業銀行一行政單位備用金（信用卡）方式支付。實行國庫單一賬戶后,由于各行政單位只是政府的組成部分,其所有的資金都是財政資金，都要通過國庫單一賬戶收付，由于其資金已通過總預算會計反映，財政總預算會計和行政單位會計只相當于總括和明細的關系，因此也將合二為一。實行政府采購后，對于行政單位專項支出,財政部門不再下撥資金到行政單位，而是按照批準的預算和采購活動的履約情況直接向供應商撥付款項，財政總預算會計可以直接辦理決算。而行政單位根據財政部門提供的付款憑證進行資金核算,根據采購品人庫情況人賬，這筆業務實際上是同一會計主體（一級政府）下獲取貨物、工程和服務的行為。為此，要求財政總預算會計與行政單位會計合二為一。財政總預算會計與行政單位會計合二為一,成為政府會計,將進一步完善我國的預算會計體系，更全面地反映政府的資金運動和考核政府活動的費用與效率。因此,在條件成熟的情況下，應將財政總預算會計與行政單位會計合二為一,建立政府會計體系。

會計制度論文5

　　［摘要］當前，單位不僅要提高會計制度的執行效率，而且還必須對相應的內部控制工作進行有效管理，以確保單位內部控制制度適應新時期會計制度，從而推動單位會計工作順利運轉。

　　［關鍵詞］單位;會計制度;內部控制

　　1新單位會計制度的優勢

　　(1)資產方面突出了計價與入賬管理。通過創新性的方式引入固定資產折舊、無形資產攤銷等科目，有助于系統揭露單位資產整體變動，確保單位會計信息的真實高效性，實施全方位把控，從而使國有資產始終處于安全狀態。(2)負債方面突出了分類管理需求。嚴格按相關標準分別設置應繳國庫款、應繳財政專戶等科目，對于職工的薪酬，通過工資、地方津貼補貼等科目來明細，這樣不僅能夠維護職工的個體利益，而且還促進了單位補貼核算措施的規范化。(3)收支得到細化，專項資金核算得到規范。單位的各項收入如財政補助收入等過程中如果存在專項資金，那么就要開展明細核算工作。如果單位存在事業支出及其他支出時，那么就要在“支出經濟分類”科目下開展明細核算工作，從而實現專款專用。優化調整財務報表結構及其體系，在進行報表編制過程中，應細致解說財務報表中各項目及填列方法，以揭露單位一段時間內的財務情況，為各方提供有利的信息依據。

　　2新單位會計制度下內部控制問題

　　(1)內部控制意識薄弱。當前，仍有一些單位忽視了內部控制的重要性，錯誤地認為內部控制對單位的發展作用不大，可有可無。正是由于對內部控制的作用認識不足，致使單位人員的內部控制意識薄弱，工作過程中，單位負責人認為財會部門就是管錢的，而會計人員的職責是付錢、記賬，無權干涉單位的重要決策以及業務管理工作，無法及時掌握決策過程及決策結果，僅僅開展日常賬務處理工作，嚴重阻礙了其監督管理作用的發揮，內部控制如同擺設。(2)缺乏完善的內部控制體系。單位的會計工作要比企業的簡單，但單位對內部控制的要求和企業基本一致，如此一來，單位內部控制就和會計核算工作難以有機匹配。由于單位會計核算水平不高，無法第一時間找出存在的財務風險，核算實踐操作隨意性大，多數核算缺乏應有的審計與監督權。雖然有的單位構建并實施了內部控制體系，但該體系不夠科學、全面，運行內部控制體系的目的只是為了應付上級檢查，由于缺乏系統性，最終影響了內部控制作用的全面發揮，當出現違紀違法的不良行為時，才清楚意識到內部控制有多么重要，忽略了事前預防、事中控制，大大降低了內部控制的有效性。(3)內部控制人員缺乏職業技能及正確的職業態度。多數單位內部控制人員均不夠了解單位現行的財務管理核算工作新理念、新知識、新技術及新方法，并且自身也不具備較高的專業素質水平與業務能力，更有甚者非專業出身，最基本的專業能力都談不上。這些不良現象的存在，極大地降低了其對內部控制重要性的認識，執行積極性不高，實踐工作中也沒有發揮分析、預測及控制作用，完全按領導的意愿行事，工作態度較差。

　　3新單位會計制度下內部控制策略

　　(1)增強全員的內部控制意識。要想充分發揮內部控制制度的功能作用，就必須增強單位全員的內部控制意識。嚴格按照國家頒布實施的《會計法》《內部會計控制基本規范》規定，單位負責人作為財會工作的第一責任主體，必須保證財務會計報告的真實完整性、內部控制制度的完善高效性，加快推動內部控制有序運轉。增強全員的內部控制意識，確保其充分認識內部控制制度對單位發展具有的促進作用，首先突出單位負責人在內部控制體系中的主導地位，各級財政部門應和其他有關部門共同協作，定期開展由一級預算單位、二級預算單位負責人及相關領導組成的研討會，主要研究討論提高全員對內部控制制度的重要作用、必要性的認知度，從而使其全面掌握內部控制基本知識，為內部控制制度的建設建言獻策，樹立正確的內部控制意識，切實提高單位發展水平。

　　(2)構建完善的內部控制體系。以新單位會計制度的要求為切入點，結合單位實際情況，構建完善的內部控制體系。遵循不相容原則，明確各科室的'職責權限，相互制約，將財產保管和會計核算進行分離，將經營責權和會計責權相分離，并做好相應的考核工作。落實預算管理目標，對預算間存在的差異予以有效控制，制定風險管理系統，促使全員在相關法律法規范圍內開展業務處理工作，加快會計基礎工作，提高會計信息的真實完整性，采用先進的計算機技術操作內部控制制度。此外，對內部人員實施崗位輪換制度，對資金保管員及做賬人員的日常工作進行細致全面的檢查，嚴防一切不良行為的發生。

　　(3)提高內部控制人員的業務素質水平及職業道德。內部控制要想成功運行，就必須提高相關人員的業務素質及職業道德水平，具體應做好以下幾點:①企業全員必須有上崗證書、相應的專業知識和深厚的基本功，能夠及時有效地完成工作要求;②開展專業的職業培訓，強化內部控制人員掌握先進的財務內部控制中的新知識、新業務及新方法，與時俱進;③落實崗位輪換制，以增添有關人員的新鮮感，避免他們長期從事一份工作感到厭煩，并且還有助于培養其競爭意識，調動其內部潛能和工作積極性。落實相關制度，促使內部控制人員自主學習新知識，以勝任新崗位工作，提高業務水平;④強化內部控制人員的政治學習，培養其良好的職業道德。作為內部控制人員，在進行不斷的政治學習后，清楚了解自身具有多高的職業道德，并不斷增強自身的職業榮譽感，樹立主觀能動意識，保持積極的工作態度。

　　(4)加強內部審計監督。內部審計在內部控制體系中占據重要地位，隨著新會計制度的落實，單位必須突出內部審計監督的功能優勢，培養員工樹立正確的工作態度，強化自律性。單位應提高對內部審計工作重要性的認識，安排專業的工作人員，開展經常性的審計單位的整體經濟項目，制定詳細的審計方法、審計領域，明確審計員的工作任務。通過內部審計將單位各部門有機結合起來，嚴格遵循并落實內部審計制度及內部監督原則，促使各部門工作中互相配合、互相監督。除了各部門間要互相監督做好內部審計外，各部門崗位間也必須做到有效的互相監督。通過內部審計，定期對內部控制制度的執行過程進行合理評價，及時找出內部控制制度的不足之處，并采取相應措施加以解決。

　　(5)構建完善的流程監控機制，強化建設項目管理。單位應構建一套完善的項目內部管理制度以及相配套的議事決策機制、審核機制，嚴格按國家相關法律法規開展項目招標，結合審批單位制訂的投資計劃與預算落實各項目資金的專款專用，強化檔案管理工作，將所有不相容崗位進行分離，促進建設項目內部控制的有效運行。

　　(6)促進程序管理的規范化，強化預算控制。根據實際情況，科學設置管理崗位，清晰劃分各崗位的職責任務，將預算編制工作、預算審批工作、預算執行工作等不相容職務進行分離。構建預算內部管理制度時，應充分考慮預算編制、審批、執行、決算等工作內容，規范預算編制程序，制定科學的預算編制方法，預算編制要及時、內容要完整、數據要精確。

　　4結論

　　綜上所述可知，內部控制的有效運行對單位的長期穩定發展具有重要意義。隨著新會計制度的頒布實施，單位應想盡一切辦法，通過多樣化的渠道及手段，盡快構建一套適應于新會計制度的內部控制體系，并貫徹落實到實處，發揮單位在社會經濟發展中的推動作用。

　　參考文獻:

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會計制度論文6

　　【摘要】新會計制度的實施，給醫院的財務管理、科學決策都帶來了一定的改變，為其成本核算問題提供了更好的理論保障，但是從目前的實踐情況來看，仍然存在著一些比較嚴重的問題，時時刻刻影響著醫院的財會管理。本文對此作了深入研究，首先認真分析了新會計制度的實施對醫院成本核算的作用及影響，其次總結了在目前情況下成本核算實施過程中存在的問題，同時提出了幾點有效的解決方案。

　　【關鍵詞】醫院；新會計制度；成本核算；財會管理

　　眼下社會發展迅速，人民生活水平得到了明顯的提高，對醫院會計制度也提出了新的要求，舊制度顯然已經不能滿足醫院財務管理的發展需要，我國于20xx年開始試點執行新《醫院會計制度》。經近幾年來各地的時間可以看出，新《醫院會計制度》相較于舊制度來說成本費用科目更加合理，可以有效控制醫院成本費用的支出，對醫院財會成本核算的改革和實施有著重要的積極作用。本文對此作了深入分析，具體內容如下：

　　一、新會計制度的實施對醫院成本核算的積極影響

　　（一）對成本核算進行了有效規范

　　新會計制度中對醫院會計權責給出了明確規定，并將其作為基礎進一步明確了相關會計要素，其中包括有資產、負債、收入凈資產以及費用支出。徹底取消了收實現制，對費用和收入實施了科學合理的配比，有效改善了傳統核算方法存在的缺陷與不足，提高了醫院成本核算的規范化、謹慎性、配比性，同時也在一定程度上提高會計信息的真實性以及可靠性，避免虛假信息造成的不良影響。除此之外還有一定會計科目也發生了變化，促使科目可以和成本相互對應，例如：將固定資產和累計折扣科目關聯到一起，這樣可以直接且明顯的反映出固定資產地損耗和使用情況。取消部分會計科目，提高了會計核算的精度，例如：取消了“藥品進銷差價”科目，改變了“藥品支出”和“藥品收入”的核算方式，調整了傳統的藥品售價核算，這樣一來就可以有效控制了醫院的虛假開支，大大提高了藥品的根本職能。

　　（二）實現了科學化的成本核算

　　新制度的實施也進一步強調了醫院財務預算管理工作，要求在日常工作中對于每一項費用的支出都要嚴格執行相應的預算說明。新制度對于和國家的對接比較注重，這種理念也在一定程度上推動了成本核算的實施。除此之外也完善了財務報表內容，加強了成本核算的科學化和規范化，審計報告等相關資料一一俱全，有效提高了醫院財政報表的合法性以及所發表文書的公允性。

　　二、新會計制度下醫院成本核算在實施過程中存在的相關問題

　　（一）成本管理意識淡薄

　　醫院相關管理人員對于成本管理意識較為淡薄，成本核算的基礎較差，成本核算意識嚴重不足。甚至有些職工一致認為成本核算工作是財會部門的事情與其他部門業務扯不上絲毫關系，使成本核算工作遭到了嚴重忽視。導致在醫院管理過程中頻頻出現注重收入忽略支出現象。不利于醫院財務工作的管理和發展。

　　（二）醫院成本管理尚未明確職能，成本信息具有一定的局限性

　　現在絕大多數的醫院對于成本核算都不是很重視，并未全過程的實施，只是事后在進行核算，這樣一來成本核算所反映的信息也只局限于事后成本，對于事前和事中成本來說并未有清楚的揭示和分析，同時缺乏嚴格的成本考核。對于藥品、材料、物資等的耗費沒有控制，一味購入，不計產出，導致出現了嚴重的資源占用、資源浪費等現象。

　　（三）醫院成本核算缺乏科學的管理體系

　　醫院成本管理工作極具多樣性和專業性，分工較為精細，使得成本核算包含超大的數據信息量，同時眾所周知醫療服務是按照項目收費，成本要素一時難以界定，導致傳統的手工核算無法適應目前的需要，只能使用計算機程序來完成相關工作，但是從目前的情況來看，大多數醫院在成本管理體系上尚未完整，缺乏科學性，有待改進。

　　三、對于醫院成本核算過程中相關問題的解決方法

　　（一）緩解成本信息的局限性

　　新制度規定成本價格必須要在醫療服務價格之上，道理上來講成本不能完全決定醫療服務的價格，定價太高群眾肯定無法接受。但是如果為了降低價格而降低服務質量也是違背倫理道德與醫療改革要求的，再一點如果在保證質量的同時降低價格也不利于醫療機構的正常運營。因此醫院可以據此實施“差別定價法”，以成本為基礎，也可以在此基礎上實施“統一定價法”，根據差別進行買單，根據基本原則提供醫療服務，對于難以解決的費用問題和社會公平問題則由政府來解決。除此之外新制度的實施也重新規定了藥品的核算方法，實施個體計價方法，這種方法的實施影響著藥品的生產效率，對于這種現象，可以采用實際成本法對藥品采購進行計量。

　　（二）重點培養工作人員的成本核算意識由于醫院職工對于成本核算工作缺乏較高的認識，因此領導層必須要將財務人員的成本核算意識培養作為重點，加強人員培訓與管理，提高財務人員的`綜合素質。現在有很多的醫院職工

　　都認為成本核算是財務部門的工作，與其他部門毫無關系，這種觀念是錯誤的，如果每個人都只顧自己的工作，相互之間缺乏溝通，成本核算工作就會難以完成根本目標，嚴重者會影響到整個醫院的未來發展，對此，工作人員的成本核算意識培養是非常重要的。醫院必須要從多方面實施，大力提倡相關人員學習新會計制度的重點知識內容以及最新要求，從多方面增強工作人員的成本意識、會計意識以及法律意識，定期組織相關教育培訓，加強計算機等信息軟件的技能教育，保證工作人員的專業水平以及職業道德素質，保證醫院成本核算工作可以得到順利實施。

　　（三）完善成本核算制度

　　醫院新會計制度從本質上來說還是建立在舊制度之上的，尚未完善，基礎較為薄弱，導致整個醫療系統缺乏嚴格的控制，嚴重影響到了最終的核算質量。對此我們應該認識到，新會計制度的實施，應該在很多方面結合國家相關制度的要求，以醫院的實際事務為基礎，不斷完善成本核算制度，盡可能的提高醫院成本核算的科學化、規范化和標準化，從根本上滿足新制度的最新要求。

　　四、結束語

　　從目前的情況來看，新制度的實施雖然帶來了很大的改變，但是仍舊不可避免的存在一定的問題，對此，醫院內部必須要團結協作，共同努力，針對存在的問題作出有效改善，使新會計制度下的醫院成本核算為我國的醫療事業做出更大貢獻。

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會計制度論文7

　　20xx年1月，我國財政部頒布了新的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》，對于醫院的經濟運行造成了較大的影響,在這種情況下，如何順應新財務會計制度的相關要求，強化財務管理工作，提升自身的市場競爭力，是需要醫院重點關注的問題。這里對新醫院財務會計制度實施的必要性進行了分析,并對實施新財務會計制度對醫院經濟運行的影響進行了探討。

　　一、醫院實施新財務會計制度的必要性

　　在當前市場經濟背景下，我國的醫療體制改革不斷深入,對于醫院的管理體制提出了許多新的要求，醫院面臨著機遇與挑戰并存局面。要想獲得持續穩定發展的動力，醫院必須順應時代發展潮流，對自身的內部管理和運行機制進行改善，強化醫療保險制度。而在日趨激烈的市場競爭中，醫院應該認清形勢，明確自身的缺陷和問題，認識到實施新的財務會計制度的必要性。

　　自改革開放起，全國各地的醫院都將醫院財務管理制度作為財務管理工作的依據和標準,制定出了相應的內部控制機制，促進了醫院自身財務管理水平和效率的提高。而新的醫院財務會計制度的出現，對于財務管理的許多環節都進行了相應的調整，傳統的內部控制機制巳經逐漸無法滿足醫院持續發展的需求。在這種情況下，醫院必須實施新的財務會計制度，適應衛生部門的提出的各種要求，才能夠在激烈的市場競爭中，占據有利地位，獲得更好的發展。

　　二、新財務會計制度實施對醫院經濟運行的影響

　　(一)固定贅產折舊制度的`完善

　　醫院在醫療衛生服務中,需要購置大量的醫療設備，而在傳統的會計制度中，固定資產折舊并沒有包含在內，這無疑是非常不合理的，也在很大程度上影響了醫院財務管理和會計核算的效果。在新的醫院財務會計制度中，將固定資產劃分到了會計制度中，提出了固定資產折舊制度，具體來講，就是將醫院用于購買醫療設備及其他固定資產的費用劃人到了成本核算的范圍內，將政府補助的資金和科教專項資金劃入到了沖減待沖基金的范圍內。新的醫院財務會計制度的實施，不僅能夠提升醫院核算的準確性與真實性，還可以推動醫療改革的發展。

　　(二)成本柱算和預算挫算的強化

　　與原本的醫院財務會計制度相比，新的制度更加嚴謹，更加全面，也更加合理。例如，在舊的會計制度中，對于計量以及會計要素的確認，主要是以歷史成本為參考依據，沒有將謹慎性原則進行有效的貫徹落實。而在新的醫院財務會計制度下，醫院能夠從自身的實際出發，注重對于成本的管理與控制，對成本核算的范圍進行明確，也可以強化對于成本預算的約束力,確保醫院在生產經營活動中的所有支出都能夠劃人成本預算管理的范圍內，對成本預算的完整性和嚴肅性進行維護，減少和避免了隨意更改預算支出的現象，能夠有效確保醫院經濟的正常穩定運行。

　　(三)醫院資產價值的全面反映

　　在原本的醫院財務會計制度中,并沒有包含固定資產折舊，而是以構建價值作為提取修購資金的主要依據,也沒有對修購資金的提取進行合理限制，使得資金的提取數一般都大于構建資金的價值,導致虛增費用的現象頻發，影響了醫院財務管理的有效性和準確性。與之相比，新的醫院財務會計制度借鑒了原本制度中的固定資產核算方法，結合相關會計準則,制定出了相對健全完善的固定資產核算法，通過更加科學合理的方式，真實全面地反映出了醫院固定資產的消耗，為財務管理和成本控制提供了良好的參考依據。

　　(四)資產獲利及變現能力的提高

　　一直以來，在國家財政的扶持下,醫院自身并不是特別關注盈利能力，因此原本的醫院財務管理制度中并沒有設立與投資相關的活動項目。而在當前的市場經濟背景下，醫療體制改革的深化以及市場競爭的曰趨激烈，對于醫院自身的盈利能力提出了更髙的要求。對此，新的醫院財務會計制度將對外投資分為了短期投資和長期投資兩類，能夠真實準確地反映醫院的融資行為和票據投資行為，確保實際經濟活動與醫院投資發展的相互統一。另外，在新的醫院財務會計制度中，將長期投資細分為債券投資和股權投資兩種類型，對資產結構進行了優化，提升了應用資金的管理水平，不僅反映出了醫院的權益變化，而且充分體現出了投資行為’能夠提升醫院的資產獲利及變現能力。

　　(五)藥品收支核算體系的完善

　　通過對舊的醫院財務會計制度的全面分析和研究,能夠找出其中存在的缺陷和問題，以此為參考，新的醫院財務會計制度能夠對問題進行解決，對缺陷進行彌補。例如，在新的醫院財務會計制度中,將醫藥收支劃入了醫療收支的范圍內，并對醫藥收支的相關規定進行了調整，促進了醫藥分制改革的深化。新的制度縮小了藥品收入的比重范圍，有效降低了藥品價格以及醫療價格，對醫院的藥品收支進行了規范，不僅促進了醫院財務管理水平的提高，而且能夠有效減輕患者負擔，提升醫院的社會信譽和市場競爭力。

　　三、結束語

　　綜上所述，在新的發展形勢下，醫院面臨著機遇與挑戰并存的局面，實施新的醫院財務會計制度，是非常必要的。而新的醫院財務會計制度的實施，對于醫院經濟運行產生了巨大的印象，主要秦現'在固定資產折舊制度的完善、成本核算和預算核算的強化、醫院資產價值的全面反映、資產獲利及變現能力的提高以及藥品收支核算體系的完善等方面，能夠推動醫院財務管理水平的提高。

會計制度論文8

　　隨著我國信息化不斷發展，逐漸的運用到會計制度運行的過程中。利用信息化對會計的日常工作進行了準確的了解和掌握，同時業務企業在經濟決策的過程中，提供了重要的參考數據。但是，隨著會計制度體系的發展，信息安全成為重點解決的問題，也是我國中小企業極為關注的話題。那么本文就對會計制度體系下的信息安全問題進行了分析和闡述，針對會計制度體系下的信息安全的現狀，提出了一些建設性的意見，以此促進我國會計會計制度體系下的信息安全的長遠發展。

　　從某種程度上來講，會計制度體系信息化符合時代的發展，不僅僅將會計工作流程相對的簡單化，同時也在一定程度上提高了會計審計工作的效率。但是，在會計制度體系不斷發展的過程中，信息安全成為每一個會計工作極為關注的話題。近年來，會計信息大量外泄的現象，企業在經濟投資的過程中，造成了一定上的損失，同時也嚴重阻礙了我國中小企業的發展。在這樣的情況下，我國會計制度體系下的信息安全的問題已經逐漸的被提上的日程，引起了我國相關部門的重視，也是本文主要討論的重點。

　　一、會計制度體系下的信息安全的現狀

　　(一)計算機配置等因素

　　進入二十一世界以后，我國逐漸的走向信息化時代。因此在會計制度體系運行的過程中，與計算機有著密不可分的聯系，會計工作人員往往會將的大量的會計信息存儲在計算機中，那么這樣看來，計算機的配置是尤為重要了。計算機的配置較高，對會計信息也是一宗良好的保障。但是，由于我國中小企業的發展規模較小，流動的資金不足，計算機的配置較低，在系統在運行的過程中，很容易出現的故障，這樣就會計信息的安全帶來了一定程度上的影響，導致會計信息在系統出現故障的時候，將大量的信息流失，導致企業在一定程度上經濟遭受到損失。

　　(二)相關軟件的不完善

　　隨著我國信息技術的不斷發展，會計軟件的種類也越來越多，例如：用友、金蝶、速達、浪潮、管家婆、新中大、金算盤等，盡管會計的軟件的種類不同、名稱也有所不同，但是在操作的過程中，基本上的操作步驟是大致相同的。因此，工作人員在利用會計軟件進行工作的過程中，對軟件并沒有進行的過多的了解，對會計軟件細節沒有進行細致的掌握，這樣在實際的工作中就會產生一定的程度上的影響，使工作效率沒有達到預想的效果，甚至在會計下面的工作中，會產生連環的效應。這樣會直接影響工作人員在進行會計工作的過程中，當工作人員將相關數據進行存儲的過程中，在不同的軟件的控制下，就會出現的各式各樣的結果，這樣的情況發生不僅僅影響了會計工作人員的工作效率，也直接的影響了會計信息的真實、準確，在一定程度上給會計信息帶來了安全隱患，影響了企業的經濟決策。

　　(三)工作人員缺乏工作素養

　　由于我國的一些中小企業的發展規模較小，沒有足夠的人員配置。因此，在我國一些中小企業中，會計工作人員沒有良好的工素養，在工作的過程中缺乏一定程度上的專業性，從而造成工作人員在會計工作的過程中，對會計工作的流程掌握的不夠，對會計軟件的種類和應用沒有進行足夠的了解，在進行數據輸入的過程中，經常出現混亂的現象，并且由于檢查的力度不夠，這樣不僅僅在一定程度上降低了工作效率，同時會計信息的安全也無法得到有效的保障。

　　二、加強會計體制體系下的信息安全的策略

　　(一)加強會計工作人員的工作素養，起到了重要的作用

　　會計信息是為企業在進行經濟決策過程中重要的參考依據，起到重要的作用。因此，企業應當對會計人員進行定期的培訓，加強的會計人員的工作素養，不斷的`提高會工作人員對相關軟件的運用能力，加強對會計工作流程的掌握，這樣可以在最大程度上減少了人為因素造成了會計信息安全問題。另外，在加強工作人員培訓的同時，也要將招聘的門檻設高，應高薪聘請專業的會計人才，并持有會計證開可以正式的上崗，這樣在一定程度上可以起到帶頭的作用。同時，在工作的過程中，也要對會計的信息進行準確的分析和研究，這不僅僅可以對企業在經濟決策的過程中起到重要的幫助，同時工作人員在分析討論的過程中，也是對自己工作能力的一種提高。

　　(二)對先關的設備進行完善

　　在會計工作的過程中，計算機是現代化會計工作的重要工具。因此，會計信息對計算機的配置是尤為重要。在我國的一些企業為了減少的經濟的投資，對設備的更新都是不太關注的，這樣就會給會計信息帶來的安全隱患。因此，在企業會計體系發展的過程中，應當對較為陳舊的設備進行更新，配置一些相對軟件過硬的設備。另外，企業也要建立專門的計算機維修部門，對企業正在運行的計算機進行定期維護，并定期檢查計算機的安全防護系統，避免病毒的侵害，維護了計算機系統、配置的安全，保證了企業計算機的正常使用，為會計信息的安全提供重要的保障，提高了企業的經濟效益。

　　(三)完善會計制度，設置統一的會計軟件

　　工作人員在進行會計工作的工程中，制度是規范工作行為、流程的準則，具有一定的統一性、規范性。因此，企業應當對會計制度體系不斷的進行創新和完善，加工作人員的統一性，尤其是會計軟件。企業在完善過程中，要有效的利用監督等機制，這樣可以幫助企業及時的了解工作人員在日常工作中的情況，并將工作人員的工作流程、行為變得透明化。并且要制定一些懲獎的機制，對于工作較為突出的員工，要給予一定程度上獎勵，這樣可以調動工作人員在工作中積極性。另外，在也要對會計軟件進行統一，避免工作人員在使用的會計軟件也是有所不同的，要規定使用同一種的軟件，這樣對人員在進行交接過程中，也提供了極大的方便，同時也可以在最大程度上保證了會計信息的質量，為企業在進行經濟決策的過程中，提高了高質量的參考依據，促進了我國中小企業的發展。

　　三、結束語

　　綜上所述，本文對會計制度體系下的信息安全問題進行簡單的介紹，并針對我國會計制度體系發展的現狀，提出了一些建議，要不斷的完善會計制度，對相關的工作設備要進行定期的檢查，同時也要提高工作人員的工作素養，這樣可以在最大程度上對會計信息的安全，提供了保障，提高了我國中小企業的經濟效益。

會計制度論文9

　　一、新醫院會計制度對醫院財務管理制度的作用

　　（一）舊的和新的醫院會計制度在制定背景以及制定目的上存在很大的差異

　　首先是新的醫院財務管理制度是隨著改革開放的日益深入，醫療改革也日益加深下產生的。其次隨著我國和諧社會的建設以及國家更加注重改善民生，讓老百姓老有所醫，所以就需要在各個方面更加規范醫院的管理，包括在財務制度方面。再次舊醫院會計制度的應用范圍是全國性的，主要目的是對醫院的會計進行規范和統一，加強對醫院會計賬務的核算和監管，所以它最主要的目的就是對規范和統一醫院的會計，使之符合醫院的管理的要求，而且要完成會計最基本的職能，核算和監督。而且要使得在會計期間醫院搜集會計信息更加的真實和可靠。但對于新的會計管理制度，它存在的主要的目的就是得醫院的投資和管理資金更加的合理和規范，符合現代醫院管理的基本要求，因為在當前的醫院管理中，存在諸多的問題，比如所記錄的賬目不規范，記錄的方式也不規范等等。因此新的《醫院管理會計》針對這些問題進行解決，使醫院財務投資和使用資金更加合理和明確，防止資金的濫用和浪費，這對于改善我國當前醫療狀況人多粥少的形勢是十分必要的。

　　（二）在舊醫院和新會計制度財務管理辦法賬務中存在的不同和解決方法

　　舊醫院會計管理手段針對性不強，具有一定的單一性，在管理制度方面，舊醫院雖然在一定程度上具有一定的嚴格性，但是就某些方面來講，其制度表現的沒有那么的精細。新會計制度在舊醫院會計制度的基礎上進行了補充和改進，在醫院財務管理規定上更加規范全面和具體，對于財務人員的實際操作更有指導作用。尤其是在醫療補貼、科研項目和管理費用等方面相對以前得到了進一步補充，科學和規范使之更加的完善，操作性也更強，對財務管理實施了信息化的監管，從而對財務運行進行全方位時時的監管。

　　二、加強財務管理對新醫院會計制度的重要意義

　　在醫院管理系統中，財務管理以及其他管理工作占據著重要的地位，在實現信息技術有效管理以及現代化醫院財務管理的重要途徑，提高醫院整體效率的基礎和前提的是保證財務管理工作的高效率和高水平，與此同時，為了保證適應當前的經濟發展環境，可以提高醫院的財務管理水平，對于醫院衛生資源達到充分利用，只有這樣，才能夠盡量減少醫院的運營成本，提高醫院的融資水平以及醫院資金使用的合理性的有效途徑也是加強財務管理，而且隊友醫院的基礎設施和其他學科的有限事項進行合理的投資，對于醫院健康長期的發展具有十分重要的意義。總而言之，財務管理工作的特性主要表現在業務性、政策性以及法規性，其具有系統性，而且在醫院管理活動中，運營系統以及監管系統具有十分重要的意義。新醫院會計制度與舊的醫院會計制度相比較，新的醫院會計制度就財務管理措施方面更加的細致也更加全面。新的會計制度下的醫院管理，在對相關方面進行了細致科學全面的考慮，從而制定了較為實際以及操作性更強的醫院會計管理制度，從而使財務管理手段表現的也將會更加的靈活，而且使得醫院的成本控制能力，使得資金使用效率得到了很大程度上的提高，而且具有更強的針對性，伴隨而來的的是醫院的經濟效益和社會效益也有很大的提升。但就目前的'形勢而言，新的醫院會計制度仍然有很大的改進空間，其中包括財務風險管理，財務運行相關的行為以及現金流量表報表管理方式，這都對使得醫院日常管理工作更加的有序高效。

　　再現行階段，很多醫院在投資時存在很多的問題，例如投資活動具有隨意性，所以針對這一點，醫院在財務管理工作時做好內部工作。第一，醫院在進行投資活動時，一定要符合法律法規的要求，還要根據內部控制的要求，明確各方參與者的責任，梳理還各方的投資關系，遵守區劃申請和管理方式的要求，降低醫院投資風險。第二，在對項目進行調查評估后，制定項目可行性報告，對項目的具體情況進行說明。與此同時，在進行醫院財務管理內部工作是，還要對項目進行預算編制，以及審核，這樣能夠保證資金數據真實性。第三，在進行在進行投資活動時，要派專人進行項目評估，針對項目進行專門的實踐考察。相較于舊的醫院會計制度，新的醫院會計制度的優勢更加明顯，其中不但可以滿足資源配置的要求而且能夠滿足醫院財務管理的現代化發展的要求。在一定程度上，就目前的情況來說，新的醫院管理制度在某些方面取得了很大的進步，但是它的發展仍然不是那么的健全和成熟，所以財務人員在應用過程中需要進一步的研究探索和創新，吸取經驗和教訓。隨著信息時代的發展和進步，計算機已經深入各個行業各個領域，現代網絡信息技術在人們日常的生產生活中發揮著越來越重要的作用。當然新的會計制度也充分利用了信息化發展的成果，將財務管理與信息化有機地結合在一起。

　　三、結束語

　　新醫院會計制度既可以提高醫院的財務管理水平，而且醫院的市場競爭力能夠得到有效的加強，為醫院今后的發展奠定堅實的基礎，對醫院的可持續發展起著非常重要的作用。

會計制度論文10

　　從20xx年1月1日至今，新《醫院會計制度》已實施了三年。由于執行新制度使會計核算內容和會計科目體系發生了變化，直接影響醫院的財務狀況。為調查新《醫院會計制度》》執行情況并解決執行中存在的問題，內蒙古財政廳、內蒙古會計學會、內蒙古醫科大學、內蒙古衛生政策研究所等聯合組織了本次調查。這次調查根據調研目的設計了《內蒙古公立醫院新〈醫院會計制度〉執行情況調查問卷》，問卷分為6個部分，涉及47個問題；共選取了88家公立醫院作為調查對象，其中：內蒙直屬醫院3家，盟市醫院30家，旗縣醫院55家。截至問卷要求報送日期，共收回有效調查問卷78份，占發放問卷的88%。同時現場走訪了15家醫院，并抽取了15家醫院20xx年和20xx年的會計報表，對資產、負債、凈資產、收支結余等財務數據進行對比分析，揭示新制度對會計信息質量、財務行為及財務狀況的影響程度，滿足報表使用者全面評價醫院經濟運行和社會貢獻的管理需要。

　　一、執行新《醫院會計制度》的現狀

　　（一）新舊《醫院會計制度》銜接情況

　　在被調查的公立醫院中，財務人員選擇“比較熟悉”新制度的占100%。90%左右的財務人員對新制度持認可態度，認為新制度不僅比舊制度更科學、更適應醫院核算需要，而且新制度從核算要求、精細化程度、財務人員的業務素質以及醫院會計基礎工作等方面提出了更高要求。同時在新舊制度銜接過程中，普遍認為增加了醫院會計工作量。其中大約30%的財務人員認為新舊制度銜接過程中沒有任何困難，另有70%的財務人員認為新舊制度銜接過程中遇到的困難主要有：藥品按進價核算、資產的全面清查盤點、固定資產追溯計提折舊、醫院全成本核算以及財務軟件的銜接等。

　　（二）新《醫院會計制度》對會計信息的影響情況

　　在被調查的公立醫院中，財務人員普遍認為新制度對提高醫院會計信息質量產生了積極影響，尤其是醫院年度報表須經注冊會計師審計更有利于規范和提高醫院的會計信息質量。主要表現在執行新制度以后，通過對固定資產計提折舊、基建并大賬、取消修購基金以及增設待沖基金等，使醫院的資產信息較舊制度更加真實。但也認為新《醫院會計制度》執行后，醫院收入信息的真實性較舊制度來看，沒有發生很大變化，尤其是新制度中醫保結算扣款的處理方式對醫院收入核算信息基本沒有產生影響。

　　（三）新《醫院會計制度》對財務行為的影響情況

　　1.藥品進價核算方面

　　在新醫改背景之下，新《醫院會計制度》規定藥品按進價核算，95%的財務人員認為該方法可以促進醫院加強藥品管理，提高藥品管理信息化水平，并為逐步取消藥品加成、實施藥品零差率銷售政策發揮積極作用。但也認為目前公立醫院結轉本期銷售藥品成本的方法主要是從醫院HIS系統統計（即統計藥品實際消耗成本），而該系統未及時進行更新和升級，導致無法與財務核算軟件接口，所以藥品的進貨價格計算存在一定的困難，并且隨著藥品加成的逐步取消，認為政府制定“藥事服務費”新增收費項目標準時應考慮的因素主要包括診次成本中藥品費的比例和床日成本中藥品費的比例。

　　2.固定資產核算方面

　　新《醫院會計制度》要求醫院按月對固定資產計提折舊，有90%的財務人員認為這一規定會使醫院和各科室更加重視固定資產管理，有利于財務管理水平的提高；另有10%的財務人員認為固定資產追溯計提折舊并按資金來源進行明細核算這種方式，從某種程度上來看，增加了醫院固定資產管理的實際工作量與難度，然而，從現實中來看，這種難度與工作量醫院尚且能夠適應。

　　3.全成本核算方面

　　被調查對象中，有98%的醫院已經實施了成本核算，并且目前能核算科室成本（指完成“三級分攤”后的科室成本）、診次成本和床日成本。但由于醫院成本核算信息系統建設成本太高，醫院無法承擔，所以很多醫院尤其是旗縣醫院成本核算的相關軟件系統尚未安裝到位，大大增加了會計人員核算工作量，而且缺乏統一的成本核算口徑和分攤方法，成本數據的可比性較差。所以財務人員認為要更好地實施醫院全成本核算，首先應加強領導重視，加強對各相關人員的培訓，提高人員素質；其次要加強醫院信息系統建設，制定適合內蒙古公立醫院特點的成本核算實施辦法并統一成本核算口徑及分攤方法。

　　4.防范財務風險方面

　　被調查的財務人員認為執行新制度后，下列規定使醫院有效地防范了財務風險。

　　（1）按醫療收入的一定比例計提醫療風險基金；（2）新增“累計折舊”和“累計攤銷”科目，使資產負債率更真實；（3）要求必須進行科室全成本核算，更有利于經濟效益分析；（4）事業基金彌補虧損的規定。

　　5.其他方面

　　新《醫院會計制度》對醫院財務報告內容提出了具體明確的規定，包括會計報表、會計報表附注以及財務情況說明書。為了提供數據真實、內容完整、說明清楚的醫院財務報告，財務人員認為首先應提高醫院各級管理人員的預算管理意識，實施全面預算管理，加強預算執行分析；但其中約95%的被調查對象認為醫院實施全面預算管理操作難度大，預算執行分析難以及時、全面和真實；而且醫院的全面預算與財政部門預算編制要求無法銜接，財政部門應改革對醫院的預算編制管理模式。其次財務人員要加強與醫療業務部門的聯系，主動、及時掌握醫療業務工作情況。最后應改革醫院勞務分配模式，建立新的醫院內部績效考評模式。

　　（四）新《醫院會計制度》對財務狀況的影響情況

　　1.新制度對資產的影響

　　通過對15家公立醫院會計報表的對比分析，發現新制度實施以后，公立醫院的資產信息更加真實但同時賬面價值減少，主要表現在固定資產及應收款項賬面價值變動較大。雖然新制度要求基建按月并入大賬，固定資產賬面價值會增加。但是新制度同時要求固定資產必須按月計提折舊，并提高了固定資產確認標準，使得舊制度下的部分固定資產被重新劃分為低值易耗品，導致固定資產賬面價值減少；而且由于應收款項計提壞賬準備，其賬面價值也在減少。由于這兩項資產賬面價值的變動，最終使資產賬面價值發生變化。

　　2.新制度對負債的影響

　　新制度增設了“應付票據”“應交稅費”“應付福利費”三個負債類科目，其中前兩個科目分別對應舊制度中“應付賬款”和“其他應付款”科目所屬明細科目的借方余額；對于舊制度中通過“專用基金”科目核算的從成本費用中提取的職工福利費，新制度改為通過“應付福利費”科目核算，所以新制度的實施對負債金額影響不大。

　　3.新制度對凈資產的影響

　　新制度實施以后，由于核算方式及核算科目的變化，細化了會計核算內容，使得醫院的凈資產信息更趨真實。舊制度中，凈資產按照資金用途分為事業基金、固定基金、專用基金、收支結余、結余分配五類。新制度按照資金來源和最終用途將凈資產分為事業基金、專用基金、待沖基金、財政補助結轉（余）、科教項目結轉（余）、收支結余、結余分配。

　　4.新制度對收支的影響

　　舊制度未將科教項目收支納入醫院收支管理，而是通過“專用基金”或“其他應收款”“其他應付款”科目核算，新制度明確了“大收大支”的概念，分別將醫療收入和藥品收入歸集到“醫療收入”科目核算，醫療支出和藥品支出歸集到“醫療業務成本”科目核算，并將科教項目納入收支管理，真實反映了醫院收支的情況。

　　（五） 執行新《醫院會計制度》需要解決的難點

　　在被調查的財務人員中，普遍認為在實施新會計制度中最需解決的難點依次是（由高到低）：醫院領導的支持、財務信息系統的構建、成本核算體系的建立、醫院會計組織構架的整合和會計人員業務素質的提高。

　　二、新《醫院會計制度》執行中存在的重點問題

　　（一）藥品結轉成本及計價問題

　　按照國家及相關部門下達的要求，公立醫院應時刻遵循社會效益以及公益性雙向原則，逐步推行醫藥分開，藥品零差率銷售政策。同時新制度要求藥品采用進價核算方法，將“藥品成本”“藥品收入”和“藥品”三個科目分別列入“醫療業務成本”“醫療收入”以及“庫存物資”等科目。然而，就目前而言，醫院在具體的實施過程中，因為藥物種類較為繁冗，一部分采用進價加成這種銷售方式，另一部分則實行零差率政策，從某種程度上來看，增加了后期會計核算的難度，尤其是在結轉藥品成本這一環節，由于核算人員并未掌握充足的數據，令整個核算工作變得枯燥且復雜，不僅阻礙了醫院的正常運作，還降低了會計人員的工作效率，為新《醫院會計制度》的實行增加了難度。

　　（二）固定資產核算及管理問題

　　隨著我國綜合實力的增強，人們對醫療水平以及醫療人員的綜合性素質提出了更高的要求，為了充分滿足群眾的多方面需求，各大醫院競相引進國外的先進技術與醫療設備，擴大自身的經營規模與醫療規模，從某種程度上來看，增加了醫院的固定資產。但是，因為自身條件以及客觀環境所限，很多醫院在固定資產核算及管理上存在問題。一是固定資產賬目不清。由于員工缺乏對核查固定資產這一工作的了解與認識，促使其忽略了固定資產使用效率、實際質量以及當前的保存狀況，由此導致賬目不清、核算數據不準確，影響了醫院會計信息的質量及會計決策。二是醫院固定資產使用效率低。在當前社會，醫院屬于一種特殊的行業，為了確保在短時間內治愈患者，引進了大量的先進設備。但是，使用這些設備的次數較少，造成了浪費資源的后果。

　　（三）成本核算及評價體系

　　問題不完善、不規范的成本核算體系，是新制度推行的'主要障礙。新制度中對成本核算對象、成本管理目標、成本核算范圍、成本分攤流程以及成本分析和控制等方面都作出了明確規定，為醫院全成本核算打下了良好的理論基礎。但是因為各公立醫院發展狀況各異，內部管理制度相差甚遠，信息化建設水平的不同等，導致了成本核算口徑與分攤方法口徑存在較大差異，令成本核算變得毫無意義。除此之外，作為一個數據結果，成本核算并不具有輔助決策這一功能，促使其無法實現自身的真正價值。

　　三、有效執行新《醫院會計制度》的對策建議

　　（一）做好藥品成本結轉，采用移動加權平均法計算藥品進貨價格

　　為了促進醫院的可持續發展，應對藥品實行輔助核算管理、信息化管理以及精細化管理。首先要提供藥品進價成本的核算依據與相關信息，隨后，財務人員對其進行驗證，以確保數據的真實性與準確性，按照當期藥品的收入與成本，對加成率進行核算，與銷售加成率進行對比，進行反復計算之后，才能進入結轉核算這一環節，以此來驗證藥品成本，確保其順利結轉。同時針對醫院科室齊全，部門分類繁雜，需要藥品數量很大的實際情況，醫院應建立規范化、精確化、現代化以及科學化的會計核算體系，在對藥品進行核算時，可引入移動加權平均法，確保數據的真實性與準確性，減輕會計人員的工作負擔，提高其工作效率，保證新《醫院會計制度》得以順利推行。

　　（二）加強固定資產管理，完善固定資產核算

　　新《醫院會計制度》的實施，提高了固定資產的核算標準，要求會計人員定期清查、盤點已有的固定資產，剔除一些不符合確認標準的資產單位，按照新《醫院會計制度》要求，重新對固定資產進行驗證與分類，為不同類別的資產設置編號，分別設置明細賬與總賬，引進現代化、信息化、規范化、科學化的管理技術，減輕工作人員的實際工作量，實現固定資產的價值功能；建立健全資產調撥制度、日常維護制度、出入庫制度以及采購制度，要求不同的科室均參與到監督、核查工作環節中，確保各項制度順利實施。

　　（三）完善成本核算及評價體系

　　首先，相關部門應通過調研，統一制定并發布科學合理的醫療成本核算實施細則，使不同醫院能夠提供有關成本核算和分攤的可比性基礎數據，真正發揮其輔助決策作用；其次，建立一套與醫院實際情況相符的成本評價機制，一般涵蓋產出分析與投入分析兩個方面。從專業的角度來看，所謂的投入分析指標，一般涵蓋三方面，即為財力、物力與人力，反映了醫院的所有費用與成本；而產出分析指標則包含兩個方面，一種為社會效益指標，另一種則為經濟效益指標，要求在降低成本的同時，提高醫院的綜合性水平與醫療服務質量。

　　綜上所述，新《醫院會計制度》實施至今，成效顯著，推動了公立醫院財務會計管理工作，提高了會計信息質量，規范了醫院財務會計業務活動，促進了醫院各項經濟活動健康有序地發展。然而，在新《醫院會計制度》的執行過程中，仍然存在一些實質問題，需要改進與不斷完善。

會計制度論文11

　　預算會計作為政府與行政事業單位預算管理的基礎性工作,它在加強行政事業單位管理和考核的過程中起到非常重要的作用。我國的預算會計是在1950年10月制訂并開始實行的，為了適應社會主義市場經濟體制，經歷了多次修訂和改革,現行的預算會計是在1997年進行重大改革以后,從1998年1月1日開始實行的。

　　1.我國事業單位預算會計體系的現狀與改革

　　1.1我國事業單位預算會計體系范圍存在的問題

　　我國預算會計體系是在計劃經濟體制下形成的。政府預算對資源的集中程度很髙，分配帶有濃厚的供給制色彩,這就是我國獨有的以預算收支為中心進行核算的預算會計體系。

　　隨著市場經濟的發展,事業單位會計發生了顯著的變化，出現了許多新的特征,主要有:事業單位除財政撥款外還有自己的事業收人;事業單位雖然以實現社會效益為宗旨,但卻具有一定的經營性，并實行經濟核算；事業單位雖然不提供物質產品，但向社會提供精神產品和勞務,它具有一定的生產性。

　　1.2國外政府會計體系的借鑒

　　美國政府的會計體系包括政府及非營利組織。是以與政府相關的各項經濟活動為核算對象，包括:①行政活動,即政府行政機構展開的政務活動;②權益活動，即政府舉辦各種國有企業的活動;③事業活動,即政府舉辦的國有學校、醫院等非營利組織的活動。由此可見美國的政府會計體系比我國預算會計體系適用范圍要寬,還包括了國有企業。

　　美國的非營利組織會計類似于我國的事業單位會計，非營利組織分為政府舉辦的非營利組織和民間舉辦的非營利組織。政府舉辦的非營利組織是政府的一個組成部門,屬于政府會計體系；而民間舉辦的非營利組織則不屬于政府會計體系。美國將非營利組織區別對待,這種作法值得我們借鑒，當然各國有各國的'具體國情，區分的標準當然可以各有不同。

　　1.3我國事業單位預算會計體系的改革建議

　　(1)事業單位會計應歸屬于預算會計體系,與行政單位一起合稱“行政事業單位會計”。持這種觀點的人認為,會計歷來分為營利性會計即企業會計和非營利性會計即預算會計兩大類，事業單位的非營利性性質足以讓事業單位會計歸屬于預算會計體系。

　　(2)事業單位會計不應再歸屬于預算會計體系，而應與企業會計一起合稱“企事業單位會計”。持這種觀點的人認為,根據事業單位也需要“自負盈虧”的事業單位的改革方案，從總體上來說，事業單位的經濟效益指標將越來越重要。企業會計中的諸多一般原則如權責發生制原貝!1，配比原則等也將越來越多地可以適用于事業單位，事業單位會計也逐漸向企業會計靠攏,而不是向預算會計靠攏。

　　(3)事業單位會計既不應再歸屬于預算會計體系，也不應歸屬于企業會計體系，而應成為一個相對獨立的會計體系。持這種觀點的人認為，事業單位以其不以營利為目的而區別于企業，又以其不具有社會管理職能而區別于政府。由此，事業單位會計需要核算的是收支結余而不是利潤,是凈資產而不是所有者權益;與此同時，事業單位會計也需要采用資本保持概念，需要進行成本核算,采用權責發生制基礎。另外,事業單位還存在著眾多不同的行業,例如髙等學校、體育館、電視臺等等。事業單位行業之多及其狀況的復雜性不亞于企業，中國1997年制定發布《事業單位會計準則（試行)》的主要原因之一，就是為滿足事業單位會計工作特殊性的需要。

　　2.我國事業單位預算會計核算基礎的現狀與改革

　　2.1我國事業單位預算會計核算基礎的現狀

　　建國以來，我國預算會計長期以收付實現制度為會計核算基礎，它充分體現了國家預算管理這個重心。近幾年來，我國以預算管理為中心的財政制度改革不斷深化，使現行的主要以收付實現制為基礎的預算會計已經越來越難以滿足政府預算管理的要求，而權責發生制預算會計可以提供更為全面和準確的信息，因此，預算會計運用權責發生制，既是國際上政府會計改革的趨勢，更是適合我國深化財政管理改革的必然要求。

　　2.2我國事業單位預算會計核算基礎存在的問題

　　(1)不完整的事業單位預算會計信息無法為編制部門預算、實行零基預算提供準確的依據。長期以來，我國預算會計只注重財政資金的收支核算，對各單位占用的長期資產關注不夠。例如:行政、事業單位正在建造的基建項目不在單位會計中反映，已人賬的固定資產不計提折舊，只在固定資產報廢減少時才在賬簿中按賬面原價注銷，無法反映固定資產的使用情況，虛列了資產的價值，難以為編制預算提供準確的會計信息。

　　(2)無法進行準確的成本和費用的核算。我國事業單位固定資產不計提折舊，長期債務不預提利息，對無形資產不確認、不計量或在確認時一次性攤銷等，使得在不同會計期間成本高低懸殊，不能充分反映公共管理的相關成本，不能適應開展績效預算管理的需要。

　　2.3我國事業單位預算會計核算基礎的改革我國當前的預算會計核算基礎是收付實現制，另加少量修正的收付實現制、修正的權責發生制的格局。從未來發展看，由收付實現制向權責發生制過渡是必然的趨勢。這種轉換在操作上難度很大，但是權責發生制提供的信息量是收付實現制所達不到的。

　　我國當前還不具備權責發生制實施涉及到的許多基本條件，相對完全的權責發生制的實施可能還有一個相當長的過程。此種情況，我國可以借鑒加拿大的經驗，采取漸進式改革，具體來說，由收付實現制—修正的收付實現制—修正的權責發生制—權責發生制逐步推進。

　　這期間可以根據具體情況的需要，對權責發生制和收付實現制采取不同程度的修正。

　　第一個步驟，可以考慮對以下幾個項目采用權責發生制。

　　(1)資產方面。對部分金融資產進行權責發生制核算并在資產負債表中反映，非金融(實物)資產只在需要安排支出時才加以反映，但是不進行資本化(即不提折舊、不攤銷)。比如說國債轉貸資金，已經確認但尚未收到的撥款或者補貼等。

　　(2)負債方面。對那些確認期內已發生，但預計今后期間才會實際收付現金的交易和事項，應采用權責發生制。對于這類應付款項按權責發生制反映。

　　第二個步驟，為了全面反映政府的資金運動，預算會計應更全面地采用權責發生制。

　　(1)資產方面。不僅對金融資產全面按照權責發生制反映，對于可確認并可計量的非金融資產也按照權責發生制反映，比如說固定資產，應對其購置成本進行資本化，在實際使用耗費時，按權責發生制原則分攤固定資產成本。具體來說，對于單位各部門運轉過程中所耗費的固定資產成本，通過分期提取折舊的方法予以確認和核算。

　　(2)負債方面。應對所有可確認、可計量的負債項目按權責發生制反映。

　　我國要實行社會主義市場經濟條件下的公共財政制度，加強預算管理，逐步引人權責發生制是十分必要的。但是，實行權責發生制對數據要求很高，難度也很大，作為發展中國家，當務之急是要摸清家底，結合項目預算時的上報工作，對政府的各類資源進行登記人賬，做好改革的基礎工作，以便在實行權責發生制改革時駕輕就熟，水到渠成。

　　3.結論

　　我國現行的事業單位預算會計制度是1998年開始正式實施的。本文在研究我國事業單位預算會計核算體系、核算基礎的現狀和存在問題的基礎上，還借鑒了國外政府會計體系的作法，采用對比分析方法，指出我國預算會計體系的范圍界定的原則。并且，認為我國應借鑒國外的經驗，建立政府會計體系。在預算會計核算基礎改革方面，提出了幾點我國可以借鑒的改革經驗。指出了我國由收付實現制向權責發生制過渡的總體方式是漸進式的設想，并提出轉變的兩個步驟和每個步驟應該轉換的項目。

　　事業單位預算會計改革是一個漫長且復雜的過程，不僅需要理論上的不斷豐富和完善，還要求多方面的協調配合，更需要宏觀制度保障。

會計制度論文12

　　摘要:在我國新的財務制度不斷改革和完善的過程中，醫療衛生體制也越來越健全。其中，醫院成本管理在醫院管理過程中具有非常重要的地位，而成本核算又是成本管理的核心內容。因此，在新財務會計制度的管理下，必須根據實際情況制定精細化、規范化和科學化的成本核算改進策略，從而較好的實現醫院成本控制目標。基于此，本文著重論述新財務會計制度下醫院成本核算的意義和具體實踐策略。

　　關鍵詞:醫院；成本核算；會計制度

　　在新財務會計制度不斷完善的背景下，醫療衛生體制的改革也越來越深入，各個醫院之間的競爭日趨激勵，從而促使醫院的成本核算工作越來越受到醫院管理者的重視。當前各個醫院在不斷發展的過程中都迫切需要加強成本核算管理來提高整體競爭力。因此，探究新財務會計制度下的醫院成本核算方法具有非常重要的現實意義。

　　一、新財務會計制度對于醫院成本核算的意義

　　在“新兩制”頒布之后，醫院成本核算的重要性越來越突出。其中，在新財務會計制度中，明確規定了成本核算過程中必須遵循的原則，以及具體的成本核算對象。因此，在新財務會計制度下進行醫院成本核算，能夠有效提高醫院成本控制的效率，提高醫院競爭力。在新財務會計制度下，能夠有效提高醫院成本核算的效率。其中，主要原因是在新財務會計制度中，明確增加了成本核算的內容，如:提出了相關的權責發生制度、編制，以及調整了部分費用的提取和計算、構建了相關資金報表，加大了財務報表的審計力度，從而在一定程度上增加對醫院會計的約束力。上述一系列的制度對完善醫院財務制度，提高醫院成本核算效率具有非常顯著的作用。在新財務會計制度中，對醫院藥品管理及成本核算的不足之處進行了改進，促使藥品的收支核算更加科學化、更加合理化，能夠最大限度提高醫院藥品成本控制的效率。

　　二、新財務會計制度下醫院實施成本核算的具體方法

　　(一)構建完善的成本核算組織體系，為提高成本核算效率奠定基礎

　　在醫療衛生體制不斷改革的背景下，要求醫院財務管理工作更加科學化、精細化和規范化。其中，醫院成本核算作為財務管理工作的核算內容，為了有效提高醫院成本核算效率，便需要構建科學完善的成本核算組織體系。具體包括:其一，成立成本核算領導小組。成本核算領導小組主要是以院長為組長，財務部門管理者為副組長，而其他部門的管理者則為小組成員。該小組在日常工作中主要負責制定醫院發展過程中關于成本核算的具體操作流程。這對醫院強化成本核算具有非常重要的作用；其二，設立成本核算工作小組。該小組主要是以醫院財務管理部門的負責人為組長、下級科室的管理者為副組長，其他成本核算和會計人員分別為小組成員。工作小組在日常發展中，主要負責管理整個醫院內部的人力資源成本、管理成本和醫療成本的核算工作，并且還需要根據實際情況制定各類的財務報表和成本核算分析報表，從而為醫院管理者制定科學合理的決策提供準確可靠的數據資料；其三，成立信息技術小組。信息技術小組則主要是由負責整個醫院信息中心的人員共同擔任。該小組在日常工作中主要負責醫院成本核算系統的管理和維護，并且還需要管理醫院的HIS系統、LIS系統、固定資產管理系統、薪酬考核系統等，從而真正保障醫院內部各個管理系統的資源共享，切實保障藥品銷售價格的合理性；其四，需要成立綜合考核小組。該小組的成員主要包括醫務人員和護理人員。其成員在醫院發展中主要負責核算各個醫務人員的'業務，并且需要認真統計各個科室工作人員的工作量和考勤狀況，并且需要根據實際情況制定完善的報表，從而為提高成本核算效率奠定創造良好的條件。

　　(二)提高人員成本意識和綜合素質，充分發揮醫院成本核算的優勢

　　當前新財務會計制度尚且處于初步實施的階段中，所以當前醫院大部分人員對成本核算的重要性認識不到位，尚未樹立良好的成本控制意識。因此，在醫院不斷發展的過程中，為了有效提高醫院成本核算效率，首先便需要醫院工作人員樹立起良好的成本核算意識。只有這樣才能夠保障醫院成本核算工作更好的開展；其次，醫院工作人員還需要不斷增強工作業務技能，不斷學習新財務制度下的成本核算內容，從而最大限度發揮醫院成本核算的優勢，有效提升醫院成本管理的水平。

　　(三)構建完善的醫院內部監管制度，強化成本核算監督

　　在新財務會計制度下，明確提出了應加強成本核算監督。其中，要求醫院財務管理部門不僅需要全面監督成本預算、收支和負債情況，而且還需要根據實際情況構建完善的內部監控體系，從而真正實現各項成本的全面監控。同時，還應該要求財務管理人員必須明確醫院對外投資的范圍，從而促使固有資產能夠保值，甚至增值，不斷加大醫院對各項財務的監管力度，從而有效提升醫院成本核算的效率。

　　(四)構建完善的財務評價體系，更好的滿足醫院成本核算工作的基本需求

　　在醫院不斷發展的過程中，管理者應該不斷加強對成本核算和成本控制的結果進行綜合評價。其中，在評價的過程中應該主要以成本核算的內容、對象和成本分配方式為主要標準。同時，醫院管理者還應該根據各個科室的實際情況，以及各個崗位的實際需求，構建科學完善的財務評價體系，從而滿足醫院在不斷發展過程中的成本核算需求，為保障成本核算的高效化提供有力的條件。

　　三、結論

　　總而言之，在現代社會不斷發展的過程中，各個醫院之間的競爭日趨激勵，醫院要想在這樣的環境中處于優勢地位，便需要不斷提高自身的競爭力，提高自己的管理水平。因此，這便需要醫院管理者充分重視成本核算問題，依據醫院各項財務管理制度和醫院各個科室的實際情況構建科學完善的成本核算體系，強化醫院成本核算，有效提高醫院財務管理水平，加大醫院成本控制力度。

　　參考文獻:

　　［1］孫一民．論醫院成本核算在新會計法下的改變以及解決辦法［J］．時代金融，20xx(18)．

　　［2］謝丹丹．關于新醫院會計制度下成本核算的思考［J］．中國管理信息化，20xx(18):21－22．

　　［3］韋健王曉飛蔡曉鋒．新財務會計制度下醫院成本核算的探討與實踐［J］．中國醫院管理，20xx，32(4):48－49．

會計制度論文13

　　摘要：社會經濟發展迅猛，行政事業單位傳統的會計制度儼然無法適應新時代職能轉變等各項要求。會計制度改革不僅是形勢發展的必然，更是行政事業單位轉型的根本。實際上會計制度改革難度較大，主要體現在會計目標、核算基礎、會計科目及會計人員專業素質等方面，對此積極采取針對性的整改措施，促使現代會計制度穩定發展尤為關鍵。

　　關鍵詞：行政事業單位；會計制度改革；問題；對策

　　在當前形勢下，行政事業單位唯有不斷創新管理才能緊跟社會經濟發展步伐，會計制度改革直接關乎其監督與協調職能發揮的程度。會計制度體系煩瑣，全面深化改革難度較大，還需加強改革問題分析與整改。

　　一、行政事業單位會計制度改革的意義

　　行政事業單位既要履行政事業單位提供社會服務等各項義務，更要實踐行政事業單位的行政管理職能，為充分發揮其公共服務作用，需不斷強化內部改革。但單位會計制度在改革過程中，收付制度、會計報表等方面的問題逐漸顯現，對單位發展形成不同程度的阻礙，若處理不到位，直接增加單位損失，對此會計制度改革意義重大。

　　二、行政事業單位會計制度改革中存在的問題

　　1.會計核算基礎不能反映真實情況

　　收付實現制仍是主要會計制度核算基礎，在反映會計信息真實度方面并不合理，常導致信息失真。基于單位收入、支出核算角度分析，各個核算時間段里的上下期收入與支出，實際核算會將歸為本期收入、本期支出，核算后的會計信息并不能充分說明實際資金流動情況，與此同時導致同期收支配比失衡。基于單位投資角度分析，單位較長周期投資比重大，資本性支出，圍繞收付實現制核算基礎，核算資本性支出，常與一般性支出一起核算，兩者混淆會被監管部門認為單位國資不規范、不透明操作。

　　2.會計目標模糊

　　會計核算結果可為會計信息使用者提供判斷依據，為滿足上級監督管理單位等信息利用者，對財務信息的`高標準利用，行政事業單位首要是明確會計目標以及各項會計信息規定，實現規范會計核算，確保會計信息利用價值。但實際上，行政事業單位會計目標并不明確，各項信息規定籠統，對信息利用者界定范疇狹窄，在會計報告中體現的會計信息失真且少量，并不能切實反映單位財務運作真實狀況。另外會計目標模糊，當單位財務出現問題時，未在第一時間進行責任劃分，不利于監督部門審核、監管等工作的有序開展。

　　3.會計報告與科目設置不合理

　　行政事業單位在設置會計科目時，內容不完全符合本單位的發展實際情況。鑒于行政事業單位種類繁多，存在預算管理差異化，各單位科目多樣化，導致科目設置不規范。會計科目設置混亂現象普遍，導致會計信息失真。與各行政事業單位未完全按照現金流、業務特征及科目情況科學設置會計科目有關。在會計報告方面，單位財務管理報告形式化現象普遍。為實現社會經濟可持續發展，要求行政事業單位以會計報告的形式將財務管理情況公之于眾，實現透明化、規范化財務操作，會計報告也直接體現單位自身的財務管理水平、重視程度等。但實際上，行政事業單位會計報告問題重重并不嚴謹，在會計報告內僅體現了收入信息，對其他會計項目未準確表示，如負債、支出等現金流量情況，導致單位財務情況含糊，不利于行政事業單位會計制度改革。不難看出當前行政事業單位財務報告體系的弊端，主要在于報告目標偏向于調控服務、經濟宏觀管理；而人力資源價值、預測信息等信息缺乏；財務報告體系中歷史信息比例大，單位的發展前景等信息排除；報告體系滯后性嚴重，主要是圍繞會計分期假設制定的報表，與未來財務信息關聯性不大。

　　4.會計人員專業素養問題

　　首先行政事業單位在選拔會計人員時，招聘門檻低，部分工作人員非會計專業畢業，完成會計業務吃力，未能很好地勝任此類工作。其次行政事業單位的會計工作者年齡差異大，思想維度多元化，甚至大部分行政事業單位會計人員不具備會計從業資格證。同時單位不注重會計工作者的再教育，導致工作人員思想覺悟不高，工作多為形式化。甚至部分會計人員出現嚴重的業務操作失誤，不規范操作也是對違法違規行為的縱容。最后行政事業單位在制度方面不完善，缺乏完善的會計監督機制，部分會計法律規定不健全，導致會計部門不能有效發揮監督與管理職能。部分行政事業單位內動力不足，重視程度不高，不利于現代會計業務開展。

　　三、解決行政事業單位會計制度改革問題的對策

　　1.優化會計核算基礎

　　作為行政事業單位，必須適應形勢深化改革，在問題面前堅持走規范改革路子，一改當前會計工作混亂狀態，切實夯實會計核算基礎，優化會計核算體系，使其在明確預算執行情況的同時，更能真實體現單位業務活動、財務質量、現金流量等方面的內容。確保會計信息在報表中真實反映，并被信息使用者高效利用，為決策者提供判斷依據。行政事業單位優化改革會計制度時，必須優化收付實現制。會計核算基礎轉變，是一個循序漸進的過程，需摸索前進。在實際工作中，除財政撥款專項活動外的業務，都可采取權責發生制，根據實際情況轉變會計核算基礎。為確保改革后的會計核算體系更符合實際情況，可在試點單位使用權責發生制，再將該種會計核算基礎逐步拓展。基于政府專項采購會計核算工作，需積極完善相關采購管理標準、制度，優化招標程序，實現投標單位的透明化、規范化操作。

　　2.會計目標合理定位

　　行政事業單位的會計目標，必須緊跟時代發展步伐，以新形勢經濟變化為基礎明確定位會計目標。會計目標內容應考慮到自身核算目標的同時，還要包含決策者、會計信息使用者的便利性，對單位發展全方位需求綜合考量。上級監督機構與行政事業單位間相互聯系，也是后者的主要會計信息使用者。前者審核后者會計信息的同時，會依法對資金運作等方面情況展開全面審查。會計目標定位作用較大，不僅是單位運營狀況的體現，更是單位財務管理水平的象征。重新定位目標，是協調單位利益、確保會計信息質量及提升會計監督水平的必然。對此行政事業單位會計制度的改革，要加強重視對會計目標的準確定位，繼而提升財務管理水平及市場競爭力。

　　3.完善會計科目與財務報告體系

　　隨著行政事業單位內部的不斷改革，會計制度相關條例也逐漸完善優化。在信息化時代，財政部也不斷優化《事業單位會計制度》規范條例，增加了撥出專款、專款支出、成本費用、銷售稅金結轉等幾項規范，優化了會計科目體系。轉變會計制度也必須圍繞新《制度》要求規范改革，不斷優化行政事業單位的會計科目及資產核算內容。將以往通過暫付款核算資產內容，劃分為應收、預付賬款以及其他應收款項，相應地將暫存款分為應付、長期應付款以及其他應付款項，并將應付政府補貼以及應繳稅款等科目歸類到負債核算內容。唯有更新會計科目，才能不斷推動會計制度深入改革。更新財務報告體系，可以更好地反映財務報告信息質量。財務報告是單位對外信息交流、信息披露的重要載體，在資源配置、優化資本市場等方面意義重大。在解決財務報告體系報告目標偏離實際、信息披露不完善、滯后性等局限性問題時，必須圍繞貫徹落實財務會計改革、表內優先、滿足需求、有效披露、成本效益等原則。改革的方向在于夯實財務報告模式基礎、優化三大財務報表報告內容、規范披露會計信息、更新報告模式等。編制財務報告時，優化財務分析指標，強化分析行政事業單位實際發展中存在的問題，及時修改財務報告，使其財務報告體系更加優化。財務報告體系主要由會計報表、會計報表附錄及財務情況說明書組成，行業競爭風險加劇等因素使財務報告體系逐漸落后，對此必須積極借助信息技術，實時獲取有效信息，借助多媒體直觀地表達會計信息，為會計信息使用者提供更多的便利。在實際工作中，還需注重提升表外信息、預測性信息、分部信息內容的豐富性，注重對現金流量表、多種計量屬性對共存財務報告體系的突出作用，繼而促使會計制度可持續發展，實現行政事業單位利益最大化。

　　4.完善規章制度并優化會計人員素養

　　首先與各個高校合作，專門培養高素質會計人才，提高選拔標準，提高入行門檻，并優化職員薪資待遇，強化會計人員歸屬感。其次注重對會計人員的培訓、再教育工作，定期舉辦會計業務交流會，鼓勵財會人員參與、交流與經驗分享。定期考核財會人員專業知識，并鼓勵其參與各項活動。作為財會人員，必須具備良好的職業道德，為給職員樹立良好的三觀，必須注重道德品質再教育工作，幫助其樹立廉潔公正、愛崗敬業工作氛圍。積極采取獎懲機制，鼓勵工作人員間互相監督、舉報，繼而確保財會人員規范工作，盡可能避免舞弊等不良情況發生。最后完善各項會計制度法律法規。鑒于不同單位會計制度的差異性，行政事業單位在制定各項制度規范時，必須圍繞單位實際，充分采取群眾意見，確保各項制度的實用性、可靠性。提升內部控制制度的地位，強化建設會計制度、內控制度等，堅持圍繞《會計法》制定各項會計管理機制，規范會計核算等業務展開。強化各項制度的執行力，重點對成本控制等制度實踐內部控制。注重內部審計，加強內控、外圍監督，確保各經濟活動有序、規范展開。新會計制度在會計科目、財務報告體系以及會計核算體系等方面都已經實現了優化，為行政事業單位的發展起到了積極促進作用。但作為財會人員，應當未雨綢繆，從行政事業單位發展、會計問題實際出發，不斷反饋會計制度創新意見，為行政事業單位會計制度改革創造有利條件。

　　參考文獻

　　1.傅小韻.新行政事業單位會計制度的研究.時代金融，20xx(2).

　　2.許潔.淺析行政事業單位會計制度改革.經濟管理:文摘版，20xx(4).

會計制度論文14

　　摘要:在華盛頓、倫敦和匹茲堡召開的三次峰會中，大家都聚焦了有關商業銀行會計制度的相關問題。其中“銀行的會計制度將如何影響商業銀行資本充足水平的核算”這一問題一直都是大家共同關心的，只有全面認識這一問題才能夠更好地解決G20議題。

　　關鍵詞:商業銀行;會計制度;資本監管;監管影響

　　在現行的監管制度框架之內，商業銀行受到了會計監管和資本監管的雙重約束。會計監管本身也與資本監管的目標和定位存在著很大的沖突。廣大商業銀行在執行這些目標時勢必會和捆綁在一起的制度產生很大的矛盾，進而對金融市場的發展也產生巨大的負面效應。本文主要就商業銀行會計監管和資本監管之間的沖突和解決的策略進行全面的分析和介紹。

　　一、商業銀行會計監管與資本監管之間存在的沖突

　　從性質上看，商業銀行主要是經營存款、放款和轉賬業務的，它是主要以盈利為目標的金融機構。但是會計監管制度則是商業銀行在編制財務報表時所公認的會計原則。在現行的監管制度框架內，商業銀行既要全面執行證券機構所披露出來的會計信息，又要徹底規范銀行監管機構所頒布的監管要求。但是這兩種制度從層面上都存在著理論和制度兩個方面的沖突。“自由市場的'理論”強調市場能夠通過自身的調節來解決運行中所產生的所有問題，最終使得資源能夠實現最優化配置。而會計監管的目的就是為了更好地實現市場透明度的建設，從而能夠讓市場資源優化更好地提供支持。但是市場的建設和調節有時也會存在調節失敗的情況，尤其需要外力去解決自身無法應對的問題。在這個過程中會計監管一直致力于解決由于信息不對稱所產生的問題，但資本監管卻是以市場失靈事件發生的嚴重程度和頻率為基礎的，這兩者在理論上本身就存在著沖突。從制度的角度來看，商業銀行的會計監管和資本監管的核心目標存在差異，前者是為了更好地保護投資者的利益，從而讓他們更好地實現投資，后者則是為了能夠在最大程度上維護整個金融系統的穩定和安全。

　　二、商業銀行會計制度對資本監管的影響方式

　　(一)透過金融工具產生的影響

　　從歷年統計的數據可以看出，美國所有銀行控股公司資產負債表上的金融資產占據總資產比例的92.32%，我國上市商業銀行資產負債表的金融資產占比也在將近90%左右。因此，銀行會計制度對資本監管的影響主要是透過金融工具計量規范而形成的。按照現行的會計制度，在每一個報告都需要按照公允價值來計量金融工具內部有關的項目，主要包括：可供銷售的金融資產、交易性的金融資產和其他衍生類型的金融工具。我們可以根據計量的結果來確定位置的差異，之后再將結果分為計量結果計入損益項目和計量結果計入權益項目等等。

　　(二)透過金融資產分類產生的影響

　　通過分類的規范對資本監管產生影響是最終以相關的計量結果為標準來實現的。如果商業銀行中的交易性金額數量非常龐大，則對資本監管將會產生比較大的影響，如果商業銀行中的交易性金額數量較小，則會產生較小的影響。從這個角度來看，計量規范和金融資產分類對資本都會產生非常大的影響。但金融資產的分類規范對資本監管的影響有很大的獨特性。一方面，在金融資產初始分類時，商業銀行都會有一定的選擇空間，另外一方面，在金融資產持有期間，我們也可以更好地進行分類選擇[2]。在金融危機期間，歐洲商業銀行強烈要求將金融資產進行進一步的金融資產分類，從而對監管資本產生非常重大的影響，但SFAS115金融資產的分類規范要比IAS39來的更加的寬松，前者在極大程度上允許對所有類別的金融資產進行全方位的分類，后者將禁止對已經定性為“交易性”的金融資產進行著重分類。并最終將所有類型的交易性金融資產在危機期間下跌所產生的收益直接計入到損失之內，這整個過程本身對監管資產的侵蝕性是最強的。

　　三、結束語

　　綜上所述，在現行監管框架體制內，商業銀行本身就受到了會計制度和資本監管的雙重限制。合適的會計制度能夠通過對金融資產的計量、分類和減值等渠道對資本監管產生非常實質性的影響，這種影響將輻射出巨大的力量，并在金融危機期間都演變成一種市場周期性的推動力量，在危機期間也能夠起到力挽狂瀾的作用。因此，如果能夠有效理解商業銀行會計制度對資本監管所產生的影響，那么勢必會幫助我們更好地厘清這些熱點的本質。

　　參考文獻:

　　[1]郭利根.銀行監管視角下會計準則的改革與發展[J].金融會計，20xx（5）：39-43.

　　[2]于永生.商業銀行會計制度對資本監管影響[J].財經論壇，20xx（6）：112-118.

會計制度論文15

　　摘要：

　　我國現行預算會計制度已經不能完全滿足經濟發展等各方面的需要，改革是尋求突破的最有效途徑，同時現行制度本身也存在諸多問題亟待解決。為了公益體制的健康發展，改革預算會計制度勢在必行。現行制度的改變勢必會影響事業單位的會計工作。本文先簡單介紹了預算會計制度改革的主要原因和主要內容，包括體制本身存在問題、經濟發展需要等，再從核算制度改變、部門單獨預算、引入新制度以及新的資金管理辦法四個方面介紹了預算會計制度改革對事業單位會計的影響。

　　關鍵詞：

　　預算制度；改革；影響

　　預算會計制度是我國會計體系的一個分支，區別于企業會計。預算會計最突出的特點是其核算和監督的對象是政府部門、事業單位以及其他非營利性組織。為了更好地服務于社會主義的發展，對我國現行的預算會計制度進行改革勢在必行。對原有制度進行改革是多個方面的統一要求，不僅僅是國家整體經濟水平發展的需要，也是各部門各自維持正常運轉、尋求自身發展的需要；更是因為現行制度無法滿足經濟社會的正常運轉。改革預算會計制度自然會對各非營利組織部門的會計工作產生影響，但是這種影響的總體趨勢是促進我國會計制度更加完善，便于接受社會各界的監督，促進社會公平正義，保證社會資源高效配置，更方便與國際社會接軌。

　　一、改革預算會計制度的原因

　　(一)現行制度存在問題

　　之所以要對我國現行的預算會計制度進行改革是因為它已經無法滿足新時期我國經濟社會發展的需要，并且現行制度本身也存在諸多問題。例如較為現行預算會計體制較為呆板、體系不完善、信息不公開等。這些問題對我國的經濟發展造成了諸多障礙。以收付實現制為例，我國事業部門一直采用這一核算方法，由于一直以來事業單位的經濟活動比較單一，采用收付實現制有比較方便快捷。但是隨著經濟的發展，我國事業部門內部發生的經濟活動種類逐漸增多，數量也明顯增加，實付實記的收付實現制的弊端日漸顯露。現金的支付與收入登記已經無法完全滿足部門經濟活動的需要，尤其是對一些時間跨度較長的業務，實收實付的記賬方式顯得太過落后，也更易導致錯賬，因此權責發生制的引入十分必要。

　　(二)新的經濟社會環境的需要

　　新時期我國經濟社會取得舉世矚目的成績，非營利性組織的各部門財務處理工作日益重要，預算的編制和執行是無法避免的環節。經濟騰飛過程中，我國的經濟體制逐漸成熟，科學先進的預算會計制度能夠幫助政府部門更有效的管理其他事業單位，也能夠保證各種公益組織更好地服務于社會。并且采用先進的預算會計核算制度還能確保社會的公平、維護社會正義。同時，逐漸完善的經濟體制也需要逐漸發展的.會計制度相匹配，相互協調的體制和制度才能齊頭并進，共同服務于社會主義市場經濟。另外，科學的會計制度可以提高會計工作的效率，保證各部門會計工作質量，整體提高各部門的財會工作水平，從而滿足我國經濟蓬勃發展的需要。因此，對舊的預算會計制度進行改革是我國社會發展的需要。

　　(三)各部門發展的需要

　　一個國家綜合實力的提高了離不開各部門的密切配合，各種單位相互協調共同發展才能保證國家整體經濟實力不斷提高。各事業單位是社會公共資源的管理部門，負責調配各種公共資源，提供公益服務，真正體現了人民權益。事業單位在新時期面臨由管理到服務的角色轉變，這一轉變應當滲透到事業單位的方方面面，包括財會部門的會計制度，而不是僅僅停留于形式變化。服務型的政府部門以及其他公益機構需要接受來自社會大眾的監督，提高自己的工作效率，保證工作質量。然而舊的會計制度無法滿足信息向社會大眾開放的要求，因此，對部門的制度進行調整改革才能滿足其自身發展的需要。同時，作為管理者時的官僚制度嚴重制約了公共部門向服務型部門的角色的轉變，部門自身的維護和發展同樣需要對制度進行改革。

　　(四)優化資源配置的需要

　　政府部門、事業單位以及其他公益性組織的工作性質是服務社會、管理社會資源、進行有效資源配置，以最少的資源投入讓最多的公民獲益。這些相關部門的會計核算信息能夠為其部門內部的工作情況提供基本的記錄，便于管理者及時進行工作調整和制定新的工作安排，進而提高工作效率，更有效的調配資源、服務社會。經濟的發展使得人民生活水平不斷提高，公民對社會資源的配置情況要求更加嚴格。因此，出于優化社會資源配置的目的，預算會計制度改革也非常必要。

　　二、預算會計制度改革的主要內容

　　(一)重新確立會計目標

　　預算會計制度改革的一大亮點就是確立了新的會計目標。相較之前的核算目標而言，新目標不僅能夠發映出部門日常經濟活動中的收入和支出情況，還能發映出部門對預算的執行程度。并且新的預算制度明確表示向會計信息的使用者提供部門的預算會計信息，而不僅僅只是作為政府以其他公益性組織的部門日常經濟活動記錄。這一新目標明確了事業單位的工作性質——服務大眾、服務社會。只有確立了服務性的新目標、公開日常信息，才能徹底推動事業單位角色的轉變，才能更全面的服務大眾并接受社會大眾的監督，公益性活動才能取得預期的效果。新目標的優越之處在于，向所有會計信息的使用者提供會計信息的同時能夠促進部門內部的自我凈化和自我監督，進一步實現社會公平正義。

　　(二)優化核算方法

　　在核算方法方面添加了“雙分錄”的核算方法，所謂雙分錄的核算方法就是在事業單位的日常會計科目的資產、負債等會計業務中采用權責發生制，在收入、支出等會計業務中采用較為簡單的收付實現制這兩種核算制度，當一筆業務的發生同時涉及資產、負債和收入、支出時就采用兩種核算制服，即雙分錄核算方法。采用這一核算方法能夠確保事業單位會計工作的準確性，既可以反映部門財務狀況，又可以體現出部門對預算財政的執行力度。新天際的核算方法同時滿足了計劃和執行的管理要求，保證部門會計工作的質量，維信息的使用者提供高效準確的數據信息，從而便于管理部門做出最有針對性的決策。同時又與企業會計的核算方法有所區別，突出公益部門的工作性質。

　　(三)增設核算內容

　　事業單位預算會計制度的改革內容還包括對核算范圍的進一步擴大，增加了會計記賬的業務內容。例如將政府持有的債券股權等單列為一項，這樣可以使政府行為更加明確，政 府財政收入支出也會更加清晰明了，對國庫資金的管理更加規范。改革之前的預算會計制度沒有國庫資金收復做具體的劃分，但是國庫劃撥資金或者稅收等都會引起公益部門的資金大幅度變動，然而舊的預算會計制度不能詳細反映政府撥款造成的資金變動，為日部門日常會計工作帶來很大不便，容易造成實際發生業務登記與預算不符合。在納入了政府部門的收支管理科目后，可以有效避免資金流通過程中環節接洽部分出現的各種問題，從而保證部門預算會計工作的質量，也能確保向信息使用只提供有效并且精確的信息，助力管理者制定決策。

　　三、預算制度改革對事業單位會計的影響

　　(一)核算制度的影響

　　會計核算制度按的改變對各個公益部門的會計工作都有很大的影響。以權責發生質的引入為例，權責發生制本來是我國的企業會計采用的核算制度，但是相對于收付實現制來說在負責業務的處理以及跨時期業務的會計操作方面擁有很大的優越性。公益部門的會計核算制度向企業靠攏有助于部門的高效運轉和合理管理。向企業會計制度靠攏首先就要在核算制度上靠攏，權責發生制是企業會計最鮮明的特征，因此在公益部門采用權責發生制是非常必要的。引入權責發生制可以彌補收付實現制的缺陷，加強成本控制，有效進行資金管理，確保賬面與實際資金流動相符合。也能夠提高管理者對自己部門的資金狀況的了解程度，便于其嚴密控制風險程度，避免無效損失。最后，權責發生制的引用能夠為公益部門預算會計制度的改革提供內在動力，加強政府對各部門的管理和控制。

　　(二)部門單獨預算的影響

　　我國事業單位的會計核算目的是為了監督資金流動，反映預算的執行程度，將各個門類的部門單獨進行預算可以細化會計的記賬科目，增加賬面的準確性，也能夠為信息查閱者提供更加精確的信息。這一改革措施還能夠真實反映各個部門的資金使用情況、預算執行程度。同時，部門單獨預算對會計工作人員提出了更高的要求，其會計素養更容易得到體現。各部門的責任更加清晰，部門對每個會計工作人員的要求也會更加具體。并且部門參與預算能夠明確反映各部門的詳細情況，能夠為財政劃撥的調整以及新時期工作規劃提供有力依據。并且部門預算可以為單位整體工作計劃提供詳細的部門成果，也可以根據部門的工作成果加總得到單位整體的工作情況，方便管理者對自己所管理的部門的整體管控，也為信息參考者提供了多種參考途徑。

　　(三)引入新制度的影響

　　政府預算會計制度的改革內容還包括對新制度的引入，例如政府采購制度。顧名思義，政府采購制度就是有關政府采購方面的一套政策和辦法，企業通過競標等方式與政府的基建項目進行合作，通過由政府出資、企業執行的方式進行公共設施的建設。或者政府部門正常運轉所需的物資也可由企業直接提供，這種直接采購也屬于政府向采購制度的規范內容。由于政府采購制度的引入，事業單位各部門進行采買的資金流動從支出到記賬需要經過幾個部門的手續，這往往導致顯示資金流通與會計賬面不符合。而采用政府采購制度之后可以將政府的購買行為集中管理、統一實施，有效避免賬實不符的情況。另外，政府采購制度也能夠進一步提高信息的公開程度、保證社會公平正義、優化資源配置、提高辦公效率。

　　(四)新資金管理辦法的影響

　　對預算會計制度的改革也要采用新的資金管理辦法，這會對公益部門的會計核算產生不小的影響。以國庫單一賬戶制度為例，國庫單一賬戶就是用于政府部門財政資金管理的統一賬戶。這一制度使得部門資金流動更加規范化，會計人員的記錄項目及包含了收入也包含了支出，對會計人員的操作要求更加嚴格，也提高了各公益部門的資金管理水平，同時也從內部推動收付實現制向權責發生制的轉變。例如公益部門的工作人員直接從財政領取工資，人民銀行直接劃撥，并未經過部門內部的會計核算流程，這時收付實現制的記賬原則便無法滿足部門各項會計業務發展的需要，更容易導致記賬遺漏、錯誤等問題。因此，權責發生制的引入也是改革的必然措施。

　　四、結語

　　事業單位以及其他非營利性組織的預算會計制度改革不只是影響我國政府部門的會計工作，還影響全體社會成員對政府工作的滿意程度，更對我國整體會計體制和經濟體系有重大影響。政府會計信息的透明度進一步加大，公眾監督制度進一步完善，全民監督的目標越來越近。工作人員的工作態度也會因為監督力度加強而更加嚴謹，工作效率會由于體制更加健全而提高。另外，由于新的改革措施涉及到細化會計科目，增設核算內容的方面，工作人員的工作難度也會隨之下降，責任更加明確，資金流動記錄更加詳盡。服務型公益部門也能夠更好地服務社會，服務人民。總之，事業單位預算會計制度的改革是一項利國利民的措施。

　　參考文獻：

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