高校會(huì)計(jì)制度實(shí)踐思路論文模板
隨著高校信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理工作的信息化與規(guī)范化建設(shè)也必不可少。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理有著密不可分的聯(lián)系，這使得二者必須建立更深層次的合作聯(lián)系，從而讓高校資產(chǎn)管理無論是在資產(chǎn)層面還是財(cái)務(wù)層面都更加規(guī)范化、科學(xué)化。
第1篇：新會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)核算研究
【摘要】隨著公共財(cái)政體制改革的深入，財(cái)政部于2014年1月1日起正式施行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，其重要變化之一是在高校的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。
本文對(duì)比新舊會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)核算方法的差異，分析了權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國高校核算中的應(yīng)用情況，提出了擴(kuò)大高校會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的具體措施，并提出保障改革順利進(jìn)行的建議。
【關(guān)鍵詞】高校新會(huì)計(jì)制度;權(quán)責(zé)發(fā)生制;會(huì)計(jì)核算
一、引言
近年來，隨我國各項(xiàng)財(cái)政改革持續(xù)推進(jìn)以及高校管理體制改革不斷深化，我國高等學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻的變化，相應(yīng)地引起高校會(huì)計(jì)核算方法的調(diào)整。
財(cái)政部于2011年9月發(fā)布的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中指出，“建立健全以滿足政府財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)信息需求為目標(biāo)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，包括基本準(zhǔn)則、若干具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南在內(nèi)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，不斷提高公共財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平。
”財(cái)政部自2009年就發(fā)布《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(征求意見稿)》，經(jīng)過多次修改，2013年12月30日印發(fā)修訂的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2013]30號(hào))，于2014年1月1日起正式施行。
新制度擴(kuò)大了權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用范圍，使得會(huì)計(jì)信息得到更全面、合理的反映。
因此，根據(jù)新制度執(zhí)行情況，有利于提升高校財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)高校資金的科學(xué)管理。
二、新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)核算的變化
2009年的《征求意見稿》提出“高等學(xué)校會(huì)計(jì)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)”，對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度開始改革。
2010年9月的《征求意見稿》中，提出“高等學(xué)校會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)”。
2012年12月，財(cái)政部發(fā)布新修訂的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教[2012]488號(hào))提出高校要履行受托責(zé)任的會(huì)計(jì)目標(biāo)和實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理，促進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的需求。
2014年1月1日起施行的新制度擴(kuò)大了權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用范圍，要求“部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，在事業(yè)支出的分類、會(huì)計(jì)科目體系、固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷、財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)等方面體現(xiàn)出權(quán)責(zé)發(fā)生制變革。
根據(jù)新制度執(zhí)行情況，適時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)責(zé)發(fā)生制改革，對(duì)于提升高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平、強(qiáng)化高校資金的科學(xué)化和精細(xì)化管理、促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。
新會(huì)計(jì)制度不再要求預(yù)算會(huì)計(jì)納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算業(yè)務(wù)中。
同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)科目和報(bào)表提出更高的要求。
三、權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用
在美國，要求高校會(huì)計(jì)信息采取權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，美國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(GASB)第35號(hào)準(zhǔn)則還要求公立高等院校采用權(quán)責(zé)發(fā)生制或者修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，私立高等院校遵從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)規(guī)定，其收入和費(fèi)用都應(yīng)按照完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)確認(rèn)。
英國的政府會(huì)計(jì)采用完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)。
其他國家如奧地利、德國、愛爾蘭等國家的政府會(huì)計(jì)和報(bào)告系統(tǒng)中保留了完全的收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，但其受國際政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革趨勢(shì)和國內(nèi)改革壓力的影響也越來越大。
目前我國存在兩種主要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)：第一，收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，其會(huì)計(jì)確認(rèn)時(shí)點(diǎn)是會(huì)計(jì)期間現(xiàn)金的收支時(shí)點(diǎn);第二，權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，其會(huì)計(jì)確認(rèn)時(shí)點(diǎn)是會(huì)計(jì)期間權(quán)利形成和義務(wù)發(fā)生的時(shí)點(diǎn)。
在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中會(huì)對(duì)這兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行修正，形成完全收付實(shí)現(xiàn)制、修正的收付實(shí)現(xiàn)制、完全權(quán)責(zé)發(fā)生制和修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制四種會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)。
四、推進(jìn)我國高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算的措施
隨財(cái)政改革推進(jìn)，我國高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)計(jì)量的基礎(chǔ)上，高校會(huì)計(jì)還亟需進(jìn)行進(jìn)一步改革，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算運(yùn)用全面的權(quán)責(zé)發(fā)生制是高等學(xué)校會(huì)計(jì)改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
1、完善資產(chǎn)負(fù)債類會(huì)計(jì)科目
為擴(kuò)大權(quán)責(zé)發(fā)生制在高學(xué)校會(huì)計(jì)中應(yīng)用的廣度與深度，需進(jìn)一步完善新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的資產(chǎn)和負(fù)債類會(huì)計(jì)科目。
(1)資產(chǎn)類科目
新高校計(jì)制度將對(duì)外投資按期限分為短期投資和長期投資，“長期投資”下設(shè)“長期股權(quán)投資”和“長期債券投資”兩個(gè)明細(xì)科目，但對(duì)股利和利息的核算仍以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。
股利和利息一般都會(huì)滯后，為真實(shí)反映會(huì)計(jì)核算信息，應(yīng)增設(shè)“應(yīng)收股利”、“應(yīng)收利息”科目，在會(huì)計(jì)期末確認(rèn)已宣告發(fā)放但未收到的股利和計(jì)提當(dāng)期應(yīng)收未收的利息。
我國高校固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)按歷史成本計(jì)價(jià)，未考慮技術(shù)的進(jìn)步帶來的資產(chǎn)減值的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)增設(shè)“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等科目，每年期末進(jìn)行資產(chǎn)減值測(cè)試，對(duì)減值部分進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。
(2)負(fù)債類科目
在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，對(duì)于費(fèi)用的確認(rèn)主要體現(xiàn)在對(duì)于貸款利息的處理上。
來自金融機(jī)構(gòu)的貸款已經(jīng)成為高校資金來源的重要組成部分，設(shè)置“應(yīng)付利息”科目來核算當(dāng)期應(yīng)付的借款利息，有利于反映高校的真實(shí)負(fù)債水平。
同時(shí)新會(huì)計(jì)制度要求對(duì)用于在建工程的借款利息進(jìn)行資本化處理，計(jì)提應(yīng)付利息也可以更準(zhǔn)確的反映高校的資產(chǎn)。
(3)收入類科目
收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)是區(qū)分權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的重要標(biāo)志之一，明確各種類型收入的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)。
對(duì)沒有限制用途的財(cái)政補(bǔ)助收入，按照銀行轉(zhuǎn)來的單據(jù)中的金額直接確認(rèn)為收入，指定用途的財(cái)政補(bǔ)助，設(shè)置“遞延收益”和“遞延資產(chǎn)基金”科目。
高校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等教育事業(yè)收入仍以收付實(shí)現(xiàn)制為確認(rèn)基礎(chǔ)，按照采用財(cái)政專戶返還方式管理。
新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校科研收入的確認(rèn)仍以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對(duì)于有限制用途的科研經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)增設(shè)新的會(huì)計(jì)科目單獨(dú)核算，對(duì)于利息、捐贈(zèng)等應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)。
2、成本費(fèi)用的歸集和核算
成本費(fèi)用的歸集是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要體現(xiàn)之一，新制度增設(shè)了“成本費(fèi)用管理”內(nèi)容，在保留支出管理的同時(shí)引入了成本費(fèi)用管理。
高校應(yīng)當(dāng)建立成本核算制度，對(duì)不同類型的支出嚴(yán)格按照制度進(jìn)行歸集和核算。
(1)成本核算
新制度中要求高校開展教育總成本和生均成本及科研成本核算工作。
教育成本以學(xué)生作為成本核算對(duì)象，按照學(xué)院、專業(yè)或者學(xué)歷分類，在成本費(fèi)用之間，各成本之間要求正確劃分，直接費(fèi)用按照高校教育成本核算直接歸集，間接費(fèi)用需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配后再按照成本核算對(duì)象進(jìn)行歸集。
通過以上步驟進(jìn)行成本歸集后可以得出核算期內(nèi)高校教育總成本，進(jìn)而得出生均成本。
科研成本以各科研項(xiàng)目為成本核算對(duì)象，按照明確的成本制度合理歸集各科研項(xiàng)目的成本，當(dāng)期完工的項(xiàng)目立即結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目成本;跨年度完工的項(xiàng)目在會(huì)計(jì)期末按完工百分比法結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目成本，同時(shí)按照配比原則確認(rèn)科研項(xiàng)目收入。
(2)費(fèi)用分類歸集
新制度按用途將費(fèi)用分為五類，即教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。
“教育費(fèi)用”用于歸集高等學(xué)校在各項(xiàng)教育活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用。
“科研費(fèi)用”用于歸集高等學(xué)校開展各項(xiàng)科研及其輔助活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用，該費(fèi)用應(yīng)細(xì)化、及時(shí)合理歸集。
當(dāng)期完工的項(xiàng)目立即結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目成本;跨年度完工的項(xiàng)目在會(huì)計(jì)期末按完工百分比法結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目成本，同時(shí)按照配比原則確認(rèn)科研項(xiàng)目收入。
“管理費(fèi)用”用于歸集新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中的“行政管理支出”，同時(shí)高等學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)等也一并在“管理費(fèi)用”中核算。
“離退休費(fèi)用”用于歸集離退休人員的各項(xiàng)費(fèi)用，這樣能夠更客觀真實(shí)地反映高校的各項(xiàng)費(fèi)用。
“其他費(fèi)用”用于歸集高等學(xué)校除上述費(fèi)用之外的其他各項(xiàng)費(fèi)用。
主要包括：上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位的補(bǔ)助、財(cái)務(wù)費(fèi)用和捐贈(zèng)支出等。
在費(fèi)用歸集過程中，如果可以直接歸類，則按照實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用歸集，不能直接歸集的，制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理分?jǐn)偂?/p>
3、完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系
收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)下的高等學(xué)校會(huì)計(jì)報(bào)表，在格式和內(nèi)容上都無法滿足高校發(fā)展的要求和利益相關(guān)者的需求。
新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度對(duì)原資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表的結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定調(diào)整，增加財(cái)政補(bǔ)助收入支出表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注。
但權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)下的高等學(xué)校會(huì)計(jì)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的格式和內(nèi)容上進(jìn)一步改進(jìn)，以更清晰全面地反映報(bào)高校的會(huì)計(jì)信息。
(1)增加資產(chǎn)負(fù)債表列示項(xiàng)目
對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表，在調(diào)整會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上，合理地調(diào)整各項(xiàng)目的名稱，同時(shí)相應(yīng)地調(diào)整報(bào)表中各項(xiàng)目下的核算內(nèi)容，確保正確反映高校的財(cái)務(wù)狀況。
(2)調(diào)整收入支出表結(jié)構(gòu)
對(duì)于收入支出表，應(yīng)當(dāng)能及時(shí)準(zhǔn)確地反映高校業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，新會(huì)計(jì)制度要求編制的收入支出表在收入類別中將“教育事業(yè)收入”和“科研事業(yè)收入”直接列示在“事業(yè)收入”項(xiàng)目下，而在支出類別中將“教育事業(yè)支出”和“科研事業(yè)支出”各自拆分為兩個(gè)部分，其缺點(diǎn)是無法清晰地顯示高等學(xué)校當(dāng)期教育和科研業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)果。
應(yīng)當(dāng)將支出項(xiàng)目先按業(yè)務(wù)性質(zhì)分類，再在每類業(yè)務(wù)的支出下按資金性質(zhì)分為“財(cái)政補(bǔ)助支出”和“非財(cái)政補(bǔ)助支出”列示。
(3)新增現(xiàn)金流量表
現(xiàn)金流量表更好地反映資金進(jìn)行自身使用和調(diào)配，對(duì)于利益相關(guān)者而言，有利于評(píng)價(jià)高校的短期償債能力。
(4)擴(kuò)充財(cái)務(wù)報(bào)表附注內(nèi)容
財(cái)務(wù)報(bào)表附注是對(duì)會(huì)計(jì)的報(bào)表及主要項(xiàng)目所作的解釋說明，高等學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)披露高校基本信息、發(fā)展戰(zhàn)略、會(huì)計(jì)變更、會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的說明、其他重要的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息情況以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)兩種口徑下的核算差異等。
五、結(jié)語
新制度的實(shí)施對(duì)完善高校嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督具有十分重要的意義。
在會(huì)計(jì)核算上應(yīng)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，采取計(jì)提攤銷的方式核算價(jià)值轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大減值的計(jì)提范圍，調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表格式和內(nèi)容，增設(shè)附注報(bào)表與表外披露，以滿足不同的需求。
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第2篇：新會(huì)計(jì)制度下對(duì)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理分析
摘要：隨著我國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高校規(guī)模日益龐大，組織層次越來越多，各個(gè)部門業(yè)務(wù)的開展對(duì)物質(zhì)條件的要求也越來越高，而這些更多的是體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的數(shù)量大幅上升，固定資產(chǎn)的價(jià)值也達(dá)到了前所未有的規(guī)模。
《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》對(duì)高校固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。
如何管理好高校的固定資產(chǎn)，切實(shí)做到防止資產(chǎn)流失，對(duì)資產(chǎn)物盡其用，達(dá)到預(yù)期的使用效果，提高資產(chǎn)的使用效率是值得深入思考的問題。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;高校固定資產(chǎn);財(cái)務(wù)管理
1新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)調(diào)整
以某高校為例，從2005年年初至2014年年底，固定資產(chǎn)(含土地、建筑物)增長了171%，而處置的資產(chǎn)僅僅占到16.4%，資產(chǎn)凈增幅達(dá)到了154.6%，由于不計(jì)提折舊，學(xué)校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值只增不減，這樣不利于高校教育成本的計(jì)量。
對(duì)此，教育部于2014年發(fā)布《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)【2012】6號(hào))，以及在同年開始執(zhí)行的新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等，都對(duì)高校固定資產(chǎn)做出了不少調(diào)整。
首先，固定資產(chǎn)的定義發(fā)生了變化，從原先的500元單價(jià)提高到1000元，由于固定資產(chǎn)單位價(jià)值的上升，從而縮小了固定資產(chǎn)的范圍。
其次，固定資產(chǎn)的類別重新劃分為6大類房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物，分類更為細(xì)致。
變化中對(duì)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理影響最大的一點(diǎn)，就是高校需要合理確定固定資產(chǎn)的使用年限，對(duì)資產(chǎn)計(jì)提折舊，其中，文物、陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物和以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)不列入折舊計(jì)提范圍。
這些變化，對(duì)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的銜接，全校范圍的資產(chǎn)清理提出了新的難題。
2高校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系與現(xiàn)狀
高校的財(cái)務(wù)管理是多方面的，包括預(yù)算、收入、支出、決算、資產(chǎn)和檔案管理，所以資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的一部分。
但在實(shí)際工作中，資產(chǎn)與財(cái)務(wù)是分別由不同部門管理的。
資產(chǎn)部門對(duì)資產(chǎn)的管理側(cè)重于對(duì)資產(chǎn)實(shí)物的管理，包括資產(chǎn)的入庫驗(yàn)收、日常保管與維修、定期資產(chǎn)清查和報(bào)廢處置等相關(guān)工作，而財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)的管理主要是資產(chǎn)的預(yù)算和價(jià)值方面。
目前，高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀主要存在兩方面的問題。
2.1高校固定資產(chǎn)管理模式分析
高校固定資產(chǎn)管理模式，主要還是以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的賬物分管為原則的分類歸口管理模式。
這種傳統(tǒng)的模式存在一定的問題。
2.1.1預(yù)算與實(shí)際脫軌
由于賬物分管，高校教師在購置資產(chǎn)時(shí)，往往只考慮了自己項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，而沒有考慮到學(xué)校層面的整體規(guī)劃，使得師生易于盲目追求高價(jià)格、高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，同時(shí)，不同項(xiàng)目組之間也易于重復(fù)購置相同資產(chǎn)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
2.1.2賬實(shí)不符
首先，涉及到資產(chǎn)的歸口管理部門就包括資產(chǎn)、后勤、圖書館、博物館等，賬務(wù)處理又關(guān)系到財(cái)務(wù)，這些部門間缺乏溝通與銜接，使得職能管理與專業(yè)管理脫節(jié)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了無序狀態(tài)。
特別是捐贈(zèng)的資產(chǎn)，由于并沒有使用經(jīng)費(fèi)購置，這類資產(chǎn)在財(cái)務(wù)的賬面上并沒有反應(yīng)出來，所以，在歸口部門也無法估值計(jì)入數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致財(cái)務(wù)、資產(chǎn)賬面均未能如實(shí)地反應(yīng)這一筆資產(chǎn)。
其次，由于資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)的分類并不一致，資產(chǎn)分為16大類，而財(cái)務(wù)則分為6大類，相關(guān)類別之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系并沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，有時(shí)兩者的數(shù)據(jù)會(huì)有差異，只能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，手動(dòng)調(diào)整雙方賬面的數(shù)據(jù)，這對(duì)兩個(gè)部門的對(duì)賬工作帶來了很大的困難。
再次，由于財(cái)務(wù)部門僅僅只對(duì)辦理完入庫手續(xù)的資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，而在入庫環(huán)節(jié)是由資產(chǎn)歸口部門負(fù)責(zé)，部門之間互不溝通與參與，部分大型儀器的重要零件更換按照材料入庫，而不是資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的總體價(jià)值被低估。
2.2新會(huì)計(jì)制度的影響
2.2.1資產(chǎn)清查困難
由于新會(huì)計(jì)制度提高了資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，并要求資產(chǎn)需要計(jì)提折舊，資產(chǎn)清查成為高校目前的重要難題。
首先，后勤的資產(chǎn)由后勤財(cái)務(wù)在負(fù)責(zé)，他們普遍采用的是金蝶軟件(企業(yè)會(huì)計(jì)軟件)，對(duì)每一項(xiàng)報(bào)銷的資產(chǎn)都有計(jì)提折舊，但同時(shí)后勤資產(chǎn)又屬于學(xué)校資產(chǎn)，所以同時(shí)在學(xué)校資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫也有備份，但是學(xué)校數(shù)據(jù)庫中的資產(chǎn)是沒有計(jì)提折舊的。
那么在資產(chǎn)清查中，就要先將這一類資產(chǎn)從學(xué)校總資產(chǎn)中分離出來，分別計(jì)算折舊。
但資產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)并沒有對(duì)接，相關(guān)數(shù)據(jù)無法取得，這一部分的資產(chǎn)很難清理。
所以資產(chǎn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接就顯得尤為重要。
其次，由于重新規(guī)定了資產(chǎn)范圍，資產(chǎn)部門和財(cái)務(wù)部門需要一起將不屬于新標(biāo)準(zhǔn)范圍的資產(chǎn)找出并列入低值易耗品范圍進(jìn)行管理。
資產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門需要緊密配合，協(xié)同工作，保證財(cái)務(wù)賬面中固定基金的數(shù)字與資產(chǎn)部門學(xué)校數(shù)據(jù)庫的資產(chǎn)數(shù)據(jù)完全一致，這樣對(duì)后期資產(chǎn)折舊的計(jì)提才能保證賬實(shí)相符。
2.2.2對(duì)新形態(tài)資產(chǎn)的管理
在新會(huì)計(jì)制度下，由于對(duì)資產(chǎn)計(jì)提折舊，有些資產(chǎn)在計(jì)提完折舊之后，依然還可以繼續(xù)使用，這類資產(chǎn)在賬面上已無法反應(yīng)出應(yīng)有的價(jià)值，如何防止國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)的使用效率，管理好這一類的資產(chǎn)，成為了高校資產(chǎn)管理中的新問題。
2.2.3入賬時(shí)間不一致
高校現(xiàn)有的資產(chǎn)報(bào)銷手續(xù)，一般都是先到資產(chǎn)部門辦理登記入庫之后，再去財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)，二者分開辦理導(dǎo)致入賬時(shí)間存在差異，有的可能達(dá)到數(shù)月或者一年以上。
同時(shí)，在財(cái)務(wù)辦理報(bào)銷手續(xù)之后，為確保資產(chǎn)的財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)人員一般是在資金結(jié)算部門完成結(jié)算之后再確認(rèn)資產(chǎn)，所以在資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中的確認(rèn)時(shí)間也不能做到完全及時(shí)。
新會(huì)計(jì)制度需要高校“當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計(jì)提折舊……”,所以資產(chǎn)庫中數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)如果入賬時(shí)間不一致，將導(dǎo)致計(jì)提的折舊并不能準(zhǔn)確的反應(yīng)高校成本信息。
3高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合
隨著高校信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理工作的信息化與規(guī)范化建設(shè)也必不可少。
資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理有著密不可分的聯(lián)系，這使得二者必須建立更深層次的合作聯(lián)系，從而讓高校資產(chǎn)管理無論是在資產(chǎn)層面還是財(cái)務(wù)層面都更加規(guī)范化、科學(xué)化。
3.1資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相配合
資產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門在日常的工作中需要緊密配合。
在資產(chǎn)清查方面，相關(guān)部門應(yīng)通力合作，通過清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，掌握資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，并按照相關(guān)程序分別進(jìn)行處理：有物無賬的，要重新補(bǔ)錄;有賬無物的，要確保責(zé)任到人，根據(jù)不同的情況補(bǔ)充相應(yīng)的手續(xù)。
后勤資產(chǎn)方面，資產(chǎn)部門最好在數(shù)據(jù)庫中單獨(dú)建立一個(gè)部分，與后勤財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，將后勤財(cái)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)和折舊數(shù)據(jù)直接反應(yīng)到學(xué)校的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中，做到實(shí)時(shí)對(duì)接，這樣也方便資產(chǎn)清查。
對(duì)于新形態(tài)資產(chǎn)(已提完折舊的資產(chǎn))的管理方面，財(cái)務(wù)部門在月末對(duì)資產(chǎn)計(jì)提折舊之后，應(yīng)該將相應(yīng)信息反饋到資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中，及時(shí)反映出已提完折舊的資產(chǎn)，資產(chǎn)部門再與相關(guān)的資產(chǎn)使用部門相配合，做好登記備查工作。
3.2優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門相互關(guān)聯(lián)
財(cái)務(wù)部門應(yīng)該參與到資產(chǎn)流程的管理中，而不能僅僅只是資產(chǎn)流程的一個(gè)環(huán)節(jié)。
在資產(chǎn)入庫的時(shí)候，不僅需要考慮該件物品能否單獨(dú)使用，同時(shí)還要考慮到財(cái)務(wù)對(duì)資產(chǎn)的定義。
對(duì)于大金額的資產(chǎn)配件維修或者更換，應(yīng)該將數(shù)據(jù)錄入到資產(chǎn)原值中去。
同時(shí)，資產(chǎn)部門也應(yīng)該參與到資產(chǎn)的報(bào)銷環(huán)節(jié)中。
為了避免資產(chǎn)在入庫和報(bào)銷環(huán)節(jié)間隔時(shí)間過久，導(dǎo)致資產(chǎn)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)不一致，在財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié)應(yīng)該設(shè)置資產(chǎn)入庫人員，做到及時(shí)入庫，及時(shí)報(bào)賬。
3.3建立資產(chǎn)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫的對(duì)接
資產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接能從根本上解決很多問題。
首先，在進(jìn)行資產(chǎn)購置預(yù)算申請(qǐng)的時(shí)候，能從全校層面進(jìn)行預(yù)算控制，在全校范圍內(nèi)查詢相關(guān)用途資產(chǎn)，對(duì)于同類別或相同資產(chǎn)的購置需要更為嚴(yán)格的審批手續(xù)。
其次，將資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中的16大類與財(cái)務(wù)部門的6大類一一對(duì)應(yīng)，方便資產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門的對(duì)賬工作，做到賬實(shí)相符。
最后，資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，能夠解決入賬時(shí)間不一致的問題，財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行賬務(wù)處理之后，數(shù)據(jù)能夠直接地反饋到資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，對(duì)于之后資產(chǎn)的折舊計(jì)提有很大幫助。
參考文獻(xiàn)：
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