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會計信息失真支招
會計信息失真支招【1】
【摘 要】 近年來,會計信息失真現象越來越嚴重,弄虛作假現象日益增多。
為了建立良好的社會經濟秩序,規范企業的會計行為,保證會計信息的質量,我們必須加大對會計信息失真問題的研究。
【關鍵詞】 會計信息
1.會計信息失真的原因
造成會計信息失真、質量不高的原因是多種因素長期相互作用結果,剖析其原因,有如下幾個方面。
1.1 客觀原因
1.1.1變換不定的經濟因素,使得會計的假設、前提具有了一定的局限性和不準確性。
1.1.2在對會計對象進行定量分析時,存在一些主觀判斷、估計和預測,這種會計核算計量本身就包含不確定因素,它對會計信息的質量也產生一定的影響。
1.1.3會計核算方法的可選性,導致了會計信息所反映的內涵不同,出現會計信息的差異。
1.1.4會計原則的廣泛適應性,使得會計人員在會計核算中不可避免地注入個人的主觀因素判斷。
而個人的經驗和知識水平各有不同,所以也會對會計信息的質量產生一定的影響。
1.2主觀原因
1.2.1企業主管部門和一些政府職能部門行政干預。
一些部門為夸大政績或出于一些特殊目的,不顧企業實際情況以及所面臨的市場狀況,往往以行政命令方式給企業硬性下達各項經濟指標,以便迎合有關部門的需要。
這在某種程度上促使和誘發企業弄虛作假,人為的調節會計信息,使企業會計報表虛盈實虧。
為保全整個系統的整體利益,不敢說真話只得報虛數,或隱瞞對其不得的信息。
1.2.2企業主管部門用人不當,安排不稱職的企業領導人,他們在利益的驅動下為完成上級下達的考核硬性指標,從小集體和個人利益出發,授意、指使或強制會計人員調整會計科目,虛列收支和往來款,假賬真算或真賬假算,借以騙取榮譽,撈取政治資本,從而造成企業財務失控,內部管理混亂。
對財產物資缺乏嚴格控制,跑冒滴漏現象嚴重,導致有賬無物、有物無賬;有的貨款回籠不及時,甚至將貨款私存小金庫,造成往來賬項長期不清,形成大量呆壞賬;有的投資決策失誤,導致財產大量損失,使企業背上沉重包袱。
1.2.3監督力度弱化,缺乏制約機制。
我國企業沒有普遍實行會計報表的審計制度,從而不能有效地制止和防范利用會計報表弄虛作假的作為。
財政、審計、稅務、工商管理等部門之間缺少溝通,難以形成合力,從而導致對會計信息失真重視不夠,處罰力度不夠。
有的執行部門不能堅持原則和依法辦事,甚至摻雜一些部門利益,該查處的不查處,該處罰的不處罰,結果導致了監督的弱化,信息失實也就有了滋生的溫床。
1.2.4會計服務市場不規范。
作為“經濟警察”的注冊會計師不能真正起到經濟監督的作用。
當前我國的注冊會計師的行業監管還沒有形成行之有效的嚴格監管機制,并且也有部分事務所的從業人員技術素質或職業道德低下,造成其在會計服務中不能很好地執行獨立審計的職責而伙同企業聯合造假。
1.2.5會計從業人員素質不高,業務水平不適應經濟發展的要求
目前很多會計工作者業務不精,對會計法律法規的學習,認識不夠,不能很好地掌握新頒布的會計政策,熟練運用新政策進行科學的核算,缺乏敏感性和分析能力,導致對事實的疏忽誤解。
還有的會計人員責任心不強賬務處理不及時,出現諸如錯記、漏記或重復記賬的情況。
此外,會計從業人員職業道德滑坡,法制觀念淡漠,為一已私利,知法犯法,或與領導串通合謀作弊,提供技術幫助和支持,有的會計人員即使自己不犯法,也不敢運用應有的監督權,致使會計工作秩序混亂。
2.治理會計信息失真提高會計信息質量的對策
隨著我國經濟建設步伐的加快和入世后與國際的全面接軌,治理會計信息失真已成為當務之急,經濟人追求自身利益是一種本能,應該有一定的約束或合理的引導機制,即需要宏觀環境的改善,也需要微觀運行的調整,即要對表層現象進行治理,更要對深層次的病源進行根治。
因此應采取措施綜合治理,以攻克這一頑疾。
2.1遏制生長環境,使會計失真無法生存
2.1.1完善相關制度法規,嚴守會計誠信大門。
不斷完善以《會計法》為中心的法律法規體系,制定具體的、可操作的實施細則及配套的法規制度,使會計法規盡可能及時堵住會計信息失真的法律漏洞。
同時這也從法律上尋求對實施會計監督的會計從業人員的有效保護。
2.1.2加大執法力度,增強法律的威懾作用。
要樹立法律的權威性和嚴肅性,切實制止和糾正經濟活動中權大于法的行為和種種形式的人治傾向,處罰力度要數倍于其獲取經濟利益。
財政部門要同司法部門協作配合,進行必要的行政處罰,并配合刑事處罰,使其得不償失,對造假分子形成巨大的威懾力量。
同時,要嚴肅財經法紀,加大執法力度,對那些會計信息失真的典型案例,應依照《會計法》的規定及時從快、從嚴處理,用法律的權威確保會計信息的真實準確。
2.1.3堅持獎罰分明,建立誠信回報機制。
在會計經濟活動中,誠信與利益是一對矛盾體,在利益和誠信孰重孰輕的抉擇中,大多數人會選擇顯而易見的利益,其重要原因之一是社會對講不講誠信沒有采取實質性獎懲措施。
因此,我們應支持和鼓勵財會人員執法,對堅持原則,公證執法的人員公開獎勵,使其獲得豐厚的利益回報,對打擊報復的人員,依法追究其責任。
2.2建立科學的管理機制,從源頭上解決會計信息失真
2.2.1建立財務總監和會計委派制度
改革會計人員管理體制。
推行會計委派制。
建立健全會計體系,形成相互制約、相互監督的分工合作體制。
強化會計機構和人員的管理,杜絕無證人員上崗和隨意撤換會計人員的現象。
推選會計委派制,要委派素質高、能力強的會計人員到企業財務部門擔任負責人或主管會計。
企業領導人對財務部門負責人或主管會計無權隨意調離。
為解決會計人員的隸屬關系即管理受控問題,國家對會計人員應實行規范統一管理,通過將會計人員的組織、人事、工資關系與所服務的單位徹底脫鉤,由專職對會計人員進行管理的機構負責管理,晉升、考核、等業務,使會計人員游離于經營者的控制之外,身份和權限比較超脫,走出依附于單位負責人而不得不唯心制造和提供虛假會計信息的境地。
2.2.2完善公司法人治理結構
在企業內部明確股東會、董事會、監事會、經營者的責權利,理順各方利益關系,減少利益沖突,建立各負其責,、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構,形成在產權明晰基礎上的決策權、監督權、經營權三權分立,從而鏟除企業通過失真的會計信息來謀取書記收入、廠長利潤等不正當利益的根源。
尤其要突出監事會對企業財務會計工作的監督作用,使企業會計工作處在一個良好的環境之中。
2.3構建和完善會計監督體系
2.3.1完善內部監督制約機制,防止權力過分集中。
內部監督是會計監督的基礎,應強化內部管理,完善內部會計制度,建立健全內部控制制度。
內部控制制度貫穿于企業經營活動的各個方面,只要存在企業經濟活動和經營管理,就要有相應的內控,包括賬戶體系的建立、會計崗位責任制、賬務處理流程、企業會計政策、會計報表的編制、計量和計價制度、臺賬制度、監督及審計制度等。
明確會計工作相關人員的職責權限、工作程序,做到按章辦事,并將內部監督寓于會計核算中,發揮內部監督的日常和全過程控制作用。
重點做到不相容職務相互分離、制約、監督,有效的堵塞漏洞,消除隱患,同時,注意加強會計基礎工作建設,從憑證填制的審核,賬簿的登記、報表的制作到會計檔案的保管,每一個環節都要求符合規定。
2.3.2強化外部監督,建立強有力的政府監督體系,首先中介機構是會計監督體系的重要組成部分,針對中介機構執業質量的問題,應積極進行清理整頓,達到凈化會計市場,保證會計信息真實的目的。
其次現行法律法規授權多個部門對會計資料實施檢查,為了避免你查我也查,都管都不管的交叉重現象,政府監督要在監督范圍、監督內容上合理分工、各司其職。
依照《會計法》,在明確財政部門為《會計法》執法主體的基礎上,充分發揮其它有關部門的會計監管作用。
財政部門應加強對企事業單位的日常會計監督管理,嚴厲查處會計造假行為,研究制定單位內控制度和會計人員職業監督制度。
通過深入基層單位剖析問題,有針對性地采取切實可行的措施以強化監督和管理,并完善對社會鑒證類中介機構的再監督機制;稅務部門對偷稅漏稅的行為要加在檢查懲處力度;人民銀行要加強信貸監督;其他政府部門也應依據有關法律法規,對相關單位的會計資料進行監督檢查,使財政、稅務、信貸監督等形成統一的整體,解決監督檢查的交叉、重復和執法疏漏并存的矛盾。
2.3.3建立現代企業制度,使監督機制得以更加完善。
要建立現代企業制度,企業必須要按照社會主義市場經濟的要求,構建科學。
合理的企業組織領導制度,形成嚴格、科學的現代管理制度。
強化財務約束,從而提高會計工作質量。
根治會計信息失真的弊端。
2.4加強職業道德教育,提高業務素質,推動會計誠信建設
按照新《會計法》規定,單位負責人對本單位的會計資料的真實性、完善性負有法律責任,因此,單位負責人迫切需要學習財會法規、制度,增強法律意識,把好會計從業資格入口關,嚴格會計工作準入制度。
強化企業負責人的法律意識,加強企業負責人對會計工作的領導。
只有單位負責人的法律意識增強了,才能有效避免會計違紀、違法行為的發生;才能督促會計人員依法提供真實、完整的會計信息。
在對會計工作的建設上,不能只把目標局限在財會部門和財會人員上,應把這項工作提升到整個企業管理上來認識,標本兼治,從根本上消除會計信息失真的現象。
會計從業人員(含注冊會計師)應持證上崗并實行年檢制度,要重點加強對財會人員的業務培訓和計算機水平的培訓,使財會工作由核算型向管理型、傳統型向現代型、單一型向全面型轉變,培養復合型的會計人才。
同時,應接受繼續教育,定期培訓和考試,提高工作能力,增強業務技能,并要加強法制觀念,認真學習會計相關法律法規,嚴格會計執業技術資格考試制度,實行優者上,劣者下的靈活用人機制。
加強會計人員職業道德教育,以誠信為座右銘,還會計領域應有的純凈天空。
2.5建立科學合理的企業業績評價體系
在評價企業業績時,應既關注業績指標的最終結果,又注重過程的合法性、合理性及科學性。
在相關的考核方案和業績評價指標設計中對會計信息形成的全過程進行考核,從源頭上杜絕造假行為。
會計信息失真【2】
摘要:會計信息的質量至關重要,但是現在還有很多會計信息失真的現象,原因是會計人員素質不高,單位領導素質不高,會計管理體制存在缺陷,監督機制不完善,會計準則、制度本身的不完善,違法處罰力度不大,筆者分析了相關情況并提出了相應的改進策略。
關鍵詞:會計;信息;失真;策略
會計信息是由會計工作者提供的關于企業生產經營活動過程和結果的一切會計資料。
會計信息是會計信息使用者賴以決策的基礎,會計信息質量的好壞優劣必定影響會計信息使用者的決策正確與否。
因此,會計信息質量對會計信息使用者至關重要。
然而,目前會計信息失真是世界各國普遍遇到的一個嚴重社會問題。
一、會計信息失真的表現以及及危害
(一)會計信息失真的表現
失真的會計信息的特征,主要表現在:企業對外會計報告揭示的財務狀況、經營業績(獲利能力)信息,包括:資產、負債、權益、收入、費用、利潤與企業的真實情況不一致,甚至相差很大。
其中有的企業虛增有關項目,有的企業隱藏有關項目,還有的企業在項目間引起嚴重錯位。
這種結果的不真實,形成于會計業務處理中,由企業會計人員操作而成,但會計人員在加工、處理、提供會計信息的過程中受多方面因素左右。
(二)會計信息失真的危害 真實性是會計信息的生命。
失真的會計信息不僅危及企業生存,損害投資者利益,還會影響國民經濟的持續健康發展。
會計信息失真的危害主要體現在以下幾個方面。
1、會計信息失真會影響經濟資源的合理流動
如果會計信息失真失實,市場經濟體制就很難正常運行,市場也很難完成社會經濟資源的優化配置和有序流動。
2、會計信息失真將導致稅收和國有資產的大量流失
會計信息失真會影響各項稅款的正確計算、繳納,如直接影響企業增值稅、所得稅的計算。
稅款計算和繳納的錯誤率提高,偷逃稅現象更加嚴重,從而將造成大量稅收及其他資產的流失。
3、會計信息失真會造成企業經營管理混亂
一個企業會計資料虛假,會計數據不實,將會導致企業資產負債、損益核算失真。
用這樣的虛假會計信息去分析、考核財務成本,指導生產經營,只能得出錯誤的結論。
4、會計信息失真會損害投資者合法權益
隨著企業投資主體的多元化,社會投資者日益關心企業會計信息,以便進行投資決策。
一些企業向社會公布的虛假會計信息,會直接、間接地干擾投資者的決策,損害投資者的合法權益。
二、會計信息失真的原因淺談以下幾點
會計信息失真的原因有很多方面。
既有會計法規、政策、理論及企業管理體制等的不完善,也有會計人員及單位領導的責任。
具體來講,主要有以下幾個方面。
1、會計人員素質不高
會計人員作為會計信息的生產者和提供者,是防止會計信息失真,保證其質量的第一道防線。
所以其綜合素質的高低,在一定程度上決定了其所提供的產品——會計信息質量的好壞。
然而,目前我國會計人員整體素質不高,一方面是會計人員的業務素質不高,1200多萬從業人員中受過大專教育的不足15%,會計后續教育又缺乏力度。
2、單位領導素質不高
雖然《會計法》明確規定,主管財務的單位負責人對本單位會計資料的真實性、完整性負責,是第一負責人。
但一些人出于種種目的指使會計人員作假,或虛增利潤騙取配股資格、上市,或隱瞞利潤以逃稅。
這是當前普遍存在的現象,也是造成會計信息失真的源泉。
3、會計管理體制存在缺陷,監督機制不完善
目前在我國大多數企業中,會計人員仍作為企業的職員,其利益與企業的利益緊密聯系在一起,并受單位負責人的直接領導。
當企業利益與國家利益發生矛盾時,作為企業員工的會計人員在企業領導權力的壓制下,不得不維護本單位利益,提供虛假信息。
另外我國內部監督和外部監督在一定程度上均未起到應有作用。
4、會計準則、制度本身的不完善
目前,我國會計準則和會計制度并用,并且準則、制度中留有較多的靈活性。
一些企業會計人員利用會計準則、制度中可供企業進行會計選擇的備選方法、會計政策來粉飾會計報表,虛增或隱瞞利潤,以達到自己的目的。
5、違法處罰力度不大
獲得收益是經營者提供失真會計信息的主要目的。
由于目前我國對提供失真會計信息的懲罰力度太弱,往往只傷其皮毛,不傷卿筋骨,使其造假成本遠低于其所獲得的收益。
致使某些單位和個人敢于鋌而走險,提供失真的會計信息以獲取豐厚的額外收益。
三、會計信息失真的治理對策
(一)會計信息失真的治理對策具體外部措施
1、提高單位領導的會計法規意識
單位領導的指導思想不正,是造成會計信息失真的重要原因。
對會計信息失真的治理,必須組織單位領導學習會計法規,使單位領導提高會計法規意識;端正指導思想,明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性責任。
2、提高會計人員的業務素質和職業道德素質
提高會計工作的質量保證會計信息的真實、完整,要通過提高會計人員的素質來實現。
首先,必須要對會計人員的理論知識和專業知識進行培訓,會計人員要將理論與實踐相結合,在學習和實踐的過程中不斷提高自身的專業技能。
其次,要加強企業內部會計人員的法制觀念和道德觀念,提高他們嚴格遵守財務制度的自覺性,增強會計人員的責任感,在工作過程中遵紀守法,自覺抵制會計造假行為的發生。
3、改革現行會計人員管理體制
改變會計人員隸屬關系,變企業單位所有為社會所有。
將會計人員全面推向市場,實行社會化管理。
逐步形成“社會招聘、工酬分離、風險執行、行業自律、政府監管、全面規范”的會計人員管理體制。
(二)會計信息失真治理的具體內部措施
1 、完善企業的會計制度完善企業的會計制度
企業內部會計制度的建立是一項專業技術很強的工程,它的建立有利于會計行為的規范 會計信息的質量的提高。
企業會計制度的完善,必須有助于企業管理者做出正確的決策,便于企業管理人員的經營管理。
完善的會計制度,能夠保正公司財產安全,確保會計信息的準確性。
切實的處理好會計信息失真問題,是一項事關切能否可持續發展的重要問題。
2、健全企業內部監督體系
正確的運用監督體系的職能,企業管理者及員工之間要互相監督,保證日常活動的正常運行,防止會計信息失真的事故發生。
加強監管力度,一方面可以使相關利益者們能夠更為深刻和及時地體會到,會計準則對自身利益的影響,提高相關利益者參與會計準則制定過程的積極性,也是防止會計信息違規行性失真的重要手段。
3、規范會計基礎工作,提高會計工作水平
為了加強會計基礎工作,建立規范的會計工作秩序,財政部早就制定了《會計基礎工作規范》,企業應根據《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求,進行對照檢查、整改,健全內部各項會計管理規章制度。
4、完善注冊會計師審計制度
我國雖然有名目繁多的監督部門,且隔三岔五地檢查,但往往是一些為了實現特定目的和利益的行為,監督成本高昂,對于防范會計信息失真所起的作用不大。
因此應轉變監督方式,建立以注冊會計師為主體的監督體系。
參考文獻
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