精選農村經濟發展策略論文
農村能源是我國能源的一個特殊領域,與農業生產和農民生活緊密相關。隨著新農村建設的深入發展，農村居民消費結構升級必然帶動能源消費要求的持續增長。
第1篇：農村經濟發展建議思考
摘要：我國是農業大國，農村經濟的發展決定了中國經濟的平均水平是否能夠達到工業化國家的基本水平。
在社會經濟體制的要求下，要想農民增收、提高農民生活水平，最基本的兩點就是抓好對土地的利用和時刻觀察農村市場的發展。
關鍵詞：農村;經濟發展;基本原則;新模式;制度機制
隨著農村大部分青年人遠離家鄉外出務工，老幼婦孺成為了農村經濟發展的主力。
因此，近年來我國工業化程度發展較快，但農業經濟發展緩慢。
對于一個農業大國來說，只有農業生產、農村建設和農民生活水平得到了發展和提高，才能促進中國經濟趕上甚至超過工業化國家水平。
所以，在社會經濟體制的要求下，要想農民增收，提高農民的生活水平，最基本的兩點為抓好對土地的運用和時刻觀察農村市場的發展。
而種植業是農村的基礎產業，糧棉油糖等農業生產又是關系國計民生的重要商品，因此農業發展的首要任務就是切實保障國民糧食的有效供應。
1農村經濟發展現狀
1.1種植業增產增收
我國已形成了14個以小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物為主的產業帶，生產集中程度分別達到了88.0%、98.0%、99.0%和81.0%;其中，13個糧食主產省糧食產量約占全國總產量的75.4%，
與“十五”期末相比提高了2.2%;早在2010年，我國水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物綜合優質率達到71.9%，較“十五”期末提高19.9%，其中優質棉面積達到84.4%，提高了4.4%，“雙低”油菜面積達到87.0%，提高9.7%，含油率提高1.0%。
西北內陸、黃河流域和長江流域為三大優勢棉花生產區，棉花種植集中度達到99.0%;油菜優勢產區位于長江流域，生產集中度達85.0%以上;滇西南、桂中南、粵西、瓊北地區為甘蔗優勢產區，
生產集中度為93.0%以上;西北黃土高原和渤海灣是我國兩大蘋果優勢主產區，生產集中度為87.0%以上;長江上中游、贛南-湘南-桂北、鄂西-湘西、浙-閩-粵為四個柑橘產業帶，
已經形成一批特色柑橘基地且發展勢頭強勁;黃土高原與云貴高原形成夏秋蔬菜基地，黃淮海與環渤海成為設施蔬菜基地，長江上中游與華南為冬春蔬菜基地，這些蔬菜基地迅速發展起來，而沿海與沿邊地區成為蔬菜出口基地。
1.2加強對農村小型、微型企業的重視
在國家政策上，對于農村的小型企業和微型企業的發展，尚未引起足夠重視。
現有的農村中小企業劃型標準主要采用2003年國家統計局設管司制定的《統計上大中小型企業劃分辦法》。
由于縣級及以下大型企業基本為空白，而且中型企業也寥寥無幾，該辦法劃分標準過寬，對于中小企業政策性支持不強，缺乏有效的瞄準機制，針對現實中的中小企業來說實效性不高，不利于中小企業支持政策目標的實現。
如有些國有銀行對中小企業貸款的統計，是按單筆貸款額度在多少百萬，甚至多少千萬元以下統計的，實際惠及的往往不是真正中小規模的企業。
在許多地方能夠真正享受中小企業優惠政策的，往往是縣域范圍的骨干企業、龍頭企業。
此外，在農村中小企業中，小型企業和微型企業往往處于最弱勢的地位，同時在吸納就業、促進和諧、穩定經濟運行、培育創新能力及提高中低收入者收入等方面，又具有難以替代的特殊作用。
現有的中小企業特別是農村中小企業支持政策，很少考慮這些小型企業和微型企業對政策和服務體系的需求，甚至不同程度地存在著“揚大貶小”“以大擠小”傾向。
至于中小企業服務體系難以惠及小型企業和微型企業，與此也有很大關系。
2農村經濟發展趨勢及建議
2.1農村經濟發展趨勢
隨著我國城鎮化的發展，大量居民生活在城鎮，農村不再是過去單純的農產品生產基地，農業逐步現代化，農民也不再僅僅從事農業生產活動，農業多功能性將會得到逐步開發利用，其中休閑農業已嶄露頭角發展起來，并在未來會呈現爆炸式的發展趨勢，富裕起來的城市居民將會把農村作為理想的生態旅游、度假、觀光的好去處。
2.2農村經濟發展建議
2.2.1遵循經濟發展規律和基本原則
發展新型村級集體經濟，必須堅持以下原則：一是要因地制宜，循序漸進;二是要突出特色，民營為主;三是要統籌兼顧，強村惠民。
2.2.2立足實際，探索新型村級集體經濟發展新模式
一是探索產業服務創收模式;二是探索入股合作分紅模式;三是探索資源優勢轉化模式;四是探索存量資產增值模式。
2.2.3提高領導集體和帶頭人隊伍整體素質
一是大膽選用政治素質好、發展能力強、能帶領群眾共同致富的優秀人才擔任村干部，選優配強村委班子，不斷改進和完善農村支部書記管理辦法;二是建立長效考核激勵機制;三是搭建村黨組織和黨員干部發揮作用平臺。
2.2.4健全制度機制，增強村集體經濟發展后勁
一是健全村級集體資產管理機制;二是積極探索土地流轉機;三是建立資金和項目扶持機制;四是建立稅收優惠機制。
將村內閑散資金集中起來，并充分利用集體建設用地和閑置廠房等資產，入股外商或其他組織興辦的鄉村龍頭企業、農民專業合作社、專業經濟協會等產業化組織，發展農村第三產業，
所需辦理的各種證照，免收除上交省、國家以外的一切規費;村級新辦企業，自投產之日3～5a所得稅地方留存部分，全額獎勵返還給企業;對村集體開墾荒山、荒地、灘涂、水面所得收入，
從有收入時起按政策給予稅收優惠或減免;對村集體經營性收入所交納稅收的市級留成部分，增量部分按不低于30%的比例由市鄉財政返還獎勵村集體;村級通過招商引資、全民創業、發展個體私營經濟、創辦實體等方式創造的稅收，按照現行財政體制，稅收增量由市鄉財政按不低于30%的比例返還獎勵村集體。
第2篇：農村經濟下能源技術發展策略
摘要：農村能源是我國能源的一個特殊領域,與農業生產和農民生活緊密相關。
隨著新農村建設的深入發展，農村居民消費結構升級必然帶動能源消費要求的持續增長。
玉門市依托鞏固退耕還林成果農村能源項目發展太陽能熱水器、太陽灶、小型風力發電、小型光伏發電，深受農戶的喜愛，并有效地改善了農村生活環境，解決了部分農戶的生活用能問題。
關鍵詞：農村能源;技術應用;發展對策
1玉門市農村能源建設的背景、意義及創新
1.1背景
玉門市地處甘肅省河西走廊西端，南部為祁連山脈，北部為馬鬃山北山山脈，形成了“兩山夾一谷”的狹長地形，成為東西風的天然通道，被稱為“世界風口”。
根據多年風力觀測資料，境內風能資源豐富，70m高度平均風速為7.9m/s，平均風能密度為506W/m2;年平均有效風速時數為8085h。
風力資源綜合評價是主風向與最大風能密度的方向一致，均為東、西方向，風能質量較高，利于風機排布，屬于三類風場，是酒泉千萬千瓦級風電基地的重要組成部分。
玉門市區域內風能資源理論蘊藏量在3000萬kw以上，其中可開發利用約2000萬kw，位居甘肅省前列。
玉門市將按照建設酒泉千萬千瓦級風電基地的目標，繼續堅持以風電為牽引，以風電促網架、促調峰電源、促裝備制造和資源綜合利用的發展思路，著力打造“6+2”新能源產業群，即發展風能、光能、調峰電源、電網建設、新能源裝備制造、資源綜合利用和水能、核乏燃料處理等產業，堅持風電、水電、光電、火電、核電等多能并舉、互補開發、綜合利用、循環發展的低碳經濟的路子，力爭2015年把玉門建設成為各類發電裝機規模達千萬千瓦以上的新能源基地。
長期以來玉門市農村環境有待整治，移民鄉鎮和偏遠鄉鎮山區農戶生活能源短缺，今后一段時期內，能源供需矛盾還將更加突出，嚴重制約著農村經濟發展。
為緩解農村能源短缺的矛盾，玉門市從2008年開始，依托鞏固退耕還林成果農村能源項目在農村大力發展太陽灶、太陽能熱水器，2012年項目還試點安裝了小型戶用風力發電和小型戶用光伏發電。
太陽能、風電作為一種符合農村特點又能改善農村環境和生活用能的新型能源受到了普遍的關注，將成為今后農村生活消費的一個重要組成部分。
1.2意義
通過玉門市實施鞏固退耕還林成果農村能源項目多年來的經驗，筆者認為農村太陽能、風能的開發利用將有效改善農村生活環境，提高農民生活質量，促進農村能源使用效率的提高和農民健康狀況及衛生條件的改善，
是引領農村脫貧致富，落實科學發展觀，發展生態經濟，走可持續發展之路的必然選擇。
1.3創新方向
1.3.1推廣利用
目前，玉門市在昌馬鄉試點實施了2臺小型風力發電機和2臺小型光伏發電機，在黃閘灣、下西號、柳河、清泉等鄉鎮實施了太陽能熱水器和太陽灶項目，而在移民鄉和其他偏遠鄉村地區未能普及和開發利用。
力求在當地逐步建立太陽能、風能綜合利用的試點，向玉門市農村推廣，盡可能實現對傳統能源的替代，實現太陽能、風能科學利用。
1.3.2創新模式
與甘肅省農村能源辦公室、甘肅省農村能源協會、酒泉市農村能源辦等單位探討不同的太陽能、風能開發利用模式，以適應不同地域的資源條件和農民生活需求。
2玉門市農村太陽能、風能建設概況
2.1農村太陽能、風能建設現狀
目前玉門市已連續5年實施了鞏固退耕還林成果農村能源項目，安裝太陽能熱水器749臺、太陽灶631臺、小型戶用光伏發電2臺、小型戶用風力發電2臺。
為下一步實施農村太陽能、風能項目奠定了基礎。
2.2太陽能、風能的多重效益
高效率的太陽能、風能一方面可幫助農民增收節支，減少使用高成本低效率的薪柴燃料等(薪柴燃料不僅用著污染，而且在新建移民鄉和山區使用相對低效，使生活環境得到改善，生活質量得到提高，使部分勞動力得到解放，
得以更多地從事生產率更高的勞動;另一方面，當地相對脆弱的環境在薪柴方面有了替代燃料，有助于生態環境的后續恢復，野生動植物等生物多樣性得到保護，降低、減少相關自然災害帶來的損失。
不僅可為社會提供大量就業機會，解決當地勞動力就業，增加當地人民收入，還有利于促進農村經濟結構的調整和農村剩余勞動力的轉移。
若借此機會，因地制宜地采取積極措施，促進文明進步和資源利用的良性循環，可節約生活用能成本，改善生態環境，實現科學發展、可持續發展。
因此，搞好農村能源工作，特別是因地制宜利用太陽能、風能，是保護生態環境、維護生態平衡、從根本上解決農村生活用能的一項重要工作。
3玉門市農村能源建設中存在的問題
在太陽能、風能項目具體實施過程中，主要存在著項目資金有限、政府資金投入不足，技術推廣速度緩慢等問題。
3.1扶持性資金投入不足
根據目前的趨勢，農村能源工作面廣量大，推廣經費不足，從而推廣進度直接受到限制，尤其是小型風力發電、小型光伏發電和太陽能熱水器農戶需求量大，而列入項目建設的補助資金數量有限，這對于經濟條件較差的移民鄉和偏遠貧困村，無疑形成很大的經濟壓力，成為制約實施太陽能、風能項目的瓶頸。
3.2技術推廣工作進行緩慢
玉門市農村能源建設發展潛力巨大，任務艱巨。
農村能源辦在每年的各項應用技術推廣和項目建設中承擔的工作量大，涉及面廣，但是政府未安排配套工作經費和交通工具，工作條件相對較差，技術推廣工作難以進行，能源工作的開展步履艱難。
4對策
4.1加大資金支持，提高資源綜合利用
希望國家進一步加大資金支持，大力推廣農村太陽能、風能項目的發展。
要從長遠利益考慮，節約能源，減少污染，進一步減輕農民勞動強度，實現農村能源合理供給，改善農村人居環境，有效地保護生態環境，實現社會、生態和經濟和諧發展的重大戰略舉措，也是強化“三農”，拉動內需的有效措施。
各級政府應認真研究，在關于移民鄉和偏遠鄉村太陽能、風能資源綜合利用政策制定方面給予一定的傾斜，加大資金、技術的扶持力度，提高資源綜合利用效益。
4.2加強部門協調，宣傳引導
為了讓太陽能、風能項目進村入戶，切實為群眾服務，必須大力開展宣傳發動工作，使參與的農民變被動為主動。
各級領導要加強對農村能源建設的重視，提高知識，更新觀念，把農村能源建設與構建和諧社會、新農村建設緊密結合起來。
同時，為農業產業增效及結構調整、農民增收做貢獻，不應局限于解決能源問題，而是利用太陽能、風能大力發展農村循環經濟，發揮出太陽能、風能建設的系統性綜合效益，以利于農村太陽能、風能綜合利用的長遠發展，利于全市生態建設，形成科學的良性循環。
4.3強化技術創新力度，引進不同模式的農村太陽能、風能項目
由于農村經濟和自然條件各地有別，太陽能、風能的發展也要因地制宜，與當地農民需求和能源需求情況、地理資源、經濟水平保持一致，可利用自然環境實施不同的戶用太陽能、風能項目。
4.4加強技術培訓，提高工程人員素質
一方面為了保證太陽能、風能項目順利進行和正確使用，積極開展多種形式的技術培訓和交流活動，培訓農民技術員，與當地能源服務公司簽訂服務協議，建設相對穩定、素質較高的安裝維修隊伍。
另一方面市農村能源管理部門要制定項目管理辦法，明確規劃工作、實施安排、檢查驗收、后期服務等環節的責任，從建設到使用都真正做到對農戶負責到底，提高使用率，降低報廢率，鞏固農村能源建設成果。
5結語
在各級政府的大力支持下，玉門市農村能源建設取得了明顯成就。
然而，隨著農林產業結構和生產生活方式的巨大改變，農村能源的發展在前進的道路上也遇到了一些前所未有的新問題。
解決問題的重點在于，以綜合利用取得較高的效益來充分調動農戶開發能源利用的積極性，因地制宜探索符合農村太陽能、風能綜合利用的發展模式。
通過加強技術服務體系和產業體系建設，面向基層，進村入戶，以政策推動、市場引導、科技創新、強化管理，充分發揮各類市場主體的作用，以農村新能源的巨大發展潛力吸引更多的市場主體投入到農村戶用太陽能、風能項目中來，
依靠政府、農戶和其他社會主體的共同作用，推進農村太陽能、風能的綜合開發利用，實現太陽能、風能資源多層次、全方位利用，并形成良性循環，達到能源效益、經濟效益、生態效益和社會效益的統一，促進玉門市農村能源的進一步發展，以及整體農村經濟的全面、協調和可持續發展。
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