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經濟發展下宏觀環境會計的發展論文
環境會計信息披露是適應社會和時代發展需要的產物,有其存在和發展的無限生命力,應探索出一條適合我國國情的環境會計制度。通過企業環境會計信息披露理論與實務的不斷完善,可以促進企業處理好發展生產與環保的關系,處理好局部利益與整體利益、目前利益與長遠利益的關系,實現環境資源的損耗與補償的良性循環,達到經濟效益、環境效益和社會效益的協調融合,實現我國社會經濟的可持續發展。
所謂的宏觀環境會計,是指建立在各級政府部門,對各地區自然資源總量進行平衡核算和生態環境保護核算的核算體系,反映各級政府在自然資源的開發、使用、補償和環境保護過程中的實物與價值運動情況。宏觀環境會計的核算對象是資源環境和生態環境。對自然資源,應根據其儲存量、可再生性、補償方式不同,進行分類核算。對可再生資源核算的重點要放在使用量與補償量的平衡上。這種平衡的要求是在提醒各級政府,對可再生資源要使用多少、補償多少,對這類自然資源,政府的責任是恢復原有狀態,即存量增加和存量減少要平衡(資源的存量均衡是可持續發展的重要保證)。
對不可再生資源核算的重點,是控制其貸方支出,關注其余額,并盡可能尋找替代資源,建立替代資源賬戶。各級政府應力求在不可替代資源支出的同時,有可替代資源進行補充,使不可替代資源的減少與替代資源的增加保持平衡。生態環境的宏觀會計核算,是在企業環境核算的基礎上,從社會的角度統計生態環境的損害和治理成本。這一部分成本是可持續發展下社會再生產成本的一部分,要作為國民收入扣除項目。宏觀環境會計報告所提供的信息,是各級政府制訂本地區經濟發展規劃的重要依據。
宏觀環境會計可提供的信息有三個方面:一是本地區現有自然資源的儲存量;二是各類自然資源的使用和補償情況;三是從可持續發展角度計量的本地區國民凈收入。因此,宏觀環境會計的報告體系,以定期提供三張報表為宜。一張是自然資源平衡表。該報表以自然資源的價值總量與自然資本總量平衡。另一張是提供自然資源使用與補償及環境保護的資金流量表。該表匯總本地區由于自然資源消耗的資金流出量與對自然資源補償的資金流入量。自然資源使用的資金流出量,包括企業使用自然資源的成本及生態環境的損失成本。補償資金的流入量,包括企業使用自然資源和由于生產造成環境污染按規定向國家上繳的資源使用費及污染賠償費,以及各級政府在財政預算中對自然資源恢復和生態環境保護的支出。
第三張是持續收益表。該表在各地區國民收入凈產值的基礎上,扣除上述各種對自然資源補償和環境維護的資金流出量,為政府提供該地區可持續發展的財政收入信息。拓展環境會計理論研究和實踐的新領域,將環境的宏觀與微觀核算都納入會計領域,建立大環境會計體系,是會計學的重大突破,又能協助企業和政府解決當前環境核算的重大難題,對環保產業的健康規范發展將起到推動作用。現階段環境核算理論不夠完善,需要進一步深入,需要相關學科合作研究,環境會計的推廣應用也迫在眉睫,需要大家的共同努力。
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