中山保稅物流中心對珠江西岸區域經濟的影響論文

　　論文導讀:隨著中山保稅物流中心的建成和使用，珠江西岸的區域經濟將面臨著一些機會和挑戰，文章通過中山保稅物流中心與珠江西岸特色經濟的聯系，分析中山保稅物流中心的建設對珠江西岸區域經濟的影響，同時提出了構建珠海港+中山保稅物流中心的物流雙核心紐帶的新構想。

　　論文關鍵詞：保稅物流，珠江西岸，區域經濟，產業聚集

　　1. 引言

　　2009年12月29日，中山保稅物流中心（B型）正式通過海關總署、財政部、國家稅務總局和國家外匯管理局的聯合驗收，成為珠江西岸唯一的保稅物流中心（B型）。中山保稅物流中心的建設，將對珠中江地區乃至整個珠江西岸的區域經濟帶來一定的影響，而珠江西岸的區域特色經濟也對中山保稅物流中心未來的發展模式和定位上產生了一定的影響和促進，在接下來的若干年時間里，中山保稅物流中心的發展將與整個珠江西岸區域經濟的發展息息相關。

　　在關于區域經濟的研究中，存在大量的文獻和研究成果，但是結合物流的相關區域經濟的研究相對較少，而保稅物流這種特殊的制度物流模式本身就有一定的限制適用區域和范圍，珠三角是中國最具特色的區域經濟之一，而結合保稅物流的相關研究就寥寥無幾，在之前的研究中，鮑亦衡、胡怡樂[1]對中國第一個保稅物流園區—上海外高橋保稅物流園區從2003年成立以來的發展經歷，對外高橋保稅物流園區現狀進行了分析，對未來趨勢進行分析并給予了建議。李向濱[2]通過對保稅物流園區理論的定性分析和對保稅物流園區指標體系的定量分析的基礎上，分析了青島保稅物流園區的現狀及發展趨勢，并且提出了定性和定量兩種相結合的保稅物流園區綜合評價體系。黃文云、陳棟[3]結合江蘇太倉港保稅物流中心（B型）的規劃實踐，針對這一區域的特性，總結了有關這類區域保稅物流中心的規劃方法和要求。總結前人的研究，發現對于保稅物流與區域經濟的關系，主要集中在區域經濟對保稅物流園區建設的發展的定性研究和特定經濟區域的保稅物流園區研究兩個方面，研究保稅物流的較多，而突出區域產業經濟的研究相對較少，對珠江西岸得珠中江城市圈乃至珠三角區域經濟的研究更少。

　　考慮保稅物流的制度特殊性和成本降低的優越性，保稅物流本身對區域經濟的影響也是巨大的，中山也可以通過抓住保稅物流中心政策優勢，發展具有保稅特色的區域經濟，能夠對整個區域經濟起到一定的補充作用。

　　2. 中山保稅物流中心與珠江西岸區域經濟探析

　　中山保稅物流中心是珠江口西岸唯一的B型保稅物流中心，不僅對中山轉變外貿發展方式具有重要意義，對促進珠三角乃至粵西地區經濟發展也具有深遠影響。中山保稅物流中心將充分發揮優勢，打造成國際大型物流樞紐和珠江西岸區域性物流中心。中山保稅物流存在有三大優勢：政策優勢、區位優勢和資源優勢。中心兼具進口保稅和出口退稅功能，可吸引跨國企業將他們原來在海外的全球/區域性物流配送中心以保稅形式移到工廠所在地，達到最靠近生產工廠、物流成本最小化的目標。同時，保稅物流中心的運作將大大縮短珠江西岸地區貨物至香港的時間，有效抑制了“國貨復進口”，減少了貨物“境外一日游”現象，解決深加工無法退稅等問題，對擠壓我國虛增的進出口貿易統計水分、緩解口岸壓力客觀上起到了積極的作用。

　　珠江西岸地區，主要指的是佛山、中山、江門、珠海四個城市，按更小的范圍來看，主要是指珠中江地區。改革開放以來，珠江西岸地區的經濟取得了長足的進步，形成了一些特色的專業鎮，也形成了一些產業中心，比如中山的燈飾、休閑服裝、裝備制造，江門的摩托車，水暖，珠海的電子信息產業等，但是，與珠江口東側的深圳、東莞比起來，珠江西岸的城市發展速度明顯較慢。2010年，深圳GDP為9500億，東莞超過4200億，珠江東岸的惠州地區GDP增長率高達18%，也開始快速發展。而珠江西岸的三個核心城市，GDP產值最高的中山市也僅僅為1800億，三個城市加起來不如深圳的一半。這也看出了珠江西岸地區經濟發展明顯滯后于東岸。

　　此外，珠海與中山、江門的行業結構相似性系數都在0.8以上。目前，三地的產業基本集中在電子信息、家電機械、精細化工、紡織化纖、建筑材料、燈飾、五金制品等行業。三地城市間的功能定位相似，產業結構基本雷同，導致經濟互補性差，競爭關系遠遠大于合作關系，具體表現在對投資主體、項目的爭奪上，也有對人才資源、海島資源、資金以及市場的爭奪。

　　從這些數據上可以看出，珠江西岸的區域經濟需要一個快速的發展和全新的定位，借助中山保稅物流中心的發展，開始新的篇章。

　　3. 中山保稅物流中心建設對珠江西岸區域經濟的影響

　　3.1 中山保稅物流中心對珠江西岸地區經濟的影響

　　中山保稅物流中心的地理位置優越，位于珠江三角洲A字形公路交通網的核心地帶，具備作為珠江三角洲地區物流集散中心的位置，貨物可以輕松在一個小時內輕松到達珠三角的任何一個城市，優越的地理位置決定了中山保稅物流中心可以發揮物流節點的中心作用，輻射整個珠江三角洲，重點向珠江西岸地區的三個城市服務。

　　珠江西岸的區域經濟往往都是外向型的經濟模式，“三來一補”模式還占據著珠江西岸區域經濟的半壁江山，外向型經濟同時決定了產品的大量出口，保稅物流中心的建設，將大大降低珠江西岸制造企業的物流成本，在本身就是大部分以成本作為競爭手段的廣大企業來說，這意味著帶來巨大的福音。按照正常的方式和保稅物流方式比較，就“一日游”項目，通過保稅物流就可以給企業降低三分之一的物流成本，大大提高了保稅物流中心周邊企業的競爭力。

　　以中山保稅物流中心為例，周邊一百公里范圍的企業，都可以通過保稅物流中心的運作，帶來成本的降低，一百公里的距離，已經可以完全覆蓋中山、珠海、江門的整個地區，甚至可以覆蓋廣州、佛山、東莞等地區。鑒于珠江東岸地區存在多個保稅中心，中山保稅物流中心對珠三角區域經濟的影響主要體現在對珠江西岸的三個城市上，中山保稅物流中心的建設，將對珠江西岸地區的外向型經濟的發展提供的良好的保障，同時，很多企業都可以從粗放型的代工生產模式，轉向結合保稅物流、外貿等前向一體化的戰略模式。

　　3.3 聯合珠海港口優勢構建“珠海港+中山保稅物流中心”區域經濟主干線

　　珠海和中山相比，在區域經濟發展的方向中，有著明顯的優劣勢，比如珠海陸地面積狹小，產業布局空間有限，經濟實力相對較弱，物流資源相對較少，尚難以支撐大港口運作。但是，珠海有珠三為珠海打造珠江西岸交通物流中心奠定良好基礎。

　　中山的情況與珠海正好相反，中山角最佳的深水良港建造自然條件。此外，廣珠輕軌、廣珠鐵路、港珠澳大橋三個項目將珠海的物流能力有一個極大的提升，屆時珠海港、機場空港的“雙港”和鐵路，將的區域經濟水平在珠江西岸的幾個城市中一直處在一個領先的階段，同時，產業布局也相對比較明晰，物流貨源較多。中山港作為內地十大貨柜港之一，雖然還是依然貨物進出繁忙，但是缺乏大型深水良港自然地理條件，決定了中山只能建設內河港，建造中的廣珠鐵路也不經過中山境內，難以構建公鐵海聯運的現代物流體系。但是，隨著中山保稅物流中心的建設，中山的物流特色將會突顯出來，珠江西岸唯一建設的保稅物流中心，未來中山的物流可以看到有兩大優勢，一個是在珠三角地理位置的中心地位，另外一個就是珠江西岸唯一保稅物流中心的建設，保稅物流中心本身有著政策的因素，在接下來若干年中，政府也不太可能再在珠江西岸再建如此規模的保稅物流中心，因此，珠海和中山在珠中江都市圈中可以先行一步，優勢互補，建立珠海港與中山保稅區的“雙核心”架構，推進珠海、中山交通和物流同城化。

　　有了珠海的海港和中山的保稅物流中心，其物流巨大的紐帶已經形成，中山及周邊地區產業集群的未來發展路徑也會隨著物流的節點而逐漸聚集，相信不久的將來，珠江西岸將會形成珠海港+中山保稅物流中心為核心的區域經濟中心紐帶。

　　4. 結論

　　由于中山保稅物流中心（B型）的建設，給珠江西岸帶來的機會和挑戰，珠江西岸的三個核心城市珠海、中山、江門的經濟發展將受中山保稅物流園區發展的影響，從傳統的“三來一補”的代工模式，轉型成結合外貿、進出口業務、內銷等方式，擴大企業發展的柔性。同時，如果珠江西岸的珠海和中山能夠達成共識，在區域經濟發展上聯合自身優勢，構建“珠海港+中山保稅物流中心”的核心紐帶，能夠同時發揮珠海海港，中山保稅政策和制造業的優勢，來彌補珠海自身產業不足和中山唯一能夠依靠公路的交通壁壘。在珠江西岸形成區域經濟雙核心。同時產業集群也會圍繞著這個紐帶進行聚集。相信不久的將來，珠江西岸將會加快追趕珠江東岸城市群的步伐，通過中山保稅物流園區的發展，形成自身的特色區域經濟群體。

　　參考文獻

　　[1]鮑亦衡,胡怡樂上海外高橋保稅物流園區的現狀以及發展趨勢,[J]中國水運(下半月); 2009年10期

　　[2]李向濱青島保稅物流園區發展研究[D];長安大學;2009年

　　[3]黃文云,陳棟保稅物流中心規劃建設探析——以太倉港保稅物流中心(B型)為例[J];華中建筑;2006年02期

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