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論中國特色區域經濟的發展規律經濟學論文
摘要:我國區域經濟的發展伴隨著國家“一五”計劃的實施而不斷變化發展著,改革開放后,我國區域經濟發展呈現了蓬勃發展的態勢,新時期,我國區域經濟的進一步發展面臨著機遇與挑戰并存的局面。總結我國區域經濟發展的歷程,分析我國區域經濟發展的現狀,挖掘我國區域經濟發展的特點和規律,有利于國家制定科學合理的區域經濟發展政策,最大程度發揮區域經濟發展對國家經濟、社會發展的重大推動作用。
關鍵詞:中國特色;區域經濟;發展規律
一、中國區域經濟發展現狀
1978年改革開放后,黨和國家認真總結建國以來我國區域經濟布局的經驗教訓,同時結合當時國際、國內形勢,特別是經濟全球化的發展趨勢,提出了我國區域經濟發展的新戰略,即區域經濟協調發展戰略。在新區域經濟發展戰略思想的指導下,國家充分利用東部沿海地區工業基礎好,交通便利,對外交往方便等有利條件,通過設置經濟特區和沿海開放城市等政策措施,大力推動東部地區實現經濟的跨越式發展。與此同時,通過扶持中西部落后地區的發展,實現各區域經濟的協調發展。改革開放后實行的一系列有關區域經濟發展的戰略、措施,極大地推動了東南沿海地區經濟的發展,并推動形成了珠江三角洲和長江三角洲兩大經濟區,使中國的區域經濟發展由模糊的概念變成了現成的模式。
(一)區域經濟呈現蓬勃發展的態勢。
隨著改革開放的進一步深化和經濟全球化的迅猛發展,我國的區域經濟也呈現出了蓬勃發展的勢頭。首先,各具特色的經濟區在中國大江南北遍地開花,在原來長三角、珠三角和京津唐三大經濟區的基礎上,在東、中、西部相繼建立起了一大批具有鮮明區域特色和一定經濟基礎的新經濟區,如遼沈經濟區、成渝經濟區、武漢經濟圈、長株潭經濟圈、北部灣經濟區等。中國的區域經濟已經實現了由點到面的全方位發展。其次,新時期區域經濟的發展已經成為了推動我國經濟社會不斷深化發展的重要力量。在我國,長三角、珠三角和環渤海經濟區等大大小小的經濟區集聚了全國的主要工業產業,其經濟總量在全國范圍占有絕對多數的比重,廣大的內陸、邊緣地區和欠發達的中小城鎮經濟規模普遍偏小,產業落后。因而,各經濟區代表了我國當前的經濟發展水平,代表了改革開放以來我國經濟社會發展的成果,也成為了新時期推動我國經濟社會進一步深化發展的主要推動力量。第三,區域經濟對我國經濟社會發展的重要性已經得到國家和社會大眾的廣泛認可,國家通過制定一系列具有戰略性的區域經濟發展政策,為我國區域經濟的科學發展注入了新的動力。在國家戰略政策的扶持下,廣大中西部新建立的經濟區獲得了政策、稅收、土地等方面的優惠,有利于新經濟區實現跨越式發展,其在發展過程中也展現了勃勃的生機和活力。
(二)區域經濟在高速發展的進程中也面臨著一些深層次的問題。
當前,雖然我國區域經濟的發展迎來了一個嶄新的良好局面,但是也面臨著一系列的深層次問題:(1)區域經濟發展不平衡加劇。(2)區際分工弱化,區域產業結構趨同。當前,我國在東中西等各個方位都建立起了新的經濟區,區域經濟結構趨同,各經濟區之間相互競爭,沖擊了我國區域經濟協調發展的戰略,造成了社會資源的嚴重浪費。區域經濟結構的這種趨同化,一定程度上也降低了區域經濟發展對我國國民經濟和社會發展的重大推動作用。(3)區域經濟發展內在動力不足,具有強烈的政策依賴性。改革開放三十多年以來,我國區域經濟發展的不平衡性日益加劇,東南沿海地區迅速崛起,中西部地區則發展緩慢,根本上也反映出了我國區域經濟發展內在動力的不足。
二、中國區域經濟發展的特色及其規律
(一)區域經濟由點帶面,實現了全方位的發展
經濟的發展首先是由工業城市這些一個個“點”的發展帶動起來的,中國區域經濟的發展也不能例外。建國初期,我國利用原有一些工業城市的基礎,實現了國民經濟的恢復和發展,在此基礎上,國家合理布局工業產業,實現了由沿海到內陸的工業城市布局,我國的工業化進程也隨著這些工業城市的發展而不斷向前邁進。改革開放后,我國建立了深圳、珠海、汕頭、廈門等經濟特區,在這些經濟特區的帶動下,加之東南沿海原有大中型城市廣州、上海等的經濟輻射作用,在長江三角洲和珠江三角洲逐漸形成了以廣州、深圳為龍頭的珠三角城市群及以上海為核心的長三角城市群。上述城市群的出現,迅速凝聚了大量的生產要素,實現了經濟總量的迅速擴張,在此基礎上,各城市之間通過產業的合理分工,進行著經濟結構的調整,使得社會生產要素實現了最有效分配,推動了上述地區區域經濟的發展。
在東南沿海區域經濟發展達到一定水平的基礎上,國家逐步開始布局廣大中西部地區經濟的發展,以實現全國區域經濟的均衡發展。為此,國家相繼實施了一系列的區域經濟發展戰略,在東北、華中、西南、西北等各地區成立了各具特色的經濟區,以期望通過經濟區的成立和發展,帶動廣大中西部地區經濟、社會的全面發展。內陸各經濟區成立之后也大張旗鼓地開展了經濟建設,在國家相關優惠政策的扶持下,中西部地區的基礎設施建設取得了突破性的發展,工業園區遍地開花,一大批有實力的內外資企業紛紛入駐,內陸的經濟區開始迅速崛起。在它們的輻射作用下,中西部地區的城鎮化進程了進入了高速發展的階段,呈現了中西部地區經濟社會全面發展的態勢。
(二)區域經濟發展由不均衡向逐漸均衡轉變
在區域經濟發展的內部,在區域經濟發展的出現階段,區域內的大中城市總是憑借其基礎和政策優勢迅速崛起,把區域內的資源都吸收到自己附近,一定程度擠壓了區域內其他城市的發展。但是,隨著核心城市經濟發展的飽和,其產業必然向周邊進行輻射和轉移,因而也帶動了區域內其他城市的發展,區域內城市之間發展的聯動效應大大活躍了區域內的生產要素,推動了區域經濟的協調發展。
長期以來,我國的經濟一直是東南沿海強,中西部地區落后。建國后,國家實施了“一五”計劃,在內陸地區合理布局工業產業,以實現東西部地區經濟的均衡發展。但是,由于各種因素的影響,東西部區域經濟發展的差距仍然存在,而且還在不斷地加大。
改革開放后,東部沿海地區實現了經濟的騰飛,廣大中西部地區卻長期徘徊不前,為扭轉東西部經濟發展差距,實現區域經濟的均衡發展,國家通過實施西部大開發戰略,振興東北老工業基地及中部崛起戰略等,大力扶持中西部地區經濟區的建立和發展。于此同時,東部沿海地區也產生了經濟發展的溢出效應,部分產業開始向中西部地區轉移。廣大中西部地區憑借自身資源和人力資本優勢及國家政策扶持,大力承接東部地區產業的轉移,實現了西部地區經濟的跨越式發展,我國的區域經濟發展開始由差距進一步擴大向逐步縮小差距方向轉移。
(三)區域經濟發展由政策推動向內力
推動轉變無論是建國后國家在內陸城市進行工業產業布局,平衡東西部地區工業產業發展,改革開放后,國家成立經濟特區和沿海開放城市,支持東部沿海地區實現率先發展,還是新時期國家大力扶持中西部地區建立經濟區,實現東西部地區區域經濟均衡發展,中國區域經濟的發展始終離不開國家政策的推動和扶持。從某種意義上也可以說,中國區域經濟的出現和發展是國家政策推動的直接結果。出現這種現象一方面與我國建國后長期實行計劃經濟體制有關,在僵化的計劃經濟體制下,各地區有嚴格的條塊分割,各生產要素得不到自由的流動,也就使得區域經濟的發展變得空談。另一方面,由于我國經濟基礎薄弱,交通、通訊、廠房、設備等的建設都需要大量的入,而這些投入地方政府很難承擔得起,因而也就有必要依靠國家的資金和政策來建立發展起來。各經濟區發展的初期階段無一不與國家政策緊密扶持分不開。國家的支持,為各經濟區的發展破除了體制和政策障礙,同時也提供了大量的基礎設施建設資金,有利于推動經濟區在較短時間內實現快速發展。
但是,也存在著一定的弊端。國家的扶持容易使得地方政府和地方企業出現懶惰的心態,認為僅依靠國家的優惠政策就能取得可觀的經濟效益,不注重去發掘獲得持續發展的動力。孰不知,在經濟全球化深入發展的今天,經濟發展日新月異,國際競爭日趨激烈,缺乏內在競爭力的產品必將為社會所淘汰。當前,我國長三角和珠三角大量小企業倒閉正是沒有注重培養自身企業核心競爭力的結果。
值得欣慰的是,國家早就以戰略的眼光注意到核心競爭力的重要作用,一直鼓勵、支持經濟區的企業采用和發展高科技,提高產品的科技含量,實現企業的做強做大和可持續發展。國際經濟的風云變化也對我國各經濟區的企業進行大浪淘沙,一大批科技含量低的勞動密集型企業面臨著成本的不斷上升而紛紛倒閉破產,或者向內地轉移。部分采用高科技,注重科技研發和科研成果運用的企業則通過自身產品的核心競爭力在國際國內市場站穩了腳跟,從而也推動了區域內其他企業采用高技術、發展高科技。例如:當前長三角地區和珠三角地區的勞動密集型產業紛紛向中西部地區轉移,而在區域內則注重發展高新技術產業和現代金融服務業,不斷增強自身持續發展的內在動力。
(四)區域經濟發展
伴隨著我國經濟社會的大變革而不斷深化建國初期,我國在西部內陸省份布局工業產業,促進西部地區工業化發展,與我國當時正大張旗鼓進行工業化建設是緊密聯系的。建國后,黨和國家面臨著將我國由落后的農業國轉變為富強的工業國的艱巨任務,在中西部地區布局工業產業可以充分利用當地的資源,實現工業化的較快發展。
改革開放后,在第三次科技革命浪潮的推動下,世界經濟取得了突飛猛進地發展,而我國則由于長期的階級斗爭和計劃經濟體制的束縛未能有效利用新科技革命的成果。國家在東南沿海成立經濟特區和沿海開放城市則是為了更便利的吸收和利用新科技革命成果,推動我國經濟社會實現跨越式的發展,東南沿海經濟區也是在這樣的背景之下逐步發展起來的。
新時期,我國改革開放和社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就,但也帶來了一系列的問題,如貧富差距加大,東西部發展不均衡,城鄉差距等。當前時期,國家在推動區域經濟進一步發展的進程中,已經不再一味的強調經濟的單純增長,開始更多的關注區域內部經濟、社會、人口和自然的協調發展。
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