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縣域經濟發展模式及其選擇論文
縣域經濟是以縣級行政區劃為地輿空間,以縣級政權為調控主體,以商場為導向,優化裝備資本,具有地域特征和功能齊備的區域經濟。當時縣域經濟已變成統籌城鄉發展的依托和載體,是經濟社會發展的首要支持。加速縣域經濟發展腳步,關于悉數建造小康社會、解決中國“三農”問題、 加速城鄉一體化建造具有十分首要的含義。而探究縣域經濟發展形式關于進步縣域經濟發展才干,拓展縣域經濟發展思路又具有首要的現實含義。
一、中國縣域經濟發展的首要形式
中國幅員遼闊,縣情各異,不一樣縣域在區位、資本稟賦、經濟基礎等經濟發展的先決條件上存在著無窮差異。經濟社會發展較好的縣域基本上都是在認清本身發展條件和特征的基礎上,充沛表現優勢,發明特征工業,走出適合本身的發展之路。據統計,目前中國最興旺的100個縣(市)的總人口僅占悉數縣(市)的6.8%,而國內出產總值占到悉數縣(市)的21.75%,本地財政收入占到悉數縣(市)的25.3%,城鄉居民儲蓄存款余額占到悉數縣(市)的23%。最興旺的100個縣的經濟總量在中國縣域經濟中占有舉足輕重的位置,因而,探究興旺區域縣域經濟發展形式,對欠興旺區域縣域經濟發展將起到必定的學習效果。依據興旺縣(市)經濟發展的特征,縣域經濟發展的首要形式大致分為三類:
1.資本主導型發展形式
這種形式是經過充沛利用本地特有的自然資本和人文資本,推進和股動縣域經濟的發展。詳細有:
一是農業資本發展形式,即依托本地特有的農業資本,發展農副商品加工業,也被稱為農業工業化形式。這些縣多是傳統的農業大縣,工業基礎單薄,在發展中走農業工業化路途,把農業當工業來抓,活躍施行農業工業化、標準化、國際化,不斷增強農業競爭力,推進傳統農業向現代農業的改變,以此股動縣域經濟的發展。歷年“百強縣”名單中,農業大縣并不占有優勢,躋身“百強”的農業大縣共有17個,其間僅山東省就有11個。如山東省壽光市,依托其共同的地質條件和適合的氣候,建成了全國“菜園子”,并依托蔬菜工業一向躋身于全國百強縣榜單,變成老牌“農字號”百強縣。
二是礦產資本發展形式,即首要依托豐厚自然資本的開發利用,推進縣域經濟發展的形式。較為典型的是內蒙古伊金霍洛旗,即是對本地豐厚的煤炭及石油資本進行開發,以資本型經濟股動縣域經濟的發展,變成全國縣域經濟基本競爭力進步速度最快的縣(市)之一。在經濟欠興旺的淮海經濟區內的河南永城、江蘇的沛縣,近幾年擠入“全國百強”隊伍,也是依托本地豐厚的煤炭資本,以資本型經濟股動縣域經濟的發展。
三是文明旅行資本股動型。這些縣域一、二工業相對單薄,但擁有豐厚的自然風光、前史奇跡、民俗文明等旅行資本,據此大力發展旅行業,經過旅行業股動別的工業如交通餐飲、賓館效勞、旅行商品出產等部分的發展。如廣東省恩平市、江西婺源縣和浙江淳安等便是很好的例子。
2.大城市股動型發展形式
“百強縣”空間散布的一個特征是坐落大城市周圍,呈現顯著的向大都市“扎堆”趨向,即有較多的“百強縣”圍繞在大都市周圍,呈“衛星狀”散布。例如,以上海為龍頭的“長三角”城市群,會集了全國近一半的百強縣。中西部區域的如安徽的肥西、湖南的長沙縣、四川的雙流縣等,這些縣經過活躍表現毗鄰大都市的區位優勢,完成了與大都市經濟的“捆綁式”發展。
3.公司集聚型發展形式
該形式是指縣域會集發展某一工業,經過其橫向、縱向的拉動效果來股動全部縣域經濟的發展,一般分為兩種形式:一是經過特征工業和工業集聚,發展中小公司(民營公司)集群,股動縣域經濟發展。歷年“百強縣”名單,浙江占有了20多個席位,縣域經濟首要即是發展中小公司集群。二是依托一個或幾個大型公司,進而股動全部縣域經濟發展。在長時間的發展過程中,一些公司在商場競爭中發展壯大,其運營產量通常占全部縣域GDP的適當比重,變成縣域經濟的支柱工業。如廣東省佛山市順德區,曾連續四次連任全國“百強縣”狀元,在很大程度上得益于規劃化制作和品牌效益,培養了科龍、美的、容聲、萬家樂、格蘭仕聞名的大公司集團。
二、縣域經濟發展的思路挑選
“郡縣治,全國安”。 縣域經濟,是全部國民經濟的首要組成部分,中國的國情請求咱們有必要走縣域經濟發展之路。
1.加速縣域經濟發展,有必要解放思想、腳踏實地
解放思想是永久的主題。在縣域經濟發展問題上,一些本地存在發展形式照抄照搬,發展方針吹毛求疵,發展理念傳統保守,成果致使在擬定區縣跨過式發展戰略時,對怎么表現好縣域經濟“后發優勢”研討不行,構成定位禁絕、思路不清。對本身工業優勢、下風剖析對比不行,擬定發展方針吹毛求疵,工作部署均衡用力,構成縣域工業構造相同、發展路子彼此照搬、城市建造彼此攀比等構成了縣域經濟特征缺乏,彼此競爭,內部出現混亂,致使發展受阻。
反觀經濟興旺縣市,經濟發展各具特征,詳細的發展形式也各有不一樣。因而發展縣域經濟,挑選適宜的縣域經濟發展形式,有必要充沛解放思想,有必要充沛認識到:隨著經濟的發展和不斷立異,必然會不斷有新的發展形式出現出來。實際上,任何一個縣市的經濟發展都不可能單純選擇某一種發展形式,而通常是多種形式的并存,只不過不一樣形式對縣域經濟發展的效果巨細不一樣。
2.加速縣域經濟發展,有必要量體裁衣、扶植特征
縣域經濟即是特征經濟。縣域經濟的發展,關鍵是要表現對比優勢,依托本地優勢資本,參加商場交換和商場競爭,構成具有特征的工業和商品系統。要破除“大而全”、照搬仿照、盲目跟風、粗豪加工的觀念誤區,建立“不求其多、但求其特”,“不求其全、但求其精”的特征經濟新理念,進步特征經濟的競爭力,使特征經濟工業化、規劃化、品牌化,然后股動全體縣域經濟完成大發展。
3.加速縣域經濟發展,有必要加速鄉鎮化建造腳步
縣域經濟實際上是鄉鎮經濟。縣域經濟發展要堅持把小鄉鎮建造當作鄉村鄉鎮化、農業工業化和農人增收致富的龍頭,當作工業化的載體和民營化的渠道,然后大力發展鄉鎮經濟。特別是要點發展縣城和有區位優勢、交通優勢、資本特征優勢和規劃優勢的要點基地鎮,增強小鄉鎮的集聚效應、輻射效應,推進鄉村人口、出產要素向強鎮集聚,進步鄉村鄉鎮化水平,不斷消除城鄉距離。
4.加速縣域經濟發展,有必要壯大發展民營經濟
民營經濟應當變成縣域經濟的主導,變成縣域經濟發展的底子未來。民營經濟因產權明晰、主體明確、機制靈敏,越來越顯示出旺盛的生命力、很強的招引力和極大的競爭力。因而,要想加速發展縣域經濟,就有必要走出一條發掘民智、招引民資、依托民力做活民營經濟的發展之路。對于當時民營經濟發展的實際情況,要加強安排引導,推進民營經濟的全體進步和集體拓展,進步商場競爭才干。
5.加速縣域經濟發展,有必要優化發展環境。
環境是軟實力,環境是競爭力。當時,縣域經濟怎么在競爭中掌握機會,經過本身發展立于不敗之地,經濟發展環境的好壞變成關鍵因素。只要依照商場經濟的請求,立異效勞思路,拓展效勞范疇,發明寬松的微觀社會環境、平等競爭的體系環境、加速發展的方針環境和高效快捷的效勞環境,才干構成“磁場效應”,贏得發展主動權,完成經濟跨過式發展。一方面要施行大投入,發明發展硬環境。工業園區要立異融資方法,抓住土地收儲和路途等基礎設備建造,擺開園區發展骨架,優化園區規劃。城市建造要加速新區路途等配套設備建造,高標準完善綠化、人文景觀等配套設備建造。另一方面,要著力加強軟環境建造。優化環境要經過活躍創立“效勞型”政府,實在從“辦理公司、辦理大眾”向“效勞公司、效勞民眾”改變,最大極限地完成行政提速、審批疏通和辦事高效的政務環境,用強有力的手段,推進發展大跨過。
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