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美國因素對東亞經(jīng)濟一體化的影響的論文
【摘 要】由于美國和東亞之間的特殊關(guān)系以及其在東亞地區(qū)不可取代的政治經(jīng)濟利益，美國對東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化的發(fā)展一直保持著持續(xù)的影響力。這種影響力主要表現(xiàn)在其對東亞經(jīng)濟一體化的態(tài)度經(jīng)歷了從最初的反對到有條件支持的變化。
【關(guān)鍵詞】利益 區(qū)域經(jīng)濟一體化 影響
一、美國在東亞地區(qū)的影響力
在影響東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的各種因素中，美國因素是最重要的外部因素。這種影響力來自于美國和東亞國家之間的特殊關(guān)系。這種特殊關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個方面：軍事上的聯(lián)系和經(jīng)濟上的依賴。
從軍事上來說，美國與東亞各國之間存在著密切的聯(lián)系，這種聯(lián)系被許多東亞國家視為區(qū)域內(nèi)防范軍事沖突的安全保障。日本和韓國是美國在東亞地區(qū)的最親密的盟友，東盟內(nèi)部的許多國家也都與美國存在著某種形式的軍事合作。這種政治上的特殊關(guān)系必然對這些國家的經(jīng)濟戰(zhàn)略決策產(chǎn)生重要的影響。直接導致了許多國家甚至東亞自身也對是否有必要建立一種排除美國在外的區(qū)內(nèi)經(jīng)濟合作及其對區(qū)內(nèi)政治軍事安全可能產(chǎn)生的影響保持疑慮。從日本和韓國以及東盟在區(qū)域一體化進程中躊躇猶豫亦進亦退的態(tài)度可見一般。
從經(jīng)濟上來說，亞地區(qū)各國經(jīng)濟對美國具有強烈的依賴關(guān)系。第一次世界大戰(zhàn)以來，美國一直是東亞各國最大的海外出口市場。甚至有人認為，東亞各國的經(jīng)濟增長與美國市場之間具有直接關(guān)系。筆者收集了2004年和2007年中國、日本、韓國對美國的出口占各自出口總額的比重，從這些數(shù)據(jù)對比關(guān)系中可以發(fā)現(xiàn)，相對于2004年的情況，雖然2007年東亞三大主要經(jīng)濟體對美國的出口比重略有下降，但實際上仍然維持在一個相對較高的水平。特別是中國和日本對美國的出口比重仍然保持在20%，而且，美國仍然是中國和日本的第一大出口市場。不可否認，美國因素在東亞經(jīng)濟運行中確實具有重要地位。
二、東亞對于美國的重要性
（一）特殊的地理位置
從地理位置上看，美國和東亞地區(qū)具有一定的特殊聯(lián)系，美國的阿留申群島也屬于在東亞的地理范圍之類。美國的亞太地區(qū)的地理范疇最初與東亞大體相當，后來發(fā)展到環(huán)太平洋地區(qū)的一個廣泛的概念，但是實質(zhì)上仍然是模糊東亞范疇的一個舉動。所以，在美國的思維中，它是很難接受一個將美國排除在外的獨立的東亞地區(qū)的，更不能不顧慮一個將美國排除在外的區(qū)域經(jīng)濟集團的誕生。
（二）不可取代的政治經(jīng)濟利益
東亞地區(qū)對于美國具有無法替代的政治經(jīng)濟利益，這是決定美國對于東亞經(jīng)濟一體化態(tài)度的更為直接的原因。
如今東亞地區(qū)的主要經(jīng)濟體，中國、日本、韓國等都是美國的主要貿(mào)易伙伴。美國和東亞在經(jīng)濟利益上的相互依賴也決定了美國不可能將自己置身于東亞經(jīng)濟一體化進程之外。 三、美國對東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的態(tài)度
（一）美國對“東亞經(jīng)濟集團”的干擾和反對
1990年12月，在烏拉圭舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊談判破裂以后，時任馬來西亞總理的馬哈蒂爾提出了“東亞經(jīng)濟共同體”和“東亞經(jīng)濟集團”的構(gòu)想，倡議在亞洲地區(qū)成立一個包括東盟六國、印支三國、緬甸、中國大理、中國臺灣、中國香港、韓國和日本在內(nèi)的包括18億人口的東亞經(jīng)濟集團。“東亞經(jīng)濟集團”構(gòu)想的出臺可以看作是東亞地區(qū)一體化模式構(gòu)想的開端。
馬哈蒂爾的提議顯然是針對世界范圍內(nèi)區(qū)域一體化的發(fā)展尤其是歐洲與北美地區(qū)的經(jīng)濟集團化的快速發(fā)展而做出的反應(yīng)，同時也是基于加強東亞國家在多邊貿(mào)易談判中的作用的考慮。如同馬來西亞對建立“東亞經(jīng)濟集團”的主要目標的闡述中所說：建立東亞經(jīng)濟集團，聯(lián)合東亞所有的國家和地區(qū)，加強經(jīng)濟外交實力，用一個聲音與發(fā)達國家進行談判；抵制發(fā)達國家的歧視性貿(mào)易規(guī)則，推動烏拉圭回合的貿(mào)易談判，為東亞下一步經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件；活躍東亞地區(qū)的投資和貿(mào)易活動，使之成為牽引世界經(jīng)濟，擴大州際貿(mào)易的引擎。
“東亞經(jīng)濟集團”的構(gòu)想提出以后，在國際社會引起強烈反響。尤其是遭到美國和澳大利亞的強烈反對。兩國都對自己被排斥在這個經(jīng)濟一體化組織之外而感到無法接受。美國認為，這樣一個“剝奪了美國經(jīng)濟參與權(quán)”的地區(qū)性組織的誕生會削弱亞太經(jīng)合組織的作用，而后者才是符合美國利益的亞洲區(qū)域合作組織。
由于這一構(gòu)想遭到美國的強烈反對，在美國的壓力下，東亞內(nèi)部許多國家的態(tài)度也莫衷一是。“東亞經(jīng)濟集團”的構(gòu)想最終未能得到實質(zhì)性的實施。
（二）美國壓力與日本版“東亞共同體”構(gòu)想的提出
東亞共同體是目前人們對東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化未來走向所設(shè)定的最終目標。如同歐洲經(jīng)濟一體化的發(fā)展最終達到歐盟的最高階段一樣，人們認為，東亞地區(qū)的經(jīng)濟一體化將按照人們對東亞共同體的描述逐漸向區(qū)域經(jīng)濟一體化的最高階段發(fā)展。
2002年1月，日本前首相小泉純一郎正式提出了“共同行動、共同前進”的東亞共同體構(gòu)想即“小泉構(gòu)想”。該構(gòu)想強調(diào)，在雙邊自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)之上加強東亞地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)合是建立東亞共同體的重要課題。為此，小泉認為，“日本——東盟全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系構(gòu)想”是實現(xiàn)東亞經(jīng)濟聯(lián)合的基礎(chǔ)，除此以外，希望東盟——中國自由貿(mào)易區(qū)和東盟與澳大利亞、新西蘭的經(jīng)濟聯(lián)合也能發(fā)揮同樣的作用。通過上述合作，建立一個包括日本、東盟、中國、韓國、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的共同體。
同時，為了解除美國對東亞經(jīng)濟集團化的戒心，小權(quán)還強調(diào)，東亞共同體絕不是排他性的，東亞合作是在區(qū)域外合作的基礎(chǔ)上進行的。鑒于美國對東亞安全保障的貢獻以及美國與東亞相互依存的密切關(guān)系，美國對東亞經(jīng)濟聯(lián)合的作用是必不可少的。為此，東亞地區(qū)的一體化進程將是一個長期的、包含多樣性的、開放化的進程。
（三）強化亞太概念，支持以亞太經(jīng)濟合作組織為依托推動亞洲地區(qū)的一體化發(fā)展
美國在東亞地區(qū)首先希望實現(xiàn)的目標是，推動東亞地區(qū)貿(mào)易和投資的自由化，確保一個對美國完全開放的東亞市場。從這一點來說，美國對于東亞經(jīng)濟一體化的態(tài)度實際上自始至終都非常微妙，它既不能完全阻止東亞地區(qū)的一體化進程，同時又希望這種進程能將美國在內(nèi)，只有參與到東亞的一體化安排之中，才能確保美國獲得開放自由市場的經(jīng)濟利益，而不是將其排除在區(qū)域壁壘的門檻之外。
在美國淡化東亞概念強化亞太概念的思維邏輯下，亞太經(jīng)合組織成為美國推動東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的主要工具。美國希望通過提升亞太經(jīng)濟合作組織的功能并推動其成為一個制度性區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，以利于其在東亞地區(qū)的一體化進程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，也就是通過泛太平洋地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作來避免東亞地區(qū)出現(xiàn)一個類似于歐盟的強大統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟集團，以確保美國的利益不受排擠。除此以外，美國還積極建立同東亞地區(qū)國家的雙邊自由貿(mào)易安排，以此將美國同東亞地區(qū)的一體化進程更為緊密地聯(lián)系在一起。
鑒于以上種種因素，東亞地區(qū)的一體化進程不可能排除美國的干擾，而如何處理這種外部因素以及美國對東亞的一體化安排將做出如何的調(diào)整以及政策上的變化，將是未來東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展過程中一個不能不考慮的問題。
參考文獻：
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