有關旅游管理中規劃管理的問題探析論文

　　1、引言

　　在物質生活極大豐富的基礎上，人們追求的已經不再是生活層次的提高，更多的是追求精神世界的滿足。越來越多的人們選擇出去旅游來增長見識，了解不同地域的風土人情，感受不同的文化氛圍，讓自己的精神世界不斷得到升華。旅游業應運而生并在發展中不斷壯大，成為了快速發展區域經濟的捷徑，得到很多地方政府認可。為了讓更多的人了解到當地的文化、風土人情，帶動中國走向世界，政府招商引資，加大旅游投人力度，加強旅游管理規劃工作，但由于旅游規劃人員或其他方面原因使得規劃管理工作存在很多問題，制約著我國旅游業的發展。

　　2、現階段的旅游管理中規劃管理問題

　　2.1旅游規劃水平不高

　　旅游規劃是旅游發展的基礎框架，維持著地區或景區的長期穩定發展，并提供保護和戰略指引作用，從而保證旅游業有序發展。但我國目前很多旅游項目的旅游規劃水平不髙，制約著我國旅游業的總體發展。主要影響因素可以概括為：

　　(1)旅游規劃的規劃人員自身水平高低差距大

　　旅游規劃限制著旅游業的發展，面對各地K的大量旅游業興起，需要大量的旅游規劃人才，而我國旅游規劃人才數量少，專業水平參差不齊，使得旅游規劃存在較大差距。

　　(2)假冒規劃專家效應

　　由于社會對旅游規劃專業人才需求量大，有的人為了從中謀取利益而充當專家，即便只是懂得一點皮毛也敢裝作很懂的樣子，或給自已弄一堆光鮮的名頭來招攬商家，很大程度的拉低了整體旅游規劃的水平，弄虛作假阻礙旅游業的發展。

　　(3)缺乏公正的投資招標政策

　　中國很多行業都存在找關系、找人脈、找熟人辦事現象，本質上是為了取得更好的效果，并降低成本投入，但實際上這種不公平現象并沒有起到理想效果。旅游業也存在這種現象，雖然是為了提髙規劃水平，完善規劃管理，但實質上對規劃水平上升卻沒有幫助。

　　2.2旅游規劃缺乏地方特色，沒有緊密銜接地方規劃

　　每個地區進行旅游規劃時，首先考慮的應該是體現地方特色、民族特色、風土人情等。這要求旅游規劃人員多角度、多科目的進行系統性規劃，并讓地方特色、民族特色、風土人情等充分融入到規劃內容中。旅游規劃不是單獨進行的，需要緊密銜接當地的規劃，再不斷對自己進行調整、修正。如一個地區進行旅游規劃，首先要考慮城市的規劃特點，再根據城市規劃和旅游規劃的不同進行協調，形成互助趨勢，共同發展進步。旅游規劃還涉及交通、醫療、服務業、環保等領域，需要在進行規劃時與這些領域進行溝通協調，‘邊成一致后才能順利進行旅游整體規劃。

　　2.3專項旅游規劃存在脫離總體規劃現象

　　專項旅游規劃的規劃內容有較為抽象化的項目建設，使人在理解上存在一定困難。規劃內容中沒有詳細分析具體建設內容，規劃不夠細致，信息量較少，并一定程度的脫離了總體旅游規劃，兩者之間缺乏聯系，連貫性較差，使得進行專項規劃時與整體規劃無法連貫而形成有效整體。

　　2.4旅游規劃方案落實難

　　旅游規劃方案在實際實施過程中很難全部落實下去，且幾乎存在近一半的規劃方案變成只是規劃而沒有實際效用。很多旅游規劃方案在我國實際執行過程中，常常被改動，破壞了整體布局，不利于旅游也發展。

　　3、對于規劃管理問題的一些改善對策

　　針對上訴的一些旅游規劃問題，提出了一些改善對策對旅游規劃進行加強和完善。

　　(1)成立專門的旅游規劃公司，進行市場化管理

　　對地區的旅游規劃可以按照招標形式進行旅游規劃公司的招標，選取優秀的規劃團隊進行旅游規劃，提高規劃水平。我國現階段的旅游規劃項目大都是承包給一些專業人員、大專院校、研究機構等，由于并不是專業旅游規劃者，且對地區的實地考察由于個人本職工作問題而得不到保證，無法確保規劃成果。而成立專門的旅游規劃公司，進行市場化管理，有利于公司對專業人才的管理，并形成專業規劃小組，保證充足的實地考察和規劃時間，有利于提高規劃質量。市場化和正規化管理，避免了個人弄虛作假的可能，真正意義的提高規劃水平。

　　(2)管理旅游規劃單位和旅游規劃人員，并進行資質認征

　　進行旅游規劃資質認證的大都是研究機構或大專院校，存在專業結構單一問題，不能滿足旅游規劃行業的多專業、多學科特點。因此，在申請資質認證時，可以根據自身單位專業特點有目的的進行不同類型規劃資質的申請，讓單位具有自己的規劃特色，如民俗旅游規劃、生態旅游規劃、城市旅游規劃、文化旅游規劃等。在進行地區旅游規劃時，可根據不同認證單位的不同特點進行選擇，突出專業性。

　　管理旅游規劃人員可以實施旅游規劃師制度，讓人員專門從事旅游規劃。該制度的確立可以參考已有的會計師注冊等制度，由國家旅游局專門負責旅游規劃師的認證工作，對旅游規劃人員進行實踐和理論綜合考核，規范化旅游規劃人員。

　　(3)管理旅游規劃項目

　　旅游規劃項目實施公開招標制度，堅持公開、公正、公平原則，并由專業管理機構對招標單位進行管理，并選取不同類型的專家組進行不同類型的規劃管理，承擔相應管理責任。

　　(4)加強旅游規劃的后期管理

　　評價旅游規劃效果，可以通過追蹤檢測旅游規劃項目的具體實施情況和實際情況反饋來判定。對于不滿足現狀的規劃，可以適當進行調整和修正，并制定相應的修改方案，規范化后期管理，以適應社會發展需要。

　　4、結語

　　我國旅游業要穩定發展，必須做好基礎的旅游規劃工作。在未來的發展中，我們必須時刻關注旅游規劃中存在的問題，并通過不斷調整應對措施來改善，并建立規范化的管理制度，促進旅游規劃市場的規范化發展。

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