進(jìn)入6月，不少地區(qū)迎來(lái)夏季高溫期，高溫津貼也進(jìn)入發(fā)放時(shí)間。記者注意到，目前全國(guó)至少已有28個(gè)省份明確了津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。而本月，全國(guó)范圍內(nèi)也將開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查，高溫津貼發(fā)放情況被列入其中。

　　客觀而言，近些年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者高溫補(bǔ)貼總體來(lái)看，從無(wú)到有、從少到多、從不及時(shí)到及時(shí)，而且可享受的人群在不斷逐步擴(kuò)大，勞動(dòng)者的高溫保護(hù)權(quán)利事實(shí)上不斷得到加強(qiáng)，值得肯定。但依然有一些地方不令人滿意，有的多年不調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有的監(jiān)督不力、落實(shí)注水。

　　之所以如此，原因固然很多，有的是由于有關(guān)用人單位本來(lái)就經(jīng)費(fèi)緊張，存在實(shí)際上的執(zhí)行困難。有的是在勞動(dòng)者與用工者權(quán)勢(shì)實(shí)際上嚴(yán)重不對(duì)等，即便明知不發(fā)或少發(fā)高溫津貼的權(quán)益被侵犯，也不敢向單位討要，更不敢去職能部門(mén)投訴。還有的則是有關(guān)用人單位的法制意識(shí)不強(qiáng)，依法用工理念薄弱，相關(guān)執(zhí)法單位監(jiān)督不力等。

　　不管是哪一種，深入探究卻不難發(fā)現(xiàn)，根本原因是由于有關(guān)高溫津貼政策規(guī)定的不嚴(yán)厲不嚴(yán)密，導(dǎo)致違規(guī)用工者的違規(guī)成本過(guò)低。

　　一方面，雖然國(guó)家《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》規(guī)定了勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。地方關(guān)于做好夏季防暑降溫工作的相關(guān)規(guī)定，也明確了相關(guān)補(bǔ)貼月份和具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但具體如何監(jiān)督執(zhí)行，尤其是用人單位不落實(shí)如何處罰、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督落實(shí)不力如何問(wèn)責(zé)等，并沒(méi)有明確的規(guī)定和條款。

　　更關(guān)鍵的是，不少看似明確的規(guī)定，從本質(zhì)上講充其量只是一些部門(mén)規(guī)章或紅頭文件，有的甚至只是一些建議性、引導(dǎo)性的倡議，并沒(méi)有十分過(guò)硬的法律強(qiáng)制效力。本來(lái)就積極執(zhí)行的意愿不高，再缺乏嚴(yán)厲的違法處罰措施和監(jiān)督不力問(wèn)責(zé)的明確法律制度作支撐，被虛落實(shí)甚至不落實(shí)，便是可想而知的。

　　要想落實(shí)勞動(dòng)者的高溫補(bǔ)貼等高溫保護(hù)權(quán)利，如及時(shí)調(diào)標(biāo)、不折不扣執(zhí)行和有力落實(shí)享受，根本上講，就需要在提升完善高溫津貼制度的執(zhí)行力上下功夫。

　　比如把勞動(dòng)者獲得高溫補(bǔ)貼權(quán)利、及時(shí)調(diào)整合理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法(罰)標(biāo)準(zhǔn)等，明確納入到勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)中，提升相關(guān)政策的威力和執(zhí)行力。此外，針對(duì)一些特殊的用工單位等情況，也要適當(dāng)考慮和解決它們由于高溫津貼發(fā)放或提標(biāo)而增加的費(fèi)用的出處和去處。