東北燒秸稈為何難禁?農民:量大 無利用好辦法

　　哈爾濱11月11日消息，東北地區近期發生重污染天氣，給人們生產生活造成嚴重影響。與此同時，焚燒秸稈現象依然屢禁不止，面對“冬霾”和“禁不住”的秸稈焚燒，東北各地積極應對。

　　霧霾襲城 “元兇”是誰?

　　11月初，我國東北地區出現大范圍重污染天氣，相繼有10個城市的AQI(空氣質量指數)達到最高值500，其中黑龍江省哈爾濱市、綏化市和大慶市等3個城市AQI達到500的持續時長分別為14小時、23小時和24小時。

　　記者4日清晨在哈爾濱市區主街道中山路上看到，這里能見度大約為500米，遠處的高樓被濃濃霧霾籠罩，300多米高的亞洲著名鋼塔“龍塔”已經消失在人們視野中。很多早高峰出行的人們或戴著口罩或捂住口鼻，疾步快走。空氣中彌漫著一股刺鼻的煙塵味兒，不少車輛開著霧燈或急行燈在街道上緩緩前行。

　　“這樣的天氣，誰會有好心情。”哈爾濱市民郭雙劍說，最近幾年，一到冬天哈爾濱就有霧霾，霧霾對身體健康有影響，誰都不想在這樣的環境下生活。

　　作為黑龍江省“近鄰”，吉林省部分地區5日傍晚開始也遭遇嚴重霧霾天氣，環保部發布數據顯示，長春市6日零時的實時AQI指數最高沖至405，達到嚴重污染級別。遼寧全境5日也迎來大范圍霧霾侵襲，半數以上城市遭受重度污染。

　　據環境監測部門分析，11月3日至4日哈爾濱市重污染天氣期間的PM2.5(細顆粒物)來源中，燃煤排放約占33.9%—39.1%，生物質燃燒排放約占14.7%—26.8%，機動車尾氣排放約占19.2%—22.1%。

　　秸稈禁燒形勢依然嚴峻

　　秋冬季節是我國東北地區霧霾高發期，其中秸稈焚燒等特殊污染源排放被懷疑是霧霾形成的原因之一。東北各地積極采取措施，加強秸稈禁燒和利用力度，但形勢依然嚴峻。

　　據環境衛星和氣象衛星遙感監測顯示，黑龍江省本月1日至6日有564個秸稈焚燒火點，全國居首。吉林省秸稈焚燒火點數量也位居前列。

　　記者日前在黑龍江基層采訪時看到，在一些公路兩側仍然能見到熊熊火光。部分基層農民說，秸稈量太大，也沒有什么回收利用的好辦法，在城鎮附近不讓燒，就找個偏僻的地方燒掉還省事。

　　不久前，吉林省公主嶺市楊大城子派出所嚴肅查辦秸稈焚燒案件，對焚燒秸稈導致附近5戶居民田地部分玉米焚毀的當事人宋某，予以行政拘留10日和賠償受害人損失6000多元的處罰。

　　據東北一些基層干部介紹，雖然去年以來，東北地區采取多項措施調減玉米種植面積，加強治理野外焚燒秸稈行為，但黑龍江、吉林兩省玉米種植面積依然太大，秸稈回收利用情況并不理想，導致焚燒秸稈“頑疾”難治，環境治理壓力較大。

　　黑龍江省秸稈綜合利用協會負責人表示，隨著農村能源結構的變化，秸稈作為燃料消費量越來越少。市場化回收利用秸稈還存在難點，秸稈還田仍有一些障礙，農戶收集、出售秸稈積極性不高。農民為了不耽誤第二年的生產，只能在田間露天焚燒秸稈或棄置田間地頭。

　　疏堵結合，以疏為主，以堵促疏

　　近年來，東北地區不斷加大治理秸稈焚燒力度。黑龍江省將哈爾濱、綏化等重點區域設為秸稈禁燒區，加大對秸稈禁燒工作追責力度。吉林省確定到2020年形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產業化格局。遼寧省明確到2018年全省秸稈綜合利用率達85%以上的目標。

　　在一系列政策的支持引導下，東北各地正積極采取疏堵結合的措施，為玉米秸稈找到多條出路：甜玉米秸稈用于釀酒、保鮮糯玉米作為養牛場的青儲飼料、普通成熟玉米秸稈加工成生物質能源材料等。

　　同時，讓秸稈直接回歸黑土地，也是秸稈綜合利用的重要途徑。目前，中科院東北地理與生態農業研究所已在吉林省梨樹、農安等糧食主產縣推廣免耕生產等保護性耕作示范種植面積150萬畝以上。

　　黑龍江省秸稈綜合利用協會專家建議，從長遠看，東北應該在秸稈能源化、秸稈飼料化、秸稈工業化、秸稈基料化方面入手，運用市場化手段，加大政策扶持力度，加快研發，有效解決秸稈的技術難題，從而全面推進秸稈綜合利用產業提檔升級，實現“變廢為寶”。

　　東北一些基層干部表示，霧霾治理應制訂城鄉統籌規劃，加強區域重污染天氣防治聯動，盡快均衡城市和農村霧霾治理力量。同時加強基層農村環保知識的普及和宣傳。