東北師范大學思想政治教育研究中心從教育部
?2002年確定的9所創(chuàng)業(yè)教育試點高校
?2008年30個創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育類人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)
?2015年50個“全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和國內(nèi)創(chuàng)新型高校中選取了26所具有代表性的高校
并對這些高校及其所在省(直轄市)教育廳進行了調(diào)研走訪。
我們以此為樣本，并結(jié)合西南科技大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實際一起探討——
目前，各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各有優(yōu)勢、各有特色，遇到的瓶頸問題也都不盡相同。
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高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育育人合力尚未形成
綜合性高校
?課程建設(shè)、教材建設(shè)、隊伍建設(shè)較為系統(tǒng)，學校社會資源豐富
?但在學而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)教育觀念影響下，學生自主創(chuàng)業(yè)意愿不強，創(chuàng)業(yè)項目的轉(zhuǎn)化落地率較低，學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的“錦標觀念”突出，功利色彩較濃
普通高校&高職院校
?因其特定的學科背景，學生的實踐應(yīng)用技能較強，科研成果的轉(zhuǎn)化較快，容易落地孵化
?受限于學校學科力量較弱，缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的科學研究和理論提升，缺少高水平的教師隊伍，教材編寫困難重重，此外學校影響力不足，無法吸引優(yōu)質(zhì)社會資源與學生創(chuàng)業(yè)項目的有效對接。
探究其根本
?原因在于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的氛圍剛剛形成。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一項長期的教育工程，全國各地區(qū)的成功案例及典型經(jīng)驗尚未形成和推廣，各省對于扶持高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的平臺建設(shè)和政策支持也在逐步確定的階段，各高校都在探索和構(gòu)建符合自身實際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，尚未在行業(yè)內(nèi)或區(qū)域內(nèi)形成資源互補和良性互動，無法形成發(fā)展的合力。
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高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運行機制并未統(tǒng)一
運行機制是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要保障。
隨著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍的日益濃厚以及各項工作的逐步推進，各高校都逐步建立符合自身實際的運行機制。
總體上看，大概可以分為三種類型：
1 “獨立式”運行機制。
設(shè)立專門的教育管理機構(gòu)，由專職人員負責學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展，實行這種機制建構(gòu)的高校，占調(diào)研高校的26%，主要以黑龍江大學、大連理工大學等高校為代表。
2 “嵌入式”運行機制。
依托工商管理學院、商學院，成立了相關(guān)教學管理機構(gòu)，多由兼職教師負責相關(guān)工作的開展，實行這種機制建構(gòu)的高校，占調(diào)研高校的15%，以中山大學等高校為代表。
3 “聯(lián)動式”運行機制。
由學校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)教務(wù)、學生、就業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)等機構(gòu)成立了工作指導(dǎo)委員會，各部門協(xié)同負責，實行這種機制建構(gòu)的學校，占調(diào)研高校的59%，以清華大學、北京航空航天大學為代表，這也是目前高校較為普遍的運行機制。
由此可見，由于國家層面未進行制度層面的頂層設(shè)計，各高校對于開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的認知程度和執(zhí)行力度也不盡相同。
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高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系仍需完善
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項相對復(fù)雜的教育過程，核心環(huán)節(jié)多，效果呈現(xiàn)周期長。
因此，科學評價教育的效果，就成為指引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作發(fā)展的風向標。
目前，國內(nèi)高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的評價標準認識上存在一定爭議，大致有三種觀點：
一是數(shù)據(jù)指向
將創(chuàng)業(yè)率作為衡量就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的標準
二是錦標指向
將學生參加各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的成績作為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的體現(xiàn)
三是能力指向
認為內(nèi)化的素質(zhì)和外化的行為是衡量教育效果的標準
這些指標都是教育效果的客觀呈現(xiàn)，但對于兼具復(fù)雜性而又長期性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作來說，又都是極為片面的，因此，迫切需要建立起一套科學的評價體系，來指引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科學發(fā)展。
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專任教師數(shù)量少、學歷高、職稱低
數(shù)量方面，大部分高校雖然都形成了自己的創(chuàng)業(yè)師資隊伍，但專任教師數(shù)量較少，且基本以兼職教師為主。
如華中科技大學沒有專任創(chuàng)業(yè)教育教師，都是兼職老師，其核心是從事風險投資、產(chǎn)業(yè)孵化的專業(yè)人士。
深圳職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)業(yè)學院共有創(chuàng)業(yè)教師39 人，但專任教師只有9 人，僅占23%。
學歷方面，專任創(chuàng)業(yè)教師學歷基本在碩士以上，這可能與高校的人員聘任條件有關(guān)。
據(jù)北京市教委統(tǒng)計，目前北京市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師人數(shù)392 人，幾乎全部為碩士研究生以上學歷。
以大連理工大學為例，該校目前有專職教師15 名，教師均為博士，實驗員為碩士。
職稱方面，由于2012 年創(chuàng)業(yè)課程才開始大面積展開，短時間內(nèi)無法招募到合適的人員，因此，專任創(chuàng)業(yè)教師較少，且以年輕教師為主。
從職稱上看，創(chuàng)業(yè)專任教師以講師居多，只有極少數(shù)的教授和副教授。
比如大連理工大學15 名專任教師中，只有1 名教授、5 名副教授，其余教師為工程師或講師。
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應(yīng)系統(tǒng)化建設(shè)“內(nèi)含外聯(lián)”的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)
理念是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)核，其決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將學生引向何處。
應(yīng)進一步加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及所有學生。
課程和教師數(shù)量是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進程得以全面鋪開的前提。
要著力建設(shè)“內(nèi)含外聯(lián)”的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。
要“內(nèi)合”校內(nèi)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的各個單位，通過高校創(chuàng)業(yè)教育中心等機構(gòu)來促進校內(nèi)創(chuàng)新科技中心、知識轉(zhuǎn)移處各部門的橫向聯(lián)合，以及各院系、科研院所之間的橫向融合。
要“外聯(lián)”政府、社會、企業(yè)等外部單位，積極地在高校與政府、企業(yè)和社會組織之間搭建溝通的橋梁，成為多方聯(lián)動的紐帶。
評論
推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的策略創(chuàng)新
王占仁(作者系東北師范大學社會科學處處長)
當前，迫切需要完整準確理解“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”新理念，在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”新理念中，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是“雙生關(guān)系”。
“創(chuàng)新”后面加上了“創(chuàng)業(yè)”，實質(zhì)是內(nèi)在規(guī)定了創(chuàng)新的應(yīng)用屬性，是指向創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新，重在應(yīng)用的創(chuàng)新，促進創(chuàng)新成果的市場化、商業(yè)化;“創(chuàng)業(yè)”前面加上了“創(chuàng)新”，實質(zhì)是全面統(tǒng)領(lǐng)了創(chuàng)業(yè)的方向性，是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，機會型創(chuàng)業(yè)，是高增長的創(chuàng)業(yè)，提高了創(chuàng)業(yè)的層次和水平。
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”既包涵了“創(chuàng)新教育”“創(chuàng)業(yè)教育”的科學內(nèi)涵，又不與二者簡單等同，是綜合性、系統(tǒng)性的教育。
其實質(zhì)是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)新者去創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎。
全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最大的現(xiàn)實基礎(chǔ)是“以創(chuàng)促就”。
為此，當前要著力解決三個具體問題：
①擴大教育對象范圍，探索“面向全體學生”的具體教育方式。
創(chuàng)業(yè)教育并不是單純地教學生如何創(chuàng)辦企業(yè)，它的核心是全面提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，這些基本的素質(zhì)和能力對于走上工作崗位的學生同樣重要和適用。
②全面更新知識體系，確定“結(jié)合專業(yè)教育”的主要途徑。
高校創(chuàng)業(yè)教育在于廣泛地“種下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子”，為高校畢業(yè)生設(shè)定“創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”。
這就客觀要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是面向工程、藝術(shù)、科技等少數(shù)專業(yè)的“精英教育”，而是普遍培養(yǎng)和提高所有專業(yè)大學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的“廣譜式”教育。
以這一思想為指導(dǎo)，要求我們在實踐中全面更新知識體系，確定“結(jié)合專業(yè)教育”的主要途徑，創(chuàng)業(yè)教育必須與專業(yè)教育相結(jié)合。
③徹底改革方法論體系，豐富“融入人才培養(yǎng)全過程”的科學載體。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要想獲得深層次的發(fā)展，必須走出“表層教育”的初級階段，這個不是針對畢業(yè)生開展的教育，更不是學生就業(yè)之前的“臨門一腳”，而是要在縱向上貫穿學生在校學習的全部過程，在橫向上打通學校教育、家庭教育和社會教育的各個環(huán)節(jié);不僅立足于高校自身，更立足于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需求;不僅基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身，更要從“大創(chuàng)業(yè)教育觀”出發(fā)，實現(xiàn)“課內(nèi)課外相銜接、教育實踐一體化”，著力促進全體學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的訓練和提升。
在此過程中要本著多樣化原則，推動高校與政府和企業(yè)的溝通和聯(lián)系，探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人新機制，建立健全知識資本化、創(chuàng)新商業(yè)化的科學路徑，積極促進和努力形成大學在新經(jīng)濟中的中心地位，形成大學—企業(yè)—政府“三螺旋”關(guān)系，積極吸引社會資源和外國優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，全面推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入改革。