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中國的人力資本與地區協調發展論文
人力資本(Human Capital)亦被稱為人力資源，表現為知識、技能、體力(健康狀況)價值的總和，是通過投資于衛生、教育等方面而形成的。在早期的經濟發展理論中，實物資本被視為經濟發展的關鍵因素。然而，20世紀60年代以來，越來越多的經濟學家逐步認識到人力資本之于經濟發展的重要作用，有些經濟學家甚至將之視為經濟發展的決定性因素。
作為經濟發展的關鍵要素之一，人力資本對于落后地區和發達地區差距的縮小、區域比較優勢的發揮、合理的區域分工格局的形成、可持續發展的實現有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區協調發展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區人力資本存量對地區經濟協調發展的影響，最后提出開發和合理配置人力資本，促進地區經濟協調發展的政策建議。
一、人力資本對地區經濟協調發展的影響
(一)人力資本影響經濟增長速度，因而影響落后地區與發達地區差距的縮小
根據新古典增長模型，經濟增長取決于資本和勞動要素投入的增長，且收入水平低的國家或地區的經濟增長率將高于收入水平高的國家或地區的經濟增長率，假以時日，國家或地區之間的人均收入差距將不復存在。這是因為，上述新古典增長理論的預測是在假設資本收益遞減的前提下做出的。勞動者人均擁有資本量較少的國家，其資本回報率相對較高，因而具有較高的經濟增長率。然而，事實并非如此。戰后幾十年來，人們看到的是不斷擴大的國家之間人均收入的差距。1985～1995年，發展中國家人均收入年均增長0.4%，而同期發達國家人均收入年均增長1.9%。
為了說明各國經濟增長率的差異，20世紀50～60年代，西方一些經濟學家對經濟增長因素進行了系統的經驗研究。研究發現，相關國家的國民收入增長率均大于國民收入的增長率。如，據美國經濟學家所羅門·法布里坎特(Fabricant，Soloman)估計，1889～1957年，美國國內私人經濟總產出年平均增長3.5%，而其全部投入年均僅增長1.7%，兩者相差1.8個百分點;1919～1957年，前者年均增長3.1%，后者年均僅增長1%，兩者相差3.1個百分點。一些經濟學家認為，導致經濟增長快于投入增長的原因，一是規模報酬遞增的作用，二是勞動者素質的提高;而后者是最主要的因素。據舒爾茨估計，1929～1959年，教育收益占余值增長率(余值增長率=國民收入增長率-國民資源(資本和勞動)增長率)的3/10～1/2。美國經濟學家丹尼森根據美、英、西北歐9國1950～1962年的統計數據估計，教育、醫療衛生、知識的增進等因素對經濟增長的貢獻占余值增長率的60%以上。
1970年，麥迪遜(Maddison)研究了1950～1965年的22個發展中國家的增長，在考慮了勞動者素質、勞動者年齡構成的基礎上，“有效的”勞動供給(包括三個方面的因素：(1)就業增長;(2)勞動者素質的變化;(3)勞動者年齡構成的變化)對經濟增長的貢獻率平均為35%。1972年，納德里(Nadiri)對一些發展中國家經濟增長的實證研究進一步證實了人力資本投入對經濟增長的顯著貢獻(A·P·Thirwall，《增長與發展》(中文版)，P123，P124)。
大量的實證研究表明，人力資本是經濟增長的重要引擎。20世紀80年代以來興起的內生增長理論，系統地分析了人力資本對經濟增長的作用，認為由生產中的專業化知識積累而形成的人力資本對經濟增長會產生“溢出”效應;研究發展部門的人力資本開發對經濟增長將產生促進作用;正規教育開發積累的人力資本對經濟增長將產生“內生效應”。
經濟快速增長是落后地區縮小與發達地區發展差距的基礎。以上分析表明，經濟增長速度不僅取決于實物資本的投入，還在相當程度上取決于人力資本的投入。落后地區要縮小與發達地區的差距，必須增加對人力資本的投入。
(二)人力資本影響地區競爭優勢的構造，因而影響合理的地區分工格局的形成
根據傳統的區際分工理論，區域分工決定于生產要素(土地、勞動力、自然資源與資本)的區際差異以及由此而形成的區域比較優勢。一個地區，若勞動力資源豐富、勞動成本低，則專注于勞動密集型產品的生產;若自然資源豐富，則專注于資源密集型產品的生產;若資本要素富裕，則專注于資本密集型產品的生產。在現實世界中，傳統的貿易理論解釋了很多的區域分工現象。如一些勞動力充沛、勞動成本低的國家，成衣生產和電器裝配等勞動密集型產業比較發達;一些礦產資源比較豐富的國家，金屬冶煉及壓延產業比較發達。
然而，隨著時間的推移，傳統的貿易理論所不能解釋的區際分工現象越來越多。如一些缺少鐵礦的國家，鋼鐵工業卻很發達;一些原本缺少資本的國家，造船、汽車等行業卻日漸壯大。
事實上，在全球競爭的時代，區際分工日益決定于區域競爭優勢。競爭優勢是在市場區隔、成本差異、產品差異、技術差異、規模經濟、創新能力和產業成長環境等基礎上形成的競爭能力。根據邁克爾·波特關于區域競爭優勢的“鉆石體系”理論，一個區域的競爭優勢，取決于如下4個條件：(1)生產要素;(2)需求條件;(3)相關產業及支持性產業的表現;(4)企業戰略、企業結構和同業競爭。而政府對以上4個方面均可施加影響。在波特的理論中，生產要素包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源和基礎設施等。
顯然，根據波特的競爭優勢理論，人力資本是影響區際分工的重要因素之一。這種影響可以從如下幾個方面來看：
1.人力資本影響資源密集型產業的形成、生存和發展。自然資源是形成資源密集型產業的前提，但是僅有自然資源，而無相應的技術以及掌握技術的各類人才，資源密集型產業便難以形成，即使在特定的背景下得以形成，也難以在逐步開放的市場中生存和發展。
2.人力資本影響產業運行的成本，從而影響產業的競爭力。在技術水平一定的情況下，作為生產過程中重要的生產要素，勞動者素質的高低及其掌握生產技術的嫻熟程度，直接影響著產業的勞動生產率和產業的競爭力。在勞動成本相同的情況下，勞動者素質越高，產業的競爭能力越強，反之亦然。
3.人力資本影響區域的創新能力，從而影響新產業的形成。一個地區的產業體系，通常基于既有的生產要素構成和市場需求結構，但又不完全如此。一方面，生產要素構成可以改變，如通過教育可以提高勞動者的素質和勞動者的知識結構;另一方面，市場需求結構也可以改變，如通過創新，在日益細化的產品市場中，創造新的市場需求。如果一個地區有著一支優秀的企業家隊伍，那么，這個地區便有可能不斷催生出新的產業，從而改變整個的區域分工格局。
(三)人力資本影響落后地區貧困人口的脫貧，從而影響社會的穩定和諧
貧困人口多是落后國家或地區的典型特征之一，而教育和健康是影響貧困人口脫貧的重要因素。有關統計數據表明，一般地說，貧窮國家是教育設施和基礎設施不足的國家，也是成人識字率有限的國家。資料顯示，在低收入國家，除中國和印度之外，1995年，男性成人的文盲率達37%，女性成人的文盲率達55%;而在高收入國家，成人的文盲率不足5%;在發展中國家，人均教育支出只及發達國家水平的10%。(A·P·Thirwall，《增長與發展》(中文版)，P61和P63～67)。
一般來說，貧窮國家也是人口營養和健康狀況差的國家。著名的印度經濟學家帕薩·達斯古普塔(Partha Dasgupta)在其開創性的著作《福利與貧困研究》中認為，低收入是營養不良的原因，而營養不良又是低收入的原因，因為營養不良損害了工作效率和生產率。根據世界銀行估算，缺乏維生素A、碘和鐵而導致的殘廢、死亡和生產率的降低，在發展中國家造成的損失相當于GNP的5%。
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