新形勢下公共圖書館人力資源管理的變革論文

　　21世紀，隨著高新技術(shù)的廣泛應用，信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，公共圖書館事業(yè)進入新的發(fā)展時期，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。公共圖書館所面臨的環(huán)境發(fā)生了極大的變化，不論公共圖書館的資源結(jié)構(gòu)、服務方式還是服務理念都有了很大的變化，所以要適應這些變化，適應時代的發(fā)展，必須有相應的人力資源保障。在公共圖書館構(gòu)成的眾多要素中，主體是人，是圖書館生存和發(fā)展的首要因素。也就是說，優(yōu)秀的人員是圖書館最重要的資源。公共圖書館的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員是中堅力量，圖書館人員素質(zhì)優(yōu)劣決定著圖書館工作質(zhì)量、服務水平的提高。加強公共圖書館人力資源的開發(fā)與管理，利用好人力資源，提高工作效率，激發(fā)其巨大潛能，使公共圖書館充分發(fā)揮其職能，為讀者提供更好的服務。

　　一、公共圖書館人力資源管理的含義

　　公共圖書館的人力資源管理，是運用人力資源管理的基本理論，結(jié)合公共圖書館實際工作內(nèi)容，綜合運用相關(guān)知識理論，對公共圖書館人力資源整體進行規(guī)劃、管理、選拔錄用、考核激勵的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的過程。并采取行之有效的工作方法，不斷開發(fā)人的潛能，提高收集、加工和傳遞知識的能力，增強知識創(chuàng)新能力，造就高素質(zhì)的人才隊伍，以達到凝聚人的合力，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，提高工作質(zhì)量和效率。充分利用公共圖書館的人力資源，釋放每個員工的潛能，最大限度地調(diào)動其積極性、提高工作效率，最大限度地發(fā)揮公共圖書館的服務宗旨�，F(xiàn)代的公共圖書館人力資源管理，是從整體上系統(tǒng)地對人員進行開發(fā)、使用。在整個管理過程中，力圖使這種資源不斷增值。強調(diào)人力資源在公共圖書館工作中應有的配合，側(cè)重公共圖書館人員自身的完善、發(fā)展。

　　二、新形勢下公共圖書館人力資源管理的變革

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)代技術(shù)發(fā)展使公共圖書館人力資源管理成為核心。時代發(fā)展提高了人力資源在生產(chǎn)中的地位，使勞動者在社會生產(chǎn)中的地位發(fā)生了質(zhì)的變化。高新技術(shù)的應用使公共圖書館的館員在工作中的地位迅速上升。無論是知識的創(chuàng)新，還是高新技術(shù)成果的應用，館員的勞動再次超越資本成為圖書館價值增值的主要源泉。公共圖書館人力資源的管理必須突破傳統(tǒng)的模式，才能構(gòu)建新的激勵機制，保持圖書館持續(xù)發(fā)展的競爭力。

　　（二）現(xiàn)代技術(shù)的應用使公共圖書館工作方式發(fā)生了極大變化。由于信息技術(shù)和通訊技術(shù)的進步，公共圖書館工作將更多地圍繞網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代化的手段來完成。在信息技術(shù)應用過程中，館員的行為將變得更加重要，工作環(huán)境將更加開放、更具敏感性和挑戰(zhàn)性，外部環(huán)境更加復雜化。

　�。ㄈ�）新形勢給人力資源績效考核和薪酬管理賦予新的內(nèi)涵。新形勢給績效管理和薪酬管理的內(nèi)容又賦予新的內(nèi)涵，即對館員進一步開發(fā)和滿足自身的需要，以使他們能夠有效地完成工作。當一位館員的工作完成情況沒有達到他所應當達到的水平時，績效和薪酬系統(tǒng)就尋求改善他們的績效的途徑。作為一個有效的公共圖書館績效和薪酬管理系統(tǒng)，其目的是將館員的活動與公共圖書館總體的戰(zhàn)略目標聯(lián)系在一起，并且為公共圖書館對館員所做出的管理決策提供有效而有用的信息，同時還要向館員提出有用的開發(fā)反饋，最終使館員發(fā)展、部門發(fā)展和公共圖書館發(fā)展能夠三位一體。

　　三、公共圖書館人力資源管理創(chuàng)新途徑

　�。ㄒ唬�樹立以人為本的管理理念，科學合理地做好人力資源管理規(guī)劃。以人為本是現(xiàn)代管理文明的基本標志，公共圖書館管理者要更新觀念，牢固樹立“以人為本”的管理理念。作為管理者應樹立科學的用人觀，將圖書館員放在第一位。把人視為公共圖書館諸多資源中的“第一資源”，以人的特長、能力、心理、興趣等綜合情況，來科學地安排最合適的工作。要在工作中充分地考慮圖書館人的成長和價值，使館員能夠充分的發(fā)揮創(chuàng)造性，從而提高工作效率，增加工作業(yè)績，為公共圖書館實現(xiàn)其社會價值做出最大的貢獻。要善于學會尊重人才、留住人才、保護人才，盡可能地營造良好的環(huán)境和科學的用人機制，使公共圖書館的人力資源管理工作適應新形勢、新格局的需要。要注重分析圖書館的自身狀況，按照圖書館發(fā)展的要求，有計劃、有組織、有步驟、合理地配置年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)，建立與其相匹配的人才資源隊伍，使調(diào)整后的公共圖書館能夠逐漸滿足社會越來越高的需求；另一方面，注意調(diào)整圖書館的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會的發(fā)展需要相適；并且在人力資源的職稱結(jié)構(gòu)中各個部分所占比例合理妥當，以及適度調(diào)整人員的男女比例。

　　（二）嚴格招聘選拔過程，增強公共圖書館制度管理。建立以發(fā)展事業(yè)為主的進人機制，加大與政府相關(guān)部門的溝通力度，爭取向引進優(yōu)秀人才傾斜的進人和待遇政策。公共圖書館要營造出能吸引人才的工作環(huán)境，大量吸引圖書館在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下急需的英語、計算機應用、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等方面的“高、精、專、深”人才。制定可行的規(guī)章制度。規(guī)章制度合理、適用并能得到大多數(shù)人的認可和支持，可使制度更具權(quán)威性。公共圖書館領(lǐng)導必須充分考慮本館的具體情況，結(jié)合黨和國家的方針、政策，制定出適合本館人力資源管理的政策和制度。在執(zhí)行用工制度、用人制度、分配制度和領(lǐng)導制度四個方面要確保公平、公正，這樣就要求我們在制定政策、制度時，必須十分慎重、全面、細致，對于一些不可能量化的工作，應形成定性考核的軟指標。要在政策和制度的實際運行中不斷聽取意見，使公共圖書館制度不斷進行完善。

　�。ㄈ�）建立有效的績效考核制度，明確圖書館崗位職責。公共圖書館對于不同工作性質(zhì)、不同職務的人員，考核的內(nèi)容和標準也應有所不同。公共圖書館崗位分為行政管理、專業(yè)技術(shù)、工勤服務三大類。因此，明確公共圖書館的崗位職責，是科學設(shè)崗的前提和基礎(chǔ)。通過崗位職責可以有制定各個崗位考評的關(guān)鍵績效指標，使各個職位的工作職責清晰化。因此，明確公共圖書館的崗位職責，是確定績效考核指標的關(guān)鍵。考核是績效管理的基礎(chǔ)，是提高個體績效和組織績效的手段。公共圖書館在進行績效考核時，要注意考核評價的控制過程。要深入、全面地分析圖書館各項工作過程和環(huán)節(jié)，使圖書館的績效考核具有普遍性。在執(zhí)行績效考核程序時，管理者不應帶有任何感情偏見，嚴格執(zhí)行考核標準，確保圖書館績效考核的權(quán)威性和有效性。

　�。ㄋ模┙�立有效的教育培訓機制�！豆�共圖書館宣言》運作與管理篇中提出：“圖書館員是圖書館用戶和館藏資源之間的能動的中間人，圖書館員的專業(yè)培訓與繼續(xù)教育對保證圖書館服務質(zhì)量非常重要”。隨著時代的發(fā)展，圖書館工作的內(nèi)容、數(shù)量以及存儲方式都發(fā)生了很大的變化。圖書館人員的服務工作，已由單一、被動轉(zhuǎn)向了開放和主動。Internet、多媒體、全文檢索、文獻存儲等新技術(shù)的發(fā)展促使圖書館新業(yè)務的開展。如網(wǎng)絡(luò)采訪、分類編目、信息咨詢、自動化管理、網(wǎng)上知識導航、全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)等業(yè)務工作，都具有較強的學術(shù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點。為了讓這些部門人員能夠充分適應工作的要求，更好的激勵他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，需要有意識、有計劃地為他們提供繼續(xù)教育、職業(yè)培訓和在職教育的機會。通過教育培訓，使他們進一步提高自身素質(zhì)、掌握新的圖書館崗位技能，成為合格的知識和信息服務工作者。

　　（五）完善的激勵機制。公共圖書館系統(tǒng)的激勵機制要從物質(zhì)激勵制度、精神激勵制度、競爭激勵制度、人才開發(fā)制度等方面來建立，優(yōu)勞優(yōu)酬，以多勞多得、獎勵憑貢獻、晉升靠能力為原則，以最大限度調(diào)動員工積極性為目的，促進圖書館事業(yè)發(fā)展。物質(zhì)激勵是最基本的激勵方法，是當前公共圖書館實現(xiàn)圖書館人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，有利于提高人員整體素質(zhì)，激活內(nèi)部活力，最大限度地提高工作效率，提高整體技術(shù)水平，實現(xiàn)圖書館發(fā)展所需的核心競爭力。另一方面加強精神激勵機制，有多種方式，如榮譽激勵、關(guān)懷激勵、認同激勵、參與激勵等，具有激勵深度大、效果維持時間長的特點。要發(fā)揮好公共圖書館文化激勵作用。良好的圖書館文化，有利于加強人員之間信任和理解，營造和諧的人際關(guān)系；有利于營造溫馨的組織氣氛，使員工感到自己是組織的一部分，起著一種無形的激勵作用。

　�。�六）建立人員流動機制。首先，要全面引入競爭激勵機制。通過在館內(nèi)實行定期換崗學習交流、競爭上崗等制度，著力打造積極、濃厚的競爭環(huán)境，使員工在競爭中自加壓力，主動改進工作，進一步提高工作質(zhì)量效率；其次，要建立“能進能出、能上能下”的流動機制。改革現(xiàn)有的用人制度，取消終身職務制，全面推行聘任制，實施“引智工程”，面向社會招聘、吸納專業(yè)性高技能人才，暢通人才進出口關(guān)，實現(xiàn)人員的合理流動；再次，幫助在崗人員，做好職業(yè)生涯的設(shè)計與管理。充分考慮圖書館與員工的需要，有機地把輪崗、晉升、培訓、考評、補償結(jié)合起來，最大限度地調(diào)動其積極性、開發(fā)其潛能、發(fā)揮其才能，從而可以最大限度地使公圖書館脫穎出一批專業(yè)人才，形成館內(nèi)人才與社會人才相互競爭、相互流動的局面。

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