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新形勢(shì)下公共圖書(shū)館人力資源管理的變革論文
21世紀(jì)，隨著高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，公共圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。公共圖書(shū)館所面臨的環(huán)境發(fā)生了極大的變化，不論公共圖書(shū)館的資源結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式還是服務(wù)理念都有了很大的變化，所以要適應(yīng)這些變化，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，必須有相應(yīng)的人力資源保障。在公共圖書(shū)館構(gòu)成的眾多要素中，主體是人，是圖書(shū)館生存和發(fā)展的首要因素。也就是說(shuō)，優(yōu)秀的人員是圖書(shū)館最重要的資源。公共圖書(shū)館的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是中堅(jiān)力量，圖書(shū)館人員素質(zhì)優(yōu)劣決定著圖書(shū)館工作質(zhì)量、服務(wù)水平的提高。加強(qiáng)公共圖書(shū)館人力資源的開(kāi)發(fā)與管理，利用好人力資源，提高工作效率，激發(fā)其巨大潛能，使公共圖書(shū)館充分發(fā)揮其職能，為讀者提供更好的服務(wù)。
一、公共圖書(shū)館人力資源管理的含義
公共圖書(shū)館的人力資源管理，是運(yùn)用人力資源管理的基本理論，結(jié)合公共圖書(shū)館實(shí)際工作內(nèi)容，綜合運(yùn)用相關(guān)知識(shí)理論，對(duì)公共圖書(shū)館人力資源整體進(jìn)行規(guī)劃、管理、選拔錄用、考核激勵(lì)的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的過(guò)程。并采取行之有效的工作方法，不斷開(kāi)發(fā)人的潛能，提高收集、加工和傳遞知識(shí)的能力，增強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新能力，造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，以達(dá)到凝聚人的合力，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，提高工作質(zhì)量和效率。充分利用公共圖書(shū)館的人力資源，釋放每個(gè)員工的潛能，最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性、提高工作效率，最大限度地發(fā)揮公共圖書(shū)館的服務(wù)宗旨。現(xiàn)代的公共圖書(shū)館人力資源管理，是從整體上系統(tǒng)地對(duì)人員進(jìn)行開(kāi)發(fā)、使用。在整個(gè)管理過(guò)程中，力圖使這種資源不斷增值。強(qiáng)調(diào)人力資源在公共圖書(shū)館工作中應(yīng)有的配合，側(cè)重公共圖書(shū)館人員自身的完善、發(fā)展。
二、新形勢(shì)下公共圖書(shū)館人力資源管理的變革
（一）現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展使公共圖書(shū)館人力資源管理成為核心。時(shí)代發(fā)展提高了人力資源在生產(chǎn)中的地位，使勞動(dòng)者在社會(huì)生產(chǎn)中的地位發(fā)生了質(zhì)的變化。高新技術(shù)的應(yīng)用使公共圖書(shū)館的館員在工作中的地位迅速上升。無(wú)論是知識(shí)的創(chuàng)新，還是高新技術(shù)成果的應(yīng)用，館員的勞動(dòng)再次超越資本成為圖書(shū)館價(jià)值增值的主要源泉。公共圖書(shū)館人力資源的管理必須突破傳統(tǒng)的模式，才能構(gòu)建新的激勵(lì)機(jī)制，保持圖書(shū)館持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用使公共圖書(shū)館工作方式發(fā)生了極大變化。由于信息技術(shù)和通訊技術(shù)的進(jìn)步，公共圖書(shū)館工作將更多地圍繞網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代化的手段來(lái)完成。在信息技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，館員的行為將變得更加重要，工作環(huán)境將更加開(kāi)放、更具敏感性和挑戰(zhàn)性，外部環(huán)境更加復(fù)雜化。
（三）新形勢(shì)給人力資源績(jī)效考核和薪酬管理賦予新的內(nèi)涵。新形勢(shì)給績(jī)效管理和薪酬管理的內(nèi)容又賦予新的內(nèi)涵，即對(duì)館員進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和滿(mǎn)足自身的需要，以使他們能夠有效地完成工作。當(dāng)一位館員的工作完成情況沒(méi)有達(dá)到他所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的水平時(shí)，績(jī)效和薪酬系統(tǒng)就尋求改善他們的績(jī)效的途徑。作為一個(gè)有效的公共圖書(shū)館績(jī)效和薪酬管理系統(tǒng)，其目的是將館員的活動(dòng)與公共圖書(shū)館總體的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系在一起，并且為公共圖書(shū)館對(duì)館員所做出的管理決策提供有效而有用的信息，同時(shí)還要向館員提出有用的開(kāi)發(fā)反饋，最終使館員發(fā)展、部門(mén)發(fā)展和公共圖書(shū)館發(fā)展能夠三位一體。
三、公共圖書(shū)館人力資源管理創(chuàng)新途徑
（一）樹(shù)立以人為本的管理理念，科學(xué)合理地做好人力資源管理規(guī)劃。以人為本是現(xiàn)代管理文明的基本標(biāo)志，公共圖書(shū)館管理者要更新觀念，牢固樹(shù)立“以人為本”的管理理念。作為管理者應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的用人觀，將圖書(shū)館員放在第一位。把人視為公共圖書(shū)館諸多資源中的“第一資源”，以人的特長(zhǎng)、能力、心理、興趣等綜合情況，來(lái)科學(xué)地安排最合適的工作。要在工作中充分地考慮圖書(shū)館人的成長(zhǎng)和價(jià)值，使館員能夠充分的發(fā)揮創(chuàng)造性，從而提高工作效率，增加工作業(yè)績(jī)，為公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值做出最大的貢獻(xiàn)。要善于學(xué)會(huì)尊重人才、留住人才、保護(hù)人才，盡可能地營(yíng)造良好的環(huán)境和科學(xué)的用人機(jī)制，使公共圖書(shū)館的人力資源管理工作適應(yīng)新形勢(shì)、新格局的需要。要注重分析圖書(shū)館的自身狀況，按照?qǐng)D書(shū)館發(fā)展的要求，有計(jì)劃、有組織、有步驟、合理地配置年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)，建立與其相匹配的人才資源隊(duì)伍，使調(diào)整后的公共圖書(shū)館能夠逐漸滿(mǎn)足社會(huì)越來(lái)越高的需求；另一方面，注意調(diào)整圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要相適；并且在人力資源的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)中各個(gè)部分所占比例合理妥當(dāng)，以及適度調(diào)整人員的男女比例。
（二）嚴(yán)格招聘選拔過(guò)程，增強(qiáng)公共圖書(shū)館制度管理。建立以發(fā)展事業(yè)為主的進(jìn)人機(jī)制，加大與政府相關(guān)部門(mén)的溝通力度，爭(zhēng)取向引進(jìn)優(yōu)秀人才傾斜的進(jìn)人和待遇政策。公共圖書(shū)館要營(yíng)造出能吸引人才的工作環(huán)境，大量吸引圖書(shū)館在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下急需的英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等方面的“高、精、專(zhuān)、深”人才。制定可行的規(guī)章制度。規(guī)章制度合理、適用并能得到大多數(shù)人的認(rèn)可和支持，可使制度更具權(quán)威性。公共圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)必須充分考慮本館的具體情況，結(jié)合黨和國(guó)家的方針、政策，制定出適合本館人力資源管理的政策和制度。在執(zhí)行用工制度、用人制度、分配制度和領(lǐng)導(dǎo)制度四個(gè)方面要確保公平、公正，這樣就要求我們?cè)谥贫ㄕ摺⒅贫葧r(shí)，必須十分慎重、全面、細(xì)致，對(duì)于一些不可能量化的工作，應(yīng)形成定性考核的軟指標(biāo)。要在政策和制度的實(shí)際運(yùn)行中不斷聽(tīng)取意見(jiàn)，使公共圖書(shū)館制度不斷進(jìn)行完善。
（三）建立有效的績(jī)效考核制度，明確圖書(shū)館崗位職責(zé)。公共圖書(shū)館對(duì)于不同工作性質(zhì)、不同職務(wù)的人員，考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所不同。公共圖書(shū)館崗位分為行政管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤服務(wù)三大類(lèi)。因此，明確公共圖書(shū)館的崗位職責(zé)，是科學(xué)設(shè)崗的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)崗位職責(zé)可以有制定各個(gè)崗位考評(píng)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，使各個(gè)職位的工作職責(zé)清晰化。因此，明確公共圖書(shū)館的崗位職責(zé)，是確定績(jī)效考核指標(biāo)的關(guān)鍵。考核是績(jī)效管理的基礎(chǔ)，是提高個(gè)體績(jī)效和組織績(jī)效的手段。公共圖書(shū)館在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，要注意考核評(píng)價(jià)的控制過(guò)程。要深入、全面地分析圖書(shū)館各項(xiàng)工作過(guò)程和環(huán)節(jié)，使圖書(shū)館的績(jī)效考核具有普遍性。在執(zhí)行績(jī)效考核程序時(shí)，管理者不應(yīng)帶有任何感情偏見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，確保圖書(shū)館績(jī)效考核的權(quán)威性和有效性。
（四）建立有效的教育培訓(xùn)機(jī)制。《公共圖書(shū)館宣言》運(yùn)作與管理篇中提出：“圖書(shū)館員是圖書(shū)館用戶(hù)和館藏資源之間的能動(dòng)的中間人，圖書(shū)館員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育對(duì)保證圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量非常重要”。隨著時(shí)代的發(fā)展，圖書(shū)館工作的內(nèi)容、數(shù)量以及存儲(chǔ)方式都發(fā)生了很大的變化。圖書(shū)館人員的服務(wù)工作，已由單一、被動(dòng)轉(zhuǎn)向了開(kāi)放和主動(dòng)。Internet、多媒體、全文檢索、文獻(xiàn)存儲(chǔ)等新技術(shù)的發(fā)展促使圖書(shū)館新業(yè)務(wù)的開(kāi)展。如網(wǎng)絡(luò)采訪(fǎng)、分類(lèi)編目、信息咨詢(xún)、自動(dòng)化管理、網(wǎng)上知識(shí)導(dǎo)航、全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等業(yè)務(wù)工作，都具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)。為了讓這些部門(mén)人員能夠充分適應(yīng)工作的要求，更好的激勵(lì)他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，需要有意識(shí)、有計(jì)劃地為他們提供繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)和在職教育的機(jī)會(huì)。通過(guò)教育培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步提高自身素質(zhì)、掌握新的圖書(shū)館崗位技能，成為合格的知識(shí)和信息服務(wù)工作者。
（五）完善的激勵(lì)機(jī)制。公共圖書(shū)館系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制要從物質(zhì)激勵(lì)制度、精神激勵(lì)制度、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度、人才開(kāi)發(fā)制度等方面來(lái)建立，優(yōu)勞優(yōu)酬，以多勞多得、獎(jiǎng)勵(lì)憑貢獻(xiàn)、晉升靠能力為原則，以最大限度調(diào)動(dòng)員工積極性為目的，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展。物質(zhì)激勵(lì)是最基本的激勵(lì)方法，是當(dāng)前公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，有利于提高人員整體素質(zhì)，激活內(nèi)部活力，最大限度地提高工作效率，提高整體技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館發(fā)展所需的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面加強(qiáng)精神激勵(lì)機(jī)制，有多種方式，如榮譽(yù)激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)、認(rèn)同激勵(lì)、參與激勵(lì)等，具有激勵(lì)深度大、效果維持時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。要發(fā)揮好公共圖書(shū)館文化激勵(lì)作用。良好的圖書(shū)館文化，有利于加強(qiáng)人員之間信任和理解，營(yíng)造和諧的人際關(guān)系；有利于營(yíng)造溫馨的組織氣氛，使員工感到自己是組織的一部分，起著一種無(wú)形的激勵(lì)作用。
（六）建立人員流動(dòng)機(jī)制。首先，要全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)在館內(nèi)實(shí)行定期換崗學(xué)習(xí)交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，著力打造積極、濃厚的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使員工在競(jìng)爭(zhēng)中自加壓力，主動(dòng)改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量效率；其次，要建立“能進(jìn)能出、能上能下”的流動(dòng)機(jī)制。改革現(xiàn)有的用人制度，取消終身職務(wù)制，全面推行聘任制，實(shí)施“引智工程”，面向社會(huì)招聘、吸納專(zhuān)業(yè)性高技能人才，暢通人才進(jìn)出口關(guān)，實(shí)現(xiàn)人員的合理流動(dòng)；再次，幫助在崗人員，做好職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)與管理。充分考慮圖書(shū)館與員工的需要，有機(jī)地把輪崗、晉升、培訓(xùn)、考評(píng)、補(bǔ)償結(jié)合起來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性、開(kāi)發(fā)其潛能、發(fā)揮其才能，從而可以最大限度地使公圖書(shū)館脫穎出一批專(zhuān)業(yè)人才，形成館內(nèi)人才與社會(huì)人才相互競(jìng)爭(zhēng)、相互流動(dòng)的局面。
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