行政申訴案的經典常用范本

　　導語：當政府實施不正當的措施活濫用職權的時候，我們都可以通過運用行政申請的手段來維護我們的權益!歡迎閱讀，僅供參考，更多相關的知識，請關注文書幫的欄目!

　　精選優秀范文:

　　原 告：鄧椿香 男 1956年出生 漢族 住江西省大余縣南安鎮新民村14組下田心

　　電話：*****

　　原 告：肖金蓮 女 1953年出生 漢族 住江西省大余縣南安鎮新民村14組下田心

　　委托代理人：張書寶 男1955年出生 漢族 住江西省大余縣南安鎮新民村14組下田心系原告肖金蓮丈夫 電話：*****

　　被 告： 大余縣國土資源局 法定代表人：局長葉衛東

　　訴訟請求：

　　1、被告擅自超越職權、違反法定的操作和順序征收原告2.75畝蔬菜地(基本農田)，請求確認被告行政行為無效，并裁定被告立即停止侵害，并返還原告集體土地使用權和農村土地承包經營權，恢復土地原狀。

　　2、訴訟費由被告承擔。

　　事實和理由：

　　大余縣南安鎮新民村是上世紀70年代該鎮唯一的農業村，由1--17個村民小組組成。原告為大余縣新民村第14村民小組成員，原告所在的第14村民小組為該村的村小組之一。70年代江西省政府就將該村17個村民小組所有的耕地定為供用西華山、蕩坪、漂塘、下垅四大礦山和全城居民生活的蔬菜基地。1997大余縣人民政府又將該區域列入基本農田保護(詳見經江西省人民政府批準的1997--2012年大余縣土地利用總體規劃)。被告擅自“征收”原告具有合法使用權和承包經營權的2.75畝蔬菜地(屬基本農田)，隸屬大余縣新民村第14村民小組所有，地處于該組小地名“壟里”。

　　2003年，被告在向江西省國土資源廳上報“江西省大余縣2003年度第4批次城市用地即大余縣南安鎮新民村農用地131畝轉為城市建設用地”的申請中，就包括原告的2.75畝蔬菜地 (其中原告鄧椿香蔬菜面積1.9畝，肖金蓮蔬菜面積0.85畝)。被告在申請該批次的所謂“農用地轉建設用地”的行為中，不履行國土資源部國資發【2002】233號《關于進一步規范建設用地審查報批工作有關問題的通知》的文件精神，從開始就惡意虛報該批次征地的預征材料，不履行告知義務，不召開新民村14小組及農戶參加的聽證會，不向土地所有權單位(村小組)和土地使用權人(承包人)公告“征地”程序，土地用途，更沒有與土地所有權(小組)和土地承包人簽訂任何土地征收協議，在不履行法律、法規及規章規定的征收農用地轉建設用地的法定的強制性程序的情況下，申請江西省國土資源廳審批。

　　與此同時，在沒有收到江西省人民政府或江西省國土廳的正式批文的情況下，被告就以內部行政審批通過的“申請表”為據，與南安鎮新民村簽訂征地協議，實施了征收原告的蔬菜地具體行政行為。由于原告為蔬菜地，屬大余縣人民政府批準的蔬菜基地，隸屬國家基本農田的保護范圍。征收此類耕地，必須有審批權限機關的正式批文，而被告在沒有獲得有審批權限機關的正式批文情況下，無法按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規強制性規定，在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村公告“批準機關、批準文號”(事實上，被告至2014年3月31日止，也拿不出更有審批權限機關的正式批文)，更無法告知原告有申請行政復議與聽證的權利，被告這一系列征地行為嚴重違反《中華人民共和國土地管理法》第五章第四十五條、四十六條、第四十八條之規定，給原告造成了嚴重的經濟損失。因此，原告認為被告實施的所謂“征地”行為，無論是在實體上，還是在程序上都嚴重違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等國家法律規定，還剝奪了原告的參與權、知情權、聽證權和行政復議權。導致原告等菜農土地使用權和承包經營權遭受到了重大侵害，所經營的土地遭受到毀滅性破壞，造成了較大的經濟損失。

　　被告濫用權力的具體行政行為，直接導致了2013年9月3日凌晨，地產開發商夏某以購得該批次相關蔬菜地地產開發權為由，趁著人們熟睡之機組織兩臺挖掘機、大型鏟車一夜之間將原告及菜農們種植的蔬菜鏟除，并開挖建房基礎，造成蔬菜地永久性毀壞。

　　為此，原告為維護國家法律尊嚴，維護自己的合法權利，依據《中華人民共和國行政訴訟法》第52條之規定，最高人民法院《關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第42條之規定，最高人民法院《關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第1條之規定、第4條，《中華人民共和國國家賠償法》第4條、第6條之規定，請求法院依法確認被告擅自征收原告蔬菜地(基本農田)的具體行政行為無效，依法裁定被告立即停止侵害，并返還原告集體土地使用權和農村土地承包經營權，恢復土地原狀，以維護原告的合法權益。

　　此致

　　大余縣人民法院

　　起訴人(簽名)：xx xxx

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