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探究高校行政管理體系創(chuàng)新問題
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摘要：高校行政管理體系創(chuàng)新問題是關(guān)系我國人才培養(yǎng)的重大問題，當(dāng)前我國高校行政管理體系創(chuàng)新中主要存在著行政管理理念落后、行政管理權(quán)力化明顯、行政管理過程不科學(xué)三大方面的問題。針對這些問題，本文提出加強高校行政管理體系創(chuàng)新的對策與建議。
關(guān)鍵詞：高校 行政管理 創(chuàng)新
一、高校行政管理體系創(chuàng)新的內(nèi)涵解讀
在全球競爭日益激烈的背景之下，世界各國之間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。作為培養(yǎng)人才的重要平臺，高校在培養(yǎng)高素質(zhì)人才的過程中發(fā)揮著重要的作用。順應(yīng)此趨勢，高校只有在行政管理體系中不斷創(chuàng)新，才能滿足新形勢下人才培養(yǎng)之要求。“教育創(chuàng)新不僅僅是教學(xué)創(chuàng)新，更重要的是還要進(jìn)行教育管理創(chuàng)新。”由此可見，行政管理創(chuàng)新體系對于高校來說是如此之重要。但對于高校行政管理體系創(chuàng)新的內(nèi)涵，目前鮮有學(xué)者對其展開研究，大部分學(xué)者將研究的重點集中于高校行政管理的內(nèi)涵，而高校行政管理體系的內(nèi)涵一直處于學(xué)術(shù)研究的空白地帶。筆者認(rèn)為，高校行政管理體系創(chuàng)新是高校行政管理體系的衍生概念，而高校行政管理體系指的是高校行政部門從高校管理的角度出發(fā)，對高校范圍內(nèi)的師生和員工提供管理和服務(wù)的管理制度、管理方式、管理績效的總稱。而創(chuàng)新是利用現(xiàn)有的知識和物質(zhì)，在特定的環(huán)境中，本著理想化需要而改進(jìn)或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境，并能獲得一定有益效果的行為。基于此，筆者認(rèn)為，高校行政管理體系創(chuàng)新指的就是為了順應(yīng)不同時期高校行政管理工作的需求，改進(jìn)或創(chuàng)造新的行政管理方式、路徑、制度并能獲得一定收益行為過程。
二、高校行政管理體系創(chuàng)新的問題反思
1.行政管理理念落后
意識決定行動，高校在行政管理過程中堅持的理念直接決定了高校行政管理工作的行為方式和管理過程。當(dāng)前，我國高校行政管理理念落后主要表現(xiàn)在缺乏服務(wù)意識，很多高校在管理過程中堅持的理念停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期，多以行政命令的方式進(jìn)行管理，沒有從學(xué)校教師和學(xué)生的需求出發(fā)。其中最鮮明的體現(xiàn)就是很多行政管理工作依靠上級行政主管部門的命令，沒有以老師為本、以學(xué)生為本，進(jìn)而使得行政管理不是為教師和學(xué)生服務(wù)，而是為上級主管部門服務(wù)。
2.行政管理權(quán)力化明顯
高校是科學(xué)研究的重要基地，其主要目的在于為國家培養(yǎng)各種學(xué)術(shù)型和技術(shù)型的人才，其主要定位應(yīng)該是公益事業(yè)。基于此，從我國高校的定位來看，其不屬于公共權(quán)力單位的范疇。因此，在內(nèi)部不應(yīng)該存在行政管理的框架。但從當(dāng)前我國高校行政管理的體系來看，無論是在組織架構(gòu)上，還是內(nèi)部工作人員的編制匹配上，其基本沿用了政府管理的模式，這使得在高校內(nèi)部行政權(quán)力對于學(xué)術(shù)的干涉過多，進(jìn)而不利于高校科研活動的正常開展。從高校的定位出發(fā)，高校行政管理應(yīng)為學(xué)術(shù)研究提供服務(wù)，然而現(xiàn)實的情況是，高校教師和科研人員往往要從屬于高校行政權(quán)力的約束。
3.行政管理過程不科學(xué)
在我國公民法治意識不斷增強的背景之下，公民對于行政管理過程中規(guī)范性、程序性、民主性要求越來越高，這使得行政管理過程中必須堅持科學(xué)的態(tài)度。對于高校行政管理而言，其管理的主要對象為教師和學(xué)生，這兩類群體知識水平較高，對于科學(xué)管理的訴求較為強烈。然而，當(dāng)前我國很多高校在行政管理過程中，基本都是實行的“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，雖然其組織的原則是“民主集中制”，但從高校行政管理的實際狀況來看，較少高校真正按照民主原則辦事，往往是由黨委書記或校長做出最后之決策。
三、加強高校行政管理體系創(chuàng)新的策略選擇
1.注重管理理念創(chuàng)新
注重管理理念創(chuàng)新，可以為高校行政管理活動提供新的思路。因此，管理理念創(chuàng)新是當(dāng)前高校行政管理體系創(chuàng)新必須首要解決的問題。為此，一是高校管理者要不斷淡化傳統(tǒng)的“官本位”管理思想，在行政管理過程中樹立“人本位”的行政管理理念，去除高校的行政化色彩。二是堅持專業(yè)化的管理理念。在我國傳統(tǒng)的高校行政管理過程中，較為重視管理者的資歷，但隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，對高校行政管理工作提出了專業(yè)化和職業(yè)化的要求，這就要求高校在行政管理過程中要淡化資歷管理，引導(dǎo)高校行政管理走上專業(yè)化的道路。
2.堅持扁平化管理方式創(chuàng)新
當(dāng)前我國高校管理過程中行政干預(yù)對學(xué)術(shù)研究干預(yù)較多的原因就在于高校垂直管理的存在，由此使得高校行政管理過程中的權(quán)力集中化。針對此問題，可以通過創(chuàng)新高校扁平化管理方式來解決。為此，高校行政管理應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)院在這個過程中的優(yōu)勢，將原本集中于學(xué)校層面的行政管理權(quán)力逐漸下放到學(xué)院，將垂直管理演變?yōu)楸馄交芾怼?/p>
3.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在管理創(chuàng)新中的作用
在現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的前提之下，網(wǎng)絡(luò)資源是高校行政管理過程中可以充分利用的資源，其可以在很大程度上提高高校行政管理的效率。建議高校立足于校園網(wǎng)，在行政管理過程中積極創(chuàng)新虛擬辦公、協(xié)同辦公、自動化辦公等行政辦公方式，縮短辦公時間，為師生提供更為便利的管理服務(wù)。不僅如此，還應(yīng)積極通過網(wǎng)絡(luò)渠道為教師和學(xué)生提供參與學(xué)校管理的途徑，這可以對學(xué)校的行政管理工作起到很好的監(jiān)督作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]遲浩勇.淺談我國高校服務(wù)型行政管理體系的構(gòu)建[J].現(xiàn)代營銷，2010(3)：92- 93
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