高校行政管理的科學化發展

時間：2022-10-01 02:14:41 行政管理畢業論文我要投稿

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高校行政管理的科學化發展

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高校行政管理的科學化發展

　　摘要：高等教育事業在我國處于高速發展的時期，為了適應這一發展趨勢，高校行政管理水平也要提高。文章針對目前高校行政管理機構普遍存在的問題提出幾點看法，指出法治化、民主化及“以人為本”的管理模式是實現行政管理科學化的有效途徑。

　　關鍵詞：高等學校行政管理科學化

　　隨著社會經濟的快速發展，我國高等教育事業進入了高速發展的時期，然而，高等教育在取得巨大進步的同時，也面臨許多亟待解決的問題。高校行政管理是指高校為實現學校既定的教育目標，依靠一定的機構和制度，采取一定的措施和手段，發揮行政管理職能，引領廣大師生員工，利用各種資源，順利完成教學科研各項任務、實現既定目標的組織活動。相對于從事教學和科研的教師、研究人員而言，行政管理的主體是從事非教學、科研活動的相關行政機關，它是大學實現其教學、科研兩大功能的基礎和保障。20世紀90年代，高校行政管理體制作為我國高等教育改革的重要內容被納入計劃。進入新世紀，伴隨著我國高等教育事業的高速發展，進一步深化高校行政管理體制改革的問題成為人們關注的焦點。以高校行政管理為切入點，通過分析行政管理機構目前存在的主要問題，針對性地提出自己的意見和建議。

　　一、目前高校行政管理存在的主要問題

　　1.高校行政機構龐雜，管理模式陳舊我國的高校行政機構和人員的設置，基本是按照政府機關的機構和人員編制建立起來的，因此，政府機關存在的問題在高校行政管理機構中也有相似的體現，如機構重疊、權責不明、人浮于事、人事脫節、人力資源未得到整合利用等。機構重疊和分工的細化，導致人員編制越來越多，而這種龐大的機構設置不僅沒有提高管理效率，反而滯緩了學校的發展。在管理方式上，雖然進行了一系列改革嘗試，但大多數是新瓶裝舊酒，依然是計劃經濟體制下的思維模式，這種本質上的終身制、鐵飯碗制使得行政管理缺乏激勵機制和競爭意識，結果導致管理效率低下，管理觀念陳舊。

　　2.高校行政管理權力的強化，抑制了其他部門權力的

　　正常發揮在高校教育行政管理過程中，由于行政分工的細化，高校行政管理的范圍相應擴大，力度也得到強化。這種擴大和強化在發揮其積極作用的同時，不可避免地抑制了其他部門(如教學部門和科研部門等)權力的正常發揮。這個問題隨著高校的發展愈來愈突出，具體表現在以下兩個方面：其一，行政權力的強化擠兌了教育管理權的正常行使，從而導致教育管理權的弱化。其二，高校行政管理的強化，弱化了學術權力。高校是自由追求學術和科研的地方，應該具備發展學術的良好平臺。但是，突出的行政地位，使得專家和科研工作者已習慣于依賴行政權力，缺乏參與決策與管理的積極性和主動性，缺乏獨立的學術權力，其外在的表現形式就是學術氛圍不濃厚，學術空間狹窄。

　　二、提高高校行政管理水平的幾點建議

　　高校往往是體現一個國家社會文明水平的標志性機構，它的發展理應與時俱進。在倡導科學發展觀的今天，高校行政管理的改革也應本著科學化的理念，朝著更加科學的方向邁進。根據本人多年從事行政管理工作的經驗，科學的管理理念應當體現管理的“法治化”、“民主化”及“以人為本”等三個重要方面。

　　1.行政管理體制法治化

　　對于一個國家而言，由人治到法治，標志著社會的巨大進步。同樣，高校行政管理制度要實現科學化，也必須首先做到依法治校。高校行政機構在行使管理權力時必須依據法規和校規，通過管理工作的制度化、規范化，做到有章可循，有法可依，這樣才能實現學校既定的行政管理目標。具體而言，為了調動管理者的積極性，提高工作效率，就需要引進競爭機制，完善激勵機制。例如，為了優化行政管理人員的結構，可以積極推進社會公開考試和招聘，吸收具有專業知識和管理經驗的人才到崗上位;在高校行政決策領導人事任免上提倡公開選拔，實行競聘上崗，廢除論資排輩的舊規，建立以能力論高低的用人機制。

　　2.實施行政管理民主化

　　民主化不僅是一個國家進步的標識，而且是我國管理體制改革的目標之一。行政管理、教育和研究是組成高校工作的三大要素，行政管理作為高校機構中的重要環節，它的管理模式最能體現該校管理特色，因此，高校行政改革的民主化直接關系到該校的發展進程。目前高校民主化改革的有效措施是：第一，加強集體負責制，如在高校制定發展戰略和發展規劃時，由校黨委和行政集體發揮主導作用，各部門之間協調合作，保證決策的民主性;第二，在探索高校教育規律中必須發揮教育管理部門的主導作用;第三，提高學術水平，加強學術管理，重視發揮學術委員會的作用。

　　3.堅持“以人為本”的服務觀

　　高校是培養人才的搖籃，教育居首位，學校各部門均以保障正常的教學秩序為目的。因此，高等行政管理人員必須樹立濃厚的服務意識，為廣大師生服務，為高等教育事業服務。也只有這樣，高校行政管理機構才能明確(樹立起)自己的工作意識，充分發揮自己的部門職能。與一般事業單位不同，學校行政管理對象從全體教職員工到眾多大學生，都是活生生的“人”。面對不同層次的人員，行政管理者應該如何實施有效的管理? 筆者以為，我們的管理者在強化服務意識的同時，還需具有強烈的人文關懷的情懷。管理者要想深入工作，須以熱情的態度走近對方，用真誠換取對方的信任，在全面了解各類人員情況的基礎上，采取合情合理的措施，方能做好行政管理工作。管理者情感的融入有時遠比照章辦事地機械化操作更見成效。但是，這種人性化的服務理念需要我們的管理者具有豐富的知識素養，如具有管理學、心理學、教育學等方面的知識，只有如此，才能做到真正的“以人為本”，不斷提高工作能力，從而將管理水平提升到“人性”的高度。總之，在社會全球化發展的大趨勢下，中國高校發展的趨向必然是與世界接軌，高校要辦出水平辦出特色，需要各部門的通力協作，共同努力。

　　三、結束語

　　總之，高校行政管理是一項具體而細致的工作，我們的管理工作者當以科學的管理理念武裝自己，通過法制化和民主化的管理手段，輔以深刻的人文關懷，樹立起為廣大師生、為教育事業服務的牢固意識。

　　參考文獻：

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