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當前行政事業單位改善資金管理的對策探討的論文
我國的行政事業單位是行政單位與事業單位的統稱，是具備行政管理職能的機構，主要履行執法監督職能、社會管理職能等。近年來，隨著我國財務管理水平的不斷提高，推動了我國經濟的快速發展，但是我國建立的財務管理體制還比較落后，在財務會計工作中還存在著違紀、違規的情況。
一、行政事業單位資金管理的重要性
行政事業單位的資金管理在財政部門、主管部門以及行政事業單位的經營活動與業務工作中客觀性存在，是各個部門資金運動以及將單位與單位之間、國家與單位之間以及單位內部之間存在的經濟關系，在事業管理中占據著十分重要的作用。因此，行政事業單位資金管理的發展要和事業發展互相適應。
保證行政事業單位財務管理活動的順利、有效開展，能夠促進行政事業單位全面發展，并能夠有效擴大行政事業單位效益，提高行政事業單位競爭力；另外，有效改善行政事業單位的資金管理，能夠保障國有資產的完整性和安全性，促進行政事業單位根據多種形式和促進行政事業單位依法組織收入活動，具有積極意義。
二、行政事業單位資金管理存在的問題
（一）資金管理力度不夠
由于行政事業單位的預算資金由財政部門統籌性安排，需要保證整體的均衡性，對預算內經費進行核算時，大多數行政事業單位需要嚴格根據財政部門與行政單位制定的財務管理制度，確定資金的開支范圍和經濟責任，并保證相關措施的有效落實。在資金的預算管理方面，還存在著“收支兩條線”執行不到位的情況，預算外資金管理不夠規范，且經費監督不夠完善，進而易導致出現各種問題。
（二）資金管理意識比較薄弱
我國行政事業單位資金管理受到以往計劃經濟制度的影響，單位領導對財務管理了解存在偏差，沒有認識到財務管理是一種客觀存在的財務活動，還是一項對單位財務活動進行組織和處理的經濟管理工作，其具備監督控制、輔助決策的職能。在行政事業單位中，將其作為一種計量、確認、報告的工作。另外，部分行政事業單位領導對財務管理的內涵了解不深入，不能依據財務管理目標和日益復雜的單位活動，對財務工作進行創新和改革；僅滿足于財務管理工作的發展現狀，不能順應時代發展來提升財務管理人員的計算機操作能力和業務水平。
（三）資金管理人員素質不高，資金預算質量低
對財務人員來說，經驗是其重要的財富，但部分財會人員存在較強的主觀意識，不注重去學習新型的、先進的管理理念，依然運用傳統思維，運用以往的舊管理思想和管理方法，不吸收新的管理理念，不主動學習新的管理手段，進而給行政事業單位的財務預算管理以及效益產生直接影響。另外，部分部分單位財務人員自身業務素質水平不高，進行預算編制時，不能根據工作要求對其進行分類，出現預算漏項、缺項的現象；部分人員預算資金不到位，計劃資金和實際需求存在較大差距。
三、改善行政事業單位資金管理的有效對策
（一）加大資金管理力度
首先，要強化行政事業單位領導人員的資金預算意識，明確財務預算管理內容，全員參與。增強財務預算意識、加大資金管理力度的關鍵在于領導人員對財務預算的管理。即使在同一種財務預算標準、管理制度以及基礎條件下，領導人員的決策不同，那么產生的效益也就不同，決策水平高，產生的效益也就比較高，并能夠避免給單位造成浪費和損失。另外，加強財務預算管理，不僅要增強單位領導意識，而且還要全員共同參與，并堅持注重效益、實事求是、分級實施以及明確權責的原則，由于其是一個系統性、自上而下性的工程。因此，要積極調動行政事業單位各個部門共同參與到資金的預算編制中。
（二）制定健全、完善的財務管理制度
立足于行政事業單位實際出發，根據行政事業單位的管理要求、業務以及人員配置等方面，將管理制度制定出來。為在行政事業單位內部形成約束力，需要制定具有綜合性、相關性以及單項性的管理制度，使各個部門與相關人員能夠根據制度辦事，確保制定的財務管理制度能夠提高資金使用率，擴大經濟效益。
（三）構建績效考核評價體系，加強單位的監督和控制
由于行政事業單位經費來源受到國家財政撥款的限制，易出現監管不力、注重投入輕視產出的情況，對行政事業單位的資金管理產生不利影響，因此，需要構建完善的績效考核評價體系，制定合理性、科學性的考核指標，公正評價單位資金利用情況以及財務管理水平，進而提高資金管理質量。另外，加強監督，對資金支出情況進行嚴格控制，并制定合理標準；此外，加強對資金管理人員的培訓，使其在自身豐富經驗的基礎上，學習新的管理知識，實現舊知識與新知識的互相結合，進一步提升行政事業單位的財務水平。
四、結語
總之，我國行政事業單位的資金管理還存在著一些問題，給其健康、穩定發展產生一定阻礙。因此，為有效推動行政事業單位的又好又快發展，促進財務管理體制的完善，需要采取有力的管理措施。
參考文獻：
[1]張媛.加強行政事業單位資產與財務管理的對策研究[J].財經界(學術版)，2013（,11）.
[2]劉曉冬.當前形勢下行政事業單位財務管理新問題及新對策[J].神州，2013（,3）.
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