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從黨的制度建設(shè)看思想理論建設(shè)的重大意義
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論文關(guān)鍵詞:制度建設(shè) 思想建設(shè) 重大意義
論文摘要:我們?cè)诩訌?qiáng)黨的制度建設(shè)的同時(shí),絕不能忽視思想建設(shè)。任何重大制度的制定都要以科學(xué)理論為指南;只有加強(qiáng)黨的思想建設(shè)才能為制度建設(shè)贏得寶貴時(shí)間;只有加強(qiáng)黨的思想建設(shè)才能為制度的全面實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境;制度的缺憾和不足需要靠加強(qiáng)思想建設(shè)來彌補(bǔ)。新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),要凸顯基礎(chǔ)性、體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、要富于創(chuàng)造性、要注重長(zhǎng)效性、強(qiáng)化民主性。
思想理論建設(shè)是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條寶貴的經(jīng)驗(yàn),也是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要法寶。一個(gè)馬克思主義政黨,只有堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo),才能制定正確的路線方針政策,才能凝聚全黨全國(guó)人民為崇高的理想和目標(biāo)而奮斗。然而,在實(shí)際工作中我們遺憾地看到,片面強(qiáng)調(diào)黨的制度建設(shè),輕視黨的思想理論建設(shè)的現(xiàn)象仍然一定程度地存在。本文試從黨的制度建設(shè)的視角解讀思想理論的重要意義。
關(guān)于制度建設(shè),鄧小平同志有許多重要的論述,制度建設(shè)所能夠發(fā)揮的長(zhǎng)期性、根本性和穩(wěn)定性的作用使其在黨的建設(shè)中具有不可替代的重要作用。但必須辨證地看問題,不能因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)重要就認(rèn)為思想建設(shè)次要。這種非此既彼的思維方式是十分有害的。我們?cè)诩訌?qiáng)制度建設(shè)的同時(shí),絕不能忽視思想建設(shè)。從與制度相聯(lián)系的角度來分析,我們會(huì)更深刻地認(rèn)識(shí)到黨的思想建設(shè)的不可替代性。
第一,任何重大制度的制定都要以科學(xué)理論為指南。加強(qiáng)黨的制度建設(shè),需要出臺(tái)一系列有關(guān)的制度。但衡量制度建設(shè)的成效,不僅在于制度量的增加,更要看制度質(zhì)的提高。鄧小平同志曾經(jīng)指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗<词瓜衩珴蓶|同志這樣偉大的人物,也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響,以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。”因此,加強(qiáng)黨的制度建設(shè)必須高度重視保證制度的質(zhì)量。通俗地講,就是要制定出好的管用的制度。這樣的制度,只有在科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)下才能夠制定出來。也只有制定出好的制度才能使壞人無法干壞事,使好人能充分的辦好事。近幾年來,一些地方將發(fā)展片面強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以這樣的發(fā)展觀為指導(dǎo)來制定干部政績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn),就難以避免只重完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)忽視其他方面的發(fā)展的后果發(fā)生。當(dāng)然,這也與一定歷史時(shí)期人們的認(rèn)識(shí)水平有關(guān)。今天,我們黨提出了“科學(xué)的發(fā)展觀”,相應(yīng)的評(píng)價(jià)政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)和具體制度也在創(chuàng)新。這說明,思想理論建設(shè)水平制約著制度建設(shè)的水平,制度建設(shè)的推進(jìn)要以思想理論的發(fā)展為先導(dǎo)。要制定出好的制度,首先必須把握科學(xué)的世界觀和方法論。那么,今天講的好制度,標(biāo)準(zhǔn)是什么?就是是否體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。只有真正領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀,才能真正以此為指導(dǎo)制定出科學(xué)的制度來。
第二,只有加強(qiáng)黨的思想建設(shè)才能為制度建設(shè)贏得寶貴時(shí)間。新問題和新制度的互動(dòng)過程始終會(huì)存在一個(gè)時(shí)間差。當(dāng)今世界、當(dāng)今中國(guó)都在快速的變化發(fā)展,新問題不以人的主觀愿望不斷涌現(xiàn)。解決新問題需要不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新。然而,一個(gè)比較完善的制度的出臺(tái)是需要一個(gè)過程的。般而言,愈重大的制度,制定所需的時(shí)間就越長(zhǎng)。比如,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》這樣一部黨內(nèi)重大法規(guī)性文件,從1990年黨中央正式提出制定到2004年《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺(tái)就經(jīng)歷了十四年的時(shí)間。因此,在新問題提出新制度的需求之后一直到新制度的出臺(tái)之前,就必然會(huì)存在一個(gè)時(shí)間差。在這樣一個(gè)空擋里,我們絕不可能坐等制度的出臺(tái)再來解決問題。否則,問題會(huì)愈演愈烈,甚至?xí)l(fā)展到不可救藥的程度。相當(dāng)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落,既與制度的供給不足有關(guān),同時(shí)也與在一定范圍一定程度存在的思想建設(shè)薄弱密切相關(guān)。輕視思想建設(shè),既有害于個(gè)人,又有害于組織,更有害于人民。這方面的教訓(xùn)是深刻的。因此,面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新問題,我們只有始終不放松思想建設(shè),才能夠?yàn)樾轮贫鹊闹贫ㄚA得寶貴的時(shí)間。
眾所諸知,十一屆三中全會(huì)后,我們黨是非常重視黨的制度建設(shè)的。然而,在改革開放初期,由于在一定時(shí)期思想建設(shè)相對(duì)軟弱,各種腐朽思想乘虛而人,不正之風(fēng)得以蔓延,一些干部嚴(yán)重腐化墮落,嚴(yán)重地?fù)p害了黨的形象,損害了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。基于此,鄧小平同志曾痛心地指出:“十年來最大的失誤是教育。”他還明確指出,這里的“教育”是指思想教育。此后,黨中央堅(jiān)持“兩手抓,兩手硬”,在加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的同時(shí),高度重視加強(qiáng)黨的思想建設(shè),全面推進(jìn)了黨的偉大工程。十六大以來,黨中央堅(jiān)定貫徹黨的十六大精神不斷推出新制度,同時(shí)扎扎實(shí)實(shí)“把黨的思想理論建設(shè)擺在突出位置”,在全黨掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮、開展了“艱苦奮斗”教育及“權(quán)利觀、地位觀、利益觀”教育等。但有的地方、有的同志認(rèn)識(shí)還不到位。第三,只有加強(qiáng)黨的思想建設(shè)才能為制度的全面實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境。任何新制度從出臺(tái)到發(fā)揮效應(yīng)也需要一個(gè)過程。新制度要達(dá)到為最廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員群眾所了解、所自覺遵守的效果,也依賴與黨的思想建設(shè)。通過思想建設(shè),進(jìn)行廣泛深入地宣傳、教育才能使新制度為大家所熟知并進(jìn)而以此規(guī)范自己的言行。我們黨的每一項(xiàng)重大制度出臺(tái)前后,都十分重視制度的宣傳、學(xué)習(xí)教育和警示原因也正在于此。第四,制度的缺憾和不足需要靠加強(qiáng)思想建設(shè)來彌補(bǔ)。單靠制度不可能解決所有的問題,這就是制度的不足。制度一經(jīng)確立就具有相對(duì)的穩(wěn)定性,這是制度的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn),反過來也會(huì)帶來新的問題。因?yàn)槿魏涡轮贫榷疾豢赡苁潜M善盡美的,都會(huì)存在一定的缺憾。制度一般是從全局整體著眼的,從全局上整體上看是合理的、公正的、公平的制度,對(duì)于局部對(duì)于具體的個(gè)體而言則不一定完全是合理的、公正的、公平的,這是由矛盾的復(fù)雜性和多樣性決定的。加之制度的剛性和人的思想感情的柔性之間的矛盾等因素,制度的貫徹執(zhí)行在發(fā)揮正效應(yīng)的同時(shí),也會(huì)產(chǎn)生“負(fù)效應(yīng)”。所謂制度的“負(fù)效應(yīng)”是指在制度實(shí)施過程中,由于制度本身的缺憾或制度相對(duì)于人受思維方式、認(rèn)識(shí)水平和思想覺悟等因素的制約,而對(duì)制度的約束和懲戒產(chǎn)生消極情緒,并由此給工作帶來消極影響的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中是大量存在的。克服這種現(xiàn)象的重要方式,化解制度的“負(fù)效應(yīng)”或者最低程度地減小負(fù)效應(yīng)就離不開有效的思想教育。因此,必須重視黨的思想建設(shè),把制度建設(shè)和思想建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,融會(huì)貫通,貫穿于黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的方方面面,全面而非片面地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,才能把黨的執(zhí)政能力提高到新的水平。必須重視黨的思想建設(shè),把思想建設(shè)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。只重制度建設(shè)或只重思想建設(shè),都難以建設(shè)一個(gè)偉大的馬克思主義政黨。
加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),既要繼承我們黨的思想理論建設(shè)建黨的基本經(jīng)驗(yàn),比如注重馬克思主義理論教育,視黨的思想政治工作為黨的生命線,善于運(yùn)用載體進(jìn)行思想建設(shè),積極開以“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”為準(zhǔn)則進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),開展積極的黨內(nèi)斗爭(zhēng)等。更要深刻把握我們黨思想理論思想建設(shè)“立黨為公”之本質(zhì)、“實(shí)事求是”之精髓,“民主平等”之靈魂。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),努力探索黨的思想建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新路子。新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),一要凸顯基礎(chǔ)性。加強(qiáng)理論武裝,打牢黨員干部的世界觀和方法論基礎(chǔ),這是黨的思想建設(shè)的一個(gè)永恒的主題。堅(jiān)持馬克思主義,最根本的是把握其科學(xué)的世界觀和方法論。馬克思主義可以分為三個(gè)層次,第一層次就是貫穿于馬克思主義發(fā)展過程始終的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法;第二層次是馬克思主義理論家特別是其創(chuàng)始人在一定時(shí)代背景下對(duì)未來社會(huì)發(fā)展前景作出的重要論斷;第三層次是馬克思主義理論家在特定的時(shí)間、條件下作出的一些具體論斷。三個(gè)層次中我們必須牢牢把握的是第一層次,這是最高層次,而第二、第三層次的論斷則需要以時(shí)代的眼光不斷審視,有的必然會(huì)過時(shí),如果不加審視地拿來指導(dǎo)快速發(fā)展著的實(shí)踐,就會(huì)犯這樣那樣的錯(cuò)誤。因此,黨的思想理論建設(shè)的第一任務(wù),就是加強(qiáng)馬克思主義基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,也就是馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的教育,這是最基礎(chǔ)的東西。二要體現(xiàn)時(shí)代性。善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展思想教育,積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行黨的思想建設(shè)的新形式。互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今時(shí)代思想建設(shè)的新戰(zhàn)場(chǎng),又是開展思想建設(shè)的科技平臺(tái)。黨的思想建設(shè)必須牢牢控制住這一重要陣地。
由于互聯(lián)網(wǎng)的一些核心技術(shù)掌握在西方發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)手里,這使我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上有效地應(yīng)對(duì)各種思潮的挑戰(zhàn),清除思想垃圾面臨著更高的要求。三要突出針對(duì)性。思想政治工作是黨的生命線,是我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要論斷。在全面對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,人們的思想日益多元化,社會(huì)矛盾更加復(fù)雜化,迫切要求更有效、更有針對(duì)性的思想工作。但長(zhǎng)期以來,一講思想政治工作,似乎對(duì)象就是下級(jí),就是群眾。結(jié)果,最需要做思想工作的地方往往成為思想工作的薄弱環(huán)節(jié)。而思想建設(shè)的一個(gè)基本原理是“言傳身教”。由于一些“上級(jí)”、“領(lǐng)導(dǎo)”所接受的思想教育不足,“身教”的效果就很不理想,他們所做的思想工作的效果也就大打折扣。今天,增強(qiáng)思想建設(shè)的針對(duì)性就要求加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),既要以廣大黨員為主體廣泛推開保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,又要強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“六觀”教育,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作擺在突出位置。四要富于創(chuàng)造性。要不斷創(chuàng)造出為廣大黨員干部喜聞樂見的新的有效載體。利用載體推進(jìn)工作是我們黨開展各項(xiàng)工作的一項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)。黨的思想建設(shè)尤其要注重依托載體,化“虛”為“實(shí)”從而有一個(gè)著力的抓手,把思想建設(shè)落到實(shí)處。五要注重長(zhǎng)效性。“十年樹木,百年樹人”。作好思想工作非一朝一夕之工。只有持之以恒的思想建設(shè)才能不斷收到預(yù)期的效果。思想建設(shè)這種長(zhǎng)期性,要求不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使之系統(tǒng)化,進(jìn)而建立起思想建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。六要強(qiáng)化民主性。“黨內(nèi)民主是黨的生命”。視民主為生命的黨,就要在思想建設(shè)中貫穿“民主性”。要虛心聽取包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的廣大黨員之所呼,了解把握黨員之所想,以民主平等的作風(fēng),從而使民主的精神發(fā)揚(yáng)廣大,使民主的大樹枝繁葉茂,萬(wàn)古常青。這既是新世紀(jì)黨的思想建設(shè)必須把握的一項(xiàng)原則,又是我們黨跳出歷史周期率的根本途徑。如此,毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家所締造的黨才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
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