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高校教師職稱評審存在的問題及對策研究的論文
摘要:科學的職稱評定能調(diào)動廣大教師的積極性,本文通過梳理高校職稱評審工作存在的問題,分析高校職稱評審存在問題原因,提出完善高校教師職稱評審的對策。
關(guān)鍵詞:職稱評審;存在問題;對策
一、存在的問題
(一)考核機制不健全,考核辦法不完整
在高校中,需要考核的專業(yè)技術(shù)人員種類及系列多,情況復(fù)雜,各系列考核標準都不一樣,考核指標彈性也不一樣,難易程度也不相同,在考核工作中有一些不實、不細、不全、不適的問題。比如:公共課及公共基礎(chǔ)課教師,教學任務(wù)重,省報科研項目難度要比專業(yè)課教師大很多;而輔導員老師,當前隊伍中學歷結(jié)構(gòu)中以本科為主,科研能力也偏低[1],導致輔導員群體職稱評聘較難;體育和藝術(shù)類教師在評聘過程中也有與輔導員類似的問題。
(二)重科研輕教學,片面追求論文和課題的數(shù)量、級別
雖然高校中最重要的是教學,教書育人是教師的最主要職責,但由于影響教學效果的因素很多、教學效果又不易量化而科研成果比較好量化,比教學客觀性高,高校教師職稱評審中重科研輕教學[2]、一硬一軟導向突出,評審時,只看能否完成工作量,而不看教師的教學質(zhì)量、教學效果,基本上是“教好教壞一個樣”。因此,高校普遍出現(xiàn)“教授不教、講師不講”不正常現(xiàn)象,很大一部分教師把主要精力用于科研,能不上課就盡量不上,也不重視教學,教學效果一般。而一些剛到學校、缺乏教學基本功、經(jīng)驗淺的教師長期任教,讓教學成了走過場,教學質(zhì)量和教學效果都很難保證,引發(fā)學生不滿,而且也很大程度打擊認真教學教師的積極性,成為高校教師評審中最突出的問題。
(三)“外行評內(nèi)行”的評審
職稱的取得除了首次確定、采取考試取得資格外,其他均采取集中評審的方法。職稱的評審是將申報者的材料匯總,由學科組專家或評委審閱材料后,采取不記名投票方式表決。一般說來,學科組因其成員都是同行,其評審結(jié)果比較客觀、公正,但到了評委會,由于人數(shù)的硬性要求和評審對象從事專業(yè)的多樣性,組成評委會的委員往往是多個相近專業(yè)的大融合,評委會專家只是某一個或幾個領(lǐng)域的專家,并不是全行專家,這樣的評審必然存在“外行評內(nèi)行”的現(xiàn)象。高評委專家一般來自各個學校,由于時間緊,評審材料多,沒有時間將材料逐個詳細審閱,只能粗略翻閱。高評在對評審對象的情況不熟悉的情況下,一般主要聽單位評委宣講,但在單位評委宣講過程中,難免摻雜個人因素,那么評委因?qū)I(yè)不同、情況不熟,容易受單位評委的影響,投票不能避免的有失客觀性,這在一定程度上影響了評審的公正性。
(四)論資排輩的舊觀念,嚴重阻礙著優(yōu)秀青年人才的脫穎而出。
二、存在的原因
(一)思想桎桔
在主導高校人事職稱管理的思想上,也存在論資排輩的思想。有些管理人員對職稱工作理解不到位,也有懼怕可能遇到的困難、回避遇到的矛盾,在行動上疑慮政策執(zhí)行的效果,按主觀來分析標準。
(二)制度漏洞
當前,國內(nèi)高校仍沒有完全擺脫計劃體制的影響,在原有體制下所形成的權(quán)力構(gòu)架、資源分配的格局并未完全改變。大部分高校對政府政策都存在著很強的依賴性。這導致目前高校的自主權(quán)受到很大的制約,也是目前我國高校教師職稱制度基礎(chǔ)存在不足的很重要原因。
(三)程序缺憾
高校職稱評審還存在外行評內(nèi)行、關(guān)系職稱和人情職稱等現(xiàn)象[3],出現(xiàn)此現(xiàn)象的主要原因就是流程不完善,不公開。現(xiàn)在大多高校職稱評審采用匿名投票表決的方法,投票時時間倉促,不能充分了解參評者信息。但這一點已經(jīng)在一些學校開始改進,遼寧省就有很多高校在職稱評聘過程中開始實名投票。
三、對策
(一)健全考核制度,完善考核辦法
針對不同專業(yè)技術(shù)人員制訂不同考核辦法。教師根據(jù)自身特點申報教學崗、科研崗、教學科研崗。根據(jù)不同崗位的特點設(shè)計考核分值和權(quán)重。
(二)提高材料真實性審核工作
評審專家很難再短時間核對評審材料真實性,所以這部分應(yīng)用由被評審教師學校負責。可采取以下措施:一,強化材料公示行。要求各高校內(nèi)部公示時間不低于1 個月,一律網(wǎng)絡(luò)公示。省職改辦開通網(wǎng)絡(luò)舉報途徑。二,省級人事部門可按照一定比例隨機抽檢各高校職稱送審材料,真實性出現(xiàn)問題者,除處理當事人外,對高校也要進行處罰。三,省人事部門可將近年來國內(nèi)各高校職稱材料弄虛作假的典型案例公示,并根據(jù)典型案例完善材料核實辦法,制定統(tǒng)一的核實辦法與流程。
(三)提高教學業(yè)績權(quán)重
把教學效果作為評審的重要指標,職稱申報人員必須按照有關(guān)要求,完成學校規(guī)定的工作量,并保證教育教學質(zhì)量,凡考核達不到相關(guān)要求者,應(yīng)一票否決,取消職稱評聘資格。學生在選報所學課程的任課教師時,一定會把教學水平作為選擇任課教師的最主要依據(jù),評聘過程中應(yīng)將上課人數(shù)與教師教學效果聯(lián)系起來,客觀評價教師教學的數(shù)量和質(zhì)量,從而提高效果評估的效率和客觀性。
(四)對科研的考核標準要兼顧質(zhì)量和數(shù)量兩個方面,以質(zhì)量為主
1。重點評價其代表作。代表作最能反映該教師的學術(shù)水平。代表作可以是專著,也可以是論文,即發(fā)表在權(quán)威期刊上或者權(quán)威的出版社出版的專著。
2。協(xié)調(diào)科研成果數(shù)量和質(zhì)量的轉(zhuǎn)換換算關(guān)系。要解決職稱評審工作中對科研水平標準的認定,在當今唯一方法是盡可能使評審指標體系細化、量化、明確化,操作上簡單明了,最關(guān)鍵的問題是給不同檔次的期刊賦予不同的分值。
(五)除了對教師的聘任條件有著明確的規(guī)定外,還應(yīng)該有一套嚴格的考核制度,以確保所聘教師“名副其實”,如在日本,每隔3—4年,都要對教授和副教授,進行一次“業(yè)務(wù)審查”,通過者方可繼續(xù)聘用。
這種嚴格的聘任標準和考核程序,不僅保證了教師隊伍的高素質(zhì)、高質(zhì)量,也能激勵教師勤奮上進,不斷提高專業(yè)水平和敬業(yè)精神,有利于人盡其才和人才流動,也便于及時發(fā)現(xiàn)問題和選拔人才。
參考文獻:
1。董寧。我國高校教師職稱評審現(xiàn)狀調(diào)查與制度設(shè)計研究[D]。揚州大學碩士學位論文,2013。
2。王凌峰。高校職稱評審存在的問題及其對策[J]。廣西社會科學。2013(01)173—176。
3。劉漢峰。高校職稱評審若干問題探析[J]。價值工程。2013(33)289—290。
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