農村三資管理自查報告（通用15篇）

　　時光荏苒，光陰似箭，辛苦的工作已經告一段落，回眸過去這段時間的工作，有驚喜，也有不足，是時候好好地記錄在自查報告中。那么自查報告的格式，你掌握了嗎？下面是小編精心整理的農村三資管理自查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　農村三資管理自查報告 1

　　加強農村集體“三資”管理和財務管理，歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一，也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據縣農業局《關于認真開展農村集體資產與財務管理規范自查工作的通知》要求，城陽街道全面開展了農村集體“三資”管理和財務管理工作的檢查調研，自查工作進展順利，現將有關情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　城陽街道針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現象時有發生的現象，建立了農村財務監管中心，全面推行“村財街道管村用”制度，制定出臺了《城陽鎮人民政府關于“村財鎮管村用”改革的實施方案》，到20xx年7月已將全街道所有行政村的財務全部納入了街道農村財務監管中心集中管理，設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務透明度，加大群眾監督力度。明確了公開招投標的程序、范圍，對農村集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面進行有效管理。制定出臺了相關制度，對農村集體資產、資源進行了清產核資，建立村級臺帳。通過加強對農村集體“三資”管理和財務管理的規范化建設，一定程度上遏制了農村“三資”管理和財務管理混亂的局面，取得了較好成效。

　　二、存在的主要問題

　　1、農村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。農村集體“三資”在登記管理上，資金、資產相對好一些，而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細或沒有臺賬登記，造成“三資”底子不清、管理混亂。

　　2、財務管理不規范。不規范的表現主要體現在財務制度執行不力，少數干部不廉潔。有的村開支不經集體研究，大額支出不討論;有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私，揮霍浪費，亂發福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導致無法正常結賬;有的村收款開具非統一收款收據，白條入賬;有的村報銷憑證不規范，支出憑證手續不完整。

　　3、少數村財會人員素質低，責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結賬;有的村財務人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無策。

　　三、問題產生的主要原因

　　1、對農村集體“三資”管理和財務管理監督渠道不暢。一是司法機關監督乏力。由于職能限制、違規金額小等種種因素，司法機關不能、不愿介入村組干部的經濟問題;二是紀檢機關監督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處;三是群眾監督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外，現在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔的.干部可乘之機;四是村班子內部監督不力。有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監督;五是民主理財小組監督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動作。

　　2、對農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。一是認為農村集體經濟收入少、債務多，無資產可管，有的認為現在財務制度全、群眾監督緊，村干部無機可乘;二是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規和財務制度，不按規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

　　3、村級財會隊伍的穩定性不夠。財務管理工作要求財會人員業務能力強并保持相對穩定。現在每逢村黨支部、村委會換屆，財會人員也跟著換。此外，由于經費緊缺，對各村財務人員進行業務培訓減少，村級財務人員業務素質難以提高。

　　四、對策及建議

　　1、加強領導，落實職責。各村要成立農村集體“三資”監管領導小組，將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容，建立考評檔案，實行獎優罰劣。

　　2、完善制度，規范操作。在落實原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度的同時，制定出臺《農村集體經濟組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質、模式、工作流程、監督、責任和處罰等規定，使工作開展有章可循。

　　3、摸清底子，健全臺賬。結合新一屆村級換屆，對農村集體“三資”管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善農村集體“三資”管理臺賬。

　　4、加強培訓，提高業務。定期開展業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。

　　5、強化監督，促進整改。不定期組織人員深入各村進行明查暗訪，發現問題，及時通報，督促整改。切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。

　　農村三資管理自查報告 2

　　按照上級部門的相關要求，我鄉結合實際，精心組織，及時下發文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鄉的“三資”清理工作做了統一安排部署，并對各村(居)“三資”清理工作進行了檢查，現就我鄉自查結果總結如下：

　　一、成立組織，加強領導

　　為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導，鄉及時成立了領導小組，由鄉長余松任組長，鄉黨委副書記、紀委書記朱圣根、副鄉長邱海洲分別任副組長，鄉紀檢、財政、農經、土管、林業等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉農經站;并將《關于白鵝鄉農村集體“三資”清產核資實施方案的通知》印發到各村(居)。同時，鄉黨委、政府還成立了業務指導組，負責對全鄉14個村(居)的農村集體“三資”清理工作進行業務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。

　　二、高度重視，強化宣傳

　　為加大宣傳力度，我鄉結合本鄉實際，注重創新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發相關文件。鄉政府先后印發了《關于白鵝鄉農村集體“三資”清產核資實施方案的'通知》，印發到14個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鄉努力做到四個方面：一是各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責任;三是做好宣傳;四是把握關鍵，即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。

　　三、嚴格程序，規范操作

　　在清理工作中，我鄉嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，都是一個環節、一個環節地操作。

　　1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鄉業務指導員親自參加，邊指導，邊清理。

　　2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。

　　3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鄉統一進行審核。

　　4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產、資源進行表決、確認。

　　5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。

　　四、認真匯總，規范管理

　　通過清理，全鄉共清理庫存現金9666.20元，固定資產清理1851200.00元，資源面積9263畝，債務金額286220.00元，經濟合同8份。清理后的各村集體“三資”全部納入鄉農經站統一管理

　　五、通過清理發現各村存在的問題主要有：

　　1、村里賬務處理不規范，存在科目用錯，帳表不符現象;

　　2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;

　　3、大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;

　　4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;

　　5、資源性資產集體管理不善，有閑置和被占用現象等。

　　核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。

　　村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會和諧穩定。我鄉高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鄉將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鄉的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發展。

　　農村三資管理自查報告 3

　　根據方辦[20xx]20號《方山縣農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》文件精神的統一部署，我鎮以大發[20xx]8號文件立即下發了《大武鎮農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》，并在全鎮全面展開，現將主要工作實施情況匯報如下：

　　一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況

　　我鎮是一個以農業為主，工業經濟快速發展的鄉鎮，全鎮總面積157.3平方公里，轄31個行政村，59個自然村組，總人口為32486人，我鎮農村集體“三資”清理工作從七月初啟動以來，鎮黨委、政府高度重視此項工作，集中時間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮重點工作，扎實推進。鎮“三資”清理領導組，各村黨支部村委會精心組織，統籌安排，全鎮59個自然村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序，并按照有關規定，召開了村民會議或村民代表會議，對各村集體“三資”清理結果進行了確認匯總。

　　二、農村集體“三資”清理工作的主要做法：

　　1、成立一個組織。我鎮成立了以楊少鋒為組長的領導組，下設業務指導組、維穩組和督查組。既要按照程序操作、按質按量完成任務，又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題，確保農村社會穩定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表，把任務落實在時間段內，把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組，全面負責村級“三資”清理工作，做到組織到位、人員到位。

　　2、抓好二個到位。一是宣傳發動到位。鎮利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務目標、清理整治的對象、范圍和重點、工作步驟、工作要求的宣傳發動，把政策交給群眾，激發廣大群眾積極參與的熱情。二是培訓到位。鎮多次以以會代訓的方法，對鎮、村兩級的干部、業務指導組、維穩組、督查組人員、村民小組組長進行了業務培訓，提高了鎮從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。

　　3、開好三個會議。即：一是開好村兩委擴大成員的思想統一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組、村民代表參加的擴大會議，學習有關文件，統一思想認識，對“三資”清理工作作出時間、任務部署，成立組織，制定實施方案，摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有5—7人組成，成員為民主理財監督小組組長、老黨員、村民代表群眾代表等，對資源、資產清查進行如實登記，做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。大村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示，設立舉報箱，收集群眾反映的意見，接受廣大村民監督，進一步核對公示，并對公示情況進行實景拍攝，留存檔案;在公示的基礎上，開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會，學習有關文件，由村清查核實小組組長宣讀清查結果，進一步征求意見，對“三資”清查結果進行確認。

　　4、做到三個強化。在“三資”清查過程中，一是強化思想認識。我鎮多次研究和部署“三資”清理工作，把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容，作為加強黨風廉政建設的有效舉措，集中時間，集中人力，有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上，主要領導親自抓，由分管農經的常務副鎮長協調抓，農經站靠前抓，村兩委具體抓;在指導上，鎮不僅建立了鎮干部聯系村指導責任制，一套班子管到底，分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導清查;在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查，在公示確認上，力求擴大知曉面，最大限度地征求意見，以防重、漏、錯現象發生，力保準確、公平、公正。三是強化力度。我鎮列出清查時間安排表，規定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮村干部的主要依據之一。

　　三、自查出的問題：

　　全鎮自查問題共147件，金額：865.99萬元。

　　（一）“三資”管理機制體制方面5項不規范共12件。其中：

　　1、未嚴格執行“三資”管理制度的有5個村；

　　2、“三資”公開不規范的有4個村；

　　3、未按規定審核原始憑證的有1個村；

　　4、其他違反“三資”管理制度的有1個村；

　　5、其他違反使用財政資金的有1個村。

　　（二）集體資金方面5項不規范共59件。其中：

　　1、違規開設賬戶的單位有1個村；

　　2、違規出借資金的有8個村；

　　3、違規支付招待費（20xx年前）的有30個村；

　　4、收入不入賬的有4個村；

　　5、違反資金收入、管理規定的有16個村。

　　（三）集體資產方面4項共29件。其中：

　　1、賬有實無資產的有21個村；

　　2、實有賬無資產的有5個村；

　　3、未按規定處置資產的`有2個村；

　　4、其他違規管理、使用、處置資產的有1個村。

　　（四）集體債權債務方面4項共46件。其中：

　　1、存在不實債權的有6個村；

　　2、存在不實債務的有6個村；

　　3、違規發放補貼、福利的有25個村，

　　4、存在其他問題的有9個村。

　　清理整治工作中存在的問題：

　　部分村干部有顧慮，思想認識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認為，這項工作是針對干部自身問題進行清查，是自己找自己麻煩，在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道，在懸掛標語、和舉報箱時行動遲緩，在自查問題時避重就輕，存在畏難思想，存在求太平、過得去，不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署，但出臺的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。

　　下一步我鎮將對前一階段工作進行一次回頭看、再檢點，并嚴格按工作程序和標準、要求推進下一步工作，確保全面完成工作任務。要對農村集體“三資”管理專項清理整治工作再研究再部署，再宣傳再發動；要堅持問題導向，突出清理整治重點，對查出的問題進行分類，區別對待，逐項整改。對不認真履行職責和不按照要求開展工作的要嚴肅追責，對隱瞞不報的要由紀檢監察部門深挖、細查、嚴處，確保清理整治工作取得實效，為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻。

　　農村三資管理自查報告 4

　　集體三資管理和財務管理，是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理，歷來是黨中央、國務院重視三農工作的政策措施之一，也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求，我社區全面開展了集體三資管理工作的'自評、自查，現將有關情況匯報如下：

　　一、加強領導，強化農村三資管理工作責任

　　為了認真開展三資管理工作，我社區成立居務監督委員會，并履行相關職責。嚴格按照《湖北省農村集體三資管理辦法》執行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度，要求按財務管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務透明度，加大群眾監督力度。我社區明確了公開招投標的程序、范圍，對集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面進行有效管理。同時，按照相關制度,對集體資產、資源進行了清產核資，建立了涉農臺帳。通過加強對集體三資管理的規范化建設，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面，取得了較好成效。

　　二、建章立制，規范農村三資管理工作秩序

　　1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區合同簽定租金、集體經濟收入達多100萬元；農業收入2000多萬元，農民人均收入達10000元；二產增加值約5億元，增幅達20%、三產增加值9010萬元。轄區總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億，增幅達40%。

　　2、目前我社區進一步完善農村財務制度、規范報帳程序，嚴把財務手續，落實財務公開和民主管理制度，強化監督，確保集體資金使用安全，運行平穩。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發包集體資產資源轉讓等活動都必須向社會公開，實行定點招標，招標單位要制定操作規程、方案和工作規范，做到有章可循。

　　三、認真整改，全面落實農村三資管理工作

　　1、加強領導，落實職責。我社區成立居務監督委員會，加強履行‘三資’管理職責，負責處理資金、資產、資源的核算和監管，加強業務的連續性、規范性。將集體三資管理納入基層黨風廉政建設考評內容

　　2、摸清底子，健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善集體三資管理臺賬，并將數據錄入電腦，實行滾動管理。

　　3、加強培訓，提高業務。積極參加‘三資’管理工作人員的業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。

　　4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現各種問題，切實加強農村集體三資管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。

　　農村三資管理自查報告 5

　　為進一步加強和規范我鎮農村“三資”管理，推進農村黨風廉政建設，促進農村經濟社會和諧發展，切實維護群眾利益，保障農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。根據樂辦字[20xx]48號文《關于開展農村“三資”管理專項檢查工作的通知》精神，鎮黨委、政府十分重視，黨政班子聯席會議研究。于20xx年7月18日—28日在全鎮范圍內開展了一次對農村“三資”管理自查自糾工作。現將開展自查自糾情況匯報如下：

　　一、加強領導，強化農村“三資”管理工作責任

　　為了認真開展農村“三資”管理工作，鎮成立了由黨委副書記、紀委書記梁彩東同志為組長的自查工作領導小組。組織相關業務骨干成立了三個小組，分三個片開展了一次全鎮范圍內農村“三資”管理工作的檢查，對照檢查內容，逐村逐條進行檢查，做到邊檢查邊整改，從而強化我鎮農村“三資”管理工作。

　　二、建章立制，規范農村“三資”管理工作秩序

　　全鎮農村“三資”管理工作自20xx年10月成立“村帳鎮代理辦”和“公共資源交易所”以來，各項制度均已建立。并進一步完善農村財務制度、規范報帳程序，嚴把財務手續，落實財務公開和民主管理制度，強化審計監督，確保村級集體資金使用安全，運行平穩。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發包集體資產資源轉讓等活動都必須向社會公開，實行定點招標，招標單位要制定操作規程、方案和工作規范，做到有章可循。全鎮農村土地承包經營權證換發工作已全面完成，發放農村土地經營權證書的農戶數為11644戶，證書到戶率100%，簽訂合同11644份，合同到戶率100%，從而穩定了農村土地承包關系。

　　三、認真整改，全面落實農村“三資”管理工作

　　在這項檢查工作中，主要存在幾個方面的問題：

　　①個別村報帳不夠及時，手續不夠齊全，財務公開不夠及時等問題;

　　②個別村簽訂農業承包合同時，農戶簽字不夠規范，土地承包經營證書填寫不夠規范，檔案資料歸檔不及時等問題。針對檢查工作時發現的.問題以及沒有達到上級要求的，鎮領導小組將分片、分組繼續開展督查、指導實行包干到村，對存在的問題進行及時糾正。于20xx年7月底之前，全面完成這項工作。

　　以上匯報，不妥之處，請指正。

　　農村三資管理自查報告 6

　　根據縣委、縣政府關于《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》（蒼農〔20xx〕96號）的通知，在鎮黨委、政府的高度重視和直接指導下，我們以問題為導向，將核查和整改相結合，對鎮36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前，36個村基本完成了自查自糾工作，現將自查情況匯報如下：

　　一、基本情況：

　　（一）農村集體“三資”管理情況：

　　一是資金管理情況：各村都能嚴格執行有關規定的農村集體資金管理制度；村集體收取各項收入時，都能使用統一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執行帳、款分管，全鎮村級財務帳目、資金都由鎮三資管理中心代管。二是資產資源管理情況：農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資；村集體資產的取得、變更或終止，全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定；村集體資產的承包、租賃、出讓，一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。

　　（二）農村集體“三資”專項治理工作的進展情況：

　　一是組織實施情況：我鎮及時成立“三資”專項治理工作領導小組，由專人負責，對全鎮36個行政村的集中整治工作進行業務指導，明確工作職責。

　　二是農村集體“三資”核查情況：鎮“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產性開支不合規等問題，具體問題看附表。

　　二、存在問題

　　目前，我鎮農村集體“三資”管理還存在一些問題，需要進一步完善和規范，主要表現在：

　　一是村級“三資”管理制度不夠完善，財務管理制度不夠健全規范，或未嚴格執行財務管理制；

　　二是白條入賬問題：原始憑證不規范，部分村存在使用白條(1-5月份單張100元以下)，未使用正規發票入賬的問題；

　　三是存在少數非現金結算不到位問題：部分費用支出及資金付出未嚴格執行轉賬支付；

　　四是非生產性開支不規范：個別村存在村主職干部發放補貼,餐費支出；

　　五是村級工程項目建設不規范：村級工程未嚴格執行5萬以上要招投標的規定，或將5萬以上的工程拆分成若干個工程；

　　六是三資隊伍不健全：因人員調整，三資中心工作人員少、新工作人員業務不熟，村賬管理薄弱。

　　三、整改措施：

　　1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度，建立權力清單，明確職責權限，規范管理。

　　2、實行三資管理改革，對各村董事長及報賬人員進行業務培訓，加強專業素養。

　　3、召開專題會議，宣讀相關文件規定，領會上級文件精神；針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現使用白條情況的.村進行批評教育；傳達手續齊全、合規的報賬入賬流程；對已入賬白條要求盡快補開正式發票。

　　4、嚴格控制非生產性開支，具體做到“八嚴禁”，違規發放村干部年終補貼提交鎮紀委處理，嚴格執行大額資金轉賬支付；嚴格執行會議報支相關規定。

　　5、嚴格執行村級工程招投標程序，未招投標不予開立支票，不予入賬；對已入賬未招投標工程要求審計審價；村級工程項目要嚴格按照規定簽訂規范的合同，對于簽字蓋章不規范的合同進行整改。

　　農村三資管理自查報告 7

　　為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農村集體“三資”監管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護群眾利益，進一步規范村集體三資監管，我鎮高度重視，積極行動，認真組織各村開展專項整治工作，現將工作匯報如下：

　　一、加強領導、落實職責

　　為保障此次專項整改的效果，我鎮明確了“三資”監管辦公室統籌協調職責，強調了農經部門對村集體“三資”的監管職能。明確各村的三資監管負責人，由專人負責專項整改工作，進一步落實人員職責，加快鎮村兩級聯動，在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。

　　二、加強培訓、提高業務

　　在江陰市召開三資監管專項整治業務會議之后，我鎮緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監管專項整治工作會議。會上，農經部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發的`農村集體三資監督管理政策匯編。提高了各村三資監管人員的思想認識及業務能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。

　　三、問題導向、突出實效

　　本次三資監管專項整治以巡查整改問題為導向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農村集體三資的問題逐個分析整理。根據問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據各村整改方案，重點督促落實整改。

　　除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產資源出租情況進行清理。

　　四、下一步工作

　　一是形成長效機制，我們將根據此次專項檢查結果，查漏補缺，進一步強化三資監管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續督促各村用好e銀通、村務卡、規范各村財務支出手續。專人負責三資監管預警平臺，每日查看預警，及時處置整改。督促各村加快產權交易平臺錄入，確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規范在戶戶通上的上傳內容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務信息。

　　農村三資管理自查報告 8

　　根據鎮黨委、政府《關于實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮農村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規范程序上下功夫，在強化監督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規范，工作機制不斷完善。

　　一、規范農村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法

　　（一）強化組織保障，明確工作機制

　　首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協調、督查考核；成立了鎮農村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監督管理的實施意見》，提出了規范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監督工作。

　　（二）堅持工作原則，奠定法律保障

　　堅持村集體經濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經村民代表大會討論同意，向鎮提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。

　　（三）摸清“三資”底數，規范運作程序

　　著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監管在線的三資監管平臺，通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統一管理、統一上報、統一支出，即時記錄、隨時匯總，實現對“三資”業務、帳務的一體化處理，也滿足了監督監管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

　　（四）健全管理制度，確立工作目標

　　在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統一”，即統一審批程序，統一財務制度，統一票據管理，統一資金管理，統一會計核算，統一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規范工作程序。

　　（五）加大監管力度，提高監督實效

　　在強化監管方面，我們堅持三項原則，嚴把三道關口，即堅持農村集體資金、資產的所有權、支配權、監督權、收益權、決策權不變的原則；村集體經濟組織獨立核算的原則；村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關，即：一是收入入賬關。各村集體經濟組織所有資金全部納入鎮村2

　　級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統一使用市經管局監制的專用票據。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監督。

　　（六）注重陽光運作，規范招標管理

　　重點對村級經濟合同進行統一規范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監督。強化了民主監督，充分發揮村務監督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的.資金使用審批。三是促進規范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環節，保證了村級集體資產資源發包和工程建設項目招投標的公開透明，節約了建設資金，保證了工程質量，贏得了群眾的信任，維護了農村社會穩定，促進了全鎮黨風廉政建設。同時規范村委會公章監管，分別編制村級一般事務和合同協議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。

　　（七）突出服務職能，提升服務水平。

　　一是突出了民主監督的服務職能，充分發揮了村務監督

　　委員會的監督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環等現象；二是突出了會計監督的服務職能，發現違規違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查，及時發現問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農村集體經濟發展。四是強化人員培訓，提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。

　　二、規范農村“三資”管理工作的成效

　　（一）提升了農村“三資”監管能力

　　對于農村“三資”管理，從機制上建立了一套規范農村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務，建立健全了農村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經濟組織依法規范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規范了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設立了資產、資源動態式管理臺賬，提升了農村“三資”管理水平。

　　（二）規范了村干部行為

　　通過清產核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產規范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構筑監督網絡，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創業積極性得到充分激發。

　　（三）推動了村經濟發展

　　通過加強農村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創新發展意識，又暢通了干群關系“連心橋”，為農村經濟更好更快發展、實現農民持續快速增收注入了不竭動力。

　　（四）促進了農村社會和諧穩定

　　通過“三資”管理的規范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監督權，有效規范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學化、民主化進程，及時化解了農村矛盾，鞏固了農村和諧穩定的良好局面。

　　三、存在問題

　　1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現象。

　　2、合同簽定不規范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合政策法規要求等方面的問題有待進一步解決。

　　3、少數村會計人員素質低，無證上崗。

　　四、對策及建議

　　1、進一步統一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業務工作，實質上是政治工作、穩定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監督的同時，克服極少數村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

　　2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農經業務培訓提高自身素質。“三資”代理服務中心人員應具備良好的職業道德及業務能力。

　　3、在繼續加大監督力度的同時，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產權制度改革，變行政推動為群眾自發監管，不僅能確保農村穩定，而且維護農民權益。

　　農村三資管理自查報告 9

　　為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發展，根據省、市《關于開展全省農村集體資金資產資源清理情況督導檢查工作的通知》，我們周密組織，認真安排，及時下發文件通知，利用二個月時間對全縣的“三資”進行了一次全面清理，現將縣自查情況具體匯報如下：

　　一、基本情況

　　全縣共xx個鄉，xx個行政村，農業人口xx萬人，共有xx萬畝耕地，在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發了《xxx鄉農村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。

　　（一）農村集體資金、資產、資源管理情況

　　一是資金管理情況。各鄉（鄉）都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執行帳、款分管，全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉會計核算服務中心代管。

　　二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。

　　（二）農村集體“三資”清理工作的進展情況

　　一是組織實施情況。

　　為保證“三資”清理工作順利推進，按照省清理工作要求。

　　1、成立了業務指導組，負責對全鄉xx個鄉的農村集體“三資”清理工作進行業務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。

　　2、加大宣傳力度，我鄉結合本縣實際，注重創新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。

　　3、是把握關鍵，即時間段及清理的內容；做到公開、公平、公正。截止目前，各鄉清理工作已經基本到位，并建立“三資”臺賬。

　　二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉“三資”會計核算服務中心保管。

　　到目前，全縣xx個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，已全部實現“三資”計算機管理，建立了市、縣、鄉三級聯網信息化監管平臺。據統計，村集體債權總額xx萬元，村集體債務xx萬元，村集體資金賬面余額xx萬元，村集體資產折價xx萬元，資源總量xx萬畝（農用地xx萬畝，其中：耕地xx萬畝，建設用地xx萬畝，未利用地xx萬畝）。三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度，制定了農村集體“三資”監督管理的業務流程圖。

　　二、取得成效

　　一是規范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產的流失。

　　二是摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各鄉（鄉）根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規范管理村級財務，按程序發包村集體資產資源，發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。三是搭建了規范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結合各村實際確定了各村的財務審批權限，加強了對村集體資金的管理；對村集體資產、資源實行聯合協管和招投標制度，規范操作程序，確保資產資源的保值增值。四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監管，減少了集體資金的流失，對資產資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的'信訪量有所減少，促進了農村社會的和諧和穩定。

　　五是奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農業承發包和資金體外循環漏洞，減少村干部職務違紀的機會，為預防村干部腐敗奠定了基礎。

　　三、存在問題

　　一是“三資”制度落實還留有死角。

　　1、個別村存在坐收坐支現象，收入不能夠及時入賬；

　　2、私下變賣資產，不在村、組賬中進行核減；

　　3、部分村、組土地承包合同期限過長、租金低；

　　二是村領導班子換屆賬務交接不徹底，還存在斷頭賬現象；

　　三是鄉農經中心人員力量薄弱，主要表現在：

　　1、年齡偏大、知識層次低，對農村財務和計算機知識掌握欠缺；

　　2、工作量大，但工資待遇比較偏低；

　　3、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。

　　四、整改意見

　　1、完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺，利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。

　　2、加強培訓，提高業務。定期開展業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。

　　3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。

　　村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會和諧穩定。我們高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發展。

　　農村三資管理自查報告 10

　　農村集體“三資”管理和財務管理，是農民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發農村干部腐敗的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理，歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一，也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求，我鎮全面開展了農村集體“三資”管理工作的檢查調研，自查工作進展順利，現將有關情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　我鎮近幾年針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現象時有發生的現象，建立了鎮農村三資代理服務中心，在我鎮全面推行“村賬鎮代理”制度，到2007年已將全鎮所有行政村的財務全部納入了鄉(鎮)集中管理，并嚴格執行“一季一做賬、一季一公開”制度，要求按村財管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務“透明度”，加大群眾監督力度。從2009年初開始，我鎮明確了公開招投標的程序、范圍，對農村集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面進行有效管理。同時，制定出臺了相關制度,對農村集體資產、資源進行了清產核資，建立村級臺帳。通過加強對農村集體“三資”管理的規范化建設，一定程度上遏制了農村“三資”管理混亂的局面，取得了較好成效。

　　二、存在的主要問題

　　1、農村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮農村集體“三資”在登記管理上，資金、資產相對好一些，而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題，造成“三資”底子不清、管理混亂。

　　2、財務管理不規范。不規范的表現主要體現在財務制度執行不力，極少數干部不廉潔。有的村開支不經集體研究，大額支出不討論;有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導致無法正常結賬;有的村收款開具非統一收款收據，開支白條入賬;有的村報銷憑證不夠規范，支出憑證手續不完整。

　　3、資產收益管理不規范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬;有的村收款后，干部私自保管挪用，長期不報賬;有的村資產收益使用無計劃，寅吃卯糧。

　　4、合同簽訂不規范。主要體現在書面合同少，口說為憑;合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。

　　5、財務公開欠規范。我鎮對村級財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項公布，實質性內容公開不細，有時甚至是走過場。

　　6、少數村級財會人員素質低，責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結賬;有的村財務人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無策。

　　三、問題產生的主要原因

　　1、對農村集體“三資”管理和監督渠道不暢。群眾監督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外，現在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機;村班子內部監督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監督;民主理財小組監督乏力。有的.村民主理財小組不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動作。

　　2、農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。農村稅費改革后,一些干部認為農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管，由于這種認識上的偏差，導致有些干部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門;三是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規和財務制度，不按規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

　　3、村級財會隊伍的穩定性不夠。財務管理工作要求財會人員業務能力強并保持相對穩定。現在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外，由于經費緊缺,不少村財務人員業務培訓機會少,村級財務人員業務素質難以提高。

　　四、對策及建議

　　1、加強領導，落實職責。鄉鎮成立農村集體“三資”監管領導小組，加強“‘三資’代理服務中心”的工作職能，統一負責處理各村資金、資產、資源的核算和監管，統一運作、統一管理，加強業務的連續性、規范性。將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容，作為干部晉升的重要依據，并與經濟掛鉤，實行獎優罰劣。

　　2、摸清底子，健全臺賬。結合村級換屆，對農村集體“三資”管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善農村集體“三資”管理臺賬，并將數據全部錄入電腦，實行滾動管理。

　　3、加強培訓，提高業務。定期開展對鄉鎮農村“‘三資’代理服務中心”工作人員的業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。

　　4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。

　　農村三資管理自查報告 11

　　為了進一步加強農村集體資金、資產和資源管理，依據縣站的安排部署，在鎮黨委、政府的正確領導下，我站周密組織，認真安排，及時下發相關文件通知，利用四個多月時間對全鎮14個行政村的村集體“三資”進行了一次全面摸底核查，現將清理工作匯報如下：

　　一、農村集體“三資”清理工作的進展情況

　　（一）組織實施情況。

　　為保證“三資”清理工作順利推進，按照縣發清理方案要求，一是成立了“三資”核查領導小組，負責對全鎮14個行政村的集體“三資”清理工作進行業務指導，明確個人工作職責，切實負起責任；二是加強業務指導力度，我鎮結合本地實際先后對各村舉辦了三期培訓班，通過講解制度條例、財務流程等有效的手段加強業務運行能力；三是把握關鍵，嚴格控制清理時間段及內容，做到公開、公平、公正。

　　（二）清理核查農村集體“三資”情況。

　　我鎮清查小組按照清理要求全面進行核查，如實填報核查結果，安排專人及時把核查數據上傳至“農村三資清理平臺”系統，并對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮14個行政村已全面完成了“三資”核查工作任務，且全部實現“三資”計算機系統管理。

　　據統計，全鎮村集體債權總額為754265.05元，村集體債務總額為370741.9元（其中賬面債務224207.2元，賬外債務146534.7元），村集體資金總額為1665975.96元，固定資產總額為4543429元，資源總量為135224.78畝（其中：耕地75425.4畝，建設用地40269.22畝，集體荒灘18210.66畝，水面928.5畝，林地391畝）。

　　（三）建立健全農村集體資金財務管理制度。

　　各村都建立了《出納崗位職責》、《村集體經濟組織財務收支審批制度》、《村集體組織“三資”管理流程圖》、《代理會計崗位職責》等制度，規范了農村集體財務監督管理業務流程。

　　二、農村集體“三資”清理工作取得顯著成效

　　（一）規范了財務管理，有效杜絕了管理上的漏洞，加強了會計基礎工作。村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷、亂開支行為，控制了集體資產的流失，特別是村上的固定資產得到了全面的清理。

　　（二）摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據“三資”清理核實結果建立健全的“三資”臺賬，為規范管理村級財務，按程序發包村集體資產資源，發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。

　　（三）是化解了社會矛盾。對資金進行有效監管和對資產、資源的透明處置、陽光操作，不僅減少了集體“三資”的流失，還提高了廣大人民群眾的滿意度，干群之間的'矛盾越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的信訪量有所下降，進一步促進了農村社會的和諧和穩定。

　　三、農村集體“三資”清理工作存在問題

　　（一）“三資”制度落實還留有死角。個別村過去簽訂的土地承包合同期限不準確、租金低，有些合同未能及時履約，合同管理不完善。

　　（二）費用開支控制不嚴。個別村出現“收不抵支”現象。三是業務素質欠缺。村級報賬人員缺乏專業的財務知識，對報賬審批流程不熟悉，對制度落實有遺漏，且存在使用票據不規范現象。

　　四、農村集體“三資”清理工作整改意見

　　1、完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務崗位職責等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺，切實加強對村級“三資”管理工作的監督和指導。

　　2、加強培訓，提高業務素質。定期對各村開展業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，熟悉業務流程，提高財會人員整體素質和業務技能。

　　3、嚴明紀律，加大查處。嚴把合同簽訂關口，嚴查合同履行情況，確保合同行為的正常性和合法性；同時加強財務制度落實，加大村級開支審批力度，嚴格控制村級資金的合理流向。

　　總之，村級“三資”監理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會和諧穩定。“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，確保農村經濟社會又好又快發展。

　　農村三資管理自查報告 12

　　我鎮轄9個行政村，96個自然屯。一個時期以來，農村集體三資（資金、資產、資源）管理不到位，是群眾農民普遍關心的熱點、難點問題，也是導致農村村屯干部得不到群眾認可的一個重要原因。去年以來，我鎮按照全縣統一部署，針對農村三資管理中存在的各種問題，堅持突出工作重點，把握關鍵環節，以機制創新為動力，以規范管理為手段，以服務經濟的目的，扎實有序推進三資委托代理工作，現在三資委托代理服務中心已經建成并正常開展工作，具體情況如下。

　　一、三資委托代理工作開民展情況

　　1、分解任務，責任到人。我們從強化組織保障，落實工作責任入手，成立了農村集體三資（資金、資產、資源）代理服務領導小組，具體負責三資代理服務中心的建設工作和指導各村三資的清理、登記、公示、整改等工作。

　　2、積極宣傳，發動群眾。采取召開村屯干部、黨員群眾代表會議、發放宣傳資料等方式，及時把三資委托代理工作的目的、意義、要求、方法步驟和政策宣傳到村屯，重點加強對村屯兩級干部教育引導。

　　3、規范程序，嚴格操作。我們嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報6個程序進行，一個環節不缺，一個步驟不少，對村三資進行調查摸底。針對各村清理移交的帳務實行互審機制。做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、資產與實物相符、資源與面積相符；債權、債務、固定資產與總帳相互印證。

　　二、三資委托中心建設情況

　　1、鎮政府成立了三資委托代理服務監督領導小組。組長由興隆鎮紀工委書記擔任，副組長由副鎮長王樹峰擔任，成員由相關人員組成，為三資委托代理服務工作的順利開展提供了組織保障。

　　2、建立了資金監管、資產資源監管兩套工作流程；建立了資金委托代管、資產統一監管、資源聯合協管三種管理方式，并上墻公開。

　　3、成立了農村集體三資委托代理服務中心，為服務中心解決了辦公地點，并配齊了主任、副主任、專職總會計、總出納員、資產管理員、資源協管員、記帳員各1名。

　　4、檔案建設規范。統一簽訂了農村集體三資委托代理服務委托協議書；統一建立了農村集體三資委托代理服務工作文件檔案和三資數據庫檔案（三資臺帳）；統一建立了農村集體三資處置呈報表、農村集體三資業務代理情況季報表和糾正違規處理農村集體三資情況統計表；統一建立了農村集體三資業務受理情況登記簿、農村集體三資查詢情況登記簿、政策咨詢情況登記簿和群眾來信來訪情況登記簿。

　　5、制定了天增鎮《農村集體資金管理辦法》、《農村集體資源管理辦法》、《農村集體資產管理辦法》、《農村集體三資審計辦法》、《農村干部任期經濟責任審計辦法》、《征用耕地補償費使用監督辦法》等制度。各種制度上墻公開，并設有群眾意見簿和意見箱，確定了熱線電話57580369。

　　6、制定了三資委托代理服務中心負責人和辦公室工作人員的'工作職責，各崗位職責上墻公開，并有考勤管理和年度工作業績考核辦法。

　　7、建立了三資委托代理服務網絡監管平臺，統一安裝了諧農三資委托代理服務軟件管理系統，清查摸底和三資數據錄入工作全部完成；三資管理工作經費列入了年度財政預算；統一開立了鄉鎮農村集體三資委托代理服務中心銀行賬戶。

　　8、為鎮三資委托代理服務中心配備了液晶電視。

　　9、辦公地點設在鎮政府，有中心主任辦公室、中心綜合辦公室和專門的檔案室，配置了辦公用電腦、打印機、傳真機、復印機、掃描儀等設備設施。

　　10、鎮代理中心制做并懸掛了農村集體‘三資’委托代理服務中心’’標牌。

　　三、三資委托代理服務工作收到的成效

　　1、摸清了底數。截止目前，我鎮已完成了9個村、96個自然屯的三資清理工作。對入帳現金，固定資產，債權，債務，資源進行了清理登記。清查的情況在村里顯著的位置上墻公示，接受群眾監督。對已確認的資產、資源進行鎖定，作為基數依據，嚴防資產資源流失，保持資產資源增值。

　　2、完善了工作機制。

　　按照邊清理邊完善的要求，我鎮及時對村務公開、民主理財、資金審批、財務管理等制度進行了完善，不斷健全農村集體三資規范管理的各項制度規定。

　　為確保農村三資安全，我鎮規定所有的項目資金（包括農業項目資金、水利項目資金、減災救災資金等不在財政所帳戶上的資金）、一事一議資金、經營性承包收入，必須先入三資監管中心帳戶，再行分配使用。所有的收入和支出必須有民主理財小組的人員到位認可蓋章。在票據使用上，嚴禁私自購買使用規定以外的票據。違反者，一經發現，將作違紀處理。我鎮還對所有村級經濟合同進行了清理和規范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續。規范了各類合同75份，標的額5.6萬元，真正做到了村級資金來源清楚，依據清晰。

　　3、發揮了監管作用。

　　為切實搞好農村三資監管服務，在規范村級代管資金收支的同時，我鎮加大對村級三資的監管力度。變被動為主動，將三資監管工作關口前移，變事后監督，事中監督為事前監管和預防，制定了《天增鎮農村集體三資及工程建設項目招投標程序》。對村集體資產、資源的承包、租賃、轉讓、拍賣，房屋及道路等工程建設項目，一律實行公開招投標管理。以此來規范農村資產資源處置、工程項目的招投標和大宗產權的交易行為。實行政府采購制度。凡是村里購買在1000元以上的大宗物品，必須履行規定程序后進行申請，由三資監管中心進行審核評估后實行統一采購。招投標制度的陽光作業，堵塞了管理漏洞，消除了干部之間的隔閡和群眾對村干部的猜疑，密切了干群關系。

　　農村三資管理自查報告 13

　　加強農村集體資金、資產、資源的監督管理是維護集體經濟組織和群眾利益、從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。據休辦字【20xx】2號、休紀辦秘【20xx】5號、休農字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神，我鎮十分重視，通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式，實現了農村集體"三資"的會計電算化、運行規范化、監督即時化，加強了對農村集體"三資"的管理，取得了良好的成效，現將各村自查工作開展情況總結如下：

　　一、各村資金管理情況。

　　貨幣資金管理方面，已經嚴格執行貨幣資金管理制度，不存在多頭開戶、公款私存現象，各村報賬員每月報賬都是實報實銷，不領取備用金，不存在坐收坐支、白條抵庫和無審批大額現金支出現象；現金、存款已嚴格執行日清月結、賬賬相符的對賬制；收入支出已執行"收支兩條線"制度；村組集體各項收入及時入賬，全部使用縣財政農委監制票據，并由三資中心統一管理，所得收入納入三資代理服務中心帳內核算；村組集體各項收支票據基本做到手續齊全，原始票據經過村三委審核把關，再由鎮政府審核審批；目前各村組非經營性支出已嚴格自控，大額開支基本由兩委或村民代表會討論并附記錄，基本無新增債務發生。

　　二、資產資源管理情況。

　　各村組集體資產資源于20xx年度按市縣文件要求進行清產核資、明晰產權、登記造冊，但隨著資產資源的變動，對新增資產資源或是報廢資產流轉資源的'動態發生，各村組對變動情況未進行核實登記，下步我們將進一步對轄區內所有村組的資產資源現狀進行詳細的清產核資登記造冊；村組集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或是變更，資產的購置、變賣、報廢等事項都經過集體討論決定；村組集體重要固定資產、資源有專職坐班村干保管，已分村、分類建立了明細臺賬和資源登記簿，目前帳物需要清理核實；村組集體資產資源的承包、租賃、出讓都經過村兩委會議研究，并簽訂承包租賃合同協議。

　　三、村組集體三資公開和民主監督情況。

　　凡涉及農村集體大額財務收支和資產資源處置等事項，各村提交村民代表會議討論決定，履行民主程序，實行民主決策；已逐步完善財務公開和民主理財制度，目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務收支情況在各村村務公開欄中公示，并上報回執交由三資中心存檔；20xx年村兩委換屆前，鎮政府組織紀檢財政民政三資等對所轄12村的第xx屆財務收支余情況全部審計，經公示后，各村無村民反饋信息。

　　四、及時組織各村報賬員學習培訓。

　　為全面配合近期"陽光四務"、"村為主"的文件精神，加強各村報賬員業務素質，我鎮及時結合各級文件和村級報賬員業務實際操作水平，對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓，并簽訂"村為主"考核機制，并結合20xx年第一季度各村財務情況予以逐村檢查指導，并及時布置各村將第一季度財務收支余情況公開公示。鎮政府和三資辦將此項工作納入各村"四務"之一作為各村年終考核考評。

　　農村三資管理自查報告 14

　　根據通財監督（20xx）4號和通農業（20xx）273號文件的要求。為進一步規范農村集體“三資”管理，嚴肅財經紀律，健全制度機制，提高農村集體“三資”管理水平和農業三項補貼的使用效益，促進國家強農惠農政策落實到位。我鎮對20xx年至20xx年農村集體“三資”管理和農業三項補貼進行了認真自查清理，現報告于后。

　　一、高度重視

　　為確保農村集體“三資”清理和農業三項補貼專項整治工作落到實處，鎮人民政府高度重視，成立了由鎮長xx任組長，分管農業的副鎮長xx任副組長，黨政辦主任xx、財政所所長xx、xx，農業服務站站長xx、農業服務站工作人員xx等同志為成員的清理整治工作領導小組，并根據我鎮實際制定了專項整治實施方案，由財政所和農業服務站聯合辦公，于8月27日至9月15日對我鎮農村集體“三資”和農業三項補貼進行了全面的清理自查。

　　二、周密部署

　　為確保農村集體“三資”清理和農業三項補貼專項整治工作取得實效，鎮人民政府對此作出了專門的工作部署。一是召開了鎮、村干部會議，對此項工作的意義和目的進行了廣泛的宣傳；二是要求鎮村兩級干部要分村、分社召開好群眾會，就農村集體“三資”管理和農業三項補貼政策進行廣泛宣講，讓人民群眾廣泛知曉農村集體“三資”管理的重要性和農業三項補貼的使用范圍和補貼標準。三是以村為單位就“三資”管理進行逐項核對，查漏補缺做到應登盡登，對自查中發現的問題及時進行整改。

　　三、具體做法

　　(一)、全面對農村集體“三資”進行再次清理核實，并向群眾公示，接受群眾監督。做到了“六查”：

　　一查農戶對農村集體“三資”管理政策的知曉度；

　　二查村、社在處置集體資源和資產中是否按規定程序召開了群眾會、村民代表大會進行公開評審，在進行承包、租賃、出讓中是否按集體資源和資產的`權屬簽訂相關合同和協議；

　　三查是否有貪污侵占、截留挪用集體收入、私設“小金庫”的行為；

　　四查在“三資”清理中是否有村、社干部私分、侵占行為；

　　五查村社財務制度是否健全，是否做到了村賬鄉管并及時向群眾公布；

　　六查各類補助、補償資金、“一事一議”資金是否及時入賬核算。

　　（二）、徹底對20xx年至20xx年農業三項補貼進行了清理自查。

　　一是堅持公開，接受群眾監督。即：公開補貼范圍、公開補貼標準、公開補貼對象、公開補貼紀律；

　　二是對所涉及的農戶進行走訪調查，看農戶“一卡通”賬上的資金是否與鎮財政所劃撥的資金相符；

　　三是查每一項補貼資金明細花名冊是否在村內進行了公示；

　　四是通過內查外調看是否有截留私分和代扣代繳農戶費用的現象。

　　四、自查成效

　　通過近一個月的自查，我鎮農村集體“三資”清理全面完成，共登記各類資產9697.2萬元；各類資源性資產5691.7畝（其中集體山林5187畝，集體耕地504.7畝）；清理中未發現違規處置集體資產和流失現象。各種補助、補償資金、“一事一議”資金以及其他收入資金始終堅持了村賬鄉管的制度，堅持了民主決策、民主監督、財務公開和分年度審核制度，無貪污、挪用以及私設“小金庫”的現象發生。

　　農業三項補貼是以計稅面積為依據，由鎮財政所和農業服務站把資金直接確定到受補貼農戶，制成表格清冊，分村公示無異議后，再由財政所劃撥到信用社，由信用社通過“一卡通”直接發放到農戶手中，沒有違規操作和優親厚友截留私分及代扣代繳費用現象，農戶滿意度較高。

　　五、存在的問題

　　（一）、農村集體“三資”管理中存在的問題：一是村社及農戶對集體“三資”管理認識不高，參與意識不強；二是水利設施大多年久失修，蓄水、灌溉能力差；三是部分村級小學資產閑置，年久失修，管理維護難度大；四是村級道路等級低，質量較差，通而不暢的現象突出，安全隱患多；五是大部分集體資源性資產閑置，未得到有效的開發利用。

　　（二）農業三項補貼中存在的問題：一是由于大量農民外出務工，農田撂荒現象愈來愈嚴重，農業實用技術推廣難度大，糧食播種面積逐年減少，糧食總產成逐年下降趨勢，惠農補貼資金沒有真正調動農民的種糧積極性；二是農業比較效益低，種植風險大，糧食安全形勢嚴峻；三是為確保和諧穩定農業三項補貼資金均是按照面積平均分配，實難體現對種糧農戶的補貼初衷。

　　農村三資管理自查報告 15

　　為進一步加強集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發展，根據市委《關于開展農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治工作方案》的要求，我鄉周密組織，認真安排，及時整改，對全鄉的“三資”進行了一次全面清理，現將自查情況具體匯報如下：

　　一、農村集體資金、資產、資源管理情況。

　　一是資金管理情況。各村（社）都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執行帳、款分管，全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉財政所代管。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。

　　二、農村集體“三資”清理工作的進展情況。

　　一是成立業務指導組，負責對全鄉7個村（社）的農村集體“三資”清理工作進行業務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(鎮）組成的“三資”清查小組，按照清理核查的.范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉財政所保管。三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度。

　　三、存在問題

　　村（社）財務人員力量薄弱，主要表現在對農村財務和計算機知識掌握欠缺。

　　四、整改意見

　　一是完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓，提高業務。定期在村（社）開展業務培訓，將財務管理、公有資產監管等制度作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能，進一步規范財務檔案。三是嚴明紀律，加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監督檢查工作，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。

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