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學校績效評價報告[優(yōu)選]
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，我們使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編精心整理的學校績效評價報告，希望能夠幫助到大家。
![學校績效評價報告[優(yōu)選]](https://p.9136.com/00/l/d1a7d0a304_5fbf7f1f9d6b8.jpg)
學校績效評價報告1
一、基本情況
（一）部門（單位）基本情況
職能職責
貫徹執(zhí)行國家、省、州、市有關(guān)教育教學法律、法規(guī)和政策，擬訂本校教育教學管理有關(guān)規(guī)章制度，并實施監(jiān)督、檢查、考核。對本校的教職員工進行業(yè)務(wù)培訓，工資申報，實施國家各項教育法規(guī)要求的專項事務(wù)。負責本校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施全方位跟蹤監(jiān)督，測算工程量，上報基建進度，審核資金運行，確保專款專用。
機構(gòu)設(shè)置
吉首市太平希望學校為二級全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)教導處，總務(wù)處，教科室，德育處，辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學校有預(yù)算單位1個，屬于市本級二級預(yù)算單位，編制數(shù)7人，實有人數(shù)27人，退休人員1人。
（二）部門（單位）年度整體支出績效目標
為了保障我校日常工作正常運轉(zhuǎn)，20xx年度部門整體支出績效為585.89萬元，其中：（1）基本支出為553.61萬元，包含人員費用和運行經(jīng)費支出；（2）項目支出為38.1萬元.
二、一般公共預(yù)算支出情況
（一）基本支出情況
20xx年本部門基本支出預(yù)算數(shù)553.61萬元，主要是為保障部門正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費550.94萬元，人員經(jīng)費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、職工基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等；公用經(jīng)費0萬元，公用經(jīng)費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、因公出國（境）費、差旅費、日常維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務(wù)支出、稅金及附加費用、業(yè)務(wù)委托費、專用材料費、手續(xù)費、咨詢費。
（二）項目支出情況
20xx年本部門項目支出預(yù)算0萬元.
三、政府性基金預(yù)算支出情況
我校沒有政府性基金預(yù)算支出情況。
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
我校沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況。
五、社會保險基金預(yù)算支出情況
我校沒有社會保險基金預(yù)算支出情況。
六、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100%，實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來看，各負責部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看，各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率;從有效性來看，各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實，注重了專項資金的使用效果;從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時俱進，相關(guān)內(nèi)容進行了及時補充完善。
七、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過開展績效評價，促進部門從整體上提升預(yù)算績效管理工作水平，強化部門支出責任，規(guī)范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責，使財政資金通過部門行使其職能，服務(wù)社會、群眾變得更有效益和效率，為此，我校按照相關(guān)要求開展以下工作：
1.精心組織抓好落實。我單位及時召開相關(guān)人員專題會議，確定評價內(nèi)容、評價小組成員、制作問卷調(diào)查的對象與范圍，下發(fā)我校本級財政資金績效自評工作的通知，確定評價小組成員如下：
組長：陳茂喜
副組長：羅維忠魯碧
成員：盛惠娥張自杰將函書
2. 加強管理，強化機制運行。我校財政資金績效自評工作小組人員嚴格按照上級部門的評價要求結(jié)合我校實際情況開展自評工作，并對資料對的真實性、合法合規(guī)及效果實地進行問卷調(diào)查，一是對本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份，收回調(diào)查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調(diào)查，二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機構(gòu)相關(guān)人員座談會，進行問卷調(diào)查，同時充分聽取他們的意見和建議。
3、綜合分析并形成評價結(jié)論；
通過審計支出費用，收集資料，問卷調(diào)查和多次信息反饋，確認了整體支出績效指標評分，并對各項指標數(shù)據(jù)進行認真核準，我校本級財政資金績效自評工作最終形成整體支出評價結(jié)論：評分等級為優(yōu)，財政資金績效自評分數(shù)為98分。
八、主要經(jīng)驗做法、存在的問題及原因分析
（1）根據(jù)根據(jù)《吉首市財政局關(guān)于開展20xx年度本級預(yù)算部門（單位）整體支出績效自評工作的通知》（吉財績〔20xx〕5號）和《吉首市財政局關(guān)于開展20xx年度本級預(yù)算部門（單位）項目支出績效自評工作的.通知》（吉財績〔20xx〕6號）等文件精神要求，我校召開相關(guān)人員專題會議，確定評價內(nèi)容、評價小組成員、制作問卷調(diào)查的對象與范圍。
（2）收集績效評價相關(guān)資料；
從預(yù)算批復(fù)和部門決算采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集與項目有關(guān)資料，并經(jīng)過認真復(fù)核，按照財政整體支出績效評價指標進行評分
（3）對資料進行審查核實；
對資料對的真實性、合法合規(guī)及效果實地進行問卷調(diào)查，一是對本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份，收回調(diào)查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調(diào)查，二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機構(gòu)相關(guān)人員座談會，進行問卷調(diào)查，同時充分聽取他們的意見和建議。
（4）綜合分析并形成評價結(jié)論；
通過審計支出費用，收集資料，問卷調(diào)查和多次信息反饋，確認了整體支出績效指標評分，并對各項指標數(shù)據(jù)進行認真核準，最終形成整體支出評價結(jié)論
（5）撰寫與提交評價報告；
根據(jù)第（4）工作，形成評價報告。
（6）建立績效評價檔案。
按年度歸集整理，裝訂成冊形成會計檔案。
績效評價的局限性
由于部門整體支出績效評價屬于綜合性的評價，其涉及管理學、經(jīng)濟學、社會學等多項領(lǐng)域，故僅僅依靠財務(wù)領(lǐng)域的人才在沒有與其他相關(guān)領(lǐng)域的專家進行溝通的情況下，對部門整體支出進行獨立評價可能結(jié)果并不完整。
九、有關(guān)建議
（一）進一步規(guī)范財政資金管理，強化各處室、部門責任意識，做好財政資金預(yù)算決算管理工作，切實提高財政資金使用效益，通過組織培訓、會議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力，確保績效評價的科學性和準確性。
（二）進一步貫徹落實相關(guān)精神，提升教育培訓實效。
（三）進一步加大教研力度，致力咨政決策工作。今后將進一步突出教研工作的地位和作用，加大對教研工作的支持力度，調(diào)動專兼職教師的積極性，繼續(xù)圍繞教育中心工作出高質(zhì)量的教學成果，不斷提升教學水平和質(zhì)量。
（四）進一步加強后勤服務(wù)保障，提高辦學質(zhì)量水平。樹立“以人為本”理念，在管理中主動服務(wù)，在服務(wù)中加強管理。在主動服務(wù)的過程中了解師生的現(xiàn)狀和需求，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，提高服務(wù)水平。同時通過提供周到的服務(wù)，為師生學習發(fā)展創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)管理目標。
（五）進一步開展紅色文化活動，推進校園文化建設(shè)。結(jié)合黨史 學習教育，推進紅色文化進校園活動，努力創(chuàng)設(shè)氛圍，陶冶師生情操，全面提高師生素質(zhì)。堅持教育為本，傳達黨的聲音，踐行黨的宗旨，服務(wù)黨的工作大局，以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。
十、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
根據(jù)我校20xx年度財政資金績效自評結(jié)果，我校制定和完善部門管理制度，及時開展厲行節(jié)約嚴格管理專項活動。
1、強化我校單位內(nèi)部控制制度，預(yù)算管理、收支管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、項目建設(shè)、合同管理的執(zhí)行，
2、加強內(nèi)部監(jiān)督管理，有效的克服制度較多但內(nèi)控的有效性不明顯的弊端，有待加強。
3、按照上級要求真實、完整、準確的公開預(yù)決算信息、績效評估報告信息，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息等資料。
十一、其他需要說明的問題
為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，首先應(yīng)從會計科目上作出調(diào)整，這需要財政部門對經(jīng)濟科目進一步細化，財務(wù)軟件的運營商對軟件做出改良，同時也需要項目經(jīng)手人能夠在取得相應(yīng)的票據(jù)時注明項目名稱，方便財務(wù)人員進行賬務(wù)處理。
要將非單位職能化的義務(wù)和責任一并納入績效評價，這樣才能真實反映預(yù)算收入與實際之間的矛盾。
財政資金有時撥付較晚，例如年底，而相關(guān)資金尚未來得及使用，導致賬目上資金有所結(jié)余。因此在評價“預(yù)算完成率”這項指標時會導致評分基準不夠合理。因為，某些項目是在年底才啟動，而這項項目通常需要跨年才能夠完成，故把這些項目納入考核范圍內(nèi)欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時應(yīng)盡量早，這樣使評價工作也更合理、順利。
學校績效評價報告2
一、基本情況
（一）單位基本情況：祁陽市第一中學是全額撥款的事業(yè)單位，本單位的主要職能是從事高中學歷教育。單位內(nèi)設(shè)辦公室、教務(wù)處、政教處、教科處、總務(wù)處等5個部門，20xx年共有教職工406人，在校高中學生4260人。單位執(zhí)行新政府會計制度。
（二）項目基本情況簡介。祁陽一中辦學經(jīng)費是祁陽市人民政府為響應(yīng)教育部關(guān)于進一步加快發(fā)展高中教育的意見，按照祁陽市人民政府制定的《關(guān)于進一步發(fā)展普（職）高中教育發(fā)展的若干規(guī)定》立項，項目總目標是以科學發(fā)展觀為指導，大力推動高中教育快速健康持續(xù)發(fā)展，項目年度目標：提升我校辦學水平，提高我校內(nèi)涵建設(shè)。資金來源：100%財政補助經(jīng)費。
(三)績效目標設(shè)定及指標完成情況。項目總目標是以科學發(fā)展觀為指導，大力推動高中教育快速健康持續(xù)發(fā)展，項目年度目標：提升我校辦學水平，提高我校內(nèi)涵建設(shè)。我校圍繞績效目標，開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，做好資金管理，提升學校辦學水平，改善辦學條件，基本達到了資金績效預(yù)期。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過對20xx年我校高中辦學經(jīng)費項目支出開展績效評價，總結(jié)取得的成效，發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，進一步加強項目經(jīng)費資金管理，提高資金使用效益。
（二）績效評價原則與評價方法
20xx年祁陽一中辦學經(jīng)費項目支出績效評價工作堅持公開公正、績效相關(guān)、客觀真實的原則，主要從政策落實、資金管理、實施效益等方面，采用抽樣調(diào)查法、比較法、分析法等方式進行評價。
(二)項目資金安排落實、總投入等情況分析，項目資金(主要是指財政資金)實際使用等情況分析。
1、項目資金到位情況分析
20xx年祁陽一中高中辦學經(jīng)費合計到位資金400萬元，其中：財政補助400萬元。
2、項目資金使用情況分析
20xx年祁陽一中高中辦學經(jīng)費合計支出400萬元，其中：財政補助經(jīng)費支出400萬元，資金支付率100%。支出類別：商品和服務(wù)支出400萬元。
(三)項目組織情況分析
20xx年祁陽一中高中辦學經(jīng)費項目是由祁陽市人民政府立項，是歷年來的延續(xù)項目。
(四)項目管理情況分析
我校在項目資金支出方面嚴格遵守財經(jīng)紀律，年初將資金全部納入財政預(yù)算，按預(yù)算進度使用資金，做到年初有預(yù)算，每月有計劃，學校收支基本平衡，總體使用情況較好。我校按照中小學財務(wù)管理要求，制定了具體的財務(wù)管理制度，建立了內(nèi)控制度。
三、項目績效情況
（一）項目的經(jīng)濟性分析
我校對祁陽一中高中辦學經(jīng)費項目支出嚴格控制成本，把有限的資金用到最大的效益。
（二）項目的效率性分析
20xx年祁陽一中高中辦學經(jīng)費項目資金到位400萬元，支出400萬元，資金使用完成率100%。
（三）項目的效益性分析
一是辦學條件進一步改善。20xx年，在市委、市政府和教育局及各級各部門的大力支持下，學校辦學條件大為改善。拆除雨操場建成四人制小足球場，完成田徑場改造，校史館投入使用，理化生模擬實驗室建成，校園文化建設(shè)一期工程完工，二期正在推進。橘子園教師宿舍基本完成，河邊護坡順利推進。新種校友捐贈100株觀賞桃樹和大樹、古樹檢測保護，為生態(tài)校園增添靚麗風景。豎立校友捐贈的孔子像，使學校更具人文化，更有底蘊。尤其是正在實施中的祁陽一中東擴工程，描繪了學校未來發(fā)展的美好藍圖，為學校力爭進入全國普高100強、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是教師水平進一步提升。通過對教師培訓經(jīng)費的保障，為高中教師提供了更多的學習、培訓機會，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。
三是教學質(zhì)量進一步提高。20xx屆高考大捷，再創(chuàng)歷史新高，600分以上209人，比率16.8%，全市第一；一本上線783人，比率62.8%，二本上線1106人，比率88.8%，一、二本升學率繼續(xù)全市領(lǐng)先。其中619班46人，675分以上8人，650分以上35人，全班最低分628分。原始分680以上4人，占全市一半。四位同學被清華、北大錄取，其中劉彥宏、劉哲豪被清華大學錄取，王怡婕、龍語純被北京大學錄取。于作梁、鄒婭分別進入全省語文、英語單科優(yōu)秀名單，占全市五分之二。體育類專業(yè)生被北京體育大學錄取1人。學生學業(yè)水平考試正考全科合格率為100%，居全市首位。高一在全市期末統(tǒng)考中有科人平成績居全市第一。強力推進奧賽培訓和強基計劃，學生在全國各級各類比賽獲獎230余人次，獲得省級及以上獎項合計達140余人次。科技創(chuàng)新工作室在第二十四屆全國發(fā)明展覽會上獲得了一金二銀二銅一專項獎的佳績。一年來，學校先后榮獲了“湖南省知識產(chǎn)權(quán)示范學校”“清華大學生源中學”“創(chuàng)新教育特色校”“湖南省園林式單位”“湖南省文明標兵校園”等23項榮譽；順利通過市教育局關(guān)于省示范性高中辦學水平督導評估。
四是群眾滿意度較好。20xx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在市教育局的具體指導下，學校充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的骨干帶頭作用，緊緊依靠全體教職員工，凝心聚力，負重前行，堅持堅守，科學管理，學校各項工作取得了新的成績，得到了上級領(lǐng)導的.充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。
四、存在的問題
（一）項目經(jīng)費還有缺口，隨著新高考改革的實施，對學校的硬軟件要求越來越高，都需要更多的資金支持。
（二）支出結(jié)構(gòu)還有待完善。
（三）學校財務(wù)管理制度及內(nèi)控制度還有待完善。
五、其他需要說明的問題
無
學校績效評價報告3
一、部門基本情況
（一）部門職能
梅州市梅江區(qū)會文學校是從事基礎(chǔ)教育公益一類正股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制人員是74人，配備校長1人，副校長2人，人員經(jīng)費列入財政全額核撥，并執(zhí)行收支兩條線的財務(wù)管理制度。我校內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)室、團隊室、教導處等，共有退休人員21人，在校學生1036人。
（二）年度總體工作和重點工作任務(wù)
20xx年，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)教育工作的方針、政策和法律法規(guī)并組織實施；組織實施中學義務(wù)教育；做好德育工作，全面推進素質(zhì)教育，加強組織建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，嚴格財經(jīng)制度，抓好教師隊伍建設(shè)。
（三）部門整體支出績效目標
梅州市梅江區(qū)會文學校20xx 年度財政撥款收入合計1264.98萬元，財政撥款支出合計1264.98萬元，我校整體收支趨于穩(wěn)定，項目建設(shè)嚴格執(zhí)行相關(guān)要求，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進了我校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
（四）部門整體支出情況（以決算數(shù)為統(tǒng)計口徑）
1.單位總體收支情況
20xx年，我單位收入決算1527.28萬元，其中一般公共預(yù)算財政預(yù)算撥款收入1527.28萬萬元，事業(yè)收入項目0萬元。20xx年支出決算1527.28萬元，其中基本支出1527.28萬元。20xx年度期末沒有結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
2.財政收支情況
按支出功能分類看，20xx年單位財政撥款收入1527.28萬萬元，其中：工資福利支出1286.39萬元，商品服務(wù)支出152.66萬元，對個人和家庭補助支出39.24萬元，資本性支出48.99萬元。
20xx年，我校財務(wù)運行情況總的態(tài)勢良好，在財務(wù)運作過程中，堅持做到年初有預(yù)算，年中有控制，年終有分析與評價，全面梳理和優(yōu)化支出流程，健全預(yù)算編制和執(zhí)行相適應(yīng)制度；突出重點，認真抓好大額的重點項目支出，在合法依規(guī)、安全可靠的前提下及時高效地做好支出工作，基本完成20xx年整體收支目標，并依據(jù)《政府會計制度》進行會計核算，嚴格按有關(guān)文件精神實行收支兩條線，明確職責，加強監(jiān)督，確保我局財務(wù)陽光運行。
二、績效自評情況
（一）自評結(jié)論
根據(jù)部門整體支出績效評價指標，我校20xx年度自評得分為100分。（詳見附件）
（二）部門整體支出績效指標分析
1.預(yù)算編制情況（此項總分30分，自評得分30分）
（1）在預(yù)算編制方面，該項指標自評分為10分。
①預(yù)算編制合理性方面：我校嚴格按照財政局預(yù)算編制通知和有關(guān)要求，預(yù)算的編制符合本部門職責和市委市政府的方針政策和工作要求，項目資金的使用能根據(jù)輕重緩急進行合理分配，自評分2分。
②預(yù)算編制規(guī)范性方面：我校按財政部門要求規(guī)范公開部門預(yù)算，經(jīng)財政部門審核，未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為。自評分3分。
③財政撥款收入預(yù)決算差異率方面：能根據(jù)實際情況準確編制財政收入預(yù)算，預(yù)決算差異率為0，自評分5分。
（2）在預(yù)算目標設(shè)置方面，該項指標自評分為20分。
①在績效目標合理性方面：我校所設(shè)立的整體績效目標依據(jù)充分，符合客觀實際，績效目標的設(shè)立與部門履職和年度工作任務(wù)的相符性較高，自評分10分。
②在績效指標明確性方面：我校的績效指標設(shè)置具有清晰、有可衡量的指標值，完全符合要求，自評分10分。
2.預(yù)算執(zhí)行情況（此項總分40分，自評得分40分）
（1）在資金管理方面，該項指標自評分為40分。
①在結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率方面，我校年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余決算數(shù)為0萬元，年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余決算數(shù)為0元，一般公共預(yù)算財政撥款決算數(shù)為1527.28萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率為0。該指標自評分數(shù)5分。
②在財務(wù)合規(guī)性方面，我局能嚴格執(zhí)行資金管理資金管理、費用支出等制度，會計核算能規(guī)范反映資金使用情況，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目、截留、擠占、挪用項目資金情況。該指標自評分數(shù)為10分。
③在預(yù)決算信息公開性方面，我校能及時進行預(yù)算編制，在財政部門規(guī)定的時間內(nèi)上報預(yù)算編制，未出現(xiàn)超時報送現(xiàn)象，同時，我校在政府 網(wǎng)站向社會公眾進行公開，預(yù)算報告和決算報告均符合公開規(guī)范性檢查指標。該指標自評分數(shù)為5分。
④在政府采購執(zhí)行率方面，建立政府采購內(nèi)控制度，根據(jù)廣東省政府采購網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息， 20xx年實際采購金額為39.06萬元，采購計劃金額為39.06萬元，實際采購金額與計劃采購金額相符。同時，政府采購合同備案公開，按時上報政府采購信息統(tǒng)計報表，在脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（即“832平臺”）進行采購。該指標自評分數(shù)8分。
⑤在資產(chǎn)管理方面，該項目自評分為12分。
我校的國有資產(chǎn)年報和月報均能按時進行報送，資產(chǎn)保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置手續(xù)規(guī)范，處置費用及時足額上繳財政。
在固定資產(chǎn)利用率方面，我局的固定資產(chǎn)使用率高，能做到物盡其用。資產(chǎn)管理制度完善，資產(chǎn)處置符合要求。
總之，我校高度重視資產(chǎn)管理工作，依據(jù)財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)制度要求做好資產(chǎn)管理工作，制定了《梅州市教育局辦公用品管理制度》等制度，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)采購、出入庫、日常登記及處置等管理工作。所有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)均納入市財政統(tǒng)一的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行管理，并于每年末對資產(chǎn)進行盤點，確保賬賬、賬實相符。
3.預(yù)算使用效益（此項總分30分，自評得分30分）
（1）在經(jīng)濟性方面，該項指標自評分為8分。
20xx年，我校沒有“三公”經(jīng)費，日常公用經(jīng)費基本按照預(yù)算計劃支出，對機構(gòu)運轉(zhuǎn)成本做到嚴格控制。
在效率性方面，該項指標自評分為8分。
①重點工作完成率100%，自評分數(shù)4分。20xx年我校的重點工作包括：①合理使用公用經(jīng)費，保障學校教育教學工作的正常進行； ②校園安全綜合治理；③為高一級中學培養(yǎng)有限學生。
②績效目標完成率方面自評分數(shù)4分，我校結(jié)合自身工作，有序推進各項目標，均預(yù)計可在計劃時間內(nèi)完成，專項資金使用整體按照項目進度有序支付。本年度根據(jù)預(yù)算目標，已經(jīng)全面完成，效果良好。
（3）在效果性方面，該項指標自評分為10分。
20xx年我校順利完成了各項工作目標和任務(wù)，持續(xù)加大教育投入，積極整合資源，改善辦學條件、提升師資水平、提高了教育質(zhì)量。
（4）在公平性方面，該項指標自評分為4分。
①群眾信訪辦理情況自評分2分。通過設(shè)置投訴箱、公示制度等形式，暢通服務(wù)對象意見反映渠道，并建立群眾意見辦理及時回復(fù)機制，確保群眾意見能及時有效地得到回應(yīng)和解決。
②公眾或服務(wù)對象滿意度自評分2分。我校的教育教學質(zhì)量在不斷提高，無亂開支、亂收費、亂補課等違規(guī)現(xiàn)象，關(guān)心愛護學生，學生的整體素質(zhì)得到不斷提升。社會對我校的評價較高。
（5）在加減分項，該項指標自評分為10分
1.我校 20xx年在廣東省綠色學校。
2.20xx年評為廣東省第三批中小學中華優(yōu)秀文化傳承學校。
（三）部門整體支出績效管理存在問題及改進意見
1.部門整體支出績效管理存在問題
我校20xx年整體績效自評良好，但仍存在著不足之處，仍需進一步改進與完善，如學校財務(wù)人員沒有專職設(shè)置，對財務(wù)知識學習培訓程度不夠，導致對決算編制口徑理解不足。在部門預(yù)算編制、部門決算編制軟件操作中存在一些困難。在績效指標明確性方面，部分績效指標的設(shè)置方面還存在不夠清晰、可衡量的問題，不便于開展量化評價。
2.部門整體支出績效管理改進措施
（1）更加科學設(shè)置績效目標及指標，增強績效指標的.清晰性、可衡量性，便于開展量化評價，及時了解資金使用績效情況。
（2）加強政策學習，提高思想認識。提高單位領(lǐng)導及財務(wù)人員的財務(wù)政策意識，堅持先有預(yù)算、后有支付，沒有預(yù)算就不得支出。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進度，及時找出預(yù)算實際執(zhí)行情況與預(yù)算目標之間的差距。
（3）進一步規(guī)范我校資產(chǎn)管理和采購計劃，建立和完善相關(guān)制度，促使我校的資產(chǎn)管理和政府采購方面上一個新臺階。
三、其他自評情況
本次評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和佐證材料的收集認真細致，項目檢查核實嚴格認真，資料來源和依據(jù)真實可靠。
在黨和政府對教育事業(yè)的關(guān)心和支持下，為我校發(fā)展教育事業(yè)創(chuàng)造了條件，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性，有力地推動了教育事業(yè)的發(fā)展。
學校績效評價報告4
我們接受委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，按照公認的績效評價方法對靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學校建設(shè)及征拆項目財政支出進行績效評價。我們的評價依據(jù)是《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預(yù)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）、《湖南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕1號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》《靖州縣財政支出績效評價管理辦法》（靖財績〔20xx〕143號）、《靖州縣財政局關(guān)于委托中介機構(gòu)開展20xx年度部門整體支出及專項資金重點績效評價工作的通知》（靖財〔20xx〕90號）等有關(guān)績效評價的相關(guān)文件。現(xiàn)將績效評價情況及評價結(jié)果報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學校規(guī)劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝。基地整體略呈長方形，南北長約250米，東西寬約233米，整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整，內(nèi)部無較大高差，多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接，有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》，擬建的芙蓉學校校區(qū)需滿足全日制學生1800人學習，合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂，建設(shè)期19個月。
（二）項目績效目標
績效總目標：為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢，合理調(diào)整學校布局，提高城區(qū)辦學水平，促進學校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)芙蓉學校（中學）刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學校學位緊缺的壓力；二是解決“上學難”、“大班額”等社會熱點問題；三是滿足教育長遠發(fā)展的需求。全力推進全國文明縣城創(chuàng)建工作，加速靖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
項目績效階段性目標：扎實芙蓉中學工程建設(shè)，確保芙蓉中學建成標桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
（三）項目實施情況
1、項目資金安排情況
根據(jù)縣財政安排，消除義務(wù)教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學校建設(shè)省級補助資金1000萬元，共計20xx萬元，實際下?lián)芙痤~為20xx萬元，項目資金已全部安排到位。
2、項目資金使用情況
20xx－20xx年度芙蓉學校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬元，支付芙蓉學校征拆及建設(shè)20xx萬元，收支持平。
3、資金管理情況
芙蓉學校負責征拆及建設(shè)資金的收付和使用，并記錄專項款項的使用情況，征拆及建設(shè)資金的撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實際情況標準，列入財政預(yù)算。
芙蓉學校征拆及建設(shè)項目當年財政預(yù)算實現(xiàn)了專款專用，專賬管理的原則，由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生，審計中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項目組織實施情況
芙蓉學校負責征拆及建設(shè)資金的收付和使用，學校設(shè)股室3個，分別為辦公室、財務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負責拆遷及工程部負責建設(shè)管理，辦公室制定了專門的'考評考核制度，每月情況全方位定期考評，根據(jù)考評改進征拆建設(shè)措施。
目前項目已基本完工，新校已投入使用，相關(guān)驗收、結(jié)算等手續(xù)正在進行中。
二、績效評價工作情況。
（一）績效評價目的
績效評價目的是加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項目的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
（二）績效評價工作過程。
我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學校建設(shè)及征拆項目成立了績效評價組。績效評價主要采取以下方式：一是召開座談會，聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。
三、評價結(jié)論
我們對本項目的總體評價是：項目科學合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目完成質(zhì)量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益，對提高城區(qū)辦學水平，促進學校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育有較好的推動作用，根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分，得分88分，財政支出績效為“良”。
四、項目主要績效情況分析
（一）經(jīng)濟效益。
項目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi)，工程資金的按時投入使項目進度得到了保障，目前芙蓉學校建設(shè)已完工，現(xiàn)正處于財評階段，項目建設(shè)達到預(yù)期，項目成本控制在總投資限額以內(nèi)。
（二）社會效益。
項目的實施進度按照計劃如期完成，完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學生上學環(huán)境得到改善了，受到了廣大市民的好評。
五、存在的問題及建議
（一）存在的問題
1、部分資金撥付較遲，芙蓉學校建設(shè)省級補助資金1000萬元實際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全，經(jīng)查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（EPC）合同及補充合同，合同訂立時間未填寫，履約擔保書未填寫蓋章，部分合同、協(xié)議及補充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)每月按工程進度的70%支付工程款，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，實際實付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款，工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協(xié)議、資料。
（二）建議。
1、加強合同管理，嚴格合同審查程序，確保合同要素齊全，權(quán)責分明。
2、明確教育局對芙蓉學校項目的主體責任，加強日常監(jiān)管，確保工程項目質(zhì)量。
3、嚴格付款程序管理，建議嚴格審查合同付款條件，加強付款資料的審查。
學校績效評價報告5
一、部門概況
（一）部門機構(gòu)設(shè)置、編制。
在東川區(qū)教育體育局的領(lǐng)導下，在上級部門的指導下，認真貫徹黨和國家的教育方針政策，深化教育改革，實施小學義務(wù)教育，促進基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。確保教師工資福利待遇，認真抓好教師隊伍建設(shè)。
2．機構(gòu)情況：銅都中心學校機構(gòu)數(shù)1個，年末實有人數(shù)431人。
人員情況：單位上年末實有教職工人數(shù)431人，本年末431人，在職人員比上年度相同，原因是20xx年退休13人，死亡2人，辭職1人，新招8人，調(diào)入8人。
（二）部門職能。
1.認真學習貫徹黨的教育方針政策，深化教育改革，實施小學義務(wù)教育，促進基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2.堅持教書育人，管理育人，服務(wù)育人，以學校，學生發(fā)展為基本原則，堅持學校教育和家庭教育的有機結(jié)合，用實事求是的思維方法理解并實施“以德育為核心，以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育”，切實加強和不斷改進學校德育工作。堅持學校工作為教學為主，遵循教育規(guī)律與學生認知特點組織教學，大面積提高教育質(zhì)量。認真抓好教育教學，教育資源優(yōu)化配置，素質(zhì)教育全面推進，學生個性普遍發(fā)展，學校特色不斷創(chuàng)新，教育效益不斷提高。
3.認真做好學校管理工作，建立健全學校各項管理規(guī)章制度，抓好教育、教學、人事、財務(wù)、總務(wù)、安全保衛(wèi)等常規(guī)工作，對學校的重大工作和重大改革措施負責決策并組織實施。
4.堅持管好、用好學校經(jīng)費，提高辦學效益。嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，對核定的辦學經(jīng)費統(tǒng)籌使用、積極開展勤工儉學，不斷完善學校的分配方案，努力改善教師員工的工作，學習，生活條件。
（三）部門工作完成情況。
1、認真履行了學校預(yù)算工作，嚴格按照要求預(yù)算要求編制收支預(yù)算，并按預(yù)算執(zhí)行，合理安排使用各項教育經(jīng)費，保障學校各項工作得以正常運轉(zhuǎn)。
2、認真開展了學校20xx年招生、校園安全、教師培訓、教研活動、校園文化建設(shè)等工作。
3、認真完成了20xx年度決算和教育經(jīng)費統(tǒng)計等財務(wù)工作。
（四）部門管理制度。
1.嚴格按照崗位職責分工開展常規(guī)工作，定期向?qū)W校負責人匯報工作。
2.認真學習財務(wù)專業(yè)知識，提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力，在工作作中嚴格按照財經(jīng)紀律要求自己。
3、加強對學校資產(chǎn)的管理，確保學校資產(chǎn)部流失，按規(guī)定進行核算，固定資產(chǎn)的購入、使用、報廢清理手續(xù)完整，做到證帳相符、帳帳相符、帳實相符。
4、堅持財務(wù)工作制度，履行會計職責義務(wù)，做到賬目齊全、賬目清楚，賬實相符、賬賬相符，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定管好用好學校各項經(jīng)費。
5、對原始憑證進行審核，包括憑證的名稱、填制憑證的日期、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、內(nèi)容和金額等，原始憑證不得涂改，發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯誤的，應(yīng)對由開出單位重開或更正；對不真實、不合法的原始憑證不予受理；對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證不予受理，并及時向領(lǐng)導匯報。各種費用憑證報銷，必須由經(jīng)辦人和校長簽字。
6、對本單位的收入、支出進行全面的預(yù)測，按照收支情況，變制年度預(yù)算計劃，并嚴格按照預(yù)算計劃執(zhí)行。
（五）部門資金來源及使用情況。
1.本年度收入年初預(yù)算數(shù)7526.08萬元，實際收到的一般預(yù)算財政撥款收入8808.05萬元，同比上年度增加5%，原因是工資調(diào)增，增加薪級工資。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元；主要是退休教師生活補助、黨建經(jīng)費、營養(yǎng)改善、教育教學質(zhì)量獎等。
2.本年度支出年初預(yù)算數(shù)7526.08萬元，實際收到的一般預(yù)算財政撥款支出9308.06萬元，同比上年度增加12.3%，原因是人員經(jīng)費增加及日常公用經(jīng)費增加；工資調(diào)標。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元；主要是退休教師生活補助、黨建經(jīng)費、營養(yǎng)改善、教育教學質(zhì)量獎等。
（六）政府采購情況。
20xx年銅都中心學校無政府采購預(yù)算。
（七）固定資產(chǎn)情況。
截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下：
銅都中心學校部門資產(chǎn)總額12321.515918萬元，其中：流動資產(chǎn)91.594498萬元(庫存現(xiàn)金0元，銀行存款91.594498萬元，其他應(yīng)收款0萬元），占比0.74%；固定資產(chǎn)11720.81932萬元，占比95.12%。對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)509.1021萬元，其他資產(chǎn)0元。總資產(chǎn)相較20xx年末減少522.12萬元，減少4.06%，國有資產(chǎn)占有使用情況減少的原因主要是:
1.銀行存款減少。
2.20xx年固定資產(chǎn)進行處置減少。
二、績效目標
（一）部門總目標。
認真貫徹執(zhí)行上級財政制度和財經(jīng)紀律，本著精打細算，勤儉節(jié)約的原則，對學校各種資金的使用，進行合理的分配和有效的.核算控制。通過記賬、算賬、報賬等一系列程序，反映資金的使用情況；完善財務(wù)規(guī)章制度，堵塞漏銅，嚴格監(jiān)督資金的有效使用。對學校教育經(jīng)費實行分級管理，做到收支平衡
（二）部門項目具體計劃目標。
嚴格遵守財經(jīng)紀律，認真對原始票據(jù)進行嚴格把關(guān)審核，不合格或違反財務(wù)規(guī)定的原始票據(jù)一律打回不予報銷，每一張原始憑證必須有經(jīng)手人、證明人、驗收人以及校長的簽字才可進行支付，堅持一支筆審批制。嚴格按照相關(guān)規(guī)定按時間節(jié)點完成財務(wù)相關(guān)工作。
三、評價思路和過程
（一）評價思路：確認當年度部門整體支出的績效目標→梳理部門內(nèi)容管理制度及存量資源→分析確定當年度部門整體支出的評價重點→構(gòu)建績效評價指標體系。
（二）評價目的。通過收集部門（單位）基本情況、預(yù)算制定與明細、部門中長期規(guī)劃目標及組織架構(gòu)等信息，分析部門（單位）資源配置的合理性及中長期規(guī)劃目標完成與履職情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，找出預(yù)算績效管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進建議，提高財政資金的使用效益。
（三）評價依據(jù)。
根據(jù)東績財[20xx]4號昆明市東川區(qū)財政局關(guān)于開展東川區(qū)20xx年度績效自評工作的通知。
（三）評價對象及評價時段。
昆明市東川區(qū)銅都中心學校，20xx年度。
四、評價結(jié)論和績效分析
（一）評價結(jié)論。
1.評價結(jié)果。
良
2.主要績效
20xx年部門嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行日常工作，努力做好財政預(yù)算收入、支出以及各項項目管理工作，確保學校各項工作得以順利開展。
（二）具體績效分析。對照績效評價指標體系逐項進行分析、評價并打分。
學校績效評價報告6
一、項目概況
（一）項目立項的背景
大竹中學是四川省一級示范性普通高中，在職教師585名，在校學生人數(shù)10946人。學校現(xiàn)有校本部、蓮印校區(qū)兩個校區(qū)，占地360畝，建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務(wù)教育階段大班額的困境，滿足學生、家長及社會各界對提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境的期許設(shè)立該項目，根據(jù)投資規(guī)劃，四川省大竹中學委托政府投資非經(jīng)營性項目代建管理中心，代建大竹中學新建教學樓建設(shè)項目。
（二）項目績效目標
新建教學樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建筑面積9966㎡，建成后能滿足教育部新課改的要求，項目計劃20xx年5月開工，20xx年6月完工。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目實施
1.建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容：大竹中學蓮印校區(qū)新建教學樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建筑面積9966㎡。
2.項目總投資及資金來源：項目資金由業(yè)主單位大竹中學申報，總投資2850萬元（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號可研報告批復(fù)），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項上級資金共計1983萬元），學校自籌資金867萬元。
（二）預(yù)算執(zhí)行情況及分析
1.總預(yù)算情況。根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關(guān)于四川省大竹中學新建教學樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）項目總投資2850萬元，其中中央義務(wù)教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學校自籌資金867萬元。
2.預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年底，上級資金到位1983萬元，到位率100%，學校自籌部分未到位，截止評價日共撥付資金1515萬元。
三、項目組織實施情況分析
（一）項目組織實施情況
1.進行可行性分析研究。項目在預(yù)算投入之前進行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學新建教學樓建設(shè)項目可行性研究報告》。
2.取得項目立項批復(fù)及調(diào)整批復(fù)。20xx年11月29日取得了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學新建教學樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）批文。20xx年1月14日根據(jù)咨詢評估機構(gòu)對項目初步設(shè)計概算的評審意見，得到了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學新建教學樓建設(shè)項目投資概算的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]4號）批文。
3.完成了項目規(guī)劃、報建手續(xù)。
4.完成了用地、測量、勘探、設(shè)計等工作。
5.完成招投標情況。項目的設(shè)計、施工均采用公開招標方式，并按《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定進行了公示，項目的監(jiān)理實行政府采購。按相關(guān)規(guī)定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設(shè)防專項審查，項目按照基本建設(shè)程序的要求辦理了環(huán)境影響登記、選址意見書、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等。項目實施過程中，嚴格概算控制，嚴格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）項目目標完成情況。
大竹中學蓮印校區(qū)新建教學樓項目于20xx年5月開始動工，原計劃20xx年6月完工，受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預(yù)計20xx年12月底全面完成
四、績效評價工作開展情況
（一）評價目的。為加強財政資金預(yù)算管理的科學性，建立健全財政收支績效評價體系，客觀公正地評價項目的預(yù)期目標實現(xiàn)程度，考評資金支出效率和綜合效果，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題及原因，采取有效措施改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益，提升財政資金科學化、精細化管理能力。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進本項目資金使用、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標完成情況的評價，發(fā)現(xiàn)不足、提出建議、及時反饋，最終實現(xiàn)績效評價成果的有效應(yīng)用，達到優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的目的。
（二）評價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學義務(wù)教育大班額化解項目。評價范圍為項目實施主體及建設(shè)單位。
（三）評價依據(jù)。本次評價依據(jù)相關(guān)義務(wù)教育化解大班額、《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》、績效評價實施方案等。
（四）績效評價方法。本次績效評價采用的方法是指標評價法和實地調(diào)查法。
（五）績效評價的局限性。由于該項目真正發(fā)揮效益需要所有配套設(shè)施建設(shè)完成，目前只能局限與評價單個教學樓的建設(shè)，對入學率的提升、教學環(huán)境的改善等效益難以衡量。
五、評價結(jié)論及績效分析
從整體上看，項目的建設(shè)經(jīng)績效評價小組測定，該項目得分84分，其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益
評定等級為“良好”。
六、存在的'主要問題
（一）代建方在未取得施工許可證的情況下提前開工，違反了《中國建筑法》有關(guān)項目施工許可相關(guān)規(guī)范規(guī)定。
（二）代建方與業(yè)主單位簽署的合同有關(guān)履行義務(wù)及職責方面存在不平等現(xiàn)象，只規(guī)定了業(yè)主委托單位需要遵守的履約義務(wù)，并未對代建方作出具體的規(guī)范。
（三）代建方與業(yè)主單位溝通銜接不到位，業(yè)主單位自籌資金并未按時到賬，導致項目沒有按照計劃進度開展，工期延長無法及時完工。
七、相關(guān)建議
（一）代建方在項目立項到施工過程中，要嚴格按照施工規(guī)范執(zhí)行，保證程序合法合理合規(guī)。簽訂的項目合同中要明確規(guī)定合同雙方需要履行的責任與義務(wù)。
（二）代建方應(yīng)該加強與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，項目立項時應(yīng)確定好項目資金來源是否可靠，是否能都及時到位。避免出現(xiàn)因為資金問題而延誤項目工程的計劃進度。
學校績效評價報告7
一、專項資金基本情況
（一）項目基本情況
邵陽市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司（以下簡稱“項目單位”） 于20xx年6月經(jīng)邵陽市人民政府批準成立，是市政府直管、市國資委監(jiān)管的從事資本營運、資產(chǎn)經(jīng)營管理及投融資的大型國有獨資企業(yè)。注冊資本3億元，均由股東邵陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資。
因項目管理需要，項目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽鼎泰文化教育投資有限責任公司，作為湘中職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)工程項目的實施主體，該公司主要經(jīng)營文化教育產(chǎn)業(yè)項目、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)項目、體育產(chǎn)業(yè)項目的投資、開發(fā)及經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)。
（二）項目主要內(nèi)容
本項目位于邵陽市大祥區(qū)雨溪區(qū)街道唐四社區(qū)和新沖村，根據(jù)邵陽市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于湘中職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)工程項目可行性研究報告的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕246號）反映，項目總用地面積為 32.5 公頃，約487.5畝，總建筑面積為237800㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括：教學樓、實訓樓、行政樓、圖書館、學生公寓、教師培訓中心、生活服務(wù)中心、體育田徑館等單體建筑及一個400米標準田徑運動場、室外運動場地、廣場、道路、綠化等附屬設(shè)施，并配備相應(yīng)的各種教學及管理設(shè)備等。
項目概算總金額為126,957.23萬元，項目資金來源為項目單位自有資本金 26,957.23萬元，占總投資比21.23%；申請融資 100,000.00萬元，占總投資比78.77%。
（三）專項資金到位情況
專項資金通過《20xx年湖南省社會事業(yè)專項債券（十九期）-20xx 湖南省政府專項債券（八十七期）》發(fā)行專項債券10,000.00萬元，年利率 3.87%，期限 15 年，計息方式為付息式固定利率。
20xx 年 12月3日，項目單位收到邵陽市財政局撥付的專項債券資金10,000.00萬元，資金到位率 100%。
（四）專項資金使用情況
根據(jù)公司財務(wù)賬面記錄，截至到20xx年12月31日，本項目實際支付52,044.97萬元，其中專項金支出9,608.63萬元，主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設(shè)費等，剩余萬元391.17未使用（不含利息），專項資金執(zhí)行率為96.09%。
二、績效評價工作情況
本次評價主要采取查閱資料和實地查看相結(jié)合的方式進行。在評價過程中，評價工作組通過聽取項目單位對項目情況的匯報，檢查和核對項目組織實施、監(jiān)督管理等項目執(zhí)行資料，查看項目收支明細賬及原始憑證等財務(wù)資料；實地查看項目實施情況，并向居民、施工人員進行滿意度調(diào)查，收集、整理、分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)等。該項目共涉及1個項目，本年度共涉及專項資金10,000.00萬元。現(xiàn)場抽查項目個數(shù)1個，現(xiàn)場抽查金額10,000.00萬元，分別占抽查項目個數(shù)和資金的100.00%
三、績效評價結(jié)論及指標分析
按照績效評價工作通知要求，評價采用百分制，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行評價，湘中職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)工程項目滿分100分，最終得分為84分（詳見附件1），評價等級為良。具體指標評價情況如下：
一是決策方面（分值15分）：項目單位設(shè)置項目績效目標不科學，績效目標指標量化、細化不夠等情況，根據(jù)評分標準，扣1.50分，得13.50發(fā)分。
二是過程方面（分值44分）：項目單位未專賬核算，建設(shè)手續(xù)不完善、合同簽訂不及時等情況，根據(jù)評分標準，扣10.50分，得33.50分。
三是產(chǎn)出方面（分值21分）：項目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況，根據(jù)評分標準，扣4分，得17分。
四是效益方面（分值20分）：根據(jù)評分標準，得20分。
四、項目支出主要績效
（一）突破四校發(fā)展瓶頸，提升學校辦學水平
原邵陽工業(yè)學校、邵陽市計算機學校、邵陽市交通學校和邵陽市女子學校四所公辦中等職業(yè)學校在生均校園面積、師生比、招生規(guī)模等方面遠遠達不到國家中職學校設(shè)置標準和建設(shè)標準。本項目建成后，將大大改善學校教學、科研、育人等設(shè)施環(huán)境，學生規(guī)模可達8500人，不僅生均校園面積、師生比等達到國家標準，還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學校辦學水平。
（二）優(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專業(yè)競爭能力
項目建成后，通過相同或相近專業(yè)的歸并，師資隊伍的整合，實訓基地的規(guī)模建設(shè)，既可以保持服裝設(shè)計、網(wǎng)頁（電商UI）設(shè)計、社會文化藝術(shù)等傳統(tǒng)精品專業(yè)的競爭力，還可以增設(shè)消防安全等熱點專業(yè)，將“熱點”轉(zhuǎn)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)勢，穩(wěn)定下來進而提升城市經(jīng)濟競爭力。
（三）輻射周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)
項目建設(shè)完成后，將會提高周邊住宅用房的居住率，帶動周邊交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地提升項目所在地區(qū)的人氣和商氣，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)商環(huán)境、改革開放、科技進步、旅游指導具有較強的帶動、輻射和示范作用，對保持社會穩(wěn)定、推動邵陽的'建設(shè)都將起到重要作用。
（四）增加義務(wù)教育學位，緩解市區(qū)學位壓力
通過搬遷市城區(qū)職業(yè)學校至職教新城（基地），騰出原校舍辦義務(wù)教育，增加義務(wù)教育學位，將大幅緩解市區(qū)義務(wù)教育學位壓力，是完成城區(qū)化解大班額任務(wù)的有力舉措。通過四校合并搬遷后，騰出原校舍辦義務(wù)教育。工業(yè)學校計劃辦成九年一貫制學校，解決學位3300個；計算機學校計劃辦成小學，解決學位1000 個；交通學校泥灣校區(qū)計劃辦成公辦幼兒園，解決學位200個；女子學校計劃辦成初中學校，解決學位800個。
五、存在的問題
（一）績效管理方面
1、績效目標設(shè)定不夠科學、細化量化不夠
根據(jù)項目單位提供的績效目標表及自評資料，項目的具體年度目標不能支撐總體績效目標的達成，如具體年度目標為20xx年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗收，20xx年1月完成全部項目的竣工驗收，但總體績效目標為在 20xx年9月達到招生使用條件。
績效目標是預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果，本項目的績效目標僅反映了要達到的產(chǎn)出，未說明要達到的效果，績效目標設(shè)定不夠全面。同時，績效目標細化量化不足，部分指標沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。如：經(jīng)濟效益指標為產(chǎn)生極其重要的經(jīng)濟接動效應(yīng)和助推作用，具體指標值為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高就業(yè)率水平，沒有具體可考核的就業(yè)率提高比例。
2、績效自評報告質(zhì)量有待提高
項目單位按照邵陽市財政局績效管理科的要求提交了項目績效自評報告，提交及時，數(shù)據(jù)基本準確，但也存在幾個方面的問題，一是指標扣分點與扣分原因沒有關(guān)聯(lián)性，如：自評報告對指標運營成本節(jié)約率、建設(shè)成本節(jié)約率共扣4.5分，扣分說明為目前處于建設(shè)期，預(yù)計部分項目較估算金額節(jié)約、預(yù)計運營成本會有節(jié)約；二是指標扣分的地方在自評報告中沒有對應(yīng)的問題及建議描述，如：自評報告中存在的問題均為績效管理理念、績效管理制度、績效監(jiān)控方面，指標扣分的地方?jīng)]有在問題中體現(xiàn)。三是對問題總結(jié)不夠全面具體，如績效目標問題、工程進度問題、財務(wù)管理問題等均沒有提及。
（二）項目管理方面
1、項目實施程序不規(guī)范
一是項目單位在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程施工許可證等尚未批復(fù)的情況下開工建設(shè)。經(jīng)查看項目資料，項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證時間為20xx年2月7日，建筑工程施工許可證時間為20xx年3月17日和20xx年3月26日，建設(shè)工程施工許可證時間為20xx年9月14日及20xx年9月17日，從施工日志及監(jiān)理月報等資料來看，20xx年1月已施工，顯然，存在項目先施工，后取得施工許可證等的情況。
二是開工令時間與實際開工情況不符。根據(jù)基礎(chǔ)工程工程質(zhì)量驗收記錄單反映，綜合辦公樓、食堂等基礎(chǔ)工程的驗收日期為20xx年9月10日，但工程開工令時間為20xx年9月17日，明顯與實際情況不符。
2、項目建設(shè)進度整體延遲
按照本項目預(yù)定的績效目標，在20xx年9月湘中職院達到招生使用條件，截止目前，項目正在建設(shè)中，所有樓棟主體結(jié)構(gòu)已封頂；A 區(qū)（女生宿舍區(qū)） 主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 70%；B 區(qū)（男生 宿舍區(qū)）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 90%；C 區(qū)（教學區(qū)）主體工程完成至95%，裝飾裝修工程完成至65%。根據(jù)現(xiàn)實情況來看，顯然20xx年9月達到招生使用條件是不能完成的，因此，本項目存在建設(shè)進度整體延遲的問題。另外，查閱20xx年1-12月監(jiān)理月報，其中11個月的監(jiān)理月報均反應(yīng)因施工人員、材料不足等原因，施工進度滯后。
3、內(nèi)控管理有待提升
工程總承包合同（EPC）日期與實際不一致。經(jīng)查看項目單位官網(wǎng)，官網(wǎng)顯示20xx年1月6日，項目單位與湖南東方建設(shè)股份有限公司、邵陽市規(guī)劃建筑設(shè)計（集團）有限公司組成的聯(lián)合體簽訂合同，但查閱合同，合同簽訂日期為20xx年12月15日。實際日期與文字記錄日期存在差異，這說明項目單位工作還不夠嚴謹、認真，需要進一步加以規(guī)范。
4、驗收工作需進一步規(guī)范
經(jīng)查閱相關(guān)驗收資料，圖書館、實訓樓、大學生活動中心等基礎(chǔ)工程于20xx年12月10日驗收合格，但體育館基礎(chǔ)工程驗收單無驗收日期，基礎(chǔ)工作有待進一步規(guī)范。
5、安全文明施工不到位
根據(jù)查看相關(guān)資料，施工過程中安全文明施工存在不到位的情況，1-12期監(jiān)理月報多次反映存在安全隱患等，如監(jiān)理工作月報第006期反映部分現(xiàn)場作業(yè)人員未佩戴安全帽、現(xiàn)場安全標示牌設(shè)置不到位等；監(jiān)理工作月報第004期反映項目部無專職安全管理人員以及霧炮機和圍擋噴淋未及時開啟等。
（三）資金管理方面
1、專項資金未進行專賬核算
項目單位制定了《專項資金管理辦法》，辦法規(guī)定：“對各專項資金分別建立專賬，或由財政部門指定，單獨核算，單獨開支，單獨建賬，專款專用”。經(jīng)查閱科目余額表等財務(wù)資料，專項資金與其他資金統(tǒng)一核算，未對專項資金和自籌資金分別進行單獨列式。
2、提前支付項目工程進度款
根據(jù)《建設(shè)項目工程總承包合同》：“每月25號按經(jīng)審核的已完成工程造價的80%支付工程進度款”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，截至20xx年12月31日，項目單位已向施工單位湖南東方建設(shè)股份有限公司支付37,482.18萬元，其中預(yù)付工程款20,427.57萬元。預(yù)付款金額占施工合同總價（扣除設(shè)計費）的27.36%。
3、未按合同約定扣除預(yù)付款
根據(jù)《建設(shè)項目工程總承包合同》：“工程預(yù)付款2,000.00萬元分5次轉(zhuǎn)為工程進度款，前5次支付工程進度款時，每次扣除預(yù)付款的20%”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，20xx年10月第4次支付工程進度款723.21萬元，未按合同約定扣除預(yù)付款400萬元。
（四）合同管理方面
1、合同簽訂流程不合規(guī)
一是合同簽訂時間早于監(jiān)理履職時間。根據(jù)第一期監(jiān)理月報，監(jiān)理單位湖南明泰項目管理有限公司20xx年1月已履職，而監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日。
二是完工后補簽合同。20xx年12月12日，項目單位與湖南智謀規(guī)劃工程設(shè)計咨詢有限責任公司就本工程項目的方案設(shè)計和初步設(shè)計簽訂建筑工程設(shè)計合同，合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開工，20xx年9月10日提交勘察成果資料。
2、合同簽訂不及時
根據(jù)施工監(jiān)理合同反映，施工監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日，而監(jiān)理中標通知書發(fā)出時間為20xx年12月25日，不符合《中華人民共和國招標投標法》中“招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規(guī)定。
六、相關(guān)建議
（一）強化績效管理理念，重視績效自評
加強績效管理，規(guī)范項目績效目標申報，根據(jù)項目實際情況，科學合理設(shè)定績效目標，避免績效總目標和具體年度目標自相矛盾，做到績效目標明確、細化、量化，便于客觀評價和檢驗；及時反饋項目績效完成情況，認真開展績效自評工作，提高績效自評報告質(zhì)量。
（二）重視項目過程管理，嚴按要求執(zhí)行
建議項目單位在項目實施過程中，進行不定期檢查，隨時了解項目進展、施工情況，對進度滯后、安全文明施工不到位等情況，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的具體問題，確保項目按期完工；加強項目監(jiān)管，對于資料不完整的情況，及時補充完整，強化項目單位的管控力與約束力。
（三）加強專項資金管理，規(guī)范財務(wù)核算
建議項目單位加強專項資金管理，嚴格執(zhí)行財政資金專賬核算，如實、清晰反應(yīng)專項資金的使用情況，確保專款專用。規(guī)范財務(wù)核算，嚴格按照合同約定進行工程款項支付。
（四）完善項目合同管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作
建議項目單位規(guī)范合同簽訂，杜絕先做后補的情況再次發(fā)生，同時，也要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及其他相關(guān)規(guī)定，及時跟進項目合同簽訂進度，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，確保合同及時簽訂。
學校績效評價報告8
一、項目資金概況
（一）項目單位基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學院成立于20xx年，由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學校、邵陽市機電工程學校和邵陽市農(nóng)業(yè)學校三校合并組建，是經(jīng)湖南省人民政府批準、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井，屬財政補助事業(yè)單位，主要職責是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才，助推經(jīng)濟社會發(fā)展，同時為邵陽經(jīng)濟發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學院占地面積426,880㎡，總建筑面積203,565㎡。現(xiàn)有在職教職工420人，在籍在校學生10,748人。設(shè)有電梯工程學院、汽車與智能制造學院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓學院四系三院三部。
為將邵陽職業(yè)技術(shù)學院打造成省級示范性職業(yè)學校，推進“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”，創(chuàng)新教學模式，實現(xiàn)教學以現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場教學為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業(yè)技術(shù)學院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目地點位于邵陽職業(yè)技術(shù)學院校園內(nèi)，建設(shè)綜合實訓中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）項目基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目占地6,600㎡，建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復(fù)工程概算5,977萬元。可供學校汽車與智能制造學院、電梯工程學院、繼續(xù)教育與培訓學院、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院等部門使用。服務(wù)學校10個專業(yè)6,000在校生的實習實訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，每年開展社會培訓10,000人次，該項目的建成使用將大幅提升學校的實踐教學和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
本項目具有公益性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于專項債券負面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項（邵市發(fā)改社〔20xx〕122號），20xx年爭取到地方政府社會事業(yè)債券項目投資6,000萬元進行建設(shè)。目前已完成全部報建手續(xù)，已依法通過公開招投標確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進場施工，預(yù)計20xx年9月竣工并交付使用。
（三）項目績效目標。進一步解決院內(nèi)學生的實訓問題，優(yōu)化學習環(huán)境，提高學院教學質(zhì)量，充分發(fā)揮教學成果，提高學生的技能熟練度，進而提高學生的就業(yè)率，進一步促進邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。
項目具體績效目標為：建設(shè)實訓中心樓一棟，建筑面積16,158.33㎡，建設(shè)成本控制在6,000萬元以內(nèi)，項目工程質(zhì)量達標，20xx年9月竣工并投入使用，社會公眾對項目滿意度95%以上。
二、項目資金使用及管理情況
（一）資金到位情況
本項目20xx年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20xx年7月31日，邵陽市財政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶，資金到位率100%。
（二）資金使用情況
專項債券資金專戶20xx年9月開始支付項目款，至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付設(shè)計費、咨詢費、監(jiān)理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>
（三）資金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實行全生命周期管理，制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學院專項資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊》，遵循“舉債必問效、無效必問責”的績效管理要求，科學合理運用資金，注重規(guī)避資金使用風險。
1、專戶儲存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931，專戶管理專項債券資金，項目資金收支均通過該賬號，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。
2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資（建筑安裝工程投資）-綜合實訓中心”核算，收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算，債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細賬查詢，信息一目了然，公開透明。
3、專款專用。嚴格控制專項債券資金的開支范圍，按照資金的預(yù)算用途使用，未使用專項債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。
4、支付管理審批手續(xù)較到位，審批流程合適。一是參與項目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字，確認項目工程的真實性、工程進度與款項支付的相關(guān)性；二是按照單位規(guī)定，重大開支事項實行集體審批，由經(jīng)辦科室填報費用報銷審批單，審批程序為經(jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負責人審批→財務(wù)主管會計審批→分管院領(lǐng)導審批→財務(wù)副院長審批→院長審批→財務(wù)報銷或支付。三是實行項目單位與財政雙控資金，項目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后，需按管理要求再向財政局債務(wù)科提出書面支付申請，待批準后按審批意見支付款項。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時除履行審批手續(xù)外，附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。
三、項目管理情況
（一）項目制度建設(shè)情況
邵陽職業(yè)技術(shù)學院規(guī)劃基建處具體負責項目的推進，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項目質(zhì)量，加快項目建設(shè)進度，按照制度要求，通過公開招標，引進了項目代建單位，由項目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負責項目的監(jiān)督與管理，建設(shè)單位負責工程施工，各自制定了全面、完整、科學的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。
項目單位制定了從項目立項、設(shè)計、招投標、建設(shè)、驗收、績效評價等全過程的主要制度，并明確了各環(huán)節(jié)的流程，分別用文字和圖標加以說明。制度主要包括：《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》《采購招投標管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》對新建工程項目規(guī)定：一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計劃，經(jīng)學院基建工作領(lǐng)導小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定；二是編制項目建議書和可研報告，經(jīng)院長辦公會議審議、黨委會議審定后，報發(fā)改部門立項，再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準備；三是編制并審批項目設(shè)計方案；四是編制工程造價并實施財評，組織相關(guān)單位進行施工圖紙技術(shù)交底；五是嚴格控制設(shè)計變更。
代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計院有限公司制定了《資金使用及財務(wù)管理制度》《項目進度管理制度》《例會管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度，監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項目監(jiān)理細則》等制度，未雨綢繆，消除質(zhì)量和安全隱患。
（二）項目組織實施情況
20xx年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的`目標，計劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善，實訓工位少、設(shè)備陳舊，大型實訓設(shè)備因場地問題沒有引進，缺乏與專業(yè)配套的實訓條件，產(chǎn)教融合模式難以實現(xiàn)，影響了教學效果，學生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學院決定上馬綜合實訓中心項目，獲得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議，研究邵陽職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展問題，形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會議紀要》（〔20xx〕第1次），決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓基地，在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點支持，由市財政等部門對學院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會事業(yè)專項債券6,000萬元作為項目建設(shè)資金。20xx年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業(yè)專項債券邵陽職業(yè)技術(shù)學院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責任會計師事務(wù)所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告，由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書，項目“一案兩書”資料齊全。
20xx年11月13日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動產(chǎn)權(quán)證書》，證書編號43004461006。
20xx年11月17日，項目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓中心）防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》（邵防結(jié)審字〔20xx〕56號）。
20xx年12月7日，項目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓中心）工程初步設(shè)計的批復(fù)》（邵建發(fā)〔20xx〕162號）。
20xx年12月16日，由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓中心）可行性研究報告》。
20xx年12月16日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
20xx年12月25日，項目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項目環(huán)境影響登記，備案號20xx43050300000108。
20xx年1月19日，項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓中心）可行性研究報告的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕8號）。
20xx年2月7日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
20xx年2月25日，項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓中心）總投資概算的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕35號）。
20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，約定20xx年8月20日開工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，項目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。
本項目建設(shè)內(nèi)容：項目規(guī)劃建設(shè)綜合實訓樓1棟，總建筑面積16158.33平方米，共6層，建筑高度30.6米。其中綜合實訓樓建筑面積15,551.43平方米，地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨立基礎(chǔ)。
本項目發(fā)改批復(fù)總投資5,977萬元，其中：工程建設(shè)費用4625萬元，工程建設(shè)其他費用909萬元，預(yù)備費443萬元。工程施工總工期18個月，預(yù)計為20xx年12月至20xx年5月。
項目開工前，項目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進行了技術(shù)交底等工作銜接，各單位根據(jù)項目需要組織精干力量，進行了合理分工，明確了職權(quán)職責。項目開工后，項目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款，充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限：對承包人的建議權(quán)、分包人的認可權(quán)；工程質(zhì)量、設(shè)計的建議權(quán)；開工、停工、復(fù)工的發(fā)布；監(jiān)督、檢驗權(quán)等。11月以來，每周四方單位聚集一起召開工作例會，總結(jié)當周工作，指出問題不足，完善整改措施，并由監(jiān)理單位整理成會議紀要，存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改，并做好旁站計錄，登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀要5份，簽發(fā)旁站計錄表4份，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力，目前項目施工秩序、質(zhì)量良好，施工進度符合合同要求。
截至20xx年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元，資金使用率為19.35%。
（四）項目運營情況
項目目前處于施工建設(shè)期，尚未投入運營。
四、債務(wù)信息報送與公開情況
項目單位未遵循市政府債務(wù)辦（市財政局債務(wù)科）的安排與要求，沒有按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》，財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況，同時也不清楚項目建設(shè)進度情況。
五、債務(wù)風險控制與還本付息情況
邵陽市是湖南省省轄地級市，位于湘中偏西南，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長較快，政府債務(wù)規(guī)模較小，債務(wù)風險可控。本項目的收入來源為培訓、學費和住宿收入，按照政策規(guī)定可以作為專項債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料，湖南天平正大有限責任會計師事務(wù)所在項目單位對募投項目收益預(yù)測及其所依據(jù)的各項假設(shè)前提下，項目預(yù)期各項收入對應(yīng)的政府性基金收入或運營收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬元，債券存續(xù)期內(nèi)本息合計7,770萬元，項目經(jīng)營凈收益9,751.64萬元，覆蓋倍數(shù)為1.26。
本項目專項債券年利率2.95%，存續(xù)期限10年，20xx年5月20日起計息，每半年付息一次，由項目單位先行付息至邵陽市財政局，再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。
六、績效評價工作情況及評價結(jié)論
湖南南方會計師事務(wù)所中標該績效評價項目，提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕20號），我所成立了績效評價工作小組并進行了現(xiàn)場績效評價，現(xiàn)場評價工作內(nèi)容主要有：
（一）核實數(shù)據(jù)。核實專項債券項目資金收入支出數(shù)據(jù)的準確性、真實性。重點檢查專項債券項目資金支出情況、風險管理及處置情況，運用因素分析法、專家評判法等調(diào)查分析方法進行綜合分析。
（二）查閱資料。查閱項目預(yù)算安排、資金管理、資金運用、項目前期準備、項目施工管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
（三）實地查看。現(xiàn)場查看項目施工、進度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。
（四）問卷調(diào)查。對項目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷，進行調(diào)查。
（五）綜合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進行綜合分析。
（六）撰寫評價報告。評價組依據(jù)各項評價指標進行評價和打分，形成績效評價報告。
（七）評價結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》，從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級指標及二級、三級細分指標逐一進行評分，經(jīng)量化考核和專家評審，該項目資金績效評價綜合得分76.14分，等級為“較差”。
七、項目資金績效情況
（一）項目產(chǎn)出情況分析
20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元，已完成場地平整，土方外運15,575.84平方米，完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個，目前已進行到樁基承臺基礎(chǔ)施工階段。項目組織工作嚴謹，時間安排緊湊，開工以來進展順利。為挽回前期準備工作耽誤的時間，項目單位采取邊實施邊采購實訓設(shè)備的辦法，預(yù)計20xx年4月完成項目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂，到20xx年9月實訓中心大樓具備試運營條件。同時加強工程質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng)，代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場蹲守，履行工作職責，實施現(xiàn)場簽證與監(jiān)督，爭創(chuàng)“省優(yōu)”工程。
（二）項目績效情況分析
專項債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項目單位，項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分彌補了項目進度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閑置損失。
項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實訓中心，供汽車與智能制造學院、電梯工程學院和教育培訓學院使用。預(yù)計將引進高學歷教師50人，可年新增學生20xx人，年新增社會培訓5000人次，年增收入800-1200萬元。
項目的建設(shè)與運營將為師生提供良好實踐實操平臺，提高教學質(zhì)量，提升學校實力；激發(fā)學生的創(chuàng)造力，創(chuàng)新力，并為學生工讀結(jié)合、勤工儉學創(chuàng)造條件；培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會管理的人才，促進地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展；踐行“產(chǎn)教結(jié)合，校企一體”的創(chuàng)新模式，促進職業(yè)教育的健康發(fā)展。
八、存在的問題及原因分析
（一）項目進度不達預(yù)期，資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開工，已完成土方外運、地下室基礎(chǔ)工作，目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段，約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項目采取異地電子招標，由于招標文件出現(xiàn)瑕疵導致招標延遲50余天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜，辦理時間較長，出現(xiàn)了“錢等項目”的情況。
（二）“一案兩書”編制不切合項目實際。本項目總投資6,000萬元，建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實訓樓；為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預(yù)測為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券發(fā)行事宜之法律意見書》，“一案兩書”所述的項目總投資為22,000萬元，建設(shè)內(nèi)容包括汽修實訓車間3,600平方米，電梯實訓車間6,000平方米，邵陽市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓中心10,000平方米，理實一體化教學樓12,000平方米，學生宿舍15,000平方米，單身教師周轉(zhuǎn)公寓3,000平方米以及實訓設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施，總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設(shè)內(nèi)容也不一致，若以上述項目運行作為收入預(yù)測有失偏頗，且項目單位反映大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓中心、理實一體化教學樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個項目已停止建設(shè)。
（三）風控機制不完善，債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對各種風險因素及風險程度的分析，項目面臨的主要是資金風險、協(xié)作條件風險。針對資金風險，項目單位在建立風控機制及采取應(yīng)對措施上，反映遲滯，未形成債務(wù)風險動態(tài)監(jiān)測機制和制定債務(wù)風險應(yīng)對預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明，未按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》，債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平臺備查。
（四）施工管理、質(zhì)量管理存在不足。
1、無證開工。項目單位“四證”辦理進度滯后，施工許可證下發(fā)時間為20xx年12月7日，工程實際開工日期為20xx年9月，屬于違規(guī)無證提前施工。
2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象；二是存在夯實機作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象；三是防護措施不到位，如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級箱，塔吊電纜未做絕緣保護，臨時用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖；四是基坑臨邊防護不到位，腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。
4、現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時未在崗履職。
5、材料堆放不整齊，鋼筋保護不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力。基礎(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴重，達不到設(shè)計規(guī)范強度、剛度和穩(wěn)定性。
6、部分材料進場未及時報驗、送檢。績效評價組查驗材料送檢報告時，施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。
（五）資金籌措渠道單一，過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展，學院已初具規(guī)模，但長期借款達15,830萬元，資產(chǎn)負債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營，未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學。
九、有關(guān)建議
（一）加快項目建設(shè)進度，提高資金使用效率。做好項目施工進度計劃，銜接各方力量，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把保質(zhì)保量作為項目的頭等大事來抓，落實合同的獎懲措施。建議施工的同時，盡早落實實訓設(shè)備采購計劃與實施，確保大型設(shè)備與施工同步進場安裝，早日實現(xiàn)項目投產(chǎn)營運。
（二）科學編制“一案兩書”，據(jù)實做好收支預(yù)算。項目單位應(yīng)以實際建設(shè)的項目內(nèi)容作為依據(jù)，科學編制“一案兩書”，合理測算項目費用和項目運營收入，發(fā)揮專項債券資金使用效能，降低資金運行風險。
（三）建立健全風控機制，確保債務(wù)信息公開透明。分析
項目建設(shè)和運行期間可能出現(xiàn)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等風險，根據(jù)風險等級、范圍和特點，建立切實可行的風控管理制度及風險處置預(yù)案，提高處理突發(fā)風險事件的能力。同時，按照專項債券資金管理及使用要求，及時上傳資金使用信息，按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》，便于上級部門掌握項目進度，合理調(diào)度資金，保證項目順利推進。
（四）加強項目質(zhì)量管控，完善多方監(jiān)督機制。項目單位對本項目質(zhì)量管理非常重視，制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》，并引進代建單位履行管理職責。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理細則》等制度，確保實施期間時刻在現(xiàn)場履行監(jiān)督。開工期間，存在一些安全和質(zhì)量隱患，已及時口頭通知和書面通知，并得到了整改。建議項目單位進一步加大質(zhì)量管理力度，構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系，對于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實施經(jīng)濟處罰，必要時撤換項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。
（五）引進社會資本，合力共同辦學。教育是立國之本，職業(yè)教育是振興實業(yè)之需，科技創(chuàng)新之需，具有遠大廣闊的前景。近幾十年來，“技工荒”引發(fā)了“技校熱”，各種培訓學校、技工學校如雨后春筍紛紛建立，并隨著改革開放和經(jīng)濟發(fā)展茁壯成長，涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學校、藍翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優(yōu)勢，拓寬融資渠道，引進民營資本，實行股份制或部分股份制模式，減少學校負債和財政負擔，做大做強職業(yè)教育這塊蛋糕。
學校績效評價報告9
一、項目概況：
（一）政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標
為加快普及高中階段教育步伐，保障公辦普通高中正常運轉(zhuǎn)，推動普通高中持續(xù)健康發(fā)展，政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標：以發(fā)改局等部門發(fā)布收費標準收取學費和住宿費，20xx年收取學費和住宿費共計6353960元，此款繳入財政專戶后，財政全額返還給學校，該資金6353960元用于學校各項公用經(jīng)費的支出，保證學校教育教學正常開展，保證了教師的教學積極性，持續(xù)改善了辦學條件，提升了教學質(zhì)量。
（二）單位工作目標：
1、造就一支講奉獻、講團結(jié)、理念先進、業(yè)務(wù)熟練、責任心強、表率作用好、協(xié)作意識強的干部隊伍
2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習慣，師德高尚、業(yè)務(wù)精良、觀念先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊伍。
3、形成全員參與，全員德育氛圍，構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，形成學校德育工作特色。
4、爭創(chuàng)一流的教育教學質(zhì)量，做到學校辦有特色，教師教有特點，學生學有特長，辦人民滿意的教育，辦家長滿意的優(yōu)質(zhì)學校。
5、辦成一所高品位、高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色的'河北省標準化示范性標高中。
（三）高中專項經(jīng)費基本情況：項目名稱“高中專項經(jīng)費”。為加快河北省普及高中階段教育，保障公辦普通高中運轉(zhuǎn)經(jīng)費穩(wěn)定來源，推動普通高中持續(xù)健康發(fā)展，我校根據(jù)發(fā)改局等部門的收費標準收取學生的學費和住宿費，20xx年共收取6353960元，以上費用上繳財政專戶后，縣財政全額返還，故20xx年縣財政給我校撥付高中專項經(jīng)費6353960元，主要用于我校績效工資、辦公費、郵電費、差旅費、維修費、專用材料費、物業(yè)管理費、勞務(wù)費、助學金等公用經(jīng)費方面的開支。高中專項經(jīng)費維持了學校的正常運轉(zhuǎn)，保證了學校教育教學秩序的正常進行。
二、績效目標和指標的設(shè)定：
（一）總目標：完成20xx年度教學任務(wù)，截止20xx年底已完成。
（二）年度目標：維持學校正常經(jīng)費的開支和改善辦學條件以及學校基本運轉(zhuǎn)，截止20xx年底已完成。
三、項目實施績效管理：
（一）計劃制定和落實情況：
根據(jù)學校實際情況將項目實施分解成以科室、年級部為基本單位的各個部門，由各部門提出項目預(yù)算申請，再由財務(wù)室將各小項目整合，制定“高中專項經(jīng)費”績效目標，資金下達后由項目負責人負責項目實施，待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。
（二）執(zhí)行績效監(jiān)控情況。
項目資金標準按照所收學生學費和住宿費后繳入財政專戶，后財政全額返還，單位按預(yù)算申請資金經(jīng)財政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復(fù)核后進行撥付。
（三）資金管理情況。
我校對項目資金的使用，嚴格按照財務(wù)管理制度規(guī)范、安全運行，嚴格按照程序進行支出。
（四）取得成績
20xx年高考，取得了豐碩成果，本科一批上線總?cè)藬?shù)156人，圓滿完成了“本一上線超百人”的任務(wù)，創(chuàng)造了本一上線人數(shù)一年翻番的佳績。本二以上上線人數(shù)明顯增長，比去年增加178人。南通班示范引領(lǐng)作用凸顯。南通1班高考成績顯著，全班共42人，本一上線30人，本一上線率71%；南通對接1班本一上線18人。南通班及4個對接班學生成績?nèi)窟_到本科分數(shù)線。這樣成績的基礎(chǔ)是：20xx年招生，我校450分以上報到僅12人。本一上線的考生，中考平均分為361.5分，高考成績平均分為537.2分，人均提升175.7分，實現(xiàn)了低進高出的教學目標。211、985高校錄取有較大突破。
四、項目績效評價情況：
“高中專項經(jīng)費”是維持我校正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是我校能夠維持正常的教學秩序的關(guān)鍵。高中專項經(jīng)費的支出維持了學校的正常運轉(zhuǎn)，有效的提升了我校的教育教學質(zhì)量；各種必要公用經(jīng)費的支出提高了教師工作積極性，購置的教學設(shè)備有效的提升了教育教學水平；校園維修使學校提升安全水平，保證師生教學和生活正常進行。經(jīng)過認真核對評價，我們最后對項目的評價打分為98分，自評為優(yōu)秀等級。
五、項目實施中存在的問題及改進工作
我校雖然在“高中專項經(jīng)費”的申請、資金下達、實施等方面嚴格按照規(guī)定的程序，使該項目能夠按時完成，但在今后的工作中還要再精益求精，狠抓細節(jié)管理，提高資金的使用效率，讓高中專項經(jīng)費更好的服務(wù)于教學，從而提升教學水平，使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。
20xx年，我校取得了較大成績，但離上級領(lǐng)導的要求和群眾的期盼還有很大差距。在新的一年里，我們要更加積極努力，勇于擔當，團結(jié)廣大教職工，求真務(wù)實，開拓進取，教育教學管理再細化，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神再提升，生源質(zhì)量再提升，硬件建設(shè)再投入，為隆堯教育振興做出自己應(yīng)有的貢獻。
六、附件：
（一）學費、住宿費上繳財政專戶收入通知單。
（二）高中專項經(jīng)費撥款手續(xù)。
學校績效評價報告10
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《南岳區(qū)人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》（岳政辦發(fā)〔20xx〕17號）文件和省委第七巡視組的反饋意見要求，我單位對20xx-20xx年財政投資的區(qū)重點建設(shè)項目萬福學校運動場及配套設(shè)施建設(shè)項目進行績效自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、項目績效目標分解下達情況
本項目位于南岳區(qū)萬福社區(qū)，為促進南岳區(qū)萬福學校標準化建設(shè)響應(yīng)國家教育改革的號召力及南岳區(qū)教育系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃文件，特開展本項目。本學年建設(shè)估算計劃總投資2596萬元。工期預(yù)計在20xx年開工，20xx年竣工。
二、績效自評開展情況：
我單位對該項目認真進行績效自評，并撰寫本績效自評報告。
三、績效自評完成情況：
（一）項目資金投入及使用情況
1.截止20xx年6月，該項目實際財政投資2596萬元（其中上級財政安排400萬元、區(qū)本級財政安排2196萬元）。
2.截止20xx年6月，主體工程已完工正在進行內(nèi)部裝修及附屬工程。
3.本項目的`建設(shè)屬社會事業(yè)性項目,也是衡量南岳區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要標志之一。項目建成后,使南岳區(qū)萬福學校體育教學環(huán)境得到徹底的改善,便于學生"德、智、體、美、勞"全面健康發(fā)展,提高體育教育水平、為學生提供了更好的體育運動環(huán)境,對促進萬福學校向更深層次教育事業(yè)的邁進奠定了基礎(chǔ)。
四、項目管理存在的問題（含未完成原因分析）
1.沒有存在未立項問題。
2.沒有存在無概算問題。
3.沒有存在未招投標問題。
4.沒有存在未按程序變更問題；計劃投資2596萬元，實際投資2596萬元，超過部分是否經(jīng)過變更程序。
5.沒有存在未驗收交付使用問題。
6.沒有存在以應(yīng)急搶險為名或拆分項目的方式規(guī)避招投標掛靠資質(zhì)、圍標串標問題。
7.沒有存在未投資評審或評審結(jié)論出來前就超付工程進度款。
8.沒有存在挪用資金的問題。
9.工程預(yù)期目標全部實現(xiàn)，沒有超范圍投資、沒有未到質(zhì)保期就提前報廢等。
五、下一步改進措施
六、績效結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
本單位將績效自評報告公開于20xx年本單位部門決算公開位置，供公眾查閱監(jiān)督。
學校績效評價報告11
一、政策概況
根據(jù)河北省財政廳、河北省教育廳統(tǒng)一部署，對照《河北省20xx建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策績效評價工作方案》，第二高級中學積極開展建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策績效評價工作。此次活動符合縣政府、教育局中長期規(guī)劃，符合中央、河北省政府關(guān)于建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。
二、政策績效目標和績效指標設(shè)定情況
我校認真貫徹落實國家和省各項學生資助政策，建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生必須享受資助，且標準每學年不低于20xx元。校內(nèi)資助經(jīng)費納入年度預(yù)算由財政統(tǒng)一提取足額下發(fā)，確保了每一位家庭經(jīng)濟困難的高中學生都能順利完成學業(yè)，贏得了廣大學生及家長好評，取得了良好的社會效益。
三、績效評價組織情況
（一）績效評價目的
評價、核實河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，重點在于對政策的組織管理、制度建設(shè)、宣傳教育和效益效果等方面情況進行分析、評價。摸清政策在加大精準扶貧幫困力度、推動教育公平等方面取得效益和效果，為進一步推進和實現(xiàn)教育脫貧的決策部署、建立健全學生資助政策、提升資金管理水平和下一年度建檔立卡學生資助轉(zhuǎn)向資金預(yù)算安排提供依據(jù)和參考。
（二）績效評價標準和方法
建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策評價包括政策決策、政策執(zhí)行管理、政策產(chǎn)出、政策效果等四方面。績效評價指標的設(shè)定，參照《河北省省級財政支出政策績效評價指標框架體系》。
（三）績效評價實施過程
為做好此次績效評價，我校召開了專門會議，成立了以王壬彬校長為組長、吳學順書記為副組長的領(lǐng)導小組。以年級組為單位，在年級組長統(tǒng)一帶領(lǐng)下，進一步核查各班建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生，通過學生詢問、家訪、微信等形式確定資金下發(fā)情況，各年級組再把具體情況上報領(lǐng)導小組。此次工作開展的嚴密、認真，落實到位。
四、績效評價指標分析情況
(一)政策決策
相關(guān)政策符合國家、省委省政府戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃，與國家和省宏觀政策、行業(yè)政策一致；與主管部門職能、規(guī)劃和重點工作相關(guān)；在客觀上迫切需要，有不可替代性與受益群體的現(xiàn)實需求直接相關(guān)。政策目標明確，能實現(xiàn)預(yù)期的.效果；在資源配置和受益群體 有公平性，公共特征突出，屬于公共財政支持范圍；具有一定的前瞻性，支持方式公平合理。我校將資助工作列入學校年度重點，實行校長負責制，由總務(wù)處專門負責管理，有專職管理人員，資助檔案分年度專門歸檔，檔案完整齊全、保存良好。
（二）政策執(zhí)行管理
學校按學期及時維護學生信息系統(tǒng)做好學生信息安全管理；三免采用直接免除的方式，資助范圍和標準符合政策規(guī)定；申請程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范；以致家長一封信、走訪、班會等各種形式對資助政策進行宣傳；資金足額到位，分賬管理，使用及時合理；制定了本校資助實施方案和業(yè)務(wù)管理向度，保障政策順利實施，資金安全管控措施合理有效，風險應(yīng)對措施合理。
（三）政策產(chǎn)出
按照省教育廳的規(guī)定，建檔立卡貧困學生100%受到資助100%獲得三免，資助經(jīng)費發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學情況。
（四）政策效果
建立健全了資助臺賬，學校資助工作經(jīng)費納入年度預(yù)算安排。建立完善威名一助資助制度，有效促進教育公平。通過電話訪問、現(xiàn)場走訪等方式對受益對象滿意度進行調(diào)查，達到100%。
五、政策綜合評價等級和評價結(jié)論
政策目標明確，能實現(xiàn)預(yù)期的效果；在資源配置和受益群體 有公平性，公共特征突出，屬于公共財政支持范圍；具有一定的前瞻性，支持方式公平合理。學校按學期及時維護學生信息系統(tǒng)做好學生信息安全管理；三免采用直接免除的方式，資助范圍和標準符合政策規(guī)定；申請程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范；建檔立卡貧困學生100%受到資助100%獲得三免，資助經(jīng)費發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學情況。
六、主要經(jīng)驗作法、存在的問題和建議
依據(jù)各項資助政策，結(jié)合學校實際制定了切實可行、規(guī)范科學的學生資助工作管理制度和工作流程，并將實施方案和工作流程在學校醒目位置公布。每學年新生入學時利用班會課學習資助政策、方案和工作流程，使每位同學了解政策、熟悉流程。優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生和低保家庭學生，確保他們享受每年不低于20xx元資助。從確定資助對象，到公示，再到發(fā)放補助，各項手續(xù)完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全，整個過程公開透明，規(guī)范有序。
七、績效評價結(jié)果應(yīng)用
嚴格學生資助實施范圍，提高資助學生比例。實施精準識別、精準資助，優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生和低保家庭學生。將校內(nèi)資助納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理，確保校內(nèi)資助足額提取，足額用于資助學生。各類資助資金全部通過資助專用卡發(fā)放。加強資金管理,確保資助政策有效落實。加強巡查督查，確保資助資金安全。對照量化考核，找成績、查問題、促整改，獎優(yōu)罰劣，責任追究，有力保證了資助正確方向和目標實現(xiàn)，確保了補助類項目按時發(fā)放。
學校績效評價報告12
一、基本情況
（一）項目基本情況
我校屬于義務(wù)教育階段學校，是梅江區(qū)校園女足訓練特色學校和廣東省青少年校園足球推廣學校，現(xiàn)有教學班18個，學生852人，因足球運動場原來是天然的草皮，沙土化嚴重，受天雨等氣候條件的影響，無法保證球隊日常訓練和體育課的順利進行，經(jīng)學校行政會議研究，并報上級主管部門批準，決定對學校運動場進行改造鋪設(shè)人造草足球場，總面積2476平方米。
（二）財政資金情況
此項工程總投資120.56萬元，其中增城區(qū)—梅江區(qū)對口幫扶資金50萬元，梅江區(qū)財政局撥付工程款70.56萬元。
（三）績效目標
此項資金用于足球運動場修繕，我校通過對足球運動場的改造，極大地改善了學校學生的運動環(huán)境，使學生讀好書的同時，豐富了文體活動，大大提高了學校的辦學條件和辦學質(zhì)量，使我校正常教育教學能順利開展，滿足了教育教學的需要，確保了我校六年義務(wù)教育的順利實施。
二、績效自評工作組織情況
學校成立了足球運動場修繕工程領(lǐng)導小組，主要由支委、主管后勤副校長和總務(wù)處負責人組成，下設(shè)辦公室，由總務(wù)處負責人兼任。工程項目嚴格按照“牢固、實用、安全”的建設(shè)原則，明確分工，落實責任，嚴格程序，陽光操作。通過定點采購，由梅州市梅江區(qū)建怡裝飾工程有限公司進行施工，聘請廣西萬安工程咨詢有限公司進行工程監(jiān)理，聘請廣州亞泰建筑設(shè)計院有限公司粵東分公司進行設(shè)計。在施工中做到建設(shè)方（學校）、施工方、監(jiān)理公司和設(shè)計部門責任明確，各司其職，強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。監(jiān)理公司派專人全程參與工程監(jiān)督，按照設(shè)計和有關(guān)工程要求嚴格質(zhì)量監(jiān)督，堅決杜絕出現(xiàn)安全事故和工程質(zhì)量問題。
三、績效自評結(jié)論
優(yōu)秀。
四、績效指標分析
（一）決策分析
1.項目立項情況。
（1）論證決策。
根據(jù)《梅州市梅江區(qū)公辦學校財務(wù)管理辦法》（修訂）的通知（梅區(qū)教字【20xx】33號）規(guī)定，我校足球運動場屬200萬元以下的修繕工程無需立項申報。
（2）目標設(shè)置。
項目實施過程中，財務(wù)管理健全，各項手續(xù)齊全，工程質(zhì)量管理健全，管理嚴格、到位，改造面積完成率、驗收合格率達100%。足球運動場修繕工程的竣工，得到學生、家長、教師的一致好評，大大提高了學校的辦學條件和辦學質(zhì)量，促進學校教育質(zhì)量和水平再上新的臺階。
（3）保障措施。
此工程項目手續(xù)齊全，驗收合格，我校按合同規(guī)定的工程進度向區(qū)教育局、區(qū)財政局進行工程預(yù)付款、工程款和工程質(zhì)保金請款申請，再由相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核，最后將資金撥至施工單位、監(jiān)理公司賬戶和設(shè)計公司。監(jiān)理費、設(shè)計費和部分工程款由增城區(qū)—梅江區(qū)對口幫扶資金自行支付。
2.資金落實情況。
（1）資金到位。
120.56萬元資金全部到位。
（2）資金分配。
足球運動場總投資120.56萬元，其中工程款111.52萬元，監(jiān)理費3.34萬元，設(shè)計費5.7萬元，全部已支付給施工單位、監(jiān)理公司和設(shè)計公司。
（二）管理分析
1.資金管理。
（1）資金支付。
梅江區(qū)財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室按合同規(guī)定的工程進度審核請款申請，將資金撥至施工單位賬戶。
（2）支出規(guī)范性。
該項工程資金管理規(guī)范，財務(wù)制度健全，財務(wù)資料齊全，申請撥款程序規(guī)范，核算合符規(guī)定。專項資金支出依法合規(guī)，做到了專款專用，及時支付，無虛列項目支出情況、無截留擠占挪用情況、無超標開支情況、無超預(yù)算情況等違反財經(jīng)紀律行為。
2.事項管理。
實施程序。
足球運動場修繕工程，先通過定點采購，由梅州市梅江區(qū)建怡裝飾工程有限公司進行施工。建設(shè)過程中聘請了廣西萬安工程咨詢有限公司進行工程監(jiān)理，聘請廣州亞泰建筑設(shè)計院有限公司粵東分公司進行設(shè)計。最后由梅江區(qū)投資審核中心審核后確定最終的工程結(jié)算價。
管理情況。
專項資金項目預(yù)結(jié)算嚴格按照（梅區(qū)明電[20xx]90號）《關(guān)于進一步規(guī)范財政投資評審工作的通知》規(guī)定執(zhí)行，項目資金實行專項資金管理制度，項目建設(shè)工程經(jīng)審核后由區(qū)財政局直接撥付給施工方，確保了專項資金全部用于足球運動場修繕工程項目建設(shè)，提高了資金使用效益，保證資金安全，確保了運動場改造項目的順利完成。
（三）產(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟性。
項目在實施過程中嚴格控制經(jīng)費支出，實際總支出未超過預(yù)算。
2.效率性。
項目能按規(guī)定時間完工，于20xx年12月2日驗收合格。
（四）效益實現(xiàn)度分析
1.效果性。
通過項目的實施落實，師生使用了檔次較高的.運動場，滿足了學校教學需要，提高了教學質(zhì)量，大大提高了學校的辦學條件和辦學質(zhì)量，
2.公平性。
得到學生、家長、教師的一致好評，滿意度達90%。
五、主要績效
通過對足球運動場的改造，極大地改善了學校學生的運動環(huán)境，使學生讀好書的同時，豐富了文體活動，大大提高了學校的辦學條件和辦學質(zhì)量，使我校正常教育教學能順利開展，滿足了教育教學的需要，確保了我校六年義務(wù)教育的順利實施。
六、存在問題
項目順利完成，無存在問題。
七、下一步工作計劃
嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，以更加完善機制，更加有力的措施來監(jiān)督，保證項目建設(shè)的成效。
學校績效評價報告13
根據(jù)督辦函[20xx]x號《關(guān)于開展20xx年秋季開學工作專項督導的通知》文件及區(qū)教育局通知精神，我校在開學第一周組織全體教師認真學習和體會，針對相關(guān)內(nèi)容進行全面的自查自糾，秋季開學工作專項自查報告。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
1、精心準備，確保順利、有序：
（1）全體教職員工和學生均按照要求規(guī)定時間及時返校，無學生因家庭經(jīng)濟困難、生活困難或?qū)W習困難而失學的情況。
（2）及時將符合要求的教科書在開學注冊的第一天（8月31日）就發(fā)送到學生手中；
教輔材料的征訂完成依據(jù)上級文件、通知精神辦理，并發(fā)放"致家長一封信"，由家長簽名確認、自愿購買。
（3）認真做好后勤保障工作，組織人員檢查（修）用水、用電和教學、生活設(shè)施設(shè)備等各項后勤保障情況，運行良好。
（4）舉行簡短、有序的開學式，認真加強"新村小學學生一日常規(guī)"教育，開展愛學習、愛勞動、愛祖國"三愛"及節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"三節(jié)"主題教育活動。
2、加強安全教育，強化安全意識：
學校在開學第一天就進行全校性師生安全教育和分班級安全宣講，營造濃厚的安全學習氛圍。
（1）全面對教室、辦公室、專用處室等處進行安全隱患排查，有破損或毀壞的地方進行維修或修補，確保安全。
（2）堅持做好上下學時行政和值班教師在學校大門口站崗制度，校園實行封閉式管理，人防、物防、技防措施到位；
嚴格執(zhí)行"新村小學校外人員出入登記制度"和"新村小學上課期間學生出入登記制度"；門衛(wèi)和保安員均持證上崗并配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備；校園配備一鍵式報警設(shè)施，校園各重點部位均安裝視頻監(jiān)控。
（3）學校要求學生及家長不得乘坐非法營運車輛，不得乘坐拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可等的車輛；
學校門口道路設(shè)置警示牌、減速帶。
（4）學校堅持"放學前5分鐘安全教育"制度，從多方面、多角度對學生進行防火、防電、防詐騙、交通安全等的'教育；
每學期均舉行兩次的疏散演練，包括突發(fā)事件應(yīng)急疏散、地震、消防和防空等演練，教會學生掌握自救自護自理的方法和能力，無發(fā)生任何校內(nèi)安全事故。
（5）教育、倡導并督促全體師生安全、文明上網(wǎng)。
3、規(guī)范辦學行為，常抓不懈
（1）學校嚴格執(zhí)行上級規(guī)定和要求，無亂收費、無違規(guī)亂辦學、亂辦班等問題。
（2）學校嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，服務(wù)性收費和代收費收取均按照上級有關(guān)規(guī)定，扎實做好校務(wù)公開工作，及時公開學校重大事項。
（3）我校不存在超大班額，課程安排符合國家和省級規(guī)定；
全面落實"半小時大課間"和"體鍛半小時"的每天鍛煉一小時要求；不存在對學生考試成績進行排名并張榜公布現(xiàn)象；不存在組織學生補課情況；掛牌責任督學不定期到我校進行各項工作督導，促進學校工作的正常、有序開展。
4、抓好教師隊伍建設(shè)，做好本職工作
（1）按規(guī)定為學校配齊了教師，音體美教師滿足教學需要。
（2）教師的合法權(quán)益落實到位，不存在拖欠工資現(xiàn)象。
（3）真正、全面落實教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮金等行為的規(guī)定》等文件規(guī)定的內(nèi)容，全體教師不存在違反教師職業(yè)道德行為。
學校績效評價報告14
一、項目基本情況
（一）項目概況
岳陽縣城南小學是縣委縣政府為優(yōu)化城區(qū)學校布局，化解城區(qū)大班額，推進教育均衡發(fā)展而建設(shè)的一所全日制小學，南面毗鄰縣城森林公園，北面緊靠城南河，地理優(yōu)越。總建筑面積21384平方米，新建3棟教學樓，1棟科教樓、食堂、活動中心、廁所、門頭及傳達室等。項目預(yù)算總投資1.25億元，20xx年開始建設(shè)，20xx年秋季建成開始招生，現(xiàn)有54個教學班，學生2680人，在職教師131人，本科學歷118人，大專學歷13人，其中特級教師1人，副高級教師3人，一級教師64人，二級教師63人，縣級導師團導師5人。學校以“行成于思 向美而行”為校訓，本著“成就美好的自己”的辦學理念，堅持”立德樹人”的辦學宗旨，以美育德，以美啟智，以美健體，以美怡情，以美育勞！確立了以人為本的管理理念，科研興教的發(fā)展思路，全體教職工形成了追求卓越的競爭意識、開拓創(chuàng)新的變革精神、真摯熱情的服務(wù)觀念，全面實施素質(zhì)教育。
（二）項目實施依據(jù)
《岳陽縣人民政府常務(wù)會議紀要 會議原則同意新建城南小學》
《岳陽縣發(fā)展和改革局 關(guān)于岳陽縣城南小學建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（岳縣改發(fā)〔20xx〕126號）
《岳陽縣發(fā)展和改革局 關(guān)于岳陽縣城南小學變更批復(fù)》（岳縣改發(fā)〔20xx〕308號）
《岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于岳陽縣城南小學項目初步設(shè)計的批復(fù)》（岳建初設(shè)審〔20xx〕8號）
（三）項目績效目標
1、項目績效總目標
優(yōu)化城區(qū)學校布局，化解城區(qū)大班額，推進教育均衡發(fā)展。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據(jù)岳陽縣《關(guān)于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財發(fā)〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對城南小學建設(shè)及專業(yè)設(shè)備采購有關(guān)文件進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目建設(shè)及征拆實施單位為岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府，設(shè)備采購實施單位為岳陽縣城南小學。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務(wù)賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施現(xiàn)場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改，對賬評價指標體系進行評分，形成評價結(jié)論。
三、項目資金使用及管理情況
（一）項目預(yù)算資金、到位資金及使用情況
項目預(yù)算總投資12507.82萬元，其中：建設(shè)工程及前期費用6281萬元，土地補償及征拆費用5226.82萬元，設(shè)備采購1000萬元。岳陽縣財政投資評審管理中心審查批復(fù)預(yù)算金額5989.53萬元（主體工程審查批復(fù)預(yù)算金額4025.39萬元，附屬工程審查批復(fù)預(yù)算金額1237.40萬元，增加架空層工程審查批復(fù)預(yù)算金額229.62萬元，擋土墻工程審查批復(fù)預(yù)算金額134.65萬元，征拆及其他費用審查批復(fù)預(yù)算金額362.47萬元）。
項目實際到位資金10267.01萬元，其中：建設(shè)工程及前期費用4083.63萬元（岳陽縣財政局發(fā)債資金2500萬元），土地補償及征拆費用5183.38萬元，設(shè)備采購1000萬元。
項目實際支付資金10094.38萬元，其中：建設(shè)工程及前期費用3950.07萬元（施工合同中標金額為5509.71萬元，已支付3500萬元，未支付金額以竣工決算審計后財政評審金額為準），土地補償及征拆費用5174.97萬元，設(shè)備采購969.34萬元。
（二）項目資金管理情況
項目單位建立了專項資金管理制度，對項目實行專賬核算，資金依據(jù)審批單、經(jīng)費審簽通知單、發(fā)票、合同、工程進度支付申請表、驗收報告等進行撥付，資金撥付流程較嚴格，項目資金管理基本到位。
四、項目組織及管理情況
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府和城南小學為確保項目順利實施和按時完成，所有項目按選址踏勘、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收等作業(yè)階段，分別委托測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等具有專業(yè)資質(zhì)的單位具體實施完成。
項目管理實行監(jiān)理制、招投標制、合同制。項目執(zhí)行招投標各項制度及相關(guān)規(guī)定，對達到招投標金額以及政府采購的工程施工、主要設(shè)備采購等，履行招投標和政府采購程序。項目工程施工實行監(jiān)理制，工程監(jiān)理單位依照項目設(shè)計、有關(guān)技術(shù)標準、合同約定和工程量清單進行工程監(jiān)理，對工程投資、質(zhì)量和進度進行控制。為保障單位權(quán)益，項目單位對外發(fā)生經(jīng)濟行為，除及時結(jié)清方式外，均訂立了書面合同。
五、項目主要績效
（一）優(yōu)化城區(qū)學校布局
岳陽縣城區(qū)西邊有明德小學、北邊有集英小學、東邊有新長征小學、中部有荷花塘小學，南部建立城南小學，在區(qū)域方面優(yōu)化了城區(qū)學校布局。
（二）化解大班額
城南小學的建立，能夠容納近3000名學生，明德、荷花塘及新長征小學班級人數(shù)由70-80人，減少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新長征小學大班額問題。
（三）推進教育均衡發(fā)展
城南小學硬件教育設(shè)施配置齊全設(shè)有運動場、圖書室、閱覽室、計算機室、科學實驗室、美術(shù)室、舞蹈室、自動錄播室、微課制作室、少隊活動室、心理咨詢室、黨員活動室、陳列室等在提高學生文化知識的同時，還提高了學生的綜合素質(zhì)教育。軟件方面師資力量雄厚，推進了教育的均衡發(fā)展。
六、綜合評價情況及評價結(jié)論
城南小學建設(shè)和設(shè)備采購項目對優(yōu)化城區(qū)學校布局，化解城區(qū)大班額，推進教育均衡發(fā)展產(chǎn)生積極作用。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，績效評價得分78.25分。
七、存在的問題
（一）項目未設(shè)置具體的項目績效目標，且將績效目標細化分解為具體的績效指標時，績效指標設(shè)定不具體，沒有更好的反映岳陽縣城南小學建設(shè)項目帶來的有利影響；對績效指標的'考核工作沒有形成書面詳細的考核成果。
（二）項目實施過程中未制定項目管理制度，未對項目的實施進行全方位的管理。
（三）未在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同
項目施工合同中標通知書發(fā)出時間為20xx年9月13日，合同簽訂時間為20xx年12月15日，未在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同，超過天數(shù)62天。
（四）施工項目未辦理竣工驗收
城南小學建設(shè)項目已于20xx年9月完成建設(shè)，至評價截止日，未辦理工程主體工程和附屬工程質(zhì)量驗收、尚未開始辦理財務(wù)竣工決算審計。
（五）設(shè)備采購未按照合同扣留質(zhì)保金
與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設(shè)備二期采購合同，合同金額28.97萬元；與岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司簽訂的舞蹈室、心理咨詢室、電動旗桿設(shè)備采購及裝飾合同，合同金額14.07萬元；與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的監(jiān)控設(shè)備及廣播系統(tǒng)采購合同，合同金額81.1萬元。上述采購合同在驗收合格后款項全部付清，未按照合同要求預(yù)留5%的質(zhì)保金。
（六）少計固定資產(chǎn)
20xx年1月10#憑證采購體育設(shè)備、美術(shù)設(shè)備、音樂設(shè)備金額
35.66萬元，采購宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬元；20xx年9月11#憑證采購宣傳欄5.83萬元。均未計入固定資產(chǎn)，直接計入專款支出。
（七）部分設(shè)備采購，缺少驗收報告
20xx年1月10#憑證付岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司挖坑、維修井、
大理石款1.39萬元，采購付款時未按照合同提供驗收報告。
八、有關(guān)建議
（一）積極探索績效考評結(jié)果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事后考評向預(yù)算編制、審核批復(fù)、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸，形成主要領(lǐng)導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
（二）加強建設(shè)項目實施管理，提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定，組織有關(guān)單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案，以便財務(wù)部門實施財務(wù)竣工決算程序，提高財政資金的使用效率。
（三）應(yīng)嚴格按照合同法要求加強合同管理，要以合同為基礎(chǔ)加強工程投資、進度及質(zhì)量等控制。對未在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂合同等不規(guī)范問題，應(yīng)高度重視，嚴格按照國家法規(guī)及時簽訂合同，做到程序規(guī)范嚴謹。
（四）加強項目財務(wù)核算管理加強項目單位財務(wù)人員的教育培訓，提高財務(wù)核算管理水平。嚴格按照項目預(yù)算批復(fù)核算項目成本，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)，規(guī)范項目資金的使用及核算管理。
九、特殊事項說明
城南小學建設(shè)項目未辦理相關(guān)的結(jié)算、審計，施工成本暫已合同金額為準。
學校績效評價報告15
為推進20xx年新化縣學校建設(shè)項目建設(shè)，強化財政資金績效管理，提高財政資金使用效益，對20xx年新化縣學校建設(shè)項目開展績效評價工作。本次評價我們根據(jù)績效目標及相關(guān)政策，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個方面對該項資金的績效情況進行了客觀、公正的評價。
一、項目概況
（一）項目立項背景
為有效化解學校大班額，促進教育均衡發(fā)展，確保新化縣順利通過“兩督導一評估”驗收，新化縣教育建設(shè)項目管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)《新化縣教育系統(tǒng)20xx年擬規(guī)劃建設(shè)項目考察方案》，經(jīng)考察后，新化縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了交辦函及《新化縣教育項目建設(shè)任務(wù)清單》，確保項目按期完成。本次績效評價對其中6所學校建設(shè)項目進行評價，分別是孟公鎮(zhèn)中心學校、白溪鎮(zhèn)中心小學、游家鎮(zhèn)田家教學點、桑梓鎮(zhèn)大坪小學、桑梓鎮(zhèn)第二初中及榮華鄉(xiāng)田果小學。
（二）項目管理和實施情況
20xx年新化縣學校建設(shè)項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位與施工方簽訂施工合同，學校派人駐守督促和協(xié)調(diào)，縣教育局進行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學校建設(shè)項目計劃安排資金共計7，747.00萬元，涉及6所學校的建設(shè)。截至20xx年1月初，孟公鎮(zhèn)中心學校、白溪鎮(zhèn)中心小學、游家鎮(zhèn)田家教學點、桑梓鎮(zhèn)大坪小學共4所學校已完工，桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學共2所學校在建。
（三）資金下達和使用情況
20xx年新化縣6所學校建設(shè)項目計劃財政資金7，747.00萬元，已到位財政資金4，054.00萬元，實際使用財政資金2，420.67萬元，結(jié)存財政資金1，633.33萬元。
二、評價結(jié)論
根據(jù)20xx年新化縣學校建設(shè)項目績效評價指標表測算，本項目績效評分結(jié)果是：65分，績效評級為“較差”。其中：決策分值22分，得分12分；過程分值18分，得分14.5分；產(chǎn)出分值30分，得分19分；效益分值30分，得分19.5分。
三、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法
孟公鎮(zhèn)中心學校和白溪鎮(zhèn)中心小學消除“大班額”、縮小城鄉(xiāng)教育差距效果明顯。通過實施本項目，2所學校大班額數(shù)量逐年減少，20xx年2所學校“超大班額”（66人及以上的班級）已全部消除；20xx年2所學校“大班額”（55人以上，65人以下的班級）已全部消除；同時通過項目改善學校基礎(chǔ)設(shè)施，使其滿足教學和學生生活需求、縮小城鄉(xiāng)教育差距。
（二）存在的.問題
1、項目決策方面
（1）20xx年學校建設(shè)項目未申報績效目標
（2）部分項目財政資金結(jié)存較大
經(jīng)查閱實施單位提供賬務(wù)資料發(fā)現(xiàn)，20xx年新化縣6所學校建設(shè)項目已到位財政資金4，054.00萬元，實際使用財政資金2，420.67萬元，結(jié)存財政資金1，633.33萬元。
2、項目過程管理方面
（1）游家鎮(zhèn)田家教學點未制定具體的實施方案。
（2）部分項目未按照規(guī)定辦理施工許可證
桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學已經(jīng)開工在建，但是沒有建筑工程施工許可證或開工報告。
（3）部分項目實際建設(shè)內(nèi)容和計劃建設(shè)內(nèi)容存在偏差
3、項目產(chǎn)出方面
（1）桑梓鎮(zhèn)大坪小學和白溪鎮(zhèn)中心小學項目未在規(guī)定時間內(nèi)完工驗收。
（2）榮華鄉(xiāng)田果小學和桑梓鎮(zhèn)第二初中學校建設(shè)項目未完工，項目建設(shè)已嚴重逾期。
4、項目效益方面
（1）桑梓鎮(zhèn)大坪小學和游家鎮(zhèn)田家教學點教室資源未充分利用，班級人數(shù)較少。
（2）桑梓鎮(zhèn)大坪小學建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施存在一定安全隱患
經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，桑梓鎮(zhèn)大坪小學運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂，學生在該場地運動存在一定安全隱患。
（3）白溪鎮(zhèn)中心小學建設(shè)項目未竣工驗收就投入使用
經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，白溪鎮(zhèn)中心小學新建教學及輔助用房項目未驗收就投入使用，違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。”規(guī)定。
（三）整改措施及建議
1、針對項目未申報績效目標的問題，建議新化縣教育局要高度重視，強化績效管理意識，認真完成預(yù)算支出績效目標的申報工作。
2、針對項目已到位財政資金結(jié)存較大，資金不匹配的問題，建議規(guī)范項目的立項，項目立項應(yīng)科學論證、測算依據(jù)充分，按照標準編制預(yù)算；對已完工項目在整改函下達半年之內(nèi)教育局督促項目單位完成工程審計結(jié)算，對超過項目建設(shè)需要的結(jié)存資金予以收回。
3、針對部分項目在實施過程中和計劃有偏差的問題，建議規(guī)范項目立項，制定項目計劃前應(yīng)由新化縣教育局組織相關(guān)人員進行一次詳細摸底，確保項目實際實施與計劃一致，不一致的查清原因及時調(diào)整。
4、針對桑梓鎮(zhèn)大坪小學異地新建項目，學校運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂的問題，建議新化縣教育局督促桑梓鎮(zhèn)大坪學校將斷裂的排水溝蓋板進行更換，避免發(fā)生安全事故。
5、針對白溪鎮(zhèn)中心小學新建教學及輔助用房項目未竣工驗收就投入使用的問題，建議新化縣教育局盡快組織實施單位按規(guī)定進行驗收，避免安全隱患，嚴格執(zhí)行驗收標準，確保驗收屬實。
6、針對榮華鄉(xiāng)田果小學和桑梓鎮(zhèn)第二初中學校建設(shè)項目未完工的問題，建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實到位，提高項目執(zhí)行力，對未完工的項目督促施工單位盡快推進項目的進度，并限期完工。對于確實無法實施的項目應(yīng)調(diào)整建設(shè)收回財政資金。
7、針對項目未充分利用教室資源，班級人數(shù)較少的問題，建議新化縣教育局做好項目可行性研究等前期工作，因地制宜選擇學校建設(shè)方式。對一些生源少，生源逐年萎縮的地區(qū)，可選擇租房等方式。
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