延退方案或2022年實施

　　延退方案或2022年實施

　　據報道，近日，中國人力資源和社會保障部研究所所長表示延退方案或在2022年實施，方案將在明年出臺。一起來關注。

　　據中新網消息，中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛在2月27日舉辦的中國養老金融50人論壇首屆峰會上表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。

　　目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過73歲，養老保險的贍養比也下降到了3:1。 “延遲退休”，是應對養老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲認為，上海一個女性能活到85歲，如果55歲退休，后面要領30年養老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負擔，這從代際公平上說不太好。

　　金維剛在會上表示，目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，應實現漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩妥。

　　“現在存在著很多復雜的情況，如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執行，可能會遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性” ，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統籌兼顧。國際上有彈性退休的機制，可以借鑒這方面的經驗。

　　去年年底，社科院所發布的《人口與勞動綠皮書》中則建議，從2018年開始實施延遲退休，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1 歲，直至2045年同時達到65歲。社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉表示，我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點上，而是分年，不斷的，一年比如延遲幾個月。使得每個退休的或是還在工作的人，影響都不是很明顯。這樣經過十年二十年，甚至三十年，我們才達到希望的目標。

　　新聞解讀

　　目前我國退休年齡什么樣?

　　1.在單位參保，并且從單位辦理退休的:男同志，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

　　2.在個體窗口辦理退休的:男同志是60歲退休;女同志進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。

　　3.從來沒有工作單位的自由職業者，直接進入個人窗口參保并且退休的:男同志60歲退休;女同志55歲退休。

　　哪些人受退休年齡新規影響?

　　1、小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

　　2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);

　　3、小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性);

　　由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休:每年延長幾個月退休年齡，經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。

　　以55歲退休為標準，假定每年延長退休時間為6個月，自方案實施起，逐年累計遞增，直到達到新擬定退休年齡。

　　假如每年延長退休時間2個月，1986年出生小伙伴退休年齡將為58.3歲，到達新的法定退休年齡前，漸進式的延遲退休將波及90后。按照現有預測，法定退休年齡有可能是65歲。

　　養老金待遇是不是會降低?

　　對于延遲退休，當前公眾關注的焦點還集中于養老金待遇。尹蔚民曾表示，養老保險基金未來的收支平衡，的確面臨著巨大的壓力。而且，由于企業職工養老保險是省級統籌，存在地區之間的不平衡現象。但非常明確的是，養老保險目前總體運行是平穩的，“大家的養老是有保障的”。無論是企業職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發放，而且還略有結余。

　　對此，李忠說，2014年以來，受多重因素影響，當期養老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水平連續上調，基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高于繳費人數;部分地區撫養比較高，負擔較重。

　　不過，從養老保險基金收入支出情況看，今年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付。目前養老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對于少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業基地省份，將繼續加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養老金應該會有保障。

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