國家助學(xué)貸款中的誠信教育問題探析

　　國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院在社會主義市場經(jīng)濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校貧困家庭學(xué)生資助力度所采取的一項重大措施。法律責(zé)任。借款學(xué)生通過學(xué)校向銀行申請貸款，用于彌補在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費、住宿費和生活費的不足，畢業(yè)后分期償還。

　　摘要：自2000年我國實行國家助學(xué)貸款政策以來，數(shù)以萬計的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利進入大學(xué)。這一政策在實行過程中拖欠還款甚至違約現(xiàn)象比較嚴重，因此影響到了國家助學(xué)貸款政策的持續(xù)有效實施。文章就誠信教育在國家助學(xué)貸款中的作用進行調(diào)查研究，以探尋解決國家助學(xué)貸款政策可持續(xù)有效實施的方法，以使這一政策能惠及更多貧困學(xué)生。

　　關(guān)鍵詞：大學(xué)生 誠信教育 國家助學(xué)貸款

　　國家助學(xué)貸款是由政府貼息、商業(yè)銀行和高校協(xié)同操作的一種商業(yè)信用貸款，它面向全國全日制普通高校中經(jīng)濟困難的本、專科學(xué)生和研究生，用于幫助這些學(xué)生克服在校期間的學(xué)費、住宿費和生活費等問題，是目前中國大學(xué)生資助系統(tǒng)中的主要形式。這一貸款制度自2000年3月實施以來，成效顯著。從十幾年來國家助學(xué)貸款實施的效果看，它不僅為因?qū)W費問題而不能進入大學(xué)的學(xué)生開辟了一條綠色通道，更重要的是培養(yǎng)了他們信守承諾的契約精神，以及自學(xué)自強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自主意識。但是在該措施實施的過程中，存在某些大學(xué)生違約甚至惡意拖欠還款的問題。國家BBC官方數(shù)據(jù)顯示：2014年我國城區(qū)的高校畢業(yè)生失業(yè)率在12%以上，農(nóng)村的高校畢業(yè)生失業(yè)率達到30%以上，而后者正是國家助學(xué)貸款的主要對象，由于當前還沒有相關(guān)法律解決這類問題，因此需要依靠教育。

　　一、大學(xué)生對誠信問題的認知水平與態(tài)度

　　大學(xué)生怎樣看待誠信問題，他們對待誠信這個社會最普遍、最基本又重在踐行的價值觀念規(guī)范又抱有怎樣的情感態(tài)度和價值取向呢?剖析這些問題，是在大學(xué)生中廣泛開展誠信教育的前提和基礎(chǔ)，為此，我們對徐州工程學(xué)院的學(xué)生對“誠信”及“及時償還國家助學(xué)貸款”這兩個問題的看法進行了問卷調(diào)查，共計發(fā)放問卷3000份，隨機抽取學(xué)生進行問卷調(diào)查并對統(tǒng)計結(jié)果進行分析。調(diào)查結(jié)果顯示，92.3%的學(xué)生高度重視誠信問題在社會上的表現(xiàn)和反映，他們認為，誠信是自己立身于社會最需具備的道德操守。僅有7.7%的學(xué)生表示對此只是一般關(guān)心。在調(diào)查對象中，85.6%的學(xué)生認為自己能夠做到誠信且堅持以誠信為自己的做人原則，14.4%的學(xué)生認為自己基本能夠做到誠信。這表明：大學(xué)生這個群體對于誠信問題持有積極健康的認知態(tài)度，并且把誠信當做是規(guī)范自我行為且必須遵循堅守的基本道德。

　　對于社會上乃至校園中出現(xiàn)的誠信缺失問題，調(diào)查結(jié)果顯示：83.3%的學(xué)生明確表示非常關(guān)注這個問題，16.7%的學(xué)生表示比較關(guān)心，對于表現(xiàn)在一些平時看似是“小”事情但又關(guān)涉誠信的問題上，35.5%的學(xué)生對諸如開會遲到或借物不還等“小”事情表示會很生氣，64.5%的學(xué)生對這些雖然會介意但能夠原諒。這表明：一個良好的規(guī)范的社會環(huán)境的形成首先要有良好的誠信意識。至于誠信教育下大學(xué)生對現(xiàn)代社會誠信氛圍的認識調(diào)查結(jié)果顯示：75.7%的學(xué)生認為社會現(xiàn)狀誠信狀況良好，5.4%的學(xué)生認為社會誠信狀況一般，11.2%的學(xué)生認為誠信現(xiàn)狀很較差，7.7%的學(xué)生認為社會誠信現(xiàn)狀糟糕。由此結(jié)果可以看出，大學(xué)生對于我國現(xiàn)今的社會誠信狀況基本認同，極少部分對此較為失望，這是社會誠信問題凸顯引起的，社會誠信工程建設(shè)仍需加強。

　　綜觀上述幾個方面的調(diào)查數(shù)據(jù)與分析不難發(fā)現(xiàn)：第一，誠信教育下學(xué)生普遍具有誠信意識，對自己與他人的誠信都有較高要求，并且堅信誠信是自己立身于社會的重要道德守則，肯定誠信對于社會運行調(diào)節(jié)的作用。在認識到誠信重要性基礎(chǔ)上針對學(xué)生在是否能及時還貸的問題，93.3%的學(xué)生回答一定會，6.7%的學(xué)生回答要看經(jīng)濟狀況，沒有一個學(xué)生回答會惡意拖欠。這一調(diào)查結(jié)果是令人滿意的。第二，誠信教育不僅在償還國家助學(xué)貸款方面能夠提供一個保障機制作用，而且可以幫助大學(xué)生樹立誠信的人生觀、價值觀和世界觀。在誠信教育體制下，學(xué)生誠信意識顯著增強，并且認為完備誠信檔案設(shè)立條件下因為不能按時償還國家助學(xué)貸款而影響自己的未來發(fā)展是非常不明智的。因此，為使國家助學(xué)貸款這一惠及眾多的貧困學(xué)生的政策可持續(xù)實行，可以采用加強誠信教育的辦法。

　　二、以國家助學(xué)貸款為平臺，在大學(xué)生中開展誠信教育的經(jīng)驗對策

　　近年來，徐州工程學(xué)院在大學(xué)生中采取了諸多誠信教育新舉措。新舉措的實施不僅在歸還國家助學(xué)貸款上取得了很好的效果，其活動的內(nèi)容也極大地促進了校園誠信制度的建設(shè)，其形式極大地豐富了學(xué)生的校園文化生活。

　　1、構(gòu)建大學(xué)生誠信評價體系，為每一位國家助學(xué)貸款的學(xué)生建立誠信檔案。

　　學(xué)校在教書育人的同時，為每個學(xué)生尤其是辦理國家助學(xué)貸款的學(xué)生建立誠信檔案，在誠信檔案中，對每個學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)等各方面進行全面記錄，并定期、全面地考察該學(xué)生的在校情況，同時對每個學(xué)生的誠信檔案進行定期評價，待學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)校主動與該生的就業(yè)單位取得聯(lián)系并溝通其概況，共同督促學(xué)生還款，促進學(xué)生誠信意識的形成。這樣的評價方式，不僅可以逐步完善學(xué)生誠信評價體系，還可以保障我國的國家助學(xué)貸款向著更好的方向前進，同時，大學(xué)生在校期間的良好的信用記錄也為自己的人生記上光彩的第一筆。

　　2、完善風(fēng)險補償金制度，在貸款學(xué)生與銀行之間建立起一道安全閥。

　　實行國家助學(xué)貸款新政策后，國家助學(xué)貸款正在有條不紊地進行著，高校同時新增一項費用，支付給銀行作為助學(xué)貸款風(fēng)險補償金。風(fēng)險補償金制度實際上是在一定層面上將銀行風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給高校，增加了高校負擔。高校在這項工作中扮演著極其重要的角色，國家助學(xué)貸款是無擔保的信用貸款，由于信用貸款比其他貸款更加具有風(fēng)險性，因此貸款學(xué)生信用意識的好壞直接影響到國家助學(xué)貸款能否按時償還，經(jīng)辦銀行往往考慮這點，在發(fā)放貸款上尤為慎重，這就更加要求大學(xué)生具備良好的誠信意識。學(xué)校作為學(xué)生與銀行之間的中間方，起著橋梁作用，需要做很多工作。在學(xué)生申請助學(xué)貸款前，學(xué)校應(yīng)該對需要貸款的學(xué)生進行誠信教育，負責(zé)召集學(xué)生，讓學(xué)生了解助學(xué)貸款的相關(guān)政策，如申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生應(yīng)該具備的條件、申請貸款的程序、貸款金額、貸款的償還、違約后果和代償制度等，確保每一位貸款學(xué)生都能夠清楚地知道自己的還款時間和還款金額，避免因“無知還款型”而拖欠還款造成違約現(xiàn)象。

　　3、教育與勞動實踐相結(jié)合，多方面為大學(xué)生提供勤工助學(xué)的機會。

　　勤工助學(xué)是高校為貧困學(xué)生建立的資助制度的又一個重要組成部分，它不僅在解決學(xué)生經(jīng)濟來源問題上發(fā)揮了很大作用，而且在培養(yǎng)學(xué)生自主能力和自立精神方面具有重要意義。在勤工助學(xué)工作上，徐州工程學(xué)院采取了一系列做法：第一，加大宣傳力度，通過板報和身邊的榜樣的形式使學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，自主地認識到勤工助學(xué)的好處，同時通過座談形式，了解學(xué)生對于勤工助學(xué)崗位的需求以便不斷對勤工助學(xué)制度進行調(diào)整，鼓勵更多的貧困生參加勤工助學(xué)。第二，學(xué)校除了在校內(nèi)圖書館、食堂、地下超市等地為貧困學(xué)生提供了大量的勤工助學(xué)崗位，還組織學(xué)生到校外企業(yè)從事科技服務(wù)等，讓所有貸款學(xué)生都有了勤工助學(xué)崗位。這些勤工助學(xué)崗位的設(shè)立不僅減輕了貸款學(xué)生學(xué)習(xí)和生活上的經(jīng)濟壓力，同時鍛煉了個人能力，為他們盡早地適應(yīng)社會打下良好基礎(chǔ)。第三，學(xué)校成立了貸款學(xué)生就業(yè)幫扶小組和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組，在困難學(xué)生尤其是貸款學(xué)生的就業(yè)幫扶方面，指導(dǎo)他們?nèi)绾螀⒓诱衅笗�，如何參加單位面試。對于就業(yè)困難的學(xué)生主動幫助他們聯(lián)系就業(yè)單位，力爭盡快推薦其就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)方面，學(xué)校在成立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)針對貸款學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)先入駐，并給予資金上的幫助和政策上的扶持。

　　4、在教育工作者與貸款學(xué)學(xué)生之間建立起“一對一”或“多對一”的幫扶機制。

　　第一，徐州工程學(xué)院在幫助貸款學(xué)生工作上不斷尋求助困政策上的支持，不斷拓寬助困渠道，積極尋求社會助學(xué)金。近幾年來，學(xué)校先后設(shè)立了華順、維維、徐工、百盛、楊東、太谷等社會助學(xué)金，年資助金額達30萬以上，資助學(xué)生范圍覆蓋了學(xué)校所有貸款學(xué)生。第二，由學(xué)校的師生和黨員設(shè)立了愛心基金，愛心基金的設(shè)立在特困生的困難時期起到了非常重要的作用。自2012年至今，共收到愛心基金款68000余元，幫助160多名困難學(xué)生渡過了難關(guān)。第三，學(xué)校在部分教師黨員和特殊學(xué)生之間成立“一對一”幫扶機制，“一對一”幫扶不僅在經(jīng)濟上給予一定幫助，而且在思想上和學(xué)習(xí)上給予相應(yīng)的關(guān)心和幫助，從而引導(dǎo)他們正確看待貧困，樹立自立自強的信心，更好地立足于社會。

　　5、關(guān)注貸款學(xué)生的心理問題。

　　在關(guān)注貸款學(xué)生的心理問題方面，徐州工程學(xué)院除了每學(xué)年定期開展的心理建檔工作外，還對存在心理困惑的貸款學(xué)生給予充分關(guān)注，開展勵志教育、責(zé)任教育和感恩教育，學(xué)校要求各年級輔導(dǎo)員班主任定期深入學(xué)生宿舍與學(xué)生進行溝通與交流，幫助他們正確認識自己面臨的問題，讓貸款學(xué)生不要因為貸款而背上沉重的思想包袱，同時幫助他們樹立信心，鼓勵他們努力學(xué)習(xí)，快樂生活，出色地完成學(xué)業(yè)，畢業(yè)后找一份自己滿意的工作回報父母、回報社會、回報國家。

　　三、結(jié)語

　　大學(xué)生國家助學(xué)貸款政策實行過程中出現(xiàn)的誠信缺失問題可以通過高校教育得到改善，因誠信缺失而引起的政策持續(xù)有效施行困難的問題也可以通過誠信教育加以防范，誠信教育將是防范誠信缺失中的重要措施，是幫助國家助學(xué)貸款持續(xù)實行的重要手段。高校應(yīng)繼續(xù)加強對貸款學(xué)生的誠信教育，把誠信教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要一課，同時，繼續(xù)加強感恩教育，把感恩教育與誠信教育相結(jié)合。這樣，既可以加強高校在國家助學(xué)貸款中的橋梁作用，完善誠信評價體系，建立誠信檔案，又可以使學(xué)生樹立良好的誠信觀和社會責(zé)任感。

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