探究西方新公共管理改革對中國借鑒的研究分析論文

　　前高:在針對這一課題進行研究之前，有必要將“新公共管理”進行一定的分析。從傳統的西方公共管理的角度來說，傳統的公共管理具有官僚的氣息，而且，在傳統的公共管理學中，威爾遜和}古德諾的政治和行政在其中起重要的作用，而且韋伯的科層制理論也在其中具有重要的意義，止是因為這些理論基礎的存在，才使得傳統的公共管理與新的管理思想有所不同。新的公共管理的理論基礎是一種管理理論和方法，其中包括現代經濟學、私營企業等，而且，在這種新的公共理論的思想中不存在以權進行監督、強權負責等強勢的方法對政績進行改善。新的公共管理的思想是一種以公平公止的方法來提高政績的，具體來說就是以企業化的管理方法，使企業之間相互促進相互提高以提升效率，這種競爭式的管理，不僅僅在質量上可以達到要求，而且在水平上也滿足了顧客的需求。

　　一、新公共管理

　　與傳統的強權公共管理相比，新的公共管理的思想是在比較民主的基礎上進行的競爭機制，這種思想使得政府的政績在顧客的需求下不斷的提升。但是從某一方而來說，這種思想并沒有形成固定的規模，只是一種思潮，所以也只能將這種思想哲時定位一種“思想”。下而，木文將針對新公共管理思想進行具體的分析:

　　首先，從政府的管理職能上來看，政府要對自己進行定位，只能起到引導的作用。從傳統的公共行政的管理中來說，政府不僅僅發揮了了領導的功能，還實行了執行的功能，即收稅以及提供服務。而新的公共行政管理思想體現更多的是領導功能，即制定相關的政策，也就是說，在新的公共行政管理思想下，政府將管理以及執行的事務予以分離，這樣不僅僅在一定的程度上減少了政府的開支，而且還在很大的程度上提高了效率。而且，只有政府將自己定準了位，才能精會夠聚神的將一件事情做好，才能夠做到人心所向，才能夠達到最終的目標。

　　其次，政府要時刻以市場作為向導。只有將市場作為向導，才能夠在第一時間將市場的資料得到手，才能夠獲得準確的數據，進而為市場和顧客進行更好的服務，進而提高政績。從小的層而上來說，就是要將企業的發展需求和人民的需要作為向導，因為只有在第一時間滿足t企業的發展和人民的需求才能夠使得國家的發展更快，發展的更好。第三，競爭機制的思想在公共管理中起到重要的作用。在傳統的觀念里，私營企業和壟斷階級是政府的貴賓，這在一定的程度上使得廣大的公民無法得到滿足，也就造成了政府政績的低下。而新的公共管理的思想則認為，將競爭機制運用到公共管理之中，使得競爭機制取代壟斷，使得競爭機制擴大公民參與的寬度，所以，這種思想在一定的程度上使得更多的企業和公民參與進來，從而加大了競爭。止是由于競爭的激烈，才使得政府的效率得以提高。

　　二、西方新公共管理改革對中國的借鑒影響

　　具體來說，西方的這種新的公共管理的思想是在一定的社會發展環境下的產物，在一定的程度上反映了西方的發展。對于處于發展中的中國來說，中國的經濟體制隨養社會經濟的不斷發展，止在向市場經濟不斷的轉型。從中國的國情來看，中國的市場經濟發展時間雖短，卻有很大的成就，這不僅體現在世界各國對中國經濟發展的認可和認同上，還表現在中國人民日益提高的生活水平上。但是，在此基礎上，政府怎樣進一步的發揮對社會經濟發展的作用，以及怎樣進一步提高服務的水平和質量，從而實現公共行政管理的現代化是一大問題。所以，我們有必要對西方的新公共管理改革進行借鑒。

　　首先，進行企業化管理以提高管理的效率是新公共管理中的基石出。

　　長期以來，我國的政府在效率上一直呈現較低的水平，其原因主要有:計劃經濟體制的長期實行，使得政府的權力過于集中，從而在一定的程度上造成了冗官、冗兵的現象;組織機構的錯綜復雜使得職責不清也是以重要的原因;第三就是國家相關的法律法規不夠健全，這也使得政府的相關人員在工作上有所懈怠。所以為了使得我國政府的效率得以提高，使政府的相關人員具有一定的效率能力，并具有效率的意識，只有這樣才能夠為民眾提供更為完善的服務。

　　其次，競爭機制的引入可以為政府的服務增光添彩。

　　將西方的公共管理中的競爭機制引進我國的公共管理中，不僅可以為更多的企業提供發展的機會，而且還能夠在一定的程度上順應民心，為公眾提供更好的服務，提高自身的服務效率和質量，成為合格的政府。除此之外，競爭機制的引入還能夠在一定的程度上減輕政府的財政壓力，比如說，在具有壟斷性質的鐵路運輸、電力開發和銀行等產業中，政府在一定的程度上放手，將其交給有能力的企業來做，這樣不僅僅緩解了一定的財政危機，而且還能夠改變這些壟斷產業處于“瓶頸”期的現狀，從而在一定的程度上更有利于國家的發展。

　　總結:雖然西方的新公共管理思想在當時西方的社會取得了巨大的成功，但是那畢竟是西方的社會和西方的思想。而處于發展中國家的中國，與西方的政體和國情上還是有很大的差異的，所以，中國在對西方的新公共行政管理進行借鑒的時候，必須以中國的國情為基礎，結合中國國情來進行借鑒，只有這樣，才能夠保證在國家經濟穩定發展的前提下得到進一步的提升，政府的政績才會更有價值。

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