公共管理創新思維發展機遇與挑戰論文

　　【摘要】在當前全球一體化的新形勢下，國內公共管理必須順應時代趨勢，融入新的元素，發展創新思維，以應對新挑戰。本文首先分析了信息時代背景下，公共管理創新思維發展的機遇和挑戰，然后結合現狀提出了相應的發展對策。

　　【關鍵詞】公共管理；創新思維；機遇挑戰

　　公共管理是現代管理科學的一部分，指以政府為核心的公共部門，通過政治、經濟、法律等手段進行管理，最終在提升政府治理水平的同時，能夠促進公共福利和公共利益的增長。進入新世紀后，全球一體化趨勢加快，公共管理在實踐中遇到了諸多新挑戰，為應對這些挑戰，必須大膽創新，這就要求管理者從長遠考慮，樹立創新意識，首先從思維上予以創新。

　　1公共管理創新思維發展的機遇

　　1.1管理更科學化

　　公共管理是對公共事務進行管理的統稱，具體內容涉及行政管理、教育管理等多個方面，需保證決策科學、管理規范，才能盡快實現預期目標。決策階段對管理過程和最終結果非常關鍵，需要管理者根據相關資料提前分析商討，并結合當前形勢、估測未來發展方向，同時考慮各類風險而做出的決定策略。過去的公共管理多依賴經驗，缺乏科學數據的分析，如今信息技術發達，社會已進入大數據時代，云計算能力飛速提升。不但可以綜合歷史數據分析現狀，還能通過網絡及時與群眾互動，接受群眾的反饋意見，從而使得決策和管理更加科學[1]。

　　1.2提高服務質量

　　從現代管理理念來看，公共管理要想取得良好的效果，就應轉變陳舊的觀念，樹立服務意識，使管理逐步向服務領域靠攏，并不斷提高服務質量，滿足公眾更多新的需求。管理的本質特點是變革，與信息密不可分，隨著信息技術的進步，公共管理服務日益多元化，不但內容豐富、方式多樣，整個大環境也更加開放，為高標準、高質量的管理服務奠定了基礎。以政府管理為例，傳統的政府管理模式給人的感覺是命令發布者，如今政府管理提倡透明化，重視群眾的參與和監督，公共服務質量不斷提升。新形勢下，公眾需求的個性化特點愈發明顯，發展創新思維有利于跟緊時代潮流，及時調整策略，滿足公眾日益多元化的個性需求[2]。

　　1.3降低社會風險

　　公共管理作為社會管理的重要組成部分，受內外各種因素影響，實踐過程中難免會出現風險，阻礙管理活動。比如金融危機、恐怖襲擊，除了市場、人為風險，還包括自然災害，其危害程度可想而知。以自然災害為例，過去的災難搶救無論在方法還是技術設備上，都有其落后之處，成功率相對較低。創新思維不僅從經驗上考慮，還會考慮到對各種現代技術的應用，從而提出新方法，提高成功率。金融危機亦是如此，全球經濟已經緊密地聯系在一起，我國必須敢于創新，積極轉變經濟模式，遵循市場規律，才能順應時代發展，促進社會風險治理能力的提升[3]。

　　2公共管理創新思維發展的挑戰

　　2.1信息安全問題

　　當前的公共管理離不開信息技術，可以說，大部分公共管理事項都是靠信息化、自動化手段完成的。雖然效率大幅提高，但同時也面臨著安全問題，一旦信息被盜竊篡改，或遭泄露，后果不堪設想。尤其是國家級機密信息，很可能會損害國家和人民群眾的利益。在我國，政府部門是公共管理的主要執行者，具有獲取公民信息的公權力，如果出現部分政府人員為謀私利而利用職務之便販賣個人信息，不但會危害個人安全，還會影響到公眾對政府的信任。另外，電腦高手非法入侵、病毒傳播等都是當前威脅信息安全的常見途徑，相關案例很多，是公共管理創新思維發展的一大挑戰[4]。

　　2.2優秀人才短缺

　　在知識經濟時代，如何利用所學知識、運用信息技術創造經濟價值非常關鍵。創新思維的發展與個人的知識儲備量、創新意識有著很大關系，以信息的搜集、整合分析、傳播發布為例，在如今海量的信息中，如何在最短時間內挖掘出比較全面，且有價值的信息，直接影響到管理效率和質量，管理者必須具備專業的信息技術，和高強的敏感力以及辨識力。在整合分析階段，如何靈活運用相應的方法起到最佳效果？又如何規范信息的發布傳播途徑，對現代管理者都是難題，而就目前來看，此方面的優秀人才非常短缺。

　　2.3影響公平平等

　　城鄉差異一直是我國社會管理的一大難題，在當前環境下，該形勢并無明顯緩解。創新思維直接影響到之后的具體行動，然而，國內一線城市和一般鄉鎮相比，基本各方面都占據很大的優勢，即便是具有創新思維的人才，更愿意到一線城市工作。如此一來，很容易造成新的社會不公平。

　　3公共管理創新思維發展的對策

　　首先，政府職能應根據實際情況進行重構。現代公共管理更注重人文化、科學化管理，這就要求政府職能得以創新，重視創新思維的培養，轉變管理模式，遵循以人為本理念。既要考慮社會現狀、市場規律，又要考慮公眾個性需求，逐步與國際接軌，維護公民權益。其次，創新政府公共管理的新服務模式。傳統的管理思維較為陳舊，已無法滿足當前新需求。必須與時俱進，利用信息技術，拓展在線服務，使得公共管理服務實現信息化。在此平臺的基礎上，進一步擴大公共事務服務范圍。此外，全球一體化使得世界各國的交往日益密切，我國在公共管理思維創新和實踐中難免會遇到很多問題，可借鑒國外的優秀管理經驗，探索出適合我國國情的新道路。

　　4結束語

　　綜上所述，公共管理是一項長期復雜的工程，在當前新形勢下，創新思維發展既面臨著嚴峻的挑戰，又是促進管理水平提升的良好機遇。管理部門應當樹立創新意識，認清當前現狀，培養優秀人才，渴望并抓住機遇，利用新技術和新知識勇敢地面對挑戰，采取有效措施，解決存在的問題，最終使得公共管理工作順利開展。

　　參考文獻

　　[1]侯靜.公共管理創新思維發展的機遇與挑戰[J].時代金融,2017,30(8):76-79.

　　[2]李學良,孫克勇.資源型城市轉型要創新思維[J].發展,2014,24(10):98-99.

　　[3]馬曉娟.淺析公共管理創新思維發展的機遇與挑戰[J].人才資源開發,2017,26(10):33-34.

　　[4]張小紅,費保升,方海,張棟.大數據時代公共管理的挑戰及創新模式探究[J].安徽理工大學學報,2016,18(5):11-15.

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