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大連市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理，保障學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園、托兒所及其他對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu))，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 市及縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān)。
各級(jí)衛(wèi)生、計(jì)劃、物價(jià)、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保等部門(mén)按各自職責(zé)，配合教育行政部門(mén)做好對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。
第四條 鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
各級(jí)人民政府要重視和扶持偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)及殘疾兒童的學(xué)前教育。
第五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，遵循學(xué)齡前兒童的身心發(fā)展規(guī)律及學(xué)習(xí)特點(diǎn)，關(guān)注個(gè)別差異，對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施體、智、德、美諸方面的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。
第六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)、衛(wèi)生、保健制度，保障學(xué)齡前兒童的人身安全和健康。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)齡前兒童的人格和權(quán)利，愛(ài)護(hù)學(xué)齡前兒童。嚴(yán)禁歧視、侮辱、虐待和體罰學(xué)齡前兒童。
第七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)規(guī)定的學(xué)齡前兒童接送時(shí)間，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)家長(zhǎng)工作的需要。
第八條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人必須向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提出登記注冊(cè)申請(qǐng)，并提供以下材料：
(一)擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)、環(huán)境、園舍、設(shè)施及布局方案;
(二)縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)出具的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)《衛(wèi)生保健合格證》;
(三)工作人員任職資格證明及縣以上衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)出具的《健康證明書(shū)》;
(四)擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房產(chǎn)(或租賃)證明及場(chǎng)地使用證明;
(五)擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的必備資金證明。
聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦協(xié)議書(shū)。中外合作舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》辦理。
第九條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定條件的，予以登記注冊(cè)，核發(fā)許可證;對(duì)不符合條件的，不予登記注冊(cè)并告知理由。
對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行等級(jí)管理和年審制度。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的變更或停辦，應(yīng)提前3個(gè)月到原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第十條 農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)備案。
第十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的人員配備標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)、教師、衛(wèi)生保健人員考核和資格審定制度，建立考核和資格審定檔案，人員考核和資格審定情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)報(bào)告。對(duì)考核不合格人員，要予以調(diào)離。
第十二條 政府興辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中具有任職資格證書(shū)并被聘任的教師，其工資、福利等待遇按小學(xué)教師的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;具有任職資格證書(shū)并被聘任的衛(wèi)生保健人員，其工資、福利等待遇與小學(xué)衛(wèi)生保健人員相同;具有任職資格、崗位培訓(xùn)證書(shū)的園長(zhǎng)其工資、福利等待遇按小學(xué)校級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、教育科研成果鑒定、進(jìn)修培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與政府興辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員享受同等權(quán)利。
第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)推廣新的學(xué)前教育訓(xùn)練方案、科研項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)專(zhuān)家鑒定，報(bào)市教育行政部門(mén)驗(yàn)證。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要積極利用有利于學(xué)齡前兒童身心健康的廣播、電視、圖書(shū)報(bào)刊、音像制品、游戲軟件、教具和玩具。
禁止使用有毒、有害物質(zhì)制作的教具和玩具。
第十五條 城市新建、改造的居住區(qū)應(yīng)按照國(guó)家和省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)配套的學(xué)前教育設(shè)施。
為居住區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施，必須用于發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、損毀學(xué)前教育設(shè)施。
第十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的供水、供電、供熱、排污、排垃圾費(fèi)用按照小學(xué)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。煤氣按民用繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。房租按房產(chǎn)部門(mén)有關(guān)規(guī)定繳納。
第十七條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地方財(cái)政的教育經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
第十八條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰(shuí)主辦誰(shuí)出資的原則。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的出資人可以依法從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。
第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，屬于政府興辦的，執(zhí)行市財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的規(guī)定;屬于民辦的，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市物價(jià)部門(mén)備案并公示。在收費(fèi)時(shí)要使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的托保收費(fèi)票據(jù)。
政府興辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的托保費(fèi)應(yīng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)亂攤派、濫收費(fèi)。
第二十一條 對(duì)在學(xué)前教育事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或教育行政部門(mén)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 違反本規(guī)定第 六條第二款、第 十四條第三款，由縣以上教育行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員給予警告，可以并處200元以上1000元以下罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第 十五條第二款的，由縣以上教育行政部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，收回被挪用侵占的學(xué)前教育設(shè)施;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本規(guī)定，具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由縣以上教育行政部門(mén)視情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正、停止招生，并處200元以上1000元以下罰款：
(一)未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或未經(jīng)審批擅自關(guān)停并轉(zhuǎn)政府興辦的和小區(qū)配套學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的;
(二)園舍、設(shè)施不符合要求的;
(三)教育內(nèi)容、方法違背教育規(guī)律和有關(guān)規(guī)定的。
第二十五條 實(shí)施罰款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上繳財(cái)政。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)教育行政部門(mén)的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 教育行政部門(mén)及其工作人員在對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定自2004年2月1日起施行。
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