農村經濟發展研究

　　在市場經濟體制的不斷改革下，農村的經營發展也進入了全新的形式，山東省高密市根據目前的農村發展情況，將當地的土地承包流轉工作落實到實處，并且根據當前的市場經濟條件，對其進行有效引導，在一定程度上促進了農村的經濟發展，該文對引導農村土地流轉，促進農村經濟發展的有效策略進行了分析。

　　第一篇：制約農村經濟發展的相關因素分析

　　【摘要】本文主要對這些制約因素的形成進行了分析，提出了建立健全土地流轉制度、完善地方政府職能、加強基礎設置建設、提高農民綜合素質等一系列措施，來促進農村經濟發展，讓農村經濟走上快速發展道路。

　　【關鍵詞】農村經濟發展;制約因素;農業發展;研究

　　一、制約農村經濟發展的相關因素分析

　　(一)農業生產技術落后

　　現代化農業發展，是農村經濟發展的基礎，必須要依靠先進的生產技術來發展農村經濟。

　　盡管改革開放以來，我國實施了一系列惠農政策，來加快增長農村經濟發展，但是由于生產技術落后的限制，無法實現全面發展。

　　此外，還受到文化素質、自然條件、經濟條件、土地質地、農村基礎設施建設等因素限制，我國大部分農村，尤其是中西部地區，缺乏生產技術推廣人才，無法推動先進的農業生產技術進行廣泛使用，無法改善農業生產手段，從而限制了農村經濟發展。

　　(二)農村信息滯后，基礎設施薄弱

　　農村經濟發展的基礎就是要建設基礎設施，我國大部分的農村地區，尤其是中西部地區，基礎設施相對薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農電，無法扭轉靠天吃飯的情況。

　　由于基礎設施薄弱，農民無法及時獲取外界的信息，使得廣大農民無法及時了解相關的農業生產技術。

　　因此而出現不增收反而增產的局面，這樣以來，會挫傷農民生產的積極性，對農業生產的可持續發展帶來嚴重的影響。

　　盡管國家對農業經濟發展在不斷加大投入，但是由于缺乏責任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。

　　此外，由于灌區水利工程缺少維修，老化現場較為嚴重，給農民生產帶來了困難。

　　(三)土地流轉制度不健全

　　第一，土地產權關系模糊，從我國現有的法律法規來看，農村土地所有權，可以是村集體也可是鄉鎮集體，甚至還可以是村民小組所有。

　　而農民只是擁有土地使用權，這樣就模糊了土地產權關系。

　　此外，鄉鎮以上政府對管轄區域的土地，有絕對的控制權，導致土地產權關系制約了農村經濟發展。

　　第二，土地流轉機制不規范、不完善，缺乏健全的土地承包經營權機制，致使農村土地流轉只在于農戶之間，并且以口頭形式進行流轉土地，沒有按照相應的法定程序辦理相應的合同。

　　第三，農民權益得不到保障。

　　對土地流轉缺乏有效監管，無法及時兌現土地流轉收入。

　　(四)農民整體素質偏低

　　農村經濟發展需要依靠農民的整體素質。

　　我們國家的經濟發展、國力強弱，取決于知識分子的質量以及數量。

　　據不完全統計，目前我國農村勞動力的小學、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。

　　由于絕大多數都是小學、初中文化程度，使得農民對新技術的接受能力較弱，思想落后。

　　不能很好的抵御風險能力。

　　因此，農民的經濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。

　　二、解決對策

　　(一)農業產業結構要及時調整，推動區域經濟協調發展

　　首先，調整農業產業結構，政府針對不同區域的農業特色，進行合理規劃發展，通過配套設施幫助農民利用本地資源，大力發展農業生產，促進產業結構調整，逐步形成具有特色性的農業生產格局。

　　第二，對農業內部生產結構進行優化調整，以科技為手段，通過開發新品種、新技術來推廣農業發展。

　　第三，宏觀調控農產品市場，由于農民獲取信息渠道單一，政府要及時幫助農民獲取信息，通過廣播、電視來發布最新農產品信息，引導農民生產、銷售農產品。

　　(二)農村基礎設施建設要加大力度，要全面改善農村經濟環境

　　首先，第一點，加強建設農業基礎設施。

　　我國中西部貧困地區水資源匱乏，為了保障農業發展，政府應當加入力度建設基礎設置，大力推行節約用水，灌溉農田。

　　促進水資源利用。

　　第二，改造中低產田，建設農田。

　　我國是人口大國，耕地面積會對國家糧食安全產生重要影響。

　　隨著城鎮化建設不斷發展，逐年增加建設用地，使得耕地面積減少。

　　政府應當加大改造產田，大力建設農田，保障我國糧食安全。

　　第三，農村道路建設還要持續加強并不斷完善。

　　農村地區道路因為年久失修，降低運輸能力，無法促進地方資源經濟的發展。

　　第四，要建立健全農村水電設施以及網絡建設，保證農民能夠及時獲取相關農業信息。

　　第五，監督管理基礎設施建設的資金，杜絕擅自挪用現象。

　　(三)健全土地流轉制度

　　政府按照中國共產黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經營權流轉建議，發展多種經營形式。

　　并大力宣傳，完善相關配套設施以及法律法規。

　　促進農村土地管理制度的完善以及改革。

　　要扭轉土地規模制度問題而帶來的緩慢發展。

　　(四)加強教育，提升農民素質

　　無論是現在還是未來，發展農村經濟，需要依靠人才。

　　培養有文化、會經營、懂技術的人才，是現代化農業發展所面臨的關鍵點。

　　為了促進農民整體素質的提升，政府應當對農民進行素質教育。

　　充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設層次課程，鼓勵青年農民自學。

　　第二，要對農村勞動力加強技能技術培訓。

　　(五)完善地方政府績效考核機制，轉變政府職能

　　農業發展比較緩慢，在此情況下，要發展農村經濟，關鍵在于政府能否有效發揮職能。

　　然而地方政府績效考核機制帶來的影響，導致地方政府職能缺失。

　　因此，加快轉變政府職能，才能發展農村經濟，需要依靠科學合理的績效考核機制來引導，并且有著十分重要的意義。

　　完善績效考核機制，制定農村經濟增長的指標，克服以GDP為導向，避免政府工作人員短期行為。

　　對績效考核的針對性、準確性要增強，體現結果的民主性、科學性，一一量化指標體系中各項指標，應對不同條件。

　　地區的考核，采取不同的考核體系，來體現考核的公正公平。

　　三、總結

　　綜上所述，第一部分主要分析了制約農村經濟發展的相關因素，第二部分主要針對第一部分的相關制約因素提出了一系列解決措施。

　　發展農村經濟，建設小康社會，政府各項職能就必須要發揮其重要作用，加大投入力度，落實各項惠農政策，積極解決各項制約農村經濟發展的因素。

　　只有這樣，才能實現農村經濟發展，實現農民經濟收入增長。

　　促進我國農村經濟走向快速發展的道路，才能進一步實現小康社。

　　參考文獻：

　　[1]楊成章.西部貧困山區新農村建設研究[D].西南財經大學,2010.

　　[2]周雙紅.我國農村金融發展系統動力學模型構建與實證分析[D].中南大學,2011.

　　[3]霍焰.農民收入增長與農村金融發展的互動研究[D].吉林大學,2013.

　　第二篇：農村土地流轉促農村經濟健康發展思考

　　摘要:在市場經濟體制的不斷改革下，農村的經營發展也進入了全新的形式，山東省高密市根據目前的農村發展情況，將當地的土地承包流轉工作落實到實處，并且根據當前的市場經濟條件，對其進行有效引導，在一定程度上促進了農村的經濟發展，該文對引導農村土地流轉，促進農村經濟發展的有效策略進行了分析。

　　關鍵詞:農村土地;流轉;農村經濟

　　在農村的生產生活當中，土地是其中的重要組成部分，同樣是人們賴以生存的基礎。

　　在土地承包經營制度的不斷發展下，土地流轉盤活了土地的整體使用權，通過對農村土地的流轉，實現了農村土地資源的優化配置，促進了農村經濟的快速發展。

　　在土地流轉的具體應用過程中，呈現了多樣化的發展方式，通過合理的對土地流轉工作的引導，能夠保證農民的長遠收益。

　　一、貫徹落實土地承包政策

　　隨著時代的發展，農村正在不斷進行改革，但是由于改革之前，農業稅收較重，在這樣的情況下，人們漸漸選擇了外出經商打工，土地的使用情況不容樂觀，會嚴重阻礙農業的長遠發展。

　　針對這種情況，需要認真落實土地承包政策，以此來對農村土地承包關系進行穩定，這樣不僅能夠實現土地資源的優化配置，另外也不會損害農田承包人的利益。

　　在進行稅費改革之后，政府出臺了各種惠民政策，能夠在一定程度上提高人們的農業生產積極性，同時也可以穩定農戶承包土地的經營權。

　　土地承包政策的落實，為農村的土地流轉奠定了堅實的基礎。

　　二、對農戶進行培養教育，加強相關政策的宣傳

　　就目前的情況來看，土地流轉還沒有被徹底的進行，其主要原因是農戶的思想仍舊受到傳統觀念的影響，在一定程度上有顧慮，主要體現在這樣幾個方面：農戶受農業稅收和征地補償政策的影響，認為土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保證自己的利益不受侵犯;另外，由于對因政策的宣傳不到位，大部分農戶對新政策內容的理解不夠深入，害怕失去土地的所有權和經營權。

　　在這樣的情況下，為了實現農村土地流轉工作的有序進行，需要做好農戶思想疏導工作，加強對土地承包政策的宣傳，其具體的方法和措施體現在以下幾個方面：首先對相關的土地承包經營流轉政策進行宣傳，并且對其中的內容進行具體的描述，使農民對土地流轉政策有全新的認識，改變傳統的土地經營觀念。

　　當地的有關機構需要協助政府做好土地承包經營政策的宣傳和落實工作，以此來消除農民心中的顧慮，使農民認識到土地流轉的可行性，達到轉變農民土地經營方式的目的;另外，需要相關部門對其中的利益關系進行明確，只要保證每個農民的利益不受到損害，土地流轉承包政策就會較快的進行落實。

　　在這樣的情況下，需要相關部門結合當地的實際情況，對農民的實際土地使用權和土地使用范圍進行統計。

　　對土地流轉政策之后農民所得的經濟收益進行前后對比，農民在確認自己的利益沒有受到影響的情況下，會將自己所承包的土地主動流轉給當地的種田大戶。

　　三、對農民進行相應的技能培訓

　　在農村土地承包經營權穩定之后，大多數農民的傳統觀念紛紛得到改變，在這樣的情況下，農民會將自己所剩余的土地流轉給其他農戶，但是與此同時，也面臨著沒有土地種，缺少相關技術來外出打工的局面。

　　針對這種情況，政府應該結合當地部門，對農民進行相關的技能培訓，在對農民的打工意愿和實際情況進行了解之后，相關部門可以對其所需要培訓的技能進行分類，創建相應的培訓基地，來對農民進行相應的技能培訓。

　　在這樣的情況下，可以有效的解決農民進行土地流轉之后，農村剩余勞動力的轉移問題。

　　另外，在這些經過培訓具有相關技能可外出打工的農民和相關政策的帶動下，農民都會自愿的將手里具有經營權的土地進行自愿流轉。

　　四、對土地流轉的方式進行規范

　　在進行土地流轉的過程中，需要對其進行規范化管理，以此來保證土地流轉工作的有序進行。

　　一般情況下，需要根據相關的規定，對土地流轉的原則進行確定，這些原則主要包括以下幾個方面：首先是依法、自愿、有償。

　　在進行土地流轉的過程中，必須在雙方自愿的基礎上，對所流轉的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定;在經過協商之后，簽訂相關協議，辦理相關手續。

　　在這樣的過程中，任何組織和個人都不能利用各種形式，來對承包方土地承包經營權流轉進行阻礙。

　　其次是不能對土地的農業用途進行改變。

　　在進行土地流轉之后，承包經營者不能改變土地的所有權和土地的使用方式;在條件相同的情況下，同一經濟組織的成員有土地流轉和土地承包的優先權，在這樣的情況下，可以提高農民的整體收入。

　　另外，為了提高農民的整體收益，體現出土地流轉的整體效果，需要引進高新農業科技項目。

　　根據當地的實際情況，引進一些適合當地種植的農作物品種，以此來提高農業生產活動的整體收益，創造良好的土地流轉工作氛圍，在這樣的情況下，土地流轉工作的效益會得到極大的提升。

　　五、結語

　　通過對農村土地流轉工作的引導，能夠有效的提高農業生產的整體收益，保證農村經濟的快速發展，在實際的工作中，應該加強對土地承包經營政策的宣傳和講解，以此來改變農戶的傳統思想，對其進行有效的引導，推動土地流轉工作的有序進行。

　　參考文獻

　　[1]黃世成.引導土地有序流轉促進農村經濟發展[J].吉林農業，2014，(14):14-15.

　　[2]陳秀美.關于推進農村土地流轉促進汶上農村經濟發展的意見和建議[J].農民致富之友，2016，(6):18-18.

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