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探討經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展論文
經(jīng)濟(jì)全球化已逐漸成為一種各國(guó)不得不面對(duì)的客觀事實(shí)，而因其對(duì)各國(guó)的影響而成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，發(fā)達(dá)國(guó)家多認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化這一大背景下，資本、人才、技術(shù)的自由流動(dòng)，帶來(lái)了市場(chǎng)的擴(kuò)大、效率的提高，以及人們生活質(zhì)量的改善。而一些發(fā)展中國(guó)家則更多地注意經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)傳統(tǒng)意義上的國(guó)家主權(quán)造成的威脅，全球化進(jìn)程不平衡造成的貧富分化，對(duì)人類環(huán)境的更大破壞，以及由于目前尚未建立起有效的全球治理機(jī)制而產(chǎn)生的各種國(guó)際矛盾和沖突。這兩種不同的態(tài)度也反映到了各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所采取的不同對(duì)策上:前者調(diào)整政策，修訂法律，加強(qiáng)國(guó)際合作，積極地參與到全球化之中;而后者則多采取謹(jǐn)慎、批判的態(tài)度，貿(mào)易保護(hù)主義、排外浪潮屢見(jiàn)不鮮。綜上，我們不難看出，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，也是目前各國(guó)所普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，正影響到人類活動(dòng)的方方面面。而我們要在這經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中最大限度地趨利避害，則首先必須認(rèn)識(shí)到這一進(jìn)程對(duì)傳統(tǒng)制度、秩序的影響，以采取相應(yīng)的舉措和規(guī)范。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵
“全球化”( Globalization)一詞可以追溯到1978年羅馬俱樂(lè)部發(fā)表的《增長(zhǎng)的極限》一書(shū)。但是，直到90年代以后，全球化一詞才真正被廣泛使用。一般認(rèn)為，“全球化”是一種進(jìn)程，在這種進(jìn)程中，原來(lái)局限于各個(gè)不同國(guó)家疆域內(nèi)的諸多活動(dòng)、制度正在沖破國(guó)界的限制，而成為全球性的。這種“全球化”多表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，因此一般意義上的全球化多指的是“經(jīng)濟(jì)全球化”。經(jīng)濟(jì)全球化的范圍涉及從國(guó)際分工與世界經(jīng)濟(jì)體系的建立，到貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本、信息、人員的跨國(guó)流動(dòng)，環(huán)境保護(hù)，打擊國(guó)際犯罪、移民，勞動(dòng)保護(hù)等許多領(lǐng)域。
經(jīng)濟(jì)全球化主要指“市場(chǎng)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的一體化，是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的跨國(guó)界經(jīng)濟(jì)交流與交往。其形成發(fā)展不是偶然的，而是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面各種因素長(zhǎng)期以來(lái)共同發(fā)展和共同作用的結(jié)果。除了資本和市場(chǎng)天生具有的不斷擴(kuò)展、膨脹的本質(zhì)促使之外，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為其提供了必要的物質(zhì)條件，如電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，大大降低了交易成本，是全球性、無(wú)國(guó)界市場(chǎng)成為可能。另外，跨國(guó)公司在生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和投資領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化的推動(dòng)力量。值得肯定的是，以美國(guó)、日本為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家積極的開(kāi)放政策在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中起到了不可忽視的作用。
二、與經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的幾個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題
上述經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快發(fā)展，直接或間接的影響到當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律制度和規(guī)范的總稱，在經(jīng)濟(jì)全球化影響下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系這樣那樣的變化，必然要求新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度加以調(diào)整，這是一個(gè)客觀規(guī)律。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)
經(jīng)濟(jì)主權(quán)，作為國(guó)際法意義上國(guó)家主權(quán)的一個(gè)方面，是指國(guó)家有完全的自由制定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、運(yùn)行規(guī)則、制度規(guī)范，而不受制于他國(guó)的權(quán)利。上面提到過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是世界統(tǒng)一市場(chǎng)的逐步形成，它必然要求全球運(yùn)用統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則。反映在法律中，即要求各國(guó)法律制度的趨同化(這也便是學(xué)者們所爭(zhēng)論的法律全球化)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能消除人為障礙，保證正常的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)，達(dá)到效率最大化。而達(dá)到這種趨同化的運(yùn)作方式便是改變國(guó)內(nèi)法律規(guī)范中與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則相沖突的部分。否則，便將被拋到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊緣，永遠(yuǎn)與貧窮為伴。“自我封閉”的后果無(wú)論在過(guò)去還是現(xiàn)在都有其明證，而在經(jīng)濟(jì)全球化的前提下也不例外。目前，反映經(jīng)濟(jì)全球化這一主題的有關(guān)條約的締結(jié)(如WTO)，給締約國(guó)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主權(quán)提出保留的空間就越來(lái)越少了。這說(shuō)明，要順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，必須服從它的統(tǒng)一化規(guī)則，經(jīng)濟(jì)主權(quán)應(yīng)做出一些讓步。
但法律的這種趨同化并不意味著主權(quán)的侵蝕和喪失。如何客觀地看待當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主權(quán)?首先，國(guó)際商業(yè)交易的根本特點(diǎn)在于涉及不同法律的適用問(wèn)題。以國(guó)際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其調(diào)整，都離不開(kāi)跨國(guó)、跨法域的前提。這說(shuō)明，無(wú)論國(guó)際關(guān)系發(fā)展如何，無(wú)論各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的相互依賴到什么程度，無(wú)論人權(quán)多么重要，至少在國(guó)家或法域存在的條件下，一國(guó)主權(quán)不會(huì)消失。否認(rèn)了主權(quán)，就無(wú)法理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系
在經(jīng)濟(jì)全球日益加深的條件下，以國(guó)際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系趨于多樣化、綜合化。如今，國(guó)際貿(mào)易、投資、信貸等經(jīng)濟(jì)交往不限于國(guó)家間、國(guó)際組織間的關(guān)系，而大量的是各國(guó)民間交往、民間同國(guó)家的政府或國(guó)際組織間的關(guān)系。其所帶來(lái)的法律問(wèn)題，已非傳統(tǒng)的國(guó)際法或國(guó)內(nèi)法某一單獨(dú)分科所能解決，這就使國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相互滲透、相互補(bǔ)充的作用，越來(lái)越顯得不可忽視。這樣，一部反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，包括國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的龐大的、獨(dú)立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體系就應(yīng)運(yùn)而生，并且不斷發(fā)展，反映出國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。
因此，在承認(rèn)、尊重各國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的前提下，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種體系在一定程度上限制了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，即根據(jù)其國(guó)家利益處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)力，尤其在解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端方面，使得在雙邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中經(jīng)常被濫用的在國(guó)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)力讓位于多邊規(guī)則。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，這利大于弊。世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制運(yùn)行之后，許多發(fā)展中國(guó)家積極加以運(yùn)用，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，就是例證。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生
一切理論都是實(shí)踐的產(chǎn)物，理論總是為了滿足一定的實(shí)踐需要而產(chǎn)生的;關(guān)于法學(xué)分科的理論也不例外。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之所以在第二次世界大戰(zhàn)之后產(chǎn)生，首先就是因?yàn)閼?zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迅速發(fā)展，給其提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系空前迅速發(fā)展表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際融資、國(guó)際稅收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)一體化等許多方面。自18世紀(jì)以來(lái)，世界對(duì)外貿(mào)易就在數(shù)量上存在長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，世界貿(mào)易出口相對(duì)于世界生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)是長(zhǎng)期滯后的。這反映了生產(chǎn)國(guó)際化還停留在低級(jí)的、膚淺的水平上。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率一貫地、持續(xù)地超過(guò)世界生產(chǎn)增長(zhǎng)率。這是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征之一，反映了生產(chǎn)國(guó)際化向縱深發(fā)展的強(qiáng)勁趨勢(shì)。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模越小，對(duì)外貿(mào)易依存度越高，西方國(guó)家中的小國(guó)如荷蘭、比利時(shí)、挪威等，出口占國(guó)民生產(chǎn)總值比重都在2/5以上。
在世界貨物貿(mào)易和直接投資迅速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、金融業(yè)務(wù)等各方面都在迅速發(fā)展。其增長(zhǎng)速度大大高于貨物貿(mào)易。種種世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表明，戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)越來(lái)越直接地、深刻地影響到平常人的工作、收入、消費(fèi)和生活。調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律必然引起人們的高度重視。為了滿足人們對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的需要，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法必然要成為一個(gè)新興的獨(dú)立法律學(xué)科。
(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展
最近二百年的歷史證明，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都不能游離于世界經(jīng)濟(jì)之外孤立運(yùn)轉(zhuǎn)。在各國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種狀況都會(huì)對(duì)國(guó)別經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響。隨著各國(guó)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)涵、形式和數(shù)量不斷發(fā)展;與其相適應(yīng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序必須隨著調(diào)整;如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律不能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)踐，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)陷入無(wú)序狀態(tài)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范的成功助長(zhǎng)了人們發(fā)展這類法律的熱情，這類法律的迅速增加成為戰(zhàn)后世界法律史的一大特征。今天世界上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范已經(jīng)如此規(guī)模龐大，以至于不可能有人能夠在該領(lǐng)域內(nèi)成為一個(gè)全方位的專家。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科也不得不分成許多分支，如國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際稅法等。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范的大量涌現(xiàn)，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科奠定了法律淵源的基礎(chǔ)。
從法律淵源來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，主要是第二次世界大戰(zhàn)后新興的法律規(guī)范，這些法律規(guī)范的產(chǎn)生同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)興盛及其對(duì)法學(xué)的滲透是分不開(kāi)的。例如作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法重要秩序規(guī)則的GATT/WTO法律，它們所包含的貿(mào)易自由化原則、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)原則等，都是直接從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中吸收來(lái)的。
從歷史上看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的前身是中世紀(jì)的商法，這是主要建立在商事習(xí)慣和慣例基礎(chǔ)上的國(guó)際性商人習(xí)慣法。但是，由于后來(lái)歐洲民族國(guó)家的興起，國(guó)家強(qiáng)調(diào)行使主權(quán)，重商主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)風(fēng)靡三個(gè)世紀(jì)之久(16-18世紀(jì))。國(guó)家干預(yù)商人的貿(mào)易活動(dòng)，商法的發(fā)展遭到挫折。從18世紀(jì)開(kāi)始，歐洲各國(guó)把商人習(xí)慣法納入各自的國(guó)內(nèi)法，作為一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易法律制度的商法停止存在。在第二次世界大戰(zhàn)之前，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始嘗試制定統(tǒng)一的國(guó)際商事規(guī)則，戰(zhàn)后以來(lái)，大批國(guó)際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一法以條約和慣例的方式出現(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)秩序趨向法制化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一法又不斷發(fā)展的情況下，各國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)立法不僅有義務(wù)同自己所參加的國(guó)際條約保持一致，也不能不同國(guó)際慣例保持一致，否則就會(huì)招致其他國(guó)家的反對(duì)，或者讓本國(guó)企業(yè)喪失生意與利潤(rùn)。因此各國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法就不能不成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成部分。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法它集中調(diào)整各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際法淵源、國(guó)內(nèi)法淵源、實(shí)體法淵源、程序法淵源于一身，從而使各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系被作為一個(gè)法學(xué)研究的整體。世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，各種調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律都是使世界經(jīng)濟(jì)成為統(tǒng)一體的紐帶，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了把世界經(jīng)濟(jì)作為有機(jī)統(tǒng)一體的精神。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科，活躍對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)類法律研究的學(xué)術(shù)氣氛。據(jù)我們理解，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要任務(wù)之一應(yīng)該是增進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的效率，任何淵源的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法都應(yīng)遵循這個(gè)宗旨。
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