株洲發展低碳經濟對策研究論文

　　提要本文首先分析了低碳經濟的內涵，而后對株洲發展低碳經濟提出若干對策，以期為中部地區發展低碳經濟提供參考和建議。

　　關鍵詞：低碳經濟；對策；株洲

　　2008年初，全球性保護組織世界自然基金會（WWF）正式啟動“中國低碳城市發展項目”，上海、保定入選首批試點城市；未來3～5年內，（國際）氣候組織將在中國發展15～20個低碳城市。“低碳城市”迅速成為自“花園城市”“、人文城市”、“魅力城市”“、最具競爭力城市”之后中國城市的最新最熱目標，已有多個城市如杭州、珠海提出了打造低碳城市、申報低碳經濟示范區的構想和具體措施。在百年不遇的經濟危機面前，我國提出了“保增長、促內需、調結構”的方針，各地都在積極尋求保持經濟較快發展的方法措施，株洲也千方百計在危機中尋機。筆者認為，發展低碳經濟就是株洲的一大突破口，是株洲在經濟危機中獲得跨越發展的重要途徑。

　　一、低碳經濟的內涵“低碳經濟”的提出始于對氣候變化和能源安全問題的考慮，但隨著實踐的不斷進展，其內涵得到了進一步的深化和拓展。盡管對低碳經濟表述方式存在差異，但其內涵大致相同，即低碳經濟是一種以“三低三高”為主要特征，以最少的溫室氣體排放獲得整個社會最大產出的“綠色經濟”。該經濟發展模式在減排二氧化碳、減少碳源以及增加碳匯的基礎上發展經濟，從而改善生態系統的調節和承受能力，使社會經濟體系向低碳經濟轉型。發展低碳經濟的基礎是建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構，以及與之相匹配的生產方式和消費方式，并構建出發展低碳經濟的法律法規體系和市場機制體制。

　　發展低碳經濟的核心是技術革新和制度革新。其中，低碳技術包括可再生能源和新能源的開發技術、煤的清潔利用技術、二氧化碳的捕捉和埋存（CCS）技術，這些技術涉及到電力、交通、建筑等行業。因此，低碳經濟的實質就是在市場機制的基礎上，通過制度的不斷創新，創新和運用高效節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，全方位地改造建立在化石燃料基礎上的現代工業，實現人類歷史上經濟發展過程中的再一次偉大變革。

　　二、株洲如何發展低碳經濟

　　（一）制定株洲低碳經濟發展戰略。應結合長株潭兩型社會和節能減排的工作需求，盡快開始研究制定株洲的低碳經濟發展戰略，開展社會經濟發展碳排放強度評價，指導和引領政府、企業、居民的行動方向和行為方式。在株洲低碳經濟發展戰略中要體現以下兩點：一是將低碳經濟納入株洲市經濟和社會發展規劃中，從而進行總體安排部署；二是株洲市制定重點行業和部門的低碳發展規劃，向低碳轉型。

　�。ǘ�）樹立低碳經濟意識，提倡低碳生活方式1、樹立低碳意識。株洲市各級政府機關要發揮模范帶頭作用，積極開展創建低碳型機關活動。各級教育部門及相關院校要把節約資源和保護環境及低碳城市建設內容滲透到各級各類學校的教育教學中，從小培養兒童青少年的節約、環保、綠色經濟和低碳意識。企事業單位、社區等要經常性組織開展的低碳宣傳，大力宣傳建設低碳株洲的重要性、緊迫性。開展低碳（綠色）機關、小區、學校、酒店、家庭等創建活動。

　　2、加快推進低碳化生活方式。積極倡導人們在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，從傳統的高碳生活和消費模式向低碳模式轉變，盡量減少二氧化碳排放。鼓勵乘坐公共交通工具騎自行車出行或以步代車。倡導生活簡單、簡約化，盡量減少奢侈消費。推進住房節能裝修，采用節能的家庭照明方式和科學合理使用家用電器，倡導消費株洲本地生產的產品。

　�。ㄈ�）企業積極參與低碳經濟發展1、積極研發低碳技術，形成低碳技術體系。株洲能否利用后發優勢在工業化進程中實現低碳經濟的發展，很大程度上取決于株洲企業的自主創新能力。株洲應該大力鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品，鼓勵企業開發低碳先進技術，集中力量攻克瓶頸技術。通過推廣和應用新型低碳經濟技術方式，形成低碳技術體系，引領株洲向新型低碳經濟發展。

　　2、優化產業結構，發展具有低碳特征的產業。株洲應該將產業結構調整作為發展低碳經濟的重要途徑，扶持鼓勵低碳型企業發展，大力推進工業結構優化升級和增長方式轉變，大力發展高新技術產業，淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業。同時，在招商引資過程中拒絕能源消耗大、附加值低的項目，防止發達地區進行“碳排放”的產業轉移，形成以現代服務業和先進制造業為主的產業結構，大大降低高耗能產業的比重。在未來的發展中，株洲企業向“施振榮”利潤曲線（或微笑曲線）的兩端延伸：向前端延伸，可以從產品的生態設計入手，形成具有自主知識產權的知識和產品；向后端延伸，開發形成自主品牌與銷售網絡，不斷提高產業和產品的核心競爭力。

　�。ㄋ模┮园l展循環經濟為契機，重點抓好工業節能減排。作為長株潭城市群的重要組成部分和全國重要的老工業基地，株洲建設“兩型社會”試驗區面臨的最大難題無疑是污染問題，其中又尤以清水塘工業區的污染最為嚴重。在2008年召開的株洲市“兩型社會”試驗區新聞座談會上，株洲提出把清水塘作為“兩型社會”建設的突破口，打造循環經濟示范區。株洲發展循環經濟，應將減量化放在首要位置，減量化應從減少生產環節入手，推進資源能源的高效循環利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續推進節能減排，當前的工作重點應放在工業節能上，這是由株洲市的發展階段和工業能耗所占比例決定的�？刂聘吆哪堋⒏吲欧判袠I過快增長，加快淘汰落后生產能力；控制建筑和交通能耗的快速增長。

　　同時，要大力推進株洲的生態農業和農業循環經濟發展，大幅度減少化肥和農藥使用量，農林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業原料和發電原料，減輕焚燒對株洲城市和周邊的環境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既增加了農村能源供應，又改善了農民的衛生狀況，保障食品安全。

　�。ㄎ澹�構建“低碳經濟示范區”，先行試點。2008年初，世界自然基金會以上海、保定為試點推出“低碳城市”發展示范項目，以期能總結出可行模式，陸續推廣至全國。我國會分別在東部、中部和西部選擇典型的城市或地區作為低碳經濟試點區，在電力、交通、建筑、化工、化石等能耗高、污染重的行業先行試點，作為中國探索低碳經濟發展的重點領域。而株洲的低碳經濟示范區應該成為株洲低碳經濟政策推進的經濟轉型試驗地，在能源、建筑、交通運輸、城市建設等方面進行創新，為低碳產業創造發展機遇，為低碳技術研發創造新的增長點。此外，對于剛設立云龍新區的將進行低碳經濟示范區試點，應設立專門的建設協調機構，并由專人管理，實施“一把手”工程，以保證低碳經濟示范區的試點成功，進而將之推廣至株洲地區及湖南。

　�。ㄗ髡邌挝唬褐曛蘼殬I技術學院）主要參考文獻：［1］謝軍安。我國發展低碳經濟的思路與對策［J］。當代經濟管理，2008。12。

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