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淺談農業經濟的發展途徑論文
當前,我國農業進入到新的發展階段。尤其是在對以農業經濟發展方式轉變為中心的探索在積極地進行。本文將從農業經濟體制改革下兩種不同的主導模式:政府和市場來初步探討農業經濟發展的途徑,以促進農業經濟社會可持續發展。
自改革開放以來,我國工農業經濟不斷發展。但具體情況來看,工業在不斷取得巨大成就的同時,我國農業在現代化建設方面仍然面臨著重大問題。總體上,還是相對落后。在社會主義經濟體制不斷過渡的轉型期,如何積極發展新型農業,服務新農村,提高農民生活水平,仍然是我們所要急需解決的挑戰。推進農業農村經濟體制改革,建立符合發展的生產力的生產關系,推動向現代化目標轉變。是應有之義。
一、政府主導下的農業經濟體制的改革
(一)改革城鄉二元體制,實現城鄉協調發展
從大的宏觀背景上講,三農問題是社會結構與經濟結構的集中縮影。可以說,是結構問題,是體制問題。因此,要首先從城鄉分治城鄉體制的層面得到清醒認識,進而為解決做好根源性的認知與把握。
城鄉體制的根源導致的根本的全面的差異,是目前最基礎最大的差異。不難知道,許多問題與矛盾的出現都是圍繞此產生或衍生出來。推進農業經濟發展改革,統籌城鄉協調發展,必須進行農村改革,積極調整結構,把農民進一步的解放出來,實現體制機制創新。
(二)完善農村產權制度
家庭聯產承包責任制的推行,在沒有改變原有土地的所有制的前提下,實施土地占有使用方式。卻產生了新的矛盾,可以說,土地集體所有與經營的分散及其產品的部分私有之間的沖突。所有權、占有權與經營權的不統一,農民的生產資源不能有效科學地配置與處理。失去了許多應有的權利及收入。
進一步改革現行農村產權制度,推進農村財產關系明晰化,讓農民有巨大地自主支配與處置固定資產的自由與權利,擴大農民財產性收入的范圍與程度,為進一步參與市場經濟,實現競爭奠定良好的產權基礎。
進一步完善農村土地管理法,確保農民的合法權益的維護,尤其是農村的土地征收征用。完善補償機制。提高農民的實際收入,進而為工業化和城市化建設提供有效原始資本,實現協調發展。
(三)積極推進財政、金融改革,充分支持農業經濟
農業為我國工業化提供非常重要資金積累來源渠道。以往國家通過財政、金融制度等把農業中的巨額資金分離出來,為工業化建設資金積累服務。結果使得農業發展緩慢,農業建設遲遲落后。
1、加強國家財政向“三”農傾斜
財政積極向“三農”傾斜,因為經過三十多年的發展積累,為國家有能力推進“共軛反哺農業,城市支持農村”的新體制奠定了雄厚的物質基礎。進而為農業各項基礎設施建設提供了巨大的財力支持與保障。
2、加強農村金融體制改革
推進農村社會主義市場經濟制度,必須推進銀行信貸支持,推進鄉鎮企業。建立完善的金融體制。這樣可以有效地為農民自主創業、自主生產經營及其基礎設施等提供強有力的資金保證。完善農村金融機構,滿足農業資金需求。
二、 市場主導下的農業經濟體制的改革
(一)推進農業產業化,實現規模經營
人多地少、規模小是我國農業顯著特點,分散經營與社會化大生產之間的矛盾,給農業現代化帶來了巨大阻礙。
農業產業化是我國農業經營體制的重大創新。主要是指組織形式與機制的創新。實現農業產業化水平的不斷提高。它是生產、加工和銷售的有機聯合,實施一體化地經營。大力推進農業規模化和產業化,把各種生產要素充分地利用起來,向高效益農業及其產品生產流動,組成利益共同體,按照企業標準進行系統化生產,逐步把高度的商業化、技術密集化、規模化、專業化和現代化等全面多角度地融合統一起來。
農業產業化是適合我國國情的,是一種有效的系統的規模經營的綜合形式。
(二)推進農業價格機制改革
在市場經濟體制下,農產品的價格應有市場主導,積極培養農民農產品的期貨意識,促進農業經濟走向市場。加強對農產品市場的宏觀調控。價格機制,要在健全的市場體系及制度下,充分發揮其在資源配置和效率提高等方面的作用。
健全農產品的價格保護制度,尤其是完善糧食主要農產品的價格 形成機制。保持農民的積極性,確保持續增收。
(三)積極推動農業全球化戰略
經濟國際化和貿易自由化是不可逆轉的趨勢。農業的產業化和全球化是重大的機遇,也是重大的挑戰。充分利用國際國內兩個市場,充分發揮自身產品優勢,參與國際經濟競爭,實現優勢互補,這樣可以積極有效地提高農民的組織化全面程度,進一步提升生產與生活的社會化水平。
三、結束語
我國農業發展,要積極轉變觀念,突破思維局限,根據農業農村實際情況,結合國際國內背景,以增加農民實際收入為中心,以轉變農業經濟發展方式為核心,提高農業綜合生產能力,切實地推進新農村建設,進而實現全面小康社會的宏偉目標。
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