我國氣候友好商品的國際競爭力分析的論文

　　內容提要 氣候友好商品貿易自由化是大勢所趨。總體上，在當前氣候友好商品貿易格局中高收入國家占據比較優勢。從規模、競爭力指數及貿易條件等方面評估我國氣候友好商品的國際競爭力狀況，結果顯示雖然在規模上略占優勢，但在交換條件上處于劣勢，價值增值幅度小，在國際交換中處于不利位置上。大力發展我國氣候友好產業勢在必行。

　　關鍵詞 氣候友好商品 競爭力指數 貿易條件

　　一、氣候友好商品的界定

　　《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)確定的最終目標是要“將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上”。為實現這一目標，國際社會已就溫室氣體減排合作開始了第一期工作，于1997年12月通過的UNFC-CC《京都議定書》規定，附錄I國家必須在第一承諾期2008-2012年內，將溫室氣體排放量在1990年水平基礎上削減5％。目前，國際社會也正就2012年后的溫室氣體減排第二期承諾開展談判，爭取在2009年年底前達成新協議。為了配合國際社會應對氣候變化的努力，實現貿易與環境兼容的目標，在貿易領域的談判中，WTO成員也就貿易與氣候變化的互動關系進行了深入探討。WTO總干事拉米指出，正在進行的多哈回合關于環境產品和服務貿易自由化的談判可以取得貿易和環境同時受益的雙贏效果，其中也包括氣候友好商品(Climate-FriendlyGoods)的貿易自由化。大多數人認為貿易可以在支持應對氣候變化努力方面大有作為，如減少化石燃料、尋找新能源和新科技、降低技術轉讓壁壘等。盡管WTO成員仍對氣候友好商品的定義、范圍、關稅減讓及自由化模式等方面存在分歧，但基本形成一個共識，就是氣候友好商品貿易自由化有助于減少溫室氣體排放，能直接為解決氣候問題做出貢獻，同時促進貿易自身發展。因此，可以預期氣候友好商品實現貿易自由化是發展的必然趨勢。

　　氣候友好商品屬于環境友好商品的一部分。目前理論界尚未形成環境商品的統一定義，但仍可以從狹義定義和廣義定義兩個層面來進行界定。狹義的環境商品是指某一商品或服務的最終用途用于處置某種特定的環境問題，如廢水處理設備、大氣污染控制設備等。廣義的環境商品又稱為環境有益商品(Envi-ronmentally Preferalbe Prod-ucts/EPPs)，是指產品在其生命周期的各個階段，包括生產、消費和處置階段，與相同用途的產品相比，顯著減輕對環境的損害，或者其生產和銷售顯著有利于對環境的維護。相應地，氣候友好商品也未形成統一定義。不過，國際組織試圖采用不完全列舉的方法提取出屬于氣候友好型的環境產品。2007年4月，環境商品和服務友好集團(FriendsofEGS Group)提交了153種環境商品的列表供WTO成員討論，研究人員從中識別出43種商品可以歸類，為氣候友好商品，這些氣候友好商品是：乙烯聚合物制電池隔膜及其他非泡沫塑料板、片、膜、箔；化纖長絲無紡織物；玻璃纖維制席；鋼、鋁制槽、罐、桶等容器；非電熱的鋼制家用器具及零件；蒸汽及過熱水鍋爐、輔助設備及零件；汽、水、其他燃氣輪機及零件；裝冷熱換向閥空調器、熱泵、制冷機組；利用溫度變化處理材料的機器、裝置；傳動裝置；交流發電機、風力發電機、其他原電池及原電池組、其他鉛酸蓄電池；電氣控制或電力分配基座；光敏半導體器件、光學元件；恒溫恒壓器等。

　　二、我國氣候友好商品的競爭力狀況

　　在全球氣候友好商品市場上，發達國家占據主導地位。表1是針對上述43種可識別氣候友好商品的貿易狀況表，可以看出國際氣候友好商品貿易的兩個基本發展格局：一是進出口規模增長較快，高收入WTO成員的氣候友好商品的進口、出口和進出口總額2005年的水平分別是2002年水平的1.7、1.8和1.7倍，低、中等收入WTO成員為1.9、2和1.6倍；二是總體上高收入WTO成員是氣候友好商品的凈出口國，順差不斷擴大，低、中等收入WTO成員是凈進口國，逆差持續擴大。這些分析表明：一方面氣候友好商品進出口需求旺盛，貿易發展空間巨大；另一方面高收入WTO成員在氣候友好商品貿易中占有比較優勢。

　　氣候友好商品貿易自由化是未來的發展方向，我國的氣候友好商品的競爭力如何呢?以下從規模及變化趨勢、貿易競爭力指數、貿易條件等方面來分析(相關數據匯總見表2)。

　　(一)進出口規模及變化趨勢

　　2007年上述43種氣候友好商品的出口額為161.1億美元，進口額為158.7億美元，貿易順差2.3億美元。加入WTO之前的2001年出口額和進口額分別為20.2億美元和35.5億美元，貿易逆差15.3億美元。2007年的氣候友好商品出口額和進口額分別是2001年相應數額的8倍和4.5倍。表明我國氣候友好商品貿易增長較快，出口增速快于進口增速。同期，2007年我國出口總額和進口總額分別是2001年相應指標的4.6倍和3.9倍，表明氣候友好商品的貿易發展速度快于貿易總體水平的發展速度。

　　(二)貿易競爭力指數

　　貿易競爭力指數是指某一產業或產品的凈出口與其進出口總額之比。計算公式是：TC=(X-M)／(X+M)，其中TC為貿易競爭力指數，x為出口額，M為進口額。TC處在[-1，1]區間內，越接近1，則國際競爭力越強；越接近0，則與國際水平相當；越接近-1，則國際競爭力越弱。從測算結果看，在43種商品中，貿易競爭力指數處在(0.5，1)區間的有19種，主要是玻璃、鋼鐵、鋁及其制品、鍋爐及其零件、以及交流發電機等類型氣候友好商品，具有較強的國際競爭力；處在(0，0.5)區間的有7種，主要是熱泵、熱水器、光學產品以及恒溫恒壓器等類型氣候友好商品，競爭優勢較��；處在(-1，0)區間的有17種，主要是非泡沫塑料、無紡織物、水解氣體發生器、水輪機、溫度變化相關裝置、傳動軸、大功率交流發電機、風力發電機組、電壓數控裝置等類型氣候友好商品。貿易競爭力指數總體水平值是0.01，表明從價值角度來看我國氣候友好商品的國際競爭力水平與國際水平相當。

　　(三)貿易條件分析

　　首先利用物物交換價格條件指數進行靜態分析。計算公式是TP=(m/RM)/(x/RX)=PX/PM，其中TP表示物物交換價格條件，x和m分別表示出口實物量和進口實物量，RX和Ru分別表示出口金額和進口金額。PX表示出口價格，PM表示進口價格。TP指數是單位貨幣的進口實物量與單位貨幣的出口實物量之比，反映出單位外匯的出口實物量所能換回的價值相等的進口實物量。TP指數也可表示成出口價格與進口價格之比，直接反映出進出口價格條件，如果TP＞1，則表明一國可以以不到1個單位的實物出口換取1個單位的實物進口；如果Tp=1，則表明一國恰好以1個單位的實物出口換取1個單位的實物進口；如果TP<1，則表明一國必須以多于1個單位的實物出口換取1個單位的實物進口。從實物角度來看，由于實物實際上是商品生產消耗資源能源的集中體現，所以TP指數可以從一個側面反映出一國在貿易中的資源能源成本。TP值越小，則資源能源成本越高；反之，越低。再從價值角度來看，TP值又能反映出進出口商品增值的對比情況，TP值越大，說明出口商品增值幅度大于進口商品增值幅度，對出口國家越有利；反之，出口商品增值幅度小于進口商品增值幅度，對出口國家越不利。

　　針對上述43種商品計算的TP值大于1的只有3種，分別是鋼制家用炊事器具及加熱板、其他燃氣輪機、其他原電池及原電池組，等于1的有兩種，分別是熱交換裝置和其他鉛酸蓄電池。其余全部小于1，共計38種。其中在(0.5，1)區間的有6種，分別是無紡織物、鋼和鋁制槽、罐、桶等容器、傳動裝置、其他未裝配光學元件、光學元件；在(0.1，0.5]區間的有24種，占絕大多數；在(0,0.1]區間的有8種，分別是水輪機及水輪、其他燃氣輪機、熱泵、加氫反應器等裝置、風力發電機組、水解氣體發生器、光敏半導體器件、裝冷熱換向閥空調器等。43種商品TP值的算術平均值為0.46。

　　上述數據充分顯示我國氣候友好商品貿易條件相當不利。從實物角度來說，平均而言，我國大概需用兩件實物出口才能換回一件實物進口。換句話說，假如相同資源能源投入可以獲得與國外相同的產出，那么我國在氣候友好商品貿易中，大致需要消耗兩個單位的資源能源才能換回國外消耗一個單位資源能源的產品�？梢�，我國在氣候友好商品貿易中資源能源成本相當大，尤其以可再生能源相關產品的物物交換價格條件最不利，需要10個單位以上的資源能源投入才能換回1個單位資源能源產出的產品。因此，雖然我國氣候友好商品的出口額大于進口額，獲得貿易順差，但事實上是依賴于資源能源的粗放投入，依賴低價和數量取勝，與可持續發展的基本國策不相吻合，在國際交換中處于不利地位。

　　其次，利用商品貿易條件指數進行動態分析。以2001年為基準年，計算2007年的商品貿易條件，公式是：TT=(Px1/Px0)/(PM1/PM0)=(Px1/PM1)/(Px0/PM1)=TP1/TP0。其中，TT是商品貿易條件指數，PX1、PM1分別是2007年的出口價格和進口價格，Px0、PM0分別是2001年的出口價格和進口價格，Tp1、Tp0分別是2007年和2001年的TP指數值。它能動態地反映出2007年較2001年的貿易條件是改善還是惡化。如果TT值大于1，表示貿易條件改善；反之，表示貿易條件惡化。上述43種商品丁T值的計算結果顯示，有17種商品的TT值大于1；23種商品的TT值小于1；另外3種由于沒有基期數據而無法計算丁丁值。從種類數量看，貿易條件惡化的商品種類多于貿易條件改善的商品種類；從TT值的算術平均值來看，該值為1.56，顯示貿易條件有所改善。

　　綜上所述，在全球應對氣候變暖、提倡節能減排、發展低碳技術的國際大背景下，我國氣候友好商品的進、出口額均取得了快速增長，快于同期對外貿易的平均增速，而且由逆差轉變為順差。這似乎表明我國氣候友好商品具有較強的國際競爭力。貿易競爭力指數分析進一步顯示，總體上我國氣候友好商品的貿易競爭力水平與國際水平相當，而且略占優勢，其中占有比較優勢的商品種類多于劣勢商品種類。然而，這些表面印象只是單純地從價值角度分析進出口金額的結果，而沒有考慮其中的實物交換條件因素。在貿易條件的靜態分析中，發現貿易順差、正的競爭力指數的取得是依賴資源能源的粗放投入，依賴低價和數量取勝，使我國承受著巨大的資源能源和環境成本。而貿易條件的動態分析顯示，雖然平均而言，貿易條件有所改善，但是從具體商品類別而言，貿易條件惡化的商品種類多于改善的商品種類�？傊�，我國氣候友好商品貿易在規模上略占優勢，在交換條件上處于深度劣勢。造成這種局面的原因歸納起來主要有：一是低碳技術發展滯后，難以提高出口價格；二是資源能源粗放生產的模式沒有改變；三是出口廠商拼價格、拼數量的經營理念沒有轉變。

　　三、提高我國氣候友好商品競爭力對策建議

　　(一)大力發展低碳技術

　　維護全球氣候安全是全人類的共同目標，約束溫室氣體排放是國際社會的共同責任，發展低碳技術、促進氣候友好商品貿易自由化是減少溫室氣體排放實現氣候目標的有效途徑，這是經濟氣候和諧發展的必然要求，是技術進步和貿易演進的必然趨勢，對此我國應保持清醒認識�？墒�，在這種未來趨勢之下。歐盟和美國等發達國家已經在低碳技術和氣候友好商品生產上占據比較優勢，而且紛紛醞釀將我國列為主要對象國的邊境碳調整政策。這類政策一旦實施，將對來自我國的出口產品按含碳量征收邊境調節稅或類似邊境調節措施，從而對我國能耗相對較高的出口產品十分不利。為了變競爭劣勢為競爭優勢，化解可能實施的邊境碳調整措施所帶來的出口風險，我國迫切需要大力發展節能技術、清潔煤技術、碳捕獲與存儲技術以及可再生能源等低碳技術，推動氣候友好產業發展，擴大氣候友好商品生產在工業制品生產中的比重。尤其在當前全球金融危機背景下，我國提出4萬億人民幣的巨額投資計劃，應加大低碳技術研發的投資力度以及氣候友好產業的支持力度，在新一輪國際國內產業結構調整中，積極培植我國氣候友好產業的競爭力，為在未來的氣候產品競爭中占有優勢提前準備。

　　(二)將資源能源消耗列為評價貿易業績的考核指標

　　改變單純從價值角度認識和評價貿易業績的傳統做法和觀國際經濟合作2009年第3期念，增加實物貿易和資源能源貿易的評估，切實降低體現在出口產品中的資源能源消耗成本。為此，政府需加強監管，關閉淘汰高能耗高排放企業，制定鼓勵低碳技術創新、支持氣候友好商品生產的優惠政策，引導和激勵企業將資源轉向低碳產品生產；企業需要改進技術，改善管理，降低能耗，降低單位產品碳含量，形成靠技術、靠質量、靠高附加值取勝的新理念；通過多方面努力盡可能爭取以資源能源消耗更少的實物出口換取更多的實物進口。

　　(三)及早向WTO提交我國具有比較優勢的氣候友好產品列表方案

　　在WTO氣候友好商品貿易自由化談判中，及早提交我國具有比較優勢的氣候友好商品列表方案，以便在談判中掌握主動。我國雖然是貿易大國，但在主導環境產品貿易自由化談判方面尚欠不足，不是參與擬訂環境產品以及氣候友好產品清單的成員，沒有對我國具有比較優勢的氣候友好產品深入研究，因此主要由西方國家提交的產品清單未必是我國的最優選擇。其他成員在此基礎上提出自己的方案。例如，日本在對上述43種氣候友好商品列表表示支持的同時，還提出應將混合動力汽車包括在內，而這項產品日本處于世界領先地位；巴西提出應將乙醇包括在內，巴西是乙醇的主要生產國，而乙醇在歐盟和美國受到嚴格的貿易保護，并且接受大量的補貼，如果乙醇實現貿易自由化，對巴西十分有利。可見，這份清單更多地從西方國家自身優勢產品出發，我國有必要檢視自己的氣候產品，商務部門、海關、行業商會以及生產企業密切配合，申報、挑選、評估并最終確定我國的氣候友好商品清單。

　　(四)堅持發達國家承擔歷史排放責任和提供技術支持的主張

　　在國際氣候談判中，堅持發達國家率先減排，多減排，承擔他們該承擔的歷史責任，為我國的發展排放爭取空間，減輕企業的減排壓力；同時堅持發達國家向發展中國家提供低碳技術轉讓和合作便利的主張，在共同履行溫室氣體減排義務的同時，縮小我國與發達國家在低碳技術上的差距。

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